Эксперты аналитического агентства «Минченко Конслатинг» в своем докладе об антикризисных стратегиях глав российских регионов в 2022 году дали высокую оценку работе губернатора Челябинской области Алексея Текслера.

Аналитики обратили внимание, что антикризисные штабы в регионах был созданы в большинстве российских субъектов, с общей направленностью противодействия последствиям санкций. По их словам, здесь проявляется инерционный эффект, поскольку подобные штабы уже работали в рамках управления эпидемиологическими и экономическими рисками от COVID-19. Как правило, их возглавляют губернаторы, и бюрократически они представляют собой межведомственные комиссии, координирующие действия региональных министерств. Также организована работа по вопросам частичной мобилизации, где помимо гражданских властей губернаторы могут согласовывать оперативные решения с местными силовиками.

Эти меры особенно актуалны для экспортно-ориентированных регионов (например – «металлургических») и чрезвычайно зависимых от импортных поставок (автопром). Так, губернатор Челябинской области Алексей Текслер создал сразу шесть оперштабов под руководством профильных заместителей по ключевым экономическим направлениям. Были приняты региональные законы об отсрочке налоговых платежей и предоставлении различных льгот для малого и среднего бизнеса, сообщается в докладе. Проведена докапитализация регионального промышленного фонда, с целью поддержки проектов импортозамещения. Также реанимирован логистический проект развития ТЛК «Южноуральский», который должен помочь перенаправить товарные потоки в восточном направлении.

По мнению эакспертов «Минченко Консалтинг», в целом Текслеру удается сохранять баланс между повесткой безопасности и гражданским управлением, что выражается в сохранении региональных программ развития при одном из наиболее обширных перечней мер социальной поддержки семей мобилизованных (бесплатный проезд в муниципальном транспорте, бесплатные путевки в детские лагеря, компенсация подвода газа к домам).

@eoblast
@GosSovet

«Минченко консалтинг» подготовил итоговый в 2022 г. аналитический доклад о региональном госуправлении. Основные выводы:
1.Начало СВО и введенные в связи с ней санкции Запада переформатировали политический контекст регионального госуправления. Формат оперштабов снизил издержки политико-административного взаимодействия между федеральными, региональными властями и представителями сектора общественной безопасности. Проведение ЕДГ-2022 зафиксировало завершение условно инерционного этапа региональной политики, когда было возможно консолидировать поддержку властей за счет эффекта «сплочения вокруг флага».
2.По итогам года прогнозируется общий дефицит региональных бюджетов по итогам 2022 г. на уровне 505 миллиардов рублей (вероятно, эта проблема будет решаться за счет докапитализации из центра). Из-за частичной мобилизации ожидается рекордный уровень нехватки профессиональных кадров: около трети промышленных предприятий столкнутся с недостатком рабочей силы. Региональные власти сталкиваются с целой плеядой вызовов, на которые им предстоит искать ответы в пределах своих компетенций и возможностей.
3. Большинство регионов в условиях санкций будут вынуждены направлять львиную долю своих средств на базовые социальные статьи расходов – здравоохранение и образование. Инерционность экономического управления практически неизбежна: главам регионов будет намного сложнее анонсировать какие-либо инновационные, оригинальные проекты, способные дополнить бюрократические позиционирование.
4.Сокращение экономической ренты неизбежно обострит конкуренцию за бюджетные подряды и субсидии между региональными группами интересов. В контексте постепенной замены местных губернаторов на «варягов» (таковыми являются 57 глав субъектов РФ) недовольство региональных элит и так возрастало, а после начала СВО недовольство местных групп влияния от потери ресурсов может обострить противоречия. Этот тренд будет усиливаться из-за желания губернаторов иметь более лояльную муниципальную власть (через замену мэров ключевых городов) и перекладывания ответственности за экономические неурядицы на уровень МСУ.
5.В докладе отмечается крайне высокая неопределенность и волатильность социально-психологических настроений. Общественные настроения неустойчивы – после частичной мобилизации, уровень тревожности ситуативно взлетел до рекордных 70%, который стабилизировался только в преддверии новогодних праздников. Возникает риск резкой дестабилизации общественных настроений, при отсутствии надежных инструментов социологического прогнозирования.
6.Блокировка западных социальных медиа в начале СВО привела к тому, что губернаторы были вынуждены активизировать работу именно на отечественных коммуникационных платформах. Для целей оперативной коммуникации настоящим откровением для губернаторов стал Telegram, который давно перерос функционал бытового мессенджера и стал полноценной информационной платформой. до СВО этот сегмент использовала менее трети глав регионов, однако сейчас в этом сегменте подавляющее большинство губернаторов.
7.СВО и частичная мобилизация повышают запрос на прямую коммуникацию между региональными главами и гражданами. Фокус-группы показывают, что от региональных властей чаще всего ждут отклика на актуальные вызовы (мобилизация, социальная сфера, импортозамещение), причем не в виде ритуальных отчетов, но непосредственной вовлеченности губернаторов и микро-менеджмента в кризисные ситуации, что требует переформатирования имиджевых стратегий. Среди наиболее актуальных вопросов позиционирования губернаторов: поиск адекватного баланса между федеральной повесткой и насущными региональными проблемами, минимизация ритуальных официозных мероприятий, а также наращивание личных встреч губернаторов и глав нацреспублик с жителями области.

