Просто напоминаем.
Евгений Минченко, 19 марта 2019 года:

«Думаю, что конституционная реформа в России неизбежна. Другое дело, в каком виде, с какими контурами… Идею про Госсовет я считаю весьма странной. Но перераспределение полномочий в пользу парламента и правительства, ответственного перед парламентом, — вполне возможная история. 
Например, возможно до 2021 года скорректировать Конституцию, затем сформировать новый парламент. В 2024 году уходит Путин с поста президента, и у парламента появляются новые полномочия. И именно парламент назначает нового премьер-министра, но уже с новыми полномочиями».

https://eanews.ru/news/politkonsul-tant-yevgeniy-minchenko-v-2024-godu-putin-uydet-konstitutsionnaya-reforma-neizbezhna_19-03-2019

Некоторых участников рабочей группы трудно представить в качестве экспертов по конституционному праву, так что их включение в ее состав скорее носит символический характер, считает политолог Евгений Минченко. Вероятно, смысл именно такой конфигурации группы – в «демонстрации широкой общественной дискуссии», допускает он.

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/01/16/820797-pisat-popravki

Пока не начались замены.
Схема влияния членов и кандидатов в члены Политбюро 2.0 на Правительство РФ.
@politburo2

Как считает гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, состав кабинета министров обновится весьма серьезным образом. "Тем более что у Мишустина есть свои кадры, которые он мог бы подтянуть", - заявил Минченко "Интерфаксу".
Политолог не исключил, что ряд министров, оказавшихся в так называемой "группе риска", не будут работать в составе нового правительства. В их числе, как предположил собеседник агентства, после очередного допингового скандала может оказаться и исполняющий обязанности главы Минспорта.
По оценке Минченко, процесс обсуждений кандидатуры нового премьера в Госдуме, в какой-то мере является "обкаткой" нового механизма взаимодействия в рамках изменений в Конституции, предложенных президентом и добавит "легитимности будущем кабинету министров".

http://www.interfax-russia.ru/view.asp?id=1096464

"В свете анонсированных президентом поправок в Конституцию, которые должны расширить полномочия парламента в формировании правительства, мы предлагаем еще одну деталь. Нужно установить лимит: ни одна партия по итогам выборов не может получить более 40% мест.

Парламент обязательно должен быть коалиционным, иначе другие поправки об участии депутатов в утверждении всего состава правительства просто не имеют смысла".

Владимир Жириновский

Новый состав правительства РФ будет утвержден оперативно, при этом часть министров – не относящихся к «президентсткой» квоте – рискует лишиться своих портфелей. Такое мнение в интервью РИА «Новый День» высказал политолог, президент холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко. По его оценке, реальная угроза потери позиций существует даже для Антона Силуанова.
«Я думаю, [назначение нового правительства] произойдет достаточно быстро, как и было анонсировано, – отметил Минченко. – Есть устойчивые позиции нескольких министров – на самом деле, странно было бы менять министров по президентской квоте, то есть Шойгу, Лаврова. По Лаврову единственной проблемой может быть его возраст. Понятно, что там есть министры спецпорученцы президента, это, например, Новак, который ведет всю энергетическую проблематику».
Как считает эксперт, фактически угроза нависла над блоком экс-членов правительства, который курировал социальные вопросы. Кроме того, под вопросом из-за допингового скандала, вероятно, оказалось и переназначение экс-главы Минспорта Павла Колобкова.
«Я думаю, что вся «медведевская» квота – люди, которые были ориентированы на Медведева – они все находятся не в самом хорошем положении, – отметил Минченко. – Хотя, опять же, например Чуйченко (и.о. вице-премьера, главы аппарата правительства Константин Чуйченко, – ред.), изначально, будучи медведевским человеком, в последнее время выстроил достаточно плотные отношения и с администрацией президента, и с Совбезом. Поэтому я думаю, что по Чуйченко [вероятность переназначения] 50 на 50».
При этом свои позиции в новом правительстве может утратить Антон Силуанов, которые работал в статусе первого вице-премьера и министра финансов РФ. «Видимо, Силуанов уже не будет первым вице-премьером, потому что это была одна из ключевых фигур правительства Медведева, – пояснил эксперт. – Соответственно, я думаю, что может быть вариант снижения его статуса, например, до сохранения на позиции министра финансов».
https://newdaynews.ru/moskow/681212.html

