Очень люблю статью Дженнифер Ганди и Адама Пшеворского о том, что помогает выживать автократиям

В ней они пытаются ответить на вопрос о том, от чего зависит выживаемость или невыживаемость автократических режимов. Известно, что для любого правителя, авторитарного или демократического, способность ориентироваться среди различных политических сил и создавать важные коалиции критически важна для сохранения власти. Но, несмотря на то, что известно по каким правилам и каким образом демократические лидеры создают коалиции и институты, каналы, по которым консолидируют свою поддержку автократы, остаются неясными.

Автократы сталкиваются с двумя типами угроз своей власти: те, которые возникают внутри правящей элиты, и те, которые приходят со стороны общества. Авторитарные правители часто создают ограниченные институты, такие, как консультативные советы, хунты и политические бюро, в качестве первой институциональной линии обороны от угроз со стороны конкурентов внутри правящей элиты.

Но когда автократы нуждаются в том, чтобы нейтрализовать угрозы от больших групп в обществе, а также предложить сотрудничество оппозиционерам, автократы часто полагаются на номинально демократические институты. В частности, партийные законодательные собрания, в состав которых включаются потенциальные оппозиционные силы или группы (тем самым расширяется база автократа, селекторат, что позволяет ему жить дольше в качестве правителя). Примеры: коммунистическая Польша и католики, Иордания и радикальные мусульмане.

Тем не менее, иногда одной партии или условной группы партий не хватает для победы автократа - когда оппозиция видит возможность свергнуть автократа, тот предпринимает следующий шаг: разрешает легально существование автономных или полу-автономных политических партий. Таким образом, некоторые авторитарные режимы даже проводят выборы, которые они, впрочем, жестко контролируют для получения желаемого результата. Конечно, наличие автономных партий – это обоюдоострый меч. Они не всегда ведут себя так, как этого хочется правителю (пример: Бразилия). Но это риск, на который автократы идут, потому что он помогает им сохранить пост.

1. В среднем, автократы, которые провели достаточную институционализацию, правили 8,38 лет, в отличие от тех, кто недоинституционализировался и правили только 3,30 год.

2. Сверхинституализация обеспечивает некоторые преимущества для правителей. 108 автократов, которые были оптимально институционализированны, проправили в среднем 6,88 года, тогда как 166, которые были сверхинституализированы, правили 9,36 лет, статистически значимое превосходство.

3. Кроме того, сверхинституализация лучше обеспечивает дополнительные годы правления, чем простая оптимальная институализация. Учитывая эти данные, можно понять, что у недемократических правителей есть веские причины для формирования нескольких автономных политических партий, если они могут быть включены в законодательный орган.

4. Как показали Адам Пшеворский и Дженифер Ганди, выборы, многопартийность и парламент, вопреки распространенному мнению, играют в допускающих их авторитарных режимах отнюдь не декоративную роль. Все они являются инструментами кооптации оппозиционных политиков. За предоставление возможности хотя бы как-то отстаивать свои интересы и ценности оппозиция платит отказом от претензий на высшую власть. Оппозиционные политики и поддерживающие их избиратели присоединяются к режиму полностью или частично, и благодаря этому власть получает возможность направлять недовольство различных групп граждан в контролируемое и безопасное русло. Надинституциональное положение лидера или правящей группы позволяет по мере надобности совершенствовать управление оппозицией.

"Как отметил в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" президент Коммуникационного холдинга Minchenko Consulting Евгений Минченко, стоит ожидать, что седьмая президентская избирательная кампания будет наиболее спокойной в истории Российской Федерации. "Это будет самая расслабленная избирательная кампания Владимира Путина, судя по тому, что я вижу. В 2000 году, все-таки, были первые выборы Путина, а это очень ответственное событие, несмотря на то, что главный противник был побежден еще на выборах в Госдуму", - напомнил он.

"В 2004 году выборы проходили в условиях риска государственного переворота, по крайней мере, так это воспринималось окружением Путина, в связи с этим было особое внимание к составу кандидатов, ввели кандидата-дублера Миронова, который гарантированно не снимет свою кандидатуру, и убрали до выборов с поста премьер-министра Касьянова. Плюс был риск убийства одного из кандидатов – Ивана Рыбкина. Хотя в публичном плане эта кампания была достаточно тихая, но во внутриэлитном плане она прошла очень напряженно. В 2012 году кампания проходила на фоне только что состоявшихся массовых протестов, она была эмоционально заряженной, и мы помним слезы Путина на массовом мероприятии с его сторонниками в Лужниках, показывавшие очень высокий эмоциональный накал. А сейчас кампания проходит достаточно буднично: надо, согласно законодательству, пройти определенный набор шагов, так давайте их пройдем", - сказал Евгений Минченко.