«Еще один тренд, который выделяют эксперты, связан с кризисом урбанистических проектов. Их развитие позволяло привлечь на сторону губернаторов городской электорат, который традиционно более скептичен по отношению к властям. По мнению экспертов, в условиях жесткой экономии бюджетов проекты благоустройства едва ли будут приоритетными. Вполне вероятна деградация городской среды вместе с сокращением элементов постиндустриальной экономики потребления из-за санкций Запада, говорится в докладе «Минченко консалтинга».
Некоторым регионам удастся «аккуратно» выйти из этой ситуации, если урбанистика важна не сама по себе, а как составляющая большой стратегии развития, считает политолог Евгений Минченко. «Например, у Мазура в Томской области один из ключевых объектов – это вузовский хаб, у [губернатора Владислава] Шапши в Калуге похожая история – создаются кампусы. Это доступная среда не только для жителей, но и для приезжающих студентов, ученых, это важный элемент большого развития», – отмечает он…
Мэр Москвы Сергей Собянин минимизировал PR-освещение своего участия в мероприятиях, связанных со спецоперацией, и сосредоточился на социально-экономической проблематике столицы. В такой же парадигме воспроизводится повестка спецоперации – в рамках проектов помощи Москвы регионам Донбасса по вопросам восстановления инфраструктуры и направления столичных коммунальщиков. Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, наоборот, активно продвигает политическую повестку СВО и взял на себя ответственность за восстановление Мариуполя.
Оба подхода содержат в себе свои плюсы и минусы, говорится в докладе «Минченко консалтинга». «Деполитизированные» губернаторы минимизируют риски претензий со стороны жителей регионов из-за возможных проблем с экономикой, они демонстрируют приоритет вопросов благосостояния и стабильности. В таком случае главы регионов лучше отвечают на запрос стабилизации, борьбы с последствиями санкций и помощи мобилизованным».

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2022/12/27/957172-spetsoperatsiya-zastavila-gubernatorov-otkazatsya-ot-proektov

Аналитик «Минченко консалтинг» Юлиан Баландин выпустил статью на тему «РЕКРУТИРОВАНИЕ ГУБЕРНАТОРСКОГО КОРПУСА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ЭВОЛЮЦИЯ ПАТРОНАЛЬНЫХ СЕТЕЙ (2017—2021)»
В топ лидеров больших сетей, по итогам анализа, входят Путин, Медведев, Тимченко, Кириенко, Собянин, Шойгу, Володин, Трутнев.

Доклад - обязательный к изучению для внутриполитического и информационного блоков губернаторов и мэров на новогодних каникулах.
Отражены все ключевые политические тенденции, в том числе касательно коммуникационного направления. Впервые системно и открыто говориться о кризисе урбанистики, тотальной нехватке рабочих рук, росте и аспектах внутриэлитных напряженностей на региональном уровне. Про отсутствие «бюджетов развития» упомянуто вскользь, а ведь у некоторых ранее благополучных в финансовом отношении регионов формируются бюджетные дыры, размер которых раньше невозможно было представить даже в страшном сне.

2023 год станет годом глобальной трансформации системы регионального управления. Или годом ее надлома, если продолжать ничего с ней не делать

🔻Проект "Антикризисные стратегии глав российских регионов 2022" от "Минченко консалтинг" можно с первого дня нового года использовать в качестве методички для донастройки стратегии в любом регионе.

"Начало СВО и введенные в связи с ней санкции Запада, а также частичная мобилизация 21 сентября 2022 г. переформатировали политический контекст регионального управления".

Полномочий и, как следствие, ответственности у глав субъектов стало больше, а инструментов для выполнения KPI гораздо меньше (минус экспорт, плюс санкции).

"С ростом полномочий повышается и ответственность губернаторов, что стимулирует их избегать провалов и вовремя адаптировать региональное управление к новым вызовам".

Исходя из этой логики, стоит сказать, что ответственность губернатора = ответственность губернаторской команды. ❗️Любую амбициозную стратегию реализовать может только команда единомышленников с четким разделением полномочий и ответственности.

На практике же, некоторые прежние подходы к управлению (проекты-утопии, раздувание чиновничьего аппарата, неэффективное бюджетирование и исполнение бюджета, игнорирование федпрограмм) не просто устарели, но и могут нести серьезные риски. И не только для конкретных персон, а для всего региона. А это масса людей, которые готовы рисковать, но в пределах разумного. (А многие не готовы рисковать вовсе!)

‼️Эксперты предложили четыре ключевых инструмента антикризисного менеджмента:

I. Смена имиджевого позиционирования.
Запрос на прямую коммуникацию между регправительствами и гражданами, вовлеченность губернаторов и всей команды.

⚡️Недаром эксперты ставят этот блок первым. От того как будут настроены внутриполитические процессы (настроение граждан, элит, институтов общественности, экспертного пула ЛОМов и журналистов) будет зависеть успех любой деятельности. А это всё требует более пристального внимания. Нефтяными/газовыми доходами не каждый регион может похвастаться, да и они не вечны.