15 января в прямом эфире «Эха Москвы» немного пополемизировал с Евгенией Альбац, которая вела себя по отношению к собеседнику так, как обычно себя ведёт. Наверное, Евгения Марковна была несколько обескуражена, когда на этот раз собеседник повёл себя не так, как обычно ведут себя её собеседники.
Судя по тому, что стенограмма обсуждения на сайте радиостанции так и не появилась, а в комментариях к записи программы на Ютьюбе резвятся боты с написанными под копирку бессодержательными выпадами в мой адрес, результат дискуссии очевиден.

https://youtu.be/T50eImeKVpw веселье примерно после 37-й минуты

Как сказала моя мудрая жена (в перерыве между дневным сном, приготовлением какао и катанием на коньках) сегодняшний день показал цену всего этого вашего телеграма, всех его незыгарей и инсайдеров

А я добавлю, что единственный, кто хотя бы отдаленно оказался в теме, был Евгений Минченко, который заранее написал, что уровень участия Путина в написании текста беспрецедентный. Им лично написана большая его половина.

Отсюда и отсутсвие утечек и сливов, обеспечившее эффект неожиданности

Евгений Минченко, президент холдинга "Минченко консалтинг":
- Мне кажется, правительство должно обновиться процентов на 40-50. Это было бы логично. Потому что отставки одного Медведева недостаточно для того, чтобы продемонстрировать обновление подходов. Наибольшие шансы на отставку, естественно, у тех, кого больше всего сегодня критикуют, - у руководителей социального блока. А также у людей, завязанных лично на Медведева.
Критика некоторых министерств, высказанная депутатами Госдумы от «Единой России», прозвучала, думаю, не просто так, не случайно. Думаю, это в том числе связано с определенными инсайдами, которыми они располагают. Это не означает, что эти министры обязательно покинут свои посты, но значительно увеличивает шансы на это. Публичная критика со стороны «Единой России» - это серьезный показатель.
https://www.mk.ru/politics/2020/01/17/eksperty-predrekli-obnovlenie-pravitelstva-napolovinu-kurs-ostanetsya-prezhnim.html

— Горячая выдалась неделька, Евгений Николаевич, много сюрпризов. Хотя вы еще в начале прошлого года прогнозировали серьезные изменения в Конституции, но было неясно, когда конкретно запустят процесс. И вот началось. Плюс отставка правительства. Почему сейчас, отчего все сразу?
— Я полагал, что эти изменения произойдут до конца 2020 года, чтобы следующую Государственную Думу избрали под новые полномочия. Но не было ясно, когда именно. О том, что готовятся перестановки в правительстве, я знал в октябре, однако тогда речь шла не об отставке премьер-министра, а только о замене ряда вице-премьеров и министров, но в последний момент эту историю переиграли. 
— Как думаете, почему все-таки произошла отставка всего кабинета?
— Я считаю, что здесь несколько факторов. Первый — буксовали национальные проекты, не удавалось их реализовать в полном объеме. Второй — снижались рейтинги власти и лично премьер-министра. Думаю, что одним из стимулов отставки правительства была встреча Путина с Кудриным, на которой последний предоставил президенту статистику по невыполнению национальных проектов и их недостаточной финансовой обеспеченности. То есть деньги в бюджете запланированы, но до адресата они не доходят. 

https://www.business-gazeta.ru/article/454071

Евгений Минченко считает, что никто, из теперь уже временно исполняющих обязанности министров, неприкасаемым не является. Политолог даже в отношении таких «ветеранов» российской политики, как Министр обороны Шойгу и руководитель внешнеполитического ведомства Лавров, не может быть уверен на 100% и допускает, что они могут перейти на другую работу. Кроме того, по мнению политолога, необходимо сократить количество вице-премьеров в новом правительстве.
Собеседник Радио «Комсомольская правда» полагает также, что сейчас основная дискуссия развернулась вокруг Чуйченко (руководитель аппарата премьер-министра), который, по мнению Минченко, был приближен к Медведеву и являлся одной из ключевых фигур в команде бывшего главы кабмина.
Политолог считает, что наиболее вероятными кандидатами на вылет из состава нового правительства являются представители социального блока. Минченко добавил также, что скорее всего новые министры (ставленники Мишустина) будут широкой публике малоизвестны.