По оценке эксперта, ряд мер, предпринятых государством для совершенствования процесса голосования, поможет поднять явку на этих выборах, несмотря на то, что они пройдут в спокойной обстановке. "Безусловно, сама по себе явка будет зависеть от того, как будет развиваться предвыборная кампания. При этом, думаю, тот набор технических мер, который был предпринят, а именно зачистка списков избирателей от "мертвых душ" и либерализация режима голосования, когда каждый избиратель может заранее обозначить то место, где он хочет проголосовать, способен дать прирост явки до 5%", - прогнозирует президент Minchenko Consulting.

Борьба за второе место после явного лидера Владимира Путина, как и прежде, вновь развернется между лидером ЛДПР Владимиром Жириновским и главой КПРФ Геннадием Зюгановым. "Пока все идет к тому, что Жириновский и Зюганов будут бороться за позицию человека номер 2, хотя, опять же, нужно посмотреть, какой будет избирательная кампания. Я не представляю, сколько денег надо вложить в ту же самую Ксению Собчак, чтобы она вышла даже на третье место – это должны быть безумные расходы, и федеральные каналы должны ежедневно с утра до вечера поливать ее как основную угрозу для Путина, но так кого угодно можно раскачать. То есть интрига только между Зюгановым и Жириновским, при этом, судя по объемам эфирного времени, для Кремля был бы комфортнее вариант с Жириновским на втором месте", - заключил Евгений Минченко".

http://vestikavkaza.ru/material/218030

"Выборы с фильтрами и без
По мнению президента холдинга "Минченко консалтинг" Евгения Минченко, обязательным условием развития внутренней политики является конкурентность, которая обеспечивается через выборные процедуры.
"Должна быть конкуренция во внутренней политике. Обратите внимание, кто у нас самые успешные чиновники, - это люди, прошедшие через горнило конкурентных выборов, и чем больше будет таких людей, тем лучше", - сказал он. "Нет ничего лучшего для [власти] мэрского уровня, чем выборы мэра населением безо всех изощренных схем, нет ничего лучше, чем конкурентные выборы губернатора. Те, кто приходит во власть, должны пройти через горнило конкуренции, иначе они не будут понимать, чем живут люди", - убежден эксперт".


Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/politika/4821076

Про завтрашний день. Форум Действий собрал так много людей, что мы могли бы разориться на стульях для всех.

Поэтому было принято стратегическое решение не брать стулья вообще. Все 4 000 участников будут стоять.

Следите за нашей трансляцией на канале: @onf_channel.

"Что касается Собчак, считаю ее умной женщиной. Она меня так разделала во время одного интервью еще до выборов… Я, честно, боюсь дебатов с ней. Но с трудом представляю, как Ксения Анатольевна управляет экономикой страны".

Борис Титов, бизнес-омбудсмен, кандидат в президенты России

В ожидании лидера ОНФ...

Новый интересный канал - самые свежие новости о санкциях.
Должен быть в топе у российских бизнесменов и чиновников.
https://yangx.top/Sanctions_Inspector

“Практика по поводу приема подарков ужесточается с каждым годом, говорят все собеседники The Bell. «Сейчас, если в кабинет чиновника заходит даже его близкий знакомый с подарочной коробкой в руках, то реакция только одна: “Отнеси коробку в приемную, там мои помощники ее распакуют и внимательно изучат”», — рассказывает источник, близкий к администрации президента.

На прошлогоднем итоговом заседании совета директоров одной нефтяной компании, в совет директоров которой входит федеральный министр, тоже раздавали подарки, вручал лично председатель совета, вспоминает один из участников этого мероприятия: «Министр, когда подошла его очередь, не взял подарок, а поднял руки ладонями вверх. Председатель смутился, очень неловкая ситуация была».