II. Поиск новых каналов коммуникации.
Согласен с экспертами, что «Телеграм» стал для губернаторов настоящим откровением для оперативной коммуникации. Только не все команды оказались готовы к специфике ресурса и до сих пор "пробуксовывают" в отражении имиджевых атак.

III. Административный антикризис.
Эксперты отмечают, что одной из первых сугубо управленческих антикризисных моделей в регионах стало создание специальных антикризисных штабов. Они помогли пережить COVID-19 и частичную мобилизацию. (Где лучше, где хуже, но это так!)

❗️Опять же не стоит забывать, что много "штабов хороших и разных" - это не тот формат. Структура должна быть с четким целеполаганием, при этом цели могут меняться, а структура взаимодействия должна постоянно улучшаться. Надо смотреть на опыт более успешных регионов.

IV. Реконфигурация точек роста экономики. Рост кооперации и взаимодействия внутри страны и "поворот на Восток" экспортной составляющей. И в первом и во втором случае потенциал имеется. Но и конкуренция высокая - выжить и развиваться дальше хочется всем!

🔥Рекомендации: здесь не убавить не прибавить - БЕРИ И ДЕЛАЙ!

Работа над позиционированием, важность адекватного баланса между федеральной повесткой и насущными региональными проблемами. Важнее не словесные интервенции, но оперативное внедрение федеральных мер поддержки на региональном уровне.

Развитие коммуникационных инструментов, использование прямых эфиров и оперсводок для обратной связи и поддержания высокого уровня вовлеченности губернатора в местную проблемную повестку.

Минимизация ритуальных официозных мероприятий, наращивание личных встреч губернатора с жителями регионов, выезды регвластей в муниципалитеты для сокращения дистанции между властью и обществом.

Эффективный лоббизм на федеральном уровне. Привлечение федминистров в регион для презентации новых проектов. Активная работа со всеми возможными федпрограммами поддержки. Коммуникация с центром для продвижения масштабных инфраструктурных проектов. Привязка инвестпланов к переориентации на Восток.

Ваш Замгубернатора
@matrosou

⚡️Авторский коллектив холдинга «Минченко консалтинг» (Евгений Минченко, Юлиан Баландин, Кирилл Петров и Александр Зотин) подготовил доклад по антикризисным стратегиям глав российских регионов в 2022 году. В документе отмечено, что начало СВО, санкции запада и объявление частичной мобилизации существенно переформатировали политический и экономический подтексты управления в субъектах РФ.

‼️Перед главами регионов появилась целая плеяда вызовов:

🔻крайне высокая неопределенность и волатильность социально-психологических настроений;

🔻нехватка ресурсов для формирования «бюджета развития», так как в большинстве регионов львиные доли местных бюджетов приходится направлять на базовые социальные статьи расходов (образование, медицина и т.п.), сложнее вкладываться в инновационные проекты;

🔻нарастание рисков внутриэлитных противоречий, поскольку сокращение экономической ренты неизбежно обострит конкуренцию за бюджетные подряды и субсидии между региональными группами интересов;

🔻кризис урбанистики, то есть проектов по благоустройству, что позволяло главам регионов привлечь на свою сторону городской электорат.

⁉️Возникает логичный вопрос: как российские губернаторы в 2022 году отвечали на возникшие вызовы:

✅смена имиджевого позиционирования, при котором главам регионов пришлось напрямую идти на контакт с народом (мэр Москвы Собянин сделал ставку на стабильность в инфраструктурных проектах, глава Санкт-Петербурга  Беглов взял на себя ответственность за помощь в восстановлении Мариуполя, белгородский глава  Гладков лично выезжает на места обстрелов);

✅искали новые каналы коммуникации – при блокировке западных сервисов главы российских регионов массово переместились в telegram (у того же Гладкова сейчас аудитория насчитывает более 300 тыс подписчиков);

✅создавали специальные антикризисные штабы, в которых губернаторы могут согласовывать оперативные решения с местными силовиками – такие структуры хорошо показали себя во время пандемии коронавируса, и теперь их взяли на вооружение (губернатор Челябинской области Текслер создал сразу шесть оперштабов под руководством профильных заместителей);

✅ставили вопросы об экономических трансформациях своих регионов – здесь видно два пути:

✔️создавали новые экономические ниши добавленной стоимости (например, в Якутии, которой управляет Айсен Николаев, напомнили федералам о лидирующих позициях республики в дальневосточном IT-кластере или калужский Шапша, предложивший в качестве федеральной меры поддержки распространить промышленную ипотеку на строительство новых производств);

✔️поворачивались на Восток (губернатор Томской области  Мазур попросил поддержку президента Владимира Путина в вопросах расширения межвузовского кампуса и строительства третьего моста в Томске, который упростит взаимодействие с азиатскими странами).

