Концепция #Минприроды по #РОП (v.2) ещё не обсуждалась публично, ее пока видели лишь авторы и те, с кем ею поделились.

В ней теперь более подробно расписано как регулятор видит совершенствование модели РОП, «показавшей неоправданно низкую эффективность» (дословно).

✔️ Концепция оперирует любопытными понятиями, такие как «вторичные материальные ресурсы», «вторичное сырье», «заготовка вторичных материальных ресурсов».

Значит ли это что #Минприроды берет назад свои слова и возражения к законопроекту #Минпромторг о #ВМР, которые ни с одного раза не «зашёл» регулятору? Посмотрим, но это точно прорыв! Раньше регулятор считал, что тема #ВМР не отходная))))

✔️ Объединение терминов «утилизационный» и «экологический» сборы в единое понятие «утилизационный сбор», на мой взгляд, неоправданно и опасно. Ну хотя бы тем, что утилизационный сбор это ни разу НЕ про экологию и утилизацию, а про поддержку отечественного автопрома в результате соблюдения правил приличия в #ВТО.
Думая по аналогии, вернее исходя из целеполагания «утилизационного сбора», можно сделать неверный вывод о целях «нового утилизационного сбора», заменившего «экологический» - поддержка отечественных производителей товаров и упаковки? Или поддержка отечественных технологий?

Вообщем, если это для заигрывания с #Минфин, чтобы он не был ПРОТИВ предлагаемой концепции, то напрасно. И #Минфин и #Счетнаяпалата регулярно выставляют Министерство двоечником, прогулявшим все уроки по бюджетному праву.

✔️ Важно! У нас намечается вполне конкретная деятельность у #ППКРЭО - Единый оператор РОП. Причём что радует, с осознанием того, что любой сбор - это возмездно оказываемая услуга. То есть ППК РЭО будет нести ответственность за достижение целевых показателей (!)

✔️сомнения многих (бизнеса и #Минэконмразвитие), что оператору РОП будет что тратить (смогут ли налоговики собрать деньги экосбора) неуклюже (надеюсь пока) прописаны как «обеспечение администратора сбора достоверными сведениями о производителях/импортерах, включая виды и количество произведённой/импортированной продукции...»

Это сильно сомнительно, но закладочка на тему «кто виноват» сделана 😉 если что, то во всем виновата #ФНС или неэффективный информационный обмен о субъектах РОП.

✔️ по прежнему остаётся тайной что такое целевой показатель и как его будут определять, чтобы ППК РЭО смог его «достичь»

✔️ вишенка на торте: освобождение «заготовителей вторичных материальных ресурсов» от #НДС, а физических лиц, получающих доходы от сдачи этих ресурсов, от #НДФЛ.

НДФЛ комментировать даже не хочется, тут все верно. Нет стимуляции и снижения барьеров - нет никакого желания у населения заморачиваться на то, что #ПрезидентРоссии ещё в 2017 году поручил обеспечить - сбор и первичную обработку отходов.

А вот #НДС это увлекательно! Полагаю, что написанное без консультаций с #Минфин и #ФНС, останется лишь мечтой авторов. Хотя бы просто потому, что система #АСКНДС не будет видеть такие операции и не сможет выгружать данные об источнике происхождения ВМР для вторичного сырья, без которого цепочка поставок будет «бомбой замедленного действия» для любого производителя его использующего.
И это я ещё не вспоминаю про огромные возможности для злоупотреблением правом (как скажет ФНС в суде, куда все обязательно сходят не по одному стотысячному разу).

Остальное удивившее оставлю для статьи в #ТБО

Все врут! Кто-то осознанно, кто из-за малодушия, кто-то даже во благо...

Что происходит вокруг #РОП? Что такого написало #Минприроды? Чем больше читаю и общаюсь на эту тему с коллегами, журналистами, общественниками, тем больше понимаю, что разрыв понимания одних и тех же слов колоссален!

По порядку точки непримиримости:

1. Запрет самостоятельной формы обеспечения РОП - запрет на заключение договоров субъектами РОП (производителями и импортерами) с любыми операторами переработчиками, #ППКРЭО и регоператорами

2. Передача администрирования сбора в #ФНС

3. Исключение понятие норматив утилизации и переход от оплаты экосбора с части продукции к 100% оплате со
всего объема

4. Понятие #ВМР (вторичные материальные ресурсы) и вторичное сырье (технологически подготовленные к требованиям ГОСТов ВМР)

5. Распределение ППК РЭО собранных в фонд денежных средств переработчиков, минуя заявки субъектов РФ

6. Целевые показатели по каждой группе товаров/упаковки, достижение которых обеспечивается оператором РОП - ППК РЭО + ответственность оператора РОП за их достижение

7. Объединение утилизационного и экологического сборов в утилизационный

8. Изменение плательщика сбора в отношении упаковки - только ее производитель. Теперь товары в упаковке, НЕ являющиеся самостоятельным объектом РОП, НЕ попадают в зону ответственности из-за наличия у них упаковки.