Алексей Улюкаев во время дачи показаний в суде говорил, что не раз принимал подарки от главы «Роснефти» Игоря Сечина, когда тот бывал в его министерстве. Он смог припомнить нефтяные вышки и настенные часы. Кроме того, из «Роснефти» по случаю праздников привозились «стандартные корзиночки», рассказывал Улюкаев. Теперь к подаркам из «Роснефти» особое отношение. Один из федеральных чиновников рассказал The Bell такую историю: «Совещание закончилось, а сотрудник “Роснефти” подходит и подарок протягивает. Я руки за спину убираю и говорю: «И тебя с Новым годом, но подарок принимать не буду. Забирай и не приноси сюда больше».”

https://thebell.io/korzinki-pod-zapretom-chinovniki-otkazyvayutsya-ot-novogodnih-podarkov/

PRO анонсированные сенсации на пресс-конференции Зюганова в ТАСС
Анонсированное рядом инсайдеров оглашение Зюгановым на пресс-конференции в ТАСС кандидатуры Грудинина как кандидата в президенты от КПРФ не состоялось. Объявлено, что большинство региональных комитетов высказалось за кандидатуру Зюганова для утверждения на съезде. Зюганов представляет президентскую программу в окружении и при поддержке "красного фермера" Грудинина, экс-яблочника Болдырева, национал-патриота Филина и лидера ДПА генерала Соболева. Анонсировано, что вокруг КПРФ собирается не только левый блок, но и центристы и даже националисты и монархисты.

Хватит уже рассказывать про жёстких ФСО-шников сегодня на форуме ОНФ. Досмотр был тщательный, но ненавязчивый. Во время речи Владимира Путина можно было спокойно перемещаться из помещения в помещение (раньше - никак, даже нв форумах фронта). А вот кофе явно не хватало.

«Путин будет развивать тезисы своей программы на протяжении всей избирательной кампании – так делают все кандидаты, считает политолог Евгений Минченко. При этом он обращает внимание на то, что значительная часть населения оказалась не представлена в числе перечисленных Путиным «социально одобряемых» категорий, которые поддерживают президента и с которыми он коммуницирует. «Не надо забывать, что наша страна несколько разнообразнее, чем этот хрестоматийный набор социально одобряемых групп», – подчеркивает Минченко. По его мнению, президенту стоит дать сигнал, в частности, и таким многочисленным группам, как охранники и продавцы: только последние составляют примерно пятую часть населения».

Уточнение: работники торговли составляют пятую часть от работающих, а не от населения. И, между прочим, обеспечение доступности современных форматов торговли - это одно из несомненных достижений времен Путина.

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/12/20/745854-putin-lyubimih-izbiratelei

НЕЗЫГАРЬ хорошо описал накал во властной элите вокруг мусорной темы. В копилку - несколько фактов важной информации, которая была озвучена на слушаниях в Совете по правам человека и развитию гражданского общества при президенте РФ.

- Идя по пути существенного увеличения нормативов утилизации мы никоим образом не разовьем раздельный сбор и не уменьшим того количества мусора, ТКО, которые уходят на свалки. На сегодняшний день система раздельного сбора отходов уже существует у предприятий. И тот поток отходов, который поступает от них к переработчикам, позволяет последним оказывать услугу по предоставлению актов об утилизации отходов на гораздо большие объемы, нежели это предусмотрено нормативами. Акты об утилизации покупаются на черном рынке и он необязательно свидетельствует о сборе отходов производителя у населения и их переработке.
- Лоббисты мусоросжигательных заводов молчат о том, что от первоначального объема мусора до 30% золы будет возникать гораздо более токсичной, которую тоже нужно будет захоранивать. Надо будет это делать на специализированных полигонах, которых у нас практически нет. Генпрокуратура по этому поводу направила письмо в Минприроды РФ, где говорит о том, что у нас нет системы измерения концентраций в атмосферном воздухе наиболее опасной для человека мелкодисперсной пыли, а также определения содержания в атмосфере стойких органических загрязнителей, включая диоксины. Это то, что предположительно будет лететь от МСЗ.
- Западной Европе тоже сначала хотели решить вопрос исключительно на основе мусоросжигания. На начало 2000 года там были построены 421 мусоросжигательных завода. Но постепенно выяснилось, что вложение больших средств в строительство этих заводов не позволяет кардинально сократить поток ТБО на захоронение. Больше всего из этих заводов было построено во Франции (130) и в Германии (61). Но поступает на эти заводы лишь незначительная часть ТБО: во Франции - 34%, в Германии - 25%. Следовательно, для сжигания всех образующихся ТБО нужно построить еще где-то 300-400 таких заводов (!).
- Решить проблему ТБО только путем строительства мусоросжигательных заводов невозможно по причине ограниченного срока службы мусоросжигательных заводов - 25 лет. А по данным практики Москвы, с учетом состава российского мусора - 15-20 лет.
- Как показывает простейший анализ баланса потоков отходов, образующихся в ведущих европейских странах, кардинальное снижение потока ТБО на захоронение обеспечивает не сжигание, а масштабное выделение из ТБО вторсырья. Вот баланс потоков отходов по Германии: 100% образуется, 25% сжигается, захоранивается всего 15%, а 50% - это вторсырье.