♻️Еще в докладе отмечается несколько уровней регионального управления после присоединения новых территорий и введения разных форматов военного положения:

1️⃣первый уровень – военно-гражданские администрации на новых территориях;

2️⃣второй – мэрия Москвы как законодатель моды в управленческих практиках;

3️⃣третий – регионы с широким пулом мобилизационных полномочий (Крым, Севастополь, Краснодарский край, Белгородская, Воронежская, Курская, Ростовская области), так
губернатор Ростовской области Василий Голубев предложил создать макрорегион «Донбасс», при этом регион позиционируется как «логистический хаб» гуманитарной помощи и волонтеров;

4️⃣четвертый – регионы центральной России и юга, где губернаторы могут директивно усиливать защиту отдельных объектов инфраструктуры;

5️⃣пятый – дальневосточные регионы, развитие которых выведено в отдельный политико-бюрократический контур в целях экономического стимулирования в рамках «поворота на Восток».

📈У российских губернаторов появилось несколько рычагов управления. Они возглавили призывные комиссии по частичной мобилизации, сформировали штабы с участием силовиков, отряды территориальной обороны охраны объектов критической инфраструктуры.

📉Вместе с тем, новые полномочия глав регионов усилили и их ответственность.

@Gubery

«Минченко консалтинг» подготовил доклад «Антикризисные стратегии российских губернаторов». Настоятельно рекомендуется к внимательному изучению.
Выводы доклада тревожные как для многих руководителей на местах, так и для АП. По сути, стране требуются губернаторы нового типа — с качественно иным имиджевым позиционированием, готовые искать и находить новые каналы коммуникации (большинство с трудом и старые освоили), способные переформатировать экономику в соответствии под новую реальность и при этом быть успешными кризис-менеджерами.
Коммуникация с населением становится главным качественным скиллом губернаторов. АП предстоит понять, кто в новых условиях эффективен, а кому лучше подыскать иной фронт работ.

В своем докладе “Антикризисные стратегии глав российских регионов” Евгений Минченко отметил, что губернатору Челябинской области Алексею Текслеру удается сохранять баланс между повесткой безопасности и гражданским управлением, что выражается в сохранении региональных программ развития при одном из наиболее обширных перечней мер социальной поддержки семей мобилизованных.
Интересно, что у этой стратегии, которую одобряют федеральные эксперты, есть критики на местном уровне. Но они либо не понимают особой специфики текущего момента (оперируя шаблонными подходами, оторванными от реальности), либо предлагают жить исключительно сегодняшним днем (позиция популистски привлекательная, но мало ответственная).

Опубликован аналитический доклад одного из ведущих коммуникационных холдингов «Минченко консалтинг», посвящённый антикризисным стратегиям глав российских регионов в 2022 году. В частности, там говорится, что некоторые губернаторы пытаются нащупать новые точки роста, выходящие за рамки пресловутого импортозамещения и призванные повысить стратегическую стабильность. Одним из способов называется сознательное привлечение инвестиций в нетрадиционные экономические отрасли. В качестве одного из примеров упомянут проект создания в Рязани Аэрокосмической инновационной долины, который реализует Павел Малков.

Экономика диктует российским губернаторам новые стратегии. Такой вывод можно сделать, ознакомившись с исследованием «Минченко консалтинг» об антикризисных стратегиях губернаторов.

Основные тенденции:

📌Трансформация экономической модели – задача номер один. Особенно актуально для территорий, где уход иностранных компаний был наиболее чувствительным из-за зависимости от импорта.
📌Пик спада экономики придется на 2023 г. Ситуация в экономике в 2022 г. развивалась по инерции. Сейчас ее потенциал исчерпан. В среднесрочной перспективе большинство регионов может ждать кризис.

❗️На губернаторов возложена особая ответственность за купирование не только политических, но и экономических рисков. Можно выделить две ключевые стратегии:

☑️Создание точек роста за счет создания новых экономических ниш добавленной стоимости (привлечение инвестиций в непрофильные отрасли).

▪️IT-кластер в Якутии. Поддержка стартапов соседних регионов ДФО. Активное использование разработок в цифровизации госуправления. Акцент позволил привлечь внимание премьера Михаила Мишустина, который впервые за 6 лет посетил регион.
▪️Фармкластер в Калужской области. В ОЭЗ «Калуга» будет построено несколько заводов, планируется создание завода по производству радиофармацевтических лекарств («Росатом»). Ставка на инвестиции. Открыт завод компании «Кроношпан» по производству бумаги (импортозамещение). Инновационный кластер. Регион использует близость к столице: здесь открываются филиалы престижных вузов («Бауманка»).
▪️АПК в Московской области. Рабочие поездки премьера Михаила Мишустина и главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева. Губернатор Андрей Воробьев запросил у Правительства меры поддержки аграрной отрасли.
▪️АПК в Белгородской области. В региональном бюджете 2023 г. предусмотрена комплексная поддержка отрасли: программы помощи для с/х производителей (компенсация затрат), гранты, стимулирование развития собственного семенного фонда, проект «Агростартап». Производство 20% курицы и свинины.
▪️Туризм на Камчатке. Губернатор Владимир Солодов сопрягает тему развития туризма с развитием инфраструктуры. Правительство расширило границы ТОР «Камчатка» (горнодобывающей кластер + турпроекты). «Туризм.РФ» подготовил комплексный план развития парка «Три вулкана». Развитие Петропавловск-Камчатского стало поводом для совещания с участием Владимира Путина и вице-премьера Юрия Трутнева.
▪️Туризм в Ставрополье. Поддержка строительства нового терминала аэропорта Правительством РФ. Лидерство в части развития городского благоустройства.