https://radiokp.ru/obschestvo/dazhe-po-povodu-veteranov-shoygu-i-lavrova-ne-uveren-minchenko-o-vozmozhnykh-perestanovkakh-v_nid9094_au4227au

https://vestikavkaza.ru/news/YUriy-CHayka-mozhet-stat-ministrom-v-pravitelstve-Mishustina-politolog.html

Юрий Чайка, отправленный в отставку с поста генпрокурора, может занять какую-либо министерскую должность в правительстве Михаила Мишустина. Об этом сегодня в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" заявил президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко.
"Я не исключаю возможность его перехода в новое правительство. В конце концов, он уже был министром юстиции в 1999-2006 годах. При этом предполагать, какие рассматриваются варианты, довольно трудно", - сказал он.
Политолог выразил уверенность в том, что обновление ждет все ветви российской власти и все государственные органы. "Это неизбежно. Я думаю, впереди нас ждут и отставки в руководстве силовых структур, и волна перестановок в госкорпорациях", - прогнозирует Евгений Минченко.
"Дело в том, что все это взаимосвязано – правительство, Администрация президента, госкорпорации, силовые структуры, губернаторский корпус. И если начались перемены, они затронут всех", - подчеркнул президент "Минченко консалтинг".

Поправки в Конституцию РФ

https://sozd.duma.gov.ru/bill/885214-7

Что интересного есть в поправках в Конституцию?

1. В части норм, касающихся:
- новых полномочий Госдумы и Совета Федерации и порядка формирования правительства;
- расширения полномочий Конституционного Суда РФ и проверки КС РФ (только по запросу президента) спорных законопроектов, принятых парламентом или Заксобраниями до их подписания;
- процедуры отстранения судей от должности;
- требований к кандидатам на ключевые выборные и государственные посты;
- приоритета Конституции перед решениями межгосударственных органов, ей противоречащих
текст поправок вполне соответствует Посланию. Эти нормы уже в Послании были отражены достаточно детально, имели высокую степень проработки (может быть, менее чётким тогда выглядел вопрос о приоритете Конституции над противоречащими истолкованиями международных договоров).

2. Предложение институционализировать статус Госсовета в Послании прозвучало максимально обтекаемо и, видимо, окончательный его статус и формат работы в новом качестве пока не предопределён. Поэтому и поправки о Госсовете сформулированы таким же обтекаемым образом, как действующая норма Конституции о Совете Безопасности РФ – с отсылкой к будущему федеральному закону.
Но с тем важным отличием, что если Совет Безопасности РФ президент, по Конституции, «формирует» и сам же «возглавляет», то Госсовет президент только «формирует» – а значит, в будущем возглавить его может кто-то другой. Например, последний ушедший с должности президент (то есть сам Владимир Путин). И это потом можно прописать в обычном законе.
В этом плане текст поправок подтверждает вывод о том, что конституционная реформа - усиливая публичные институты одновременно создаёт широкий коридор возможностей для Владимира Путина решить вопрос о форме своего участия в руководстве страной после истечения срока полномочий.

3. Таким же рамочным образом решён вопрос о встраивании МСУ в единую систему публичной власти. По сути, в Конституцию введена лишь рамочная норма, что МСУ должно взаимодействовать с органами госвласти для «наиболее эффективного решения задач в интересах населения на этой территории» и у него есть право на компенсацию допрасходов местных бюджетов, возникших при совместном с региональными властями выполнении государственных вопросо.
Такие формулировки при необходимости позволят усилить подотчётность муниципальных глав губернаторам (включая увольнение муниципальных глав за невыполнение KPI по эффективности без необходимости выражения им недоверия от муниципальных депутатов 2 года подряд) – но вместе с этим делегировать МСУ и часть полномочий региональной власти в социальной сфере.