9. Освобождение от #НДС операций для ВМР и от #НДФЛ для дохода физических лиц от реализации ВМР

Надо ли говорить, что самое основное и самое часто произносимое сейчас опасение и одновременно заблуждение, это запрет на самостоятельную форму исполнения РОП как убийство перерабатывающей отрасли?
ППК РЭО воспринимается ещё одним #Платоном, которому монопольно будут принадлежать все деньги товаропроизводителей, уплаченных ими за утилизацию.

Никто не рассматривает запрет на самостоятельную форму исполнения РОП как способ предотвратить тот обман с документами «утилизации», который неизбежен.
Ведь с чего началась эта реконструкция института РОП? С всеми признаваемого факта - все врут! Даже те, кто, прочитав, подумал - возмутительно! Я то молодец, я не вру! Я делаю все честно!
Но с текущим «дышлом» понятийного аппарата - утилизация- даже самый молодец может при проверке его контролерами признан «серым» утилизатором.

Так если оставить все как есть, изменив только подход к нормативам утилизации (платить не с части, а со всего объема продукции), насколько улучшится ситуация в отрасли?
Уверен НЕ изменится. Выбирая между заплатить и сэкономить, любой нормальный человек выберет экономию. И это нормально! А дальше неважно, что загонит ситуацию в тупик - эксцесс исполнителя, «волшебство рук», небрежность или что-то ещё - но не случится главного! Не «полетит» реформа!!! Ну не ездит машина без бензина, нельзя сварить кашу из топора ...

Остальные позиции Концепции уже столь неважны для всех паникующих сейчас, то наверное не заслуживают много букв 🤓

https://www.kommersant.ru/doc/4126459?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter

Ввести штрафы за несортированный мусор? С кого? Если честно, то из пересказанного на все лады высказывания Руководителя #ППКРЭО #ДенисБуцаев, совершенно неясно кого и за что он предлагает штрафовать.
То ли региональных операторов, которые не обеспечивают раздельный сбор, то ли граждан, которые не сортируют мусор.
Что за «штраф за нераздельный сбор мусора» такой и с что он должен решить?

Вот, например, что решил штраф за непредоставление или предоставление заведомо искаженной информации субъектами #РОП? Штраф за неуплату #экосбор? Ничего...
Как существовали те, кто игнорирует свои обязательства, так и существуют. Более того, механизм #РОП в принципе был признан и #Минприроды и #ПравительствоРФ неэффективным.

Так и с раздельным сбором. Совсем недавно и #Минприроды и #ППКРЭО говорили о том, что #РСО эффективен не для всех регионов и вообще обязательство внедрять его это вопрос региональных властей. Как показывает опыт стран #ЕС что и как делить решают муниципалитеты!!! То есть ещё более мелкие административные деления. При этом никто не жадничает, собирают и распределяют между собой, исходя из имеющихся у них мощностей. И это логично! Ведь только деньги решают вопросы наиболее эффективно. Не сможете вы заставить никого работать в убыток и быть довольным.

А что сейчас поменялось?
Мы что придумали модель расчета тарифа услуг регоператора, при котором у него вообще возникает интерес к раздельному сбору? Или мы разграничили понятия и объём того что мы называем #ТКО (твёрдые коммунальные Отходы) и #ОИТ (Отходы от использования товаров)? Мы наладили диалог между операторами не #ТКО (#ВМР или #ОИТ) и регоператорами? Мы «вызвали на работу прогульщика» - деньги #РОП?

Ну а если представить что все это мы сделали, то тогда вопрос: зачем штрафы? Кого они будут стимулировать и на что?

Или любовь к наказаниям у нас в крови?

https://www.rbc.ru/society/03/11/2019/5dbcf2229a79471be05bf32b

​​- Больной перед смертью потел?
- Да.
- Очень хорошо. Значит правильно лечили.

Этот диалог предвосхищает судьбу законопроекта #Минпромторг о #ВМР.

#Минпромторг по поручению #Президент должен был совершить подвиг - дать определение вторичным ресурсам, написав соответствующий закон.

Но, что-то пошло не так) а именно:

Раз - #Минпромторг вообще НЕ авторитет для #Минприроды и #Росприроднадзор
Два - дать определение для ВМР это примерно так же как ответить кто был первый: яйцо или курица.

И вот всеми поклёванный перегруженный по смыслу законопроект дополз за 2 года до #Правительство.
Столько сил, консультаций, рабочих групп, согласований, а результат?...

Странно что то, о чем говорит бизнес до сих пор не вошло в голову власти🤨
изобретать квадратно-треугольное колесо для телеги, которая и так никуда не едет - НЕ НАДО.

Если не определить в законе об отходах и о техническом регулировании, где начинается зона контроля одних и заканчивается - других, равно как и наоборот, то результата не будет.

