#мысливслух На долю кабинета министров Михаила Мишустина выпали, пожалуй, самые сложные для российской экономики испытания.
Пандемия COVID-19, парализовавшая страну практически на год, заставила Правительство перейти на работу в ручном режиме, решая внезапно возникшие социально-экономические проблемы. Борьба с ростом безработицы, падение доходов населения, разрушение привычных логистических цепочек, экстренные меры по поддержке наименее обеспеченных слоёв населения, спешная модернизация инфраструктуры здравоохранения — всё это реалии 2020 года.
При этом команда премьер-министра, наряду с «тушением пожара», пыталась запустить инициативы, с которыми Мишустин, собственно, и пришёл в Правительство: цифровизация экономики и госуправления, тотальная ликвидация административных барьеров, развитие новых инструментов для повышения инвестиционной привлекательности бизнеса.
Казалось бы, в 2021 году ситуация начала возвращаться в нормальное русло. Наведён порядок с реализацией национальных проектов, повышена бюджетная дисциплина, запущены 42 новые инициативы опережающего социально-экономического развития РФ, начата точечная поддержка тех отраслей, что раньше оставались без внимания (туризм, IT, микроэлектроника, высокие технологии и пр.).
Но пришёл 2022 год — и страна столкнулась с экономическим кризисом, равного которому не помнят даже заслуженные советские экономисты. Справится ли с новыми вызовами Мишустин & Co? Мы уверены: да. Конечно, многое зависит отнюдь не от Правительства, а от геополитических решений, которые будут приняты в ближайшие годы. Тем не менее, выход будет найден.
Но кабинету министров, как воздух, требуются новые менеджеры — энергичные и решительные, способные принимать и отстаивать порой абсолютно нестандартные решения. Совершенно точно такие люди нужны в финансовом блоке: от безыдейной и скупой политики Минфина пора переходить к противоположным действиям — вкладывать всё, что имеет государство, в отечественную экономику, тратить деньги на любые цели, связанные с поддержкой реального бизнеса, потому что продолжать «копить» — просто бессмысленно. Нуждаются в обновлении и другие сферы госуправления, что в Белом доме прекрасно понимают.
Нужны структурные изменения не на словах, а на деле. И к этому Мишустин, безусловно, готов: было бы на кого опереться, кроме не слишком многочисленного аппарата самого премьер-министра, способного быстро перестраиваться под новые реалии. Редакция и эксперты @maydecree желают в этом Михаилу Владимировичу успехов. Главное — чтобы хватило сил, здоровья и энергии, а надежные/компетентные соратники не подвели в этот сложный момент.
Пандемия COVID-19, парализовавшая страну практически на год, заставила Правительство перейти на работу в ручном режиме, решая внезапно возникшие социально-экономические проблемы. Борьба с ростом безработицы, падение доходов населения, разрушение привычных логистических цепочек, экстренные меры по поддержке наименее обеспеченных слоёв населения, спешная модернизация инфраструктуры здравоохранения — всё это реалии 2020 года.
При этом команда премьер-министра, наряду с «тушением пожара», пыталась запустить инициативы, с которыми Мишустин, собственно, и пришёл в Правительство: цифровизация экономики и госуправления, тотальная ликвидация административных барьеров, развитие новых инструментов для повышения инвестиционной привлекательности бизнеса.
Казалось бы, в 2021 году ситуация начала возвращаться в нормальное русло. Наведён порядок с реализацией национальных проектов, повышена бюджетная дисциплина, запущены 42 новые инициативы опережающего социально-экономического развития РФ, начата точечная поддержка тех отраслей, что раньше оставались без внимания (туризм, IT, микроэлектроника, высокие технологии и пр.).
Но пришёл 2022 год — и страна столкнулась с экономическим кризисом, равного которому не помнят даже заслуженные советские экономисты. Справится ли с новыми вызовами Мишустин & Co? Мы уверены: да. Конечно, многое зависит отнюдь не от Правительства, а от геополитических решений, которые будут приняты в ближайшие годы. Тем не менее, выход будет найден.