☑️Создание точек роста за счет «поворота на Восток» (актуализация сильных сторон с привязкой к геополитической переориентации).

▪️В Томской области власти запросили поддержку президента федцентра в расширении межвузовского кампуса и строительстве моста в Томске. «Мега-кампус» должен привлечь абитуриентов из стран СНГ и помочь выстроить сотрудничество с азиатскими странами.
▪️В ЯНАО губернатор Дмитрий Артюхов смог сохранить внимание федцентра к проекту «Ямал СПГ» и «Ямал СПГ 2».
▪️Логистические проекты в Иркутской области. Помощь в экспортных поставках со стороны Центра «Мой бизнес» (региональный экспорт вырос на 30%). Нефтегазовые инфраструктурные проекты: «Сила Сибири», «Восточная Сибирь – Тихий океан». Импортозамещение: производство авиалайнера МС-21 на заводе «Иркут».
▪️Логистический хаб в Ростовской области. Губернатор Василий Голубев предложил создать макрорегион «Донбасс». Центр гумпомощи.

‼️Некоторые регионы подхватили риторику федерального правительства о важности либерализации бизнеса. Власти Белгородской области анонсировали создание «третьей опоры» экономики региона (помимо горной добычи и аграрного сектора). Власти расширили адресные программы поддержки МСБ, предоставили инструменты для стимулирования открытия новых предпринимательских проектов.

@vneplanarus

Юлиан Баландин
Важные нюансы региональной политики:
- высокая концентрация ресурсов в 10 топовых регионах;
- высокий уровень регионального неравенства;
- снижение внутриэлитных конфликтов.
#АнтикризисныеСтратегии
#МинченкоКонсалтинг
@GosSovet

Якутия в зеркале российских политологов

Увидел свет очередной аналитический доклад коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг».
Как можно понять из названия (и содержания) – «Антикризисные стратегии глав российских регионов 2022» - ничего празднично-предновогоднего в материале нет.

Зато есть взвешенная оценка деятельности губернаторов в непростом СВОшно-санкционном году, обобщена наиболее распространённая практика преодоления проблем, даны характерные тренды и прогнозы.

Как справедливо пишут авторы доклада:
«В условиях санкционного давления, социально-экономического кризиса и мобилизационных вызовов, губернаторы оказались в наиболее сложной эпохе политического управления. Региональные главы вынуждены действовать сразу в нескольких стрессовых контекстах:
1) нехватки ресурсов;
2) делегирования ответственности с федерального уровня на региональный;
3) запроса на новое качество прямой коммуникации;
4) необходимости ручного управления кризисными ситуациями».

Положение глав осложняется общими для всех вызовами, такими как высокий уровень неопределённости и волатильности настроений общества, нехватка средств на «бюджет развития», риск нарастания внутриэлитных конфликтов и кризис урбанистики (вынужденное сворачивание проектов благоустройства городов).

По оценке экспертов «Минченко консалтинг» выявлено четыре ключевых инструмента антикризисного менеджмента, первым среди которых названа смена имиджевого позиционирования губернаторов на фоне радикально изменившейся текущей повестки.

В качестве наиболее ярких примеров противоположных тактик предложены:
а) Мэр Москвы Сергей Собянин, до последнего времени демонстрировавший сосредоточенность на социально-экономических проектах развития и адресных мерах поддержки граждан, минимизируя присутствие СВО в информационной повестке
б) Глава Санкт-Петербурга Александр Беглов, акцентированно продвигающий повестку СВО.

По этой шкале Глава Якутии Айсен Николаев расположился где-то посередине, удачно сочетая вовлечённость в тематику СВО с вопросами социально-экономического развития республики.

С одной стороны, это непосредственное общение с семьями участников СВО, встречи в воинских частях с военнослужащими, вовлечение общества в работу по поддержке мобилизованных земляков, выстраивание единой системы помощи военнослужащим и воинским частям.

А с другой стороны – самая, пожалуй, важная мысль Послания Главы Якутии – о встраивании экономики Якутии в общероссийский «поворот на Восток» через реализацию крупных инфраструктурных, энергетических и промышленных проектов.

Плюс очень успешная по результатам «Неделя Якутии в Совете Федерации», большинство принятых решений которой направлены на модернизацию и улучшение социальной сферы.

Говоря о реконфигурации точек роста экономики в условиях нарастающего санкционного давления, эксперты не преминули упомянуть Якутию как пример создания новых экономических ниш добавленной стоимости.

Речь об усилиях руководства республики по развитию в Якутии креативной индустрии, включающей в себя как непосредственно IT-технологии, так и другие виды творческой деятельности.

И напоследок: опираясь на данные Росстата, РАНХиГС и других источников авторы доклада полагают, что «перед Россией встает перспектива экономического кризиса».
И резюмируют: «В этой связи именно от управленческих талантов глав регионов и их команд будет зависеть способность регионов пройти фазу кризиса без критических потерь».

Нам очень понравилась эта фраза. Это же правда – очень многое в успехах и неудачах того или иного региона зависит не только лично от главы, но и от членов его команды, их ответственности и профессионализма.