Поэтому больной перед смертью потел...
работа ради работы - наш ответ регуляторной гильотине и проектному подходу

Продолжим ввозить вторичку из-за границы, там почему то все работает

Кто-то задумывался над тем сколько реально сортируется на построенных во исполнение Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов до 2030 года, созданной #Минпромторг, красивых станциях, заводах?

Помните их количество? То, что нам озвучивали с «голубых» экранов, в #СМИ, на конференциях и форумах? 240 заводов!

Их конечно не построили (слава богу), потому что любое действие предполагает наличие цели. А ведь сортировка нужна только для того, чтобы выделить из общей кучи что-то полезное и продать его. Но КАК можно продать то, что не обладает нужными рынку вторичного сырья характеристиками? Какой странный предприниматель будет покупать то, что и товаром то назвать нельзя?

Ровно поэтому вся бравада открытий сортировочных станций скатилась до банальных 1-2% реально кому-то нужных полезных фракций. Могу предположить что это металл и некоторые позиции полимерной упаковки. Стекло, вероятно, малоинтересно, в первую очередь, самим сортировкам - ручная сортировка из-за постоянного загрязнения оптики, мало и дёшево.
Ликвидная бумага «ушла» вместе с дворниками, верящих в раздельный сбор больше региональных операторов, а то остальное, что вперемешку с «борщом», не надо даже даром.

Так что 5-7% собираемой из #ТКО полезной фракции это умелое сравнивание мух и котлет, не имеющее ничего общего с реальностью.

Так зачем напомните нам 240 мусоросортировочных заводов?

Если кто-то решит не согласиться со мной, показав другие цифры, буду признательна.
Но прошу быть внимательными! Я говорю о #ВМР из #ТКО, а не о раздельно собранных отходах с преимущественным содержанием бумаги, стекла, металла или пластика (кошмарный #ФККО термин)

Вторичные ресурсы, вы кто? Отходы или товары?

Если вы думаете, что принятие закона о #ВМР не за горами, то вы и правы и одновременно очень далеки от истины.

Проблема #ВМР в том, что если они отходы, то для статистики нацпроекта и эффективности реформы по обращению с #ТКО все просто прелЭстно, но неудобно для сложившихся сырьевых цепочек и поэтому в реальности никто не увидит красивых и правильных данных (их найдут способ скрыть, не показать).

Если же #ВМР (особенно по упаковке) товар, что сильно нравится рынку, ибо снимает много вопросов (лицензии, паспорта, отчетность, налоги, внимание контролирующих органов), то это не позволит контролировать потоки отходов и достигнуть показателей нацпроекта.

Выбор сложен.

Жара в законотворчестве

Закону о #ВМР (вторичных ресурсах) быть.

Как и обещало #Правительство он будет разрабатываться вместе с #КонцепцияРОП.
Срок декабрь 2020
«На своде» - #Минпромторг.

Закон о #ВМР меняет автора. Плакали золошлаки и фосфогипсы?

Учитывая, что #Минпромторг в конструкции с отходами, выстраиваемой #ПравительствоРФ, выглядит лишним, было принято решение сделать ответственным за его внесение #Минприроды.
Срок - 28 октября 2020

Если уши бенефициаров золошлаков и фосфогипсов из-за проекта, разработанного #Минпромторг, были не видны, то только тем, кто не присматривался.

Надстройка в духе «священная корова ВМР - это про бизнес, а какашечники с контейнерной площадки - руки прочь!» всегда выглядела нерабочей, но привлекала тех, кто видел в ней потенциал выразить свои чаяния.

Теперь у «ляльки» будет целая рабочая группа - #Минприроды, #Минпромторг, #Минэнерго, #Минэкономразвития, #Росприроднадзор и #Росстандарт.

Полагаю, самое перспективное- #Минэнерго, но нужно просвещать. Долго.

https://youtu.be/HNSbMkNsWvU

​​​​#Минпромторг поделил отходы между собой

Отходы (все, включая лома черных и цветных металлов) за искл. #ТКО меняют куратора.

Теперь за все отвечает Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий, а за #ТКО (и только) Департамент металлов и материалов.
Так решил министр.

Неожиданно? Отнюдь!
Надеюсь, что все помнят кто у нас в ответе за отходы 1-2 классов опасности, а также кто хочет возглавить промышленные отходы? Так вот это все про умение считать деньги, а не про рабочие группы.

Научно-Технический совет сформирован, его состав утверждён и ответственный в лице замминистра #МихаилИванов (выходец из #Ростех).

Привет, закон о #ВМР, к тебе идёт тяжелая артиллерия.

​​#ВМР заходит в повестку

Итак, сегодня члены рабочей группы по #ВМР впервые соберутся в #ПравительствоРФ.

Полезно, ведь перед написанием очередного триллера надо бы понять зачем, для кого и про что писать собрались.

Короче сегодня мозговой штурм.

Любопытно только от #Минпромторг будет два Департамента? Ну те, что за #ТКО и те, что за все остальное великолепие отходов в природе.