Но кабинету министров, как воздух, требуются новые менеджеры — энергичные и решительные, способные принимать и отстаивать порой абсолютно нестандартные решения. Совершенно точно такие люди нужны в финансовом блоке: от безыдейной и скупой политики Минфина пора переходить к противоположным действиям — вкладывать всё, что имеет государство, в отечественную экономику, тратить деньги на любые цели, связанные с поддержкой реального бизнеса, потому что продолжать «копить» — просто бессмысленно. Нуждаются в обновлении и другие сферы госуправления, что в Белом доме прекрасно понимают.
Нужны структурные изменения не на словах, а на деле. И к этому Мишустин, безусловно, готов: было бы на кого опереться, кроме не слишком многочисленного аппарата самого премьер-министра, способного быстро перестраиваться под новые реалии. Редакция и эксперты @maydecree желают в этом Михаилу Владимировичу успехов. Главное — чтобы хватило сил, здоровья и энергии, а надежные/компетентные соратники не подвели в этот сложный момент.
Telegram
Майский указ
🎈С днём рождения, Михаил Владимирович! Держитесь! Прорвёмся! #Мишустину56
‼️ #мысливслух В Правительстве очень трезво оценивают текущую экономическую ситуацию.
Да, сложно.
Да, с такими санкциями Российская Федерация не сталкивалась ни разу с 1991 года.
Да, практически полностью разрушены логистические цепочки и экспортёры испытывают трудности с поставками своей продукции за границу.
Да, парализована система платежей.
Да, возможны серьёзные перебои с поставками оборудования, комплектующих, отдельных видов продуктов питания, IT-услуг и пр.
Курсы доллара/евро будут скакать, вырастет инфляция, шторм на банковском рынке утихнет не скоро, инвестиционные возможности страны пошатнутся.
Но всё это можно пережить и выйти из кризиса «окрепшим и вставшим на ноги».
Те меры, что значатся в первом «антисанкционном» пакете, — безусловно выходят за рамки привычных для российской действительности. На столь революционные шаги Правительство не решалось ни разу.
А будет еще второй пакет, затем третий и так далее. Все их государство будет реализовывать в плотном взаимодействии с бизнесом, обществом, гражданами.
Отмена проверок, пролонгация разрешений/лицензий, снятие административных барьеров, упрощение разного рода процедур, пролонгация кредитов, СПИКов, КППК, иных мер господдержки — это только начало.
Заработают новые программы импортозамещения. И в этот раз им суждено стать эффективными, поскольку другого пути у России просто нет.
Экономика «скукожится» до тех размеров, какой она является на самом деле. Обнажатся все проблемы, на которые власть закрывала глаза последние 20 лет.
Но! Это и есть та самая точка невозврата, с которой можно стартовать в будущее. И это в Правительстве понимают, осознавая текущие кризисные реалии.
@maydecree вслед за кабинетом министров призывает следовать этой логике, не растрачивая силы на напрасные переживания и панику.
Всё это было, всё это проходили. Пройдём и в этот раз.
Да, сложно.
Да, с такими санкциями Российская Федерация не сталкивалась ни разу с 1991 года.
Да, практически полностью разрушены логистические цепочки и экспортёры испытывают трудности с поставками своей продукции за границу.
Да, парализована система платежей.
Да, возможны серьёзные перебои с поставками оборудования, комплектующих, отдельных видов продуктов питания, IT-услуг и пр.
Курсы доллара/евро будут скакать, вырастет инфляция, шторм на банковском рынке утихнет не скоро, инвестиционные возможности страны пошатнутся.
Но всё это можно пережить и выйти из кризиса «окрепшим и вставшим на ноги».
Те меры, что значатся в первом «антисанкционном» пакете, — безусловно выходят за рамки привычных для российской действительности. На столь революционные шаги Правительство не решалось ни разу.
А будет еще второй пакет, затем третий и так далее. Все их государство будет реализовывать в плотном взаимодействии с бизнесом, обществом, гражданами.
Отмена проверок, пролонгация разрешений/лицензий, снятие административных барьеров, упрощение разного рода процедур, пролонгация кредитов, СПИКов, КППК, иных мер господдержки — это только начало.
Заработают новые программы импортозамещения. И в этот раз им суждено стать эффективными, поскольку другого пути у России просто нет.
Экономика «скукожится» до тех размеров, какой она является на самом деле. Обнажатся все проблемы, на которые власть закрывала глаза последние 20 лет.