Поэтому по аналогии с проектом уважаемого Евгения Минченко «Политбюро 2.0» мы решили возобновить собственный «Якутский Обком 3.0», в котором намерены представить наш анализ деятельности наиболее заметных членов команды Айсена Николаева.

Первые оценки будут опубликованы буквально на днях. Надеемся, будет интересно.

@ykt2100

В докладе "Антикризисные стратегии глав российских регионов 2022" от "Минченко консалтинг" отмечено, что некоторые губернаторы как один из методов антикризисного управления используют риторику федерального правительства о важности либерализации бизнеса.

✔️В качестве примера эксперты отметили предложение губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко передать в частные руки ряд заброшенных советских объектов досуга (турбазы и пионерлагеря) для создания новых туристических рекреационных проектов.

"Акцент сделан не только на помощи уже существующих предприятий, но создании условий для появления новых компаний".

☝️В Ленобласти создан, например, ‼️"Зеленый коридор" для бизнеса (кстати, проект признан как одна из лучших практик в России).

Губернатор Александр Дрозденко признался недавно на итоговой пресс-конференции (кстати, 2, 5 часа без шпаргалок обо всем!), что это получилось спонтанно:

💬Давайте сделаем, как в таможне. Вот есть зеленый коридор, где ты проходишь, у тебя все упрощено. Давайте сделаем такой же для бизнеса.

❗️А вообще, живем, так сказать, не отстаем...

И вот что еще хочется отметить. Коллеги назвали доклад "методичкой". Так в Ленобласти эту методичку с самого начала пандемии в регправительстве и сами пишут, и активно используют.

⚡️Штабов много не создают, только в самых необходимых ситуациях. У нас правительство как единый штаб работает. И держит руку на пульсе.

🗣Обратная связь с населением. Это у нас работает в разных формах: от еженедельной прямой линии губернатора до личных визитов на разные площадки. Главы районов активно создают аккаунты (показатель присутствия глав районов 94% - выше, чем по России).

"Наибольший отклик у граждан вызывают личные визиты губернатора, встречи с жителями, прямые эфиры в соцсетях."

☝️Так вот, в этом дефицита в Ленобласти не наблюдается, а губернатор, зампреды и депутаты постоянно по районам катаются с рабочими визитами.

👉А попутно выполняют антикризисные задачи:
1) борьба с дезинформацией и фейками;
2) терапевтический эффект – готовность главы региона оперативно реагировать на изменяющиеся обстоятельства;
3) агрегирование фидбека – получение оперативной обратной связи.

И да , правы эксперты, еще с начала пандемии COVID-19 на губернаторов возложена особая ответственность за купирование политических и экономических рисков.

‼️"Именно от управленческих талантов глав регионов и их команд будет зависеть способность регионов пройти фазу кризиса без критических потерь".

В общем, в Ленинградской области уже есть примеры практического применения антикризисных стратегий, указанных в докладе. 🤔Тем не менее, думаем, что #Команда47 с большим вниманием изучит доклад и найдет что-то важное для своей работы.

Наблюдаем👀

Антикризисная работа губернаторов в 2022 году

Прокомментировала антикризисные практики регионов в рамках круглого стола, посвящённого докладу «Минченко консалтинг» «Антикризисные стратегии глав российских регионов 2022».

🔹 Устойчивость региональных управленческих режимов. Главы в своём большинстве однозначно справились, хотя тот уровень вызовов, который перед ними стоял, сложно переоценить.

🔹 С учетом усложнения задач классическая триада губернаторов новой волны «открытый — решает проблемы людей — имеет стратегию развития региона» трансформировалась и усложнилась.

🔹 Кроме простого, технического решения проблем теперь важно объяснять людям происходящее, в том числе идейные и мировоззренческие вещи. Чем чаще и четче, тем лучше.

🔹 В этом году на уровне реализации региональных стратегий в противоречие могли входить краткосрочные и долгосрочные цели. Снижение уровня тревожности актуализировало повестку стратегического развития, поэтому она должна «умно встраиваться в текущую конфигурацию».

Губернаторы в поисках выхода
 
Агентство «Минченко консалтинг» публикует доклад «Антикризисные стратегии российских губернаторов». Тезисы:

«Начало СВО и введенные в связи с ней санкции Запада, а также частичная мобилизация существенно осложнили социально-экономическое положение российских регионов.

Таким образом, региональные власти сталкиваются с целой плеядой вызовов, на которые им предстоит искать ответы в пределах своих компетенций и возможностей:

1. Крайне высокая неопределенность и волатильность социально-психологических настроений.

2. Нехватка ресурсов для формирования «бюджета развития».

3. Риск нарастания внутриэлитных противоречий.

4. Кризис урбанистики/ акцента на урбанистическое развитие.