https://yangx.top/russica2/3954

Интервью Александра Бортникова «Российской газете» к 100-летию ВЧК показательно набором представлений о различных периодах истории советских спецслужб, свойственных не только ему лично, но и ведомству в целом.

1. В отличие от других ведомств, подчеркнутое дистанцирование от дореволюционной истории. Бенкендорф как символ не рассматривается. Основатель – Дзержинский. Понятие чекист – сугубо позитивное.

2. Чекисты воспринимаются как защитники порядка. От белых - белоэмигрантские организации воспринимаются в одном ряду с иностранными спецслужбами и бандитами. От части красных - интересно упоминание о «красном бандитизме» и произволе леваков, которые прикрывались «революционной целесообразностью».

3. Трактовки репрессий. Были хорошие и плохие чекисты, причем вторые вытесняли первых, делали карьеры, с чем отчасти и связаны «перегибы на местах». Ягода – плохой, Ежов – еще хуже. Как позитив подчеркивается, что репрессированные чекисты сохранили веру не только в партию, но и лично в Сталина. И, главное - положительная оценка деятельности Берии, который вернул в органы часть старых кадров, изгнал карьеристов, повысил требования к качеству следственной работы, что сократило число смертных приговоров.

4. Очень важно: «архивные материалы свидетельствуют о наличии объективной стороны в значительной части уголовных дел, в том числе легших в основу известных открытых процессов. Планы сторонников Л. Троцкого по смещению или даже ликвидации И. Сталина и его соратников в руководстве ВКП(б) - отнюдь не выдумка, так же как и связи заговорщиков с иноспецслужбами». При этом из числа фигурантов открытых процессов не реабилитирован только Ягода, да и то из-за одиозности его фигуры. Таким образом горбачевская реабилитация, по крайней мере, ряда фигурантов процессов фактически ставится под сомнение.

5. О борьбе с диссидентами при Андропове: «Акцент сместился на предупредительно-профилактические мероприятия и меры административного воздействия. Однако полностью отказаться от жестких действий было невозможно. Теракты 1977 года в Москве, совершенные армянскими националистами, показали, что от призывов к антигосударственной деятельности до кровавого преступления всего лишь один шаг».

6. Трактовка феномена «агентов влияния» в советском руководстве преемственна позиции бывшего главы КГБ СССР Владимира Крючкова.

7. Создание КГБ РСФСР в 1991 году воспринимается негативно как часть общего демонтажа КГБ СССР.

Алексей Макаркин

Съезд ЛДПР единогласно выдвинул Жириновского кандидатом на президентские выборы. Лидер партии имеет шансы обогнать своего извечного конкурента Зюганова и занять второе место, но почему эта «победа» не поможет его партии?

О том, как будет проходить кампания Жириновского, и что будет с ЛДПР в следующем политическом цикле мы поговорили с экспертами: Глебом Павловским, Андреем Колядиным и Аббасом Галлямовым.

http://actualcomment.ru/budushchee-ldpr-pod-voprosom-1712201946.html

Интернет-конференция с Евгением Минченко, президентом «Минченко консалтинг» и председателем Комитета по политтехнологиям РАСО - о телеграм-каналах,
политической повестке дня,
выборах президента РФ
и борьбе партий внутри Политбюро 2.0