Но! Это и есть та самая точка невозврата, с которой можно стартовать в будущее. И это в Правительстве понимают, осознавая текущие кризисные реалии.
@maydecree вслед за кабинетом министров призывает следовать этой логике, не растрачивая силы на напрасные переживания и панику.
Всё это было, всё это проходили. Пройдём и в этот раз.
⁉️ #мысливслух Почему федеральные министерства не могут выйти из зимней спячки? В условиях внешнего санкционного давления недружественных стран на Россию одной из самых эффективных мер по поддержке экономики за счет госзаказа является ускорение кассового исполнения федерального бюджета, в первую очередь по капитальным вложениям (то есть финансирование строительства).
И здесь всё — в руках конкретных федеральных органов исполнительной власти. Заключить соглашения о предоставлении субсидий, принять бюджетные обязательства, довести деньги до получателей (как юридических лиц) — это обычные бюрократические процедуры, которые именно сегодня необходимо ускорить в разы, отойдя от порочной практики многих лет, когда элементарные управленческие решения принимались месяцами/годами.
Что мы видим на текущий момент? В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2022 год на капитальные вложения в объекты федеральной собственности выделены 1 трлн 473 млрд рублей. Гигантские деньги, которые могут помочь российской экономике, в первую очередь строительному сектору. Однако на сегодняшний день «касса» (то есть доведение бюджетных средств до получателей) составляет сравнительно жалкие 104 млрд или 7% от общего объема ассигнований. Мало того, 282 млрд до сих пор значатся как «непринятые бюджетные обязательства» — то есть ФОИВы даже не подтвердили необходимость в этих средствах, не заключили соответствующие соглашения.
Исполнение бюджета капвложений отдельными федеральными органами исполнительной власти вообще равно 0%. Что же происходит в министерствах и ведомствах? Почему коллеги не осознают серьезность момента и тот факт, что в сегодняшних условиях работать нужно как часы — оперативно, без сбоев, лишних обсуждений/согласований? Ответов на эти вопросы нет. Пора просыпаться, господа чиновники, и вливать в экономику деньги, чтобы поддержать российский бизнес, оказавшийся в непростых условиях из-за санкционного давления.
И здесь всё — в руках конкретных федеральных органов исполнительной власти. Заключить соглашения о предоставлении субсидий, принять бюджетные обязательства, довести деньги до получателей (как юридических лиц) — это обычные бюрократические процедуры, которые именно сегодня необходимо ускорить в разы, отойдя от порочной практики многих лет, когда элементарные управленческие решения принимались месяцами/годами.
Что мы видим на текущий момент? В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2022 год на капитальные вложения в объекты федеральной собственности выделены 1 трлн 473 млрд рублей. Гигантские деньги, которые могут помочь российской экономике, в первую очередь строительному сектору. Однако на сегодняшний день «касса» (то есть доведение бюджетных средств до получателей) составляет сравнительно жалкие 104 млрд или 7% от общего объема ассигнований. Мало того, 282 млрд до сих пор значатся как «непринятые бюджетные обязательства» — то есть ФОИВы даже не подтвердили необходимость в этих средствах, не заключили соответствующие соглашения.
Исполнение бюджета капвложений отдельными федеральными органами исполнительной власти вообще равно 0%. Что же происходит в министерствах и ведомствах? Почему коллеги не осознают серьезность момента и тот факт, что в сегодняшних условиях работать нужно как часы — оперативно, без сбоев, лишних обсуждений/согласований? Ответов на эти вопросы нет. Пора просыпаться, господа чиновники, и вливать в экономику деньги, чтобы поддержать российский бизнес, оказавшийся в непростых условиях из-за санкционного давления.
1️⃣ #мысливслух Вчерашний отчёт Михаила Мишустина перед Госдумой наглядно продемонстрировал одну простую вещь: председатель Правительства Российской Федерации отнюдь не «технический премьер-министр», а полноценный и авторитетный руководитель, глубоко разбирающийся в реалиях экономики и социальной сферы.
Докладывая о положении дел, господин Мишустин обращался совсем не к парламентариям и сенаторам, а непосредственно к гражданам России, которые как никогда ранее нуждаются в позитивной повестке, отличающейся от новостей из зоны СВО.