Анализ управленческих практик региональных глав позволяет идентифицировать четыре ключевых инструмента антикризисного менеджмента:

I. Смена имиджевого позиционирования. СВО и частичная мобилизация повышают запрос на прямую коммуникацию между региональными главами и гражданами.
II. Поиск новых каналов коммуникации. Блокировка западных социальных медиа привела к тому, что губернаторы были вынуждены активизировать работу именно на отечественных коммуникационных платформах. ВЦИОМ зафиксировал рост активной аудитории «Телеграм» практически в 2 раза по сравнению с 2021 годом. Пожалуй, наиболее успешно «импортозамещение» телеграм-аудиторией прошло для Вячеслава Гладкова – сейчас у губернатора Белгородской области более 300 тыс. подписчиков, а общее число подписчиков во всех соцмедиа составляет около 540 тыс. – это 35% жителей региона.
III. Административный антикризис. Одной из первых сугубо управленческих антикризисных моделей в регионах стало создание специальных антикризисных штабов.
IV. Реконфигурация точек роста экономики. Перед большей частью регионов неизбежно встанет вопрос о трансформации экономической модели. Здесь можно выделить два ключевых направления. Первое - создание новых экономических ниш добавленной стоимости. Второе направление - «поворот на Восток» - актуализация сильных сторон региональной экономики с привязкой к геополитической переориентации на восточные дружественные страны».

А Собянину, похоже, забыли рассказать про кризис урбанистики. Ну и хорошо.
 
#конспектПолитРу

❗️"ПОГОВОРИЛИ ПО-ЧЕЛОВЕЧЕСКИ. Интервью с губернатором".

Алексей Текслер, Челябинская область
«Я реалист»

Интересные факты: Челябинская область - рекордсмен по уголовным делам против чиновников. Почти 10 лет назад здесь рухнул метеорит. Столица Южного Урала - Челябинск - активно наступает на пятки соседу - Екатеринбургу из Свердловской области - и с приходом Текслера имеет все шансы забрать пальму первенства и стать столицей Урала.

В докладе Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО), посвященном антикризисным методам управления, используемым сегодня главами российских регионов, эксперты выделили Текслера как губернатора, нашедшего способ оперативно решать социальные и экономические проблемы, постоянно возникающие после введения санкций и начала СВО❗️

✔️О том, как челябинский губернатор определяет приоритеты, как справился регион с рухнувшими пакетами санкций на промышленные предприятия, удалось ли победить безработицу, и что происходит с доходами жителей, будет ли рост реальных зарплат в 2023-м.

✔️О «дружбе» с Китаем, за счет чего растет экспорт с Поднебесной, как челябинские предприятия обходят в тендерах американцев и японцев и продолжают сотрудничество с зарубежными странами, несмотря на санкции.

✔️Чем Россия отличается от Китая, почему в нашей стране все импортозаместить невозможно, почему Текслер предпочитает термин «импортоопережение», и чем мы должны заняться в первую очередь для того, чтобы стать лучшими в мире.

✔️Про развитие технологий в области, IT на Луне, робота Федора и что делают власти, чтобы молодежь оставалась в регионе

✔️Про необходимость межрегионального сотрудничества и конкуренцию, уральские мозги и руки.

✔️Про споры с Минфином, влияние губернаторского корпуса и отстаивание интересов регионов перед федералами – насколько легко выстраивать диалог и роль Госсовета.

✔️Про большие стройки, арктические автобусы и веру в светлое будущее российского автопрома. Почему Текслер уверен, что в скором времени Челябинская область станет известна не только как промышленный регион, но и как рекреационный.

✔️А также про «личный вызов» стать губернатором, почему «надо быть готовым ко всему и всегда» и каким должен быть «след» губернатора.

UPD: Провести блиц Алексей Леонидович обещал в следующий раз, сославшись на то, что это интервью сугубо деловое.

‼️Смотрите полное интервью 👉 https://youtu.be/5ICSpVtX1xk

Цитаты из интервью:
часть 1
часть 2
часть 3
часть 4
часть 5

#поговорилипочеловечески
#интервьюсгубернатором

Эксперты оценили антикризисный потенциал регионов

https://www.kommersant.ru/doc/5748811

Во вторник на круглом столе, посвященном презентации доклада об антикризисных стратегиях российских губернаторов (см. “Ъ” от 27 декабря), коммуникационное агентство «Минченко Консалтинг» представило концепцию индекса «антикризисного потенциала» субъектов федерации, который ранжирует их исходя из «запаса прочности». По словам главы агентства Евгения Минченко, это «тестовый продукт», который основан на других рейтингах «Минченко Консалтинга», таких как, например, «Госсовет 2.0», в рамках которого эксперты оценивают политическую устойчивость губернаторов и вероятность их отставки, а также модель «Политбюро 2.0», с помощью которой анализируется расклад сил в ближайшем окружении Владимира Путина.
Согласно результатам пробного рейтинга, наибольший потенциал демонстрируют Москва и Татарстан. Их руководители Сергей Собянин и Рустам Минниханов, в частности, получили по 10 баллов по степени близости к «Политбюро 2.0» и по 5 баллов — за наличие крупных инфраструктурных проектов. Итоговый индекс их «антикризисного потенциала» составил 10 единиц. Следом расположились Тульская (9,2), Калининградская (8,7) и Московская (8,6) области, Санкт-Петербург (8,4), Ростовская (8,3) и Ленинградская (7,4) области, Красноярский край (7) и Кузбасс (6,9).
Большинство регионов получили от «Минченко Консалтинга» индекс в диапазоне от 3 до 6, медианное значение составило 4,4. При этом сразу у шести субъектов индекс оказался ниже 2 единиц — это Смоленская область, Еврейская автономная область, Алтайский край, Хакасия, Ингушетия и Калмыкия.