4. Можно ожидать начала заполнения квоты так называемых «президентских сенаторов» (до 10% дополнительных членов СФ, которые представляют интересы Федерации в «палате регионов»). Эта норма появилась в Конституции ещё в 2014 году, но пока оставалась спящей.
Зато теперь поправками этим президентским сенаторам присваивается особый статус «сенаторы Российской Федерации», что и позволяет ожидать перехода на эту позицию ряда возрастных федеральных руководителей – чтобы применить их опыт в работе СФ, полномочия которого расширяются сразу с момента вступления поправок в силу.

5. Интересна поправка о том, что в случае решения президента досрочно отправить главу правительства в отставку, новый премьер-министр не должен представлять президенту новую структуру правительства.
Это может означать, что отставки премьеров в России могут стать более частым явлением, чем мы привыкли, более «техническим» процессом. Тогда как утверждаемая сегодня Владимиром Путиным в процессе формирования правительства Мишустина структура кабинета министров останется неизменной до конца 2024 года – до момента, когда правительство должно само уйти в отставку перед новым президентом.

6. Также в Конституции будет закреплён и повышен статус Генпрокуратуры – как единой федеральной централизованной системы надзорных органов. Наверное, не случайно, что одновременно с такими поправками президент провёл кадровые перестановки в руководстве Генпрокуратуры.

Евгений Минченко
Политолог
— С точки зрения Путина, Чайка был достаточно эффективным на этой должности, иначе столько лет не продержался бы. Он был очень компетентным: даже в условиях очень серьезного напряжения с Западом Чайка был тем человеком, который очень неплохо выстраивал отношения со своими коллегами за рубежом и решал очень многие задачи, в том числе вопросы экстрадиции по ряду громких дел, поэтому, я думаю, его позиции очень неплохие.
Все-таки он в возрасте, поэтому я пока не готов сказать, что он пойдет на повышение. Варианты могут быть разными.
Мы же не знаем, на какую позицию он уйдет. Может быть, он займет позицию, которая будет важна Путину и будет полезна для бизнеса его детей.
Я думаю, что смысл кадровых перестановок мы поймем только через пару месяцев, когда они все закончатся. Пока сложно сказать, какая судьба ждет правоохранительные органы и силовые структуры в целом, возможно, это только начало больших перестановок. Я считаю, что у нас перестраивается вся в целом кадровая скамейка. Началось с правительства, сейчас — Генпрокуратура, дальше, я не исключаю, что могут быть подвижки и в Следственном комитете, и в МВД, и в ФСБ, и так далее. Вероятность этого очень высока.
Про конфликт Чайки и Бастрыкина
Пока непонятно, что будет со Следственным комитетом. Это не то чтобы личные отношения, этот конфликт заложен разделением двух ведомств. Одни проводят следствие, другие осуществляют контроль. Между этими двумя структурами неизбежно напряжение. В первую очередь это институциональный конфликт, а потом уже конфликт двух фигур.

https://novayagazeta.ru/articles/2020/01/20/83542-posle-chayki

Политолог, президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко отмечает: "Путин в послании Федеральному собранию дал четко понять, что надо заниматься национальными проектами". "Поэтому нет смысла выдумывать дополнительные сущности. Пробуксовка этих проектов была главной претензией к правительству Медведева", — добавил он.

"Первый вывод, который можно сделать о сформированном правительстве: в нем изменился баланс групп. Представительство команды Медведева резко снизилось. Из десятка человек, которые ориентировались на бывшего премьера, в новом кабинете только один — Чуйченко. И то с понижением: из вице-премьеров в министры", — подчеркнул Минченко.