Наше Правительство, судя по всему, это понимает. Премьер-министр смотрелся живым, эмоциональным, искренним. Апеллировал к гражданам, посылал понятные сигналы бизнесу, старался быть честным, говоря о существующих и грядущих проблемах, вызванных санкциями недружественных государств.
К сожалению, весьма позитивные итоги социально-экономического развития России в 2021 году, ушли на второй план: текущая геополитическая ситуация частично «замылила» прошлые достижения и заставляет Правительство во многих сферах госуправления фактически начинать с нуля.
Однако Мишустин буквально излучал уверенность, что его кабинет министров, который работает «как одна команда», с этим вызовом справится. В свою очередь, депутаты продемонстрировали уникальное единство, готовность поддержки любых инициатив исполнительной власти, направленных на перестройку экономики и социальной сферы.
Премьер-министр однозначно взял ответственность за нюансы происходящего лично на себя, не пытаясь «перевести стрелки» на Президента, парламент, Центробанк, Старую площадь, бизнес-сообщество и пр. Это уникальный случай в новой истории, поскольку ранее, столкнувшись с кризисом, первые лица кабинета министров предпочитали уходить в тень, ожидать направляющих месседжей из администрации Президента, от разнообразных «групп влияния», «Единой России» и прочих игроков политической сцены. Мишустин же поступил принципиально по-иному.
Докладывая о положении дел, господин Мишустин обращался совсем не к парламентариям и сенаторам, а непосредственно к гражданам России, которые как никогда ранее нуждаются в позитивной повестке, отличающейся от новостей из зоны СВО.
Наше Правительство, судя по всему, это понимает. Премьер-министр смотрелся живым, эмоциональным, искренним. Апеллировал к гражданам, посылал понятные сигналы бизнесу, старался быть честным, говоря о существующих и грядущих проблемах, вызванных санкциями недружественных государств.
К сожалению, весьма позитивные итоги социально-экономического развития России в 2021 году, ушли на второй план: текущая геополитическая ситуация частично «замылила» прошлые достижения и заставляет Правительство во многих сферах госуправления фактически начинать с нуля.
Однако Мишустин буквально излучал уверенность, что его кабинет министров, который работает «как одна команда», с этим вызовом справится. В свою очередь, депутаты продемонстрировали уникальное единство, готовность поддержки любых инициатив исполнительной власти, направленных на перестройку экономики и социальной сферы.
Премьер-министр однозначно взял ответственность за нюансы происходящего лично на себя, не пытаясь «перевести стрелки» на Президента, парламент, Центробанк, Старую площадь, бизнес-сообщество и пр. Это уникальный случай в новой истории, поскольку ранее, столкнувшись с кризисом, первые лица кабинета министров предпочитали уходить в тень, ожидать направляющих месседжей из администрации Президента, от разнообразных «групп влияния», «Единой России» и прочих игроков политической сцены. Мишустин же поступил принципиально по-иному.
2️⃣ #мысливслух «Вчерашний» Мишустин — весьма электорален. Нагрянувший в 2020 году COVID-19 буквально «запер» его в Белом доме перед монитором, лишив возможности прямого диалога с обществом без посредников-видеокамер. Россияне привыкли видеть премьер-министра в статичной обстановке — за редким исключением, когда эпидемиологическая ситуация позволяла выбраться за пределы МКАД в рамках поездок по депрессивным регионам или посещения мероприятий, значимых для экономики. Но доклад на Охотном ряду позволил увидеть совершенно другого Мишустина — в первую очередь, человека, а уж потом бюрократа и чиновника. Поэтому его выступление и ответы на вопросы смотрелись на одном дыхании, не вызывая порыва переключить кнопку на пульте телевизора.
Жаль только, что на ступеньку-другую ниже председателя Правительства крайне мало людей, способных доступно и честно разговаривать с гражданами (за исключением немногочисленной команды, которую Мишустин привёл с собой в январе 2020 года). Обеспокоенные, хмурые, сосредоточенные лица вице-премьеров и министров, в массе своей неискренние выступления «для галочки», закрытость и формализм — не лучший фон для Мишустина, который пытается мобилизовать общество, зарядить его оптимизмом, придать уверенность, что Россия справится с любыми вызовами. Пусть и не сразу, не без ошибок, но