Как отметил презентовавший индекс аналитик Юлиан Баландин, в совокупности на первую десятку рейтинга приходится 30% населения страны, 28,5% избирателей и 42,8% совокупного валового продукта. Это наиболее устойчивые к кризисным шокам субъекты, региональный «становой хребет», аккумулирующий человеческие, электоральные и экономические ресурсы. Следом идут «регионы патронажа», где «степень патронажа губернатора превышает экономический потенциал», что позволяет сохранять высокую устойчивость к шокам, «экономические середняки» (не самый высокий патронаж, но хорошая экономика); «отстающие» (низкий патронаж, высокая конфликтность) и «малоресурсные» (потенциально могут не справиться с кризисом). Наконец, отдельно эксперт выделил регионы Северного Кавказа — как «сложные для оценки их положения и антикризисных возможностей». Отметим, в основном кавказские республики получили индекс ниже 4 единиц, за исключением Чечни, набравшей больше 5 единиц.

❗Тенденции 2022 года в России по версии @Gubery. Часть 1

Главный канал о региональной политике «16 негритят» начинает подводить итоги года. Мы решили взять прошлогодние тенденции и посмотреть, как изменилась жизнь в России за уходящий год.

Федеральные тенденции 2022 года по сравнению с 2021 годом

1⃣ ✔Было: Адаптация социальной жизни к новому режиму ковидного периода и переход ограничений в режим повседневной рутины.

✅ Стало: Ковидная повестка ушла, причем сам ковид никуда не делся, но ушел из разряда критических социальных проблем и превратился в еще одно сезонное заболевание и в еще одну причину смертности наряду с гриппом, сердечно-сосудистыми заболеваниями и т.д. Сложные управленческие решения (дистанционное обучение, масочный режим, мобилизация медиков, перепрофилирование и строительство госпиталей) более не требуются. Российское общество за этот год прошло путь от жесткого шока в связи с СВО к той же самой рутинизации социальной жизни под санкциями и противостоянием со странами Запада. Пришедшие на смену решения по поддержке семей мобилизованных и военнослужащих для федеральных и региональных органов власти, в принципе, мало отличаются от рутинных социальных задач.

2⃣ ✔ Было: Инфляция и усиление давления на благосостояние граждан. В среднесрочной перспективе создаёт новые вызовы региональным властям.

✅ Стало: В фокусе внимания на этот раз оказались поддержка СВО и адаптация экономики к новым экономическим и геополитическим реалиям. Хотя тема социального благополучия не ушла из повестки окончательно, ее значение оказалось на периферии внимания.

3⃣ ✔ Было: Спад уличных протестов в регионах как следствие перехода к индивидуальным стратегиям выживания.

✅ Стало: Протесты вовсе исчезли как явление в российском обществе за исключением спорадических случаев, не влияющих на общую ситуацию в целом.

4⃣ ✔ Было: Формирование новой линии социального раскола из-за принятия и неприятия вакцинации и пандемийных ограничений.

✅ Стало: Нынешняя ситуация привела к тому, что в стране сложился консенсус вокруг президента и политики государства. Люди, не согласные с этим консенсусом либо покинули страну. Оставшиеся в стране недовольные либо ушли из политического поля, либо перешли индивидуальным формам выражения недовольства и использованию эвфемизмов.

5⃣ ✔ Было: Воспроизводство Госдумы, как медийного и технического института. Подтверждение "Единой Россией" звания "правящей партии" на фоне снижения "качества" депутатского корпуса и отсутствии ярких партийных стратегий. Расширение политической "поляны" - появление пятой парламентской партии в виде "Новых людей" как реакция на ожидание перемен со стороны общества.

✅ Стало: Партии выбрали различные стратегии реакции на сложившуюся ситуацию. Единая Россия, КПРФ, ЛДПР и СРЗП начали бороться, кто из них больше патриотом, Новые люди пошли по пути продвижения гуманистических и социально-экономических вопросов и есть, например, Яблоко, практически вышло из политического и электорального пространства.

6⃣ ✔ Было: Окончательный переход классической либеральной идеологии в позицию периферийной. Её неспособность найти адекватную реакцию смене внешней политической конъюнктуры и внутренним вызовам. Растворение отдельных идей в эклектичных программах не либеральных партий и движений.

✅ Стало: Либерализм практически перешел на статус маргинальной политической идеологии, в прежнем виде он уже не вернется.

Часть 2

Часть 3

Региональные тенденции

#тенденциигодаот@Gubery

Ваши "16 негритят" aka @Gubery

Это основной слайд из доклада «Минченко консалтинг» о ситуации в регионах и антикризисных стратегиях губернаторов. В целом же ситуация потребует от правительства в 2023 году принять непопулярное решение о поддержке сильных регионов (треть всех в стране, на них, собственно, Россия и держится) в ущерб регионам слабым. Исходя из этого, представляется разумным, экономически сильным регионам заранее укреплять экономические блоки региональных администраций, а слабым - усиливать пиар-подразделения, чтобы в отсутствие хлеба, кормить хотя бы обещаниями.