https://ria.ru/20200121/1563694524.html

«НАИБОЛЬШИЕ ПОТЕРИ У ГРУППЫ МЕДВЕДЕВА»
Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что по итогам перестановок в правительстве акции вверх поднялись у Сечина, Собянина, Ротенбергов и Ковальчуков, а также у Мишустина, Нарышкина и Кириенко. Стабильная ситуация — у Шойгу, Чемезова, Тимченко, Патрушева, Золотова, Трутнева, Лаврова, Колокольцева, Новака. Акции вниз: у Медведева, Сергея Иванова, Силуанова, Усманова.
«Наибольшие потери у группы Медведева. Фактически медведевский человек в правительстве остался только один — Чуйченко. И тот понизился в должности — с вице-премьера до министра юстиции, — говорит Минченко. — Есть ряд людей, покинувших правительство, завязанных лично на Путина. Но я думаю, что их трудоустроят и у них все будет нормально». Самым главным бенефициаром отставок, по мнению главы Международного института политической экспертизы, оказался мэр Москвы Собянин, который «очень сильно добавил». Кроме Хуснуллина, в числе людей Сергея Семеновича эксперт также называет нового главу миннауки Фалькова и главу минэка Решетникова, который является «собянинским в чистом виде». Еще столичный градоначальник сохранил в правительстве Якушева и Колокольцева.
В бенефициарах — глава «Роснефти» Игорь Сечин (здесь связка с Белоусовым и Мишустиным), полагает Минченко. Укрепились и Ротенберги, с которыми связаны несколько министров. Также эксперт отмечает усилившееся влияние группы Кириенко и говорит, что неожиданная фигура, плотно завязанная на Сергея Нарышкина, — это новый глава минкомсвязи Шадаев. «Ну и, конечно же, произошло усиление нового премьер-министра, что логично. Матыцин завязан на Ротенбергах. Для них также было принципиальным сохранить Дитриха. Очень устойчива позиция у Трутнева. Он и сам сохранился, и сохранил Козлова, которого привел на пост министра по делам Дальнего Востока. Ковальчуки — это Любимова. Ну и несколько фигур (спецпорученцы Путина: Шойгу, Лавров, Новак) тоже сохранили свои места», — рассказывает Минченко и добавляет, что стабильны позиции Кобылкина и Патрушева, а также главы Росгвардии Виктора Золотова. В числе тех, кто потерял, политолог называет Алишера Усманова и Сергея Иванова.

https://www.business-gazeta.ru/article/454429

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, со своей стороны, отмечает, что новая структура аппарата несколько расширилась. 
«Думаю, что тенденция к росту количества замов руководителя аппарата началась ещё при Дмитрии Медведеве. Это один из основных инструментов премьер-министра. Я ничего такого страшного в этом не вижу», — пояснил RT Минченко.
Эксперт отмечает, что правительственная команда пополнилась специалистами высокого класса. 
«В аппарате появились люди, которые обладают достаточно высокими управленческими качествами. Я хотел бы отметить Леонида Левина, который, на мой взгляд, является одним из самых профессиональных менеджеров в стране в сфере коммуникаций», — сказал эксперт.
Напомним, ранее Левин был главой комитета по информационной политике Госдумы, входил во фракцию «Справедливой России».

https://russian.rt.com/russia/article/710594-novaya-struktura-apparat-pravitelstvo

Политолог Павел Салин сказал “Ъ”, что сейчас для большинства людей «неочевидно, приведут ли предлагаемые изменения в Конституции к негативным последствиям». Правозащитник Лев Пономарев считает, что граждане просто не понимают, за что бороться, так как не понимают формулировок чиновников. По мнению политолога Евгения Минченко, поправки к Конституции принимаются с высокой скоростью в том числе и для того, чтобы не дать оппозиции сориентироваться и предложить альтернативную повестку по этому вопросу.

https://www.kommersant.ru/doc/4227268

И снова чёрный шар в лузу. Возвращаясь к 33-му ФЗ «О принятии и вступлении в силу поправок к Конституции», а также связанному с ним постановления Конституционного Суда РФ. Многие члены рабочей группы начали легитимацию процесса принятия поправок путём раздачи интервью, самопиара, вовлечения «широкой общественности» в дискуссию. По смыслу говоримого - это всё необходимо для сбора «предложений и замечаний с мест» и передачи их президенту. Но вот уважаемые коллеги в чем вопрос, проект закона о поправках в Конституцию уже внесён в парламент и является СПЕЦИАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ, принимаемым особым порядком т.е. сразу в трёх чтениях. ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В ЭТОТ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЗАКОН НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО!!!
Так что будем посмотреть...
Ссылка на постановление КС РФ по поправкам http://www.constitution.ru/decisions/10005392/10005392.htm