«TELEGRAM ДЛЯ КРЕМЛЯ СКОРЕЕ ПОЛЕЗЕН, ЧЕМ ВРЕДЕН»
- Вы считаете, что все Telegram-каналы рассекречены?
- Я думаю, что инструментарий, которым обладают современные спецслужбы, позволяет при необходимости рассекретить оператора любого Telegram-канала. Это не значит, что они уже рассекречены, но если возникнет необходимость, то это делается. Есть набор косвенных технологических приемов, которые позволяют это сделать, несмотря на использование шифрования и т.п.
- Анонимные каналы оказывают влияние на политику, как вы думаете?
- Они вполне оказывают влияние, и, по большому счету, для Кремля это влияние скорее позитивное. Если сопоставить содержимое Facebook и Telegram-каналов, то перекос в сторону Кремля очевиден. Кремлевская повестка в Telegram сегодня доминирует, хотя и с разными нюансами. Я думаю, несмотря на анонимность Telegram, по большому счету, для Кремля он скорее полезен, чем вреден. Люди, которые в Telegram, ставят своей целью влияние не на избирателей, а на лиц, принимающих решение. А если ты хочешь влиять на лиц, принимающих решения, то значит, ты должен разговаривать на их языке и в рамках их реальности. А их реальность такая: Путин — наш президент, система должна сохраниться, было бы неплохо изменить ее к лучшему, но, в принципе, никакие потрясения нам не нужны. Так мыслит большинство элиты. Поэтому Telegram-каналы разговаривают на этом языке, и спроса на жесткую антипутинскую риторику в Telegram-каналах нет просто потому, что это элита переписывается сама с собой».   

https://www.business-gazeta.ru/article/367605

Передаем привет всему уютному телеграмчику. Евгений Минченко о телеграм-каналах и их секретности // Бизнес-онлайн

В пятницу, 22 декабря, публикуем очередной доклад из серии "Госсовет 2.0", с оценкой устойчивости глав регионов РФ.
Рассылка по СМИ для публикации под эмбарго - 21 декабря.

#ГоссоветДваНоль
#MinchenkoConsulting

РАНХиГС отчислил студентов, заставивших подростка извиняться на камеру.

Проректор Академии Максим Назаров сообщил радиостанции «Говорит Москва», что вопрос отчисления решала дисциплинарная комиссия.

https://govoritmoskva.ru/news/145515/

"Среди связанных с лоббизмом услуг, которые продает политконсультант Евгений Минченко, — «GR-ориентирование»: он помогает клиентам «выстроить карту лиц, принимающих решения, их интересов, мотивации, горизонта планирования» — и на ее основании разработать «стратегию продвижения их интересов». Минченко показывает пример такой карты: красные линии между фигурами означают конфликт, черный пунктир — взаимодействие. GR-стратегия, по его словам, представляет собой примерно 100-страничный документ: «Там одна-две странички определения стратегических ориентиров, KPI, этапности, потом описание инструментов, союзников, оппонентов, стратегии по отношению к каждой из категорий». Еще одна услуга — «минимизация политических рисков». «Мы делаем диагностику, потом говорим: „Сюда ходи, туда не ходи. Снег башка попадет, совсем мертвый будешь“, — объясняет он. — Это может быть ситуация конфликта с губернатором, который будет системно гадить. Или группа каких-нибудь крикунов в заксобрании, которые выбрали компанию как удобную мишень». Решать такие проблемы можно разными методами. «Самый простой вариант — сделать так, чтобы в следующем созыве их [депутатов] не было, — говорит Минченко. — Договариваться, блокировать, создавать своих крикунов»...
Сейчас, по словам Минченко, работают в основном «цивилизованными методами». «Слушайте, все запуганы. Сажают только в путь. [Чиновники] и цивилизованного-то лоббизма опасаются, — не дай бог, что-нибудь пришьют, — говорит он. — Ну сколько этих дел бессмысленных? Вот дело Сандакова, абсолютно пустое. Как можно себе представить, что помощник губернатора предлагает сделать кого-то мэром Магнитогорска? Все прекрасно знают, что этот вопрос решает один человек — [владелец Магнитогорского металлургического комбината] Виктор Филиппович Рашников»."

https://meduza.io/feature/2017/12/21/ih-ne-vidno-no-oni-reshayut-voprosy

Загадочная история о борьбе с коррупцией. В октябре 2016 года был задержан руководитель государственной «Корпорации Развития» (бывшая корпорация «Урал промышленный — Урал полярный») Сергей Маслов. Его обвиняли в хищении 1 млрд рублей. В подмосковном особняке Маслова провели обыск. Там были обнаружены, среди прочего, дорогие скульптуры и даже картина Сальвадора Дали. СК слил видео обыска в РЕН-ТВ.
В декабре 2016 года Маслова отпустили под домашний арест и он попытался вернуться к руководству корпорацией, но акционеры отправили его в отставку.
И вот теперь стало известно, что дело Маслова полностью развалилось. С него сняты все обвинения.
https://www.znak.com/2017-12-20/s_generalnogo_direktora_korporacii_razvitiya_snyali_obvineniya_v_hichenii_1_mlrd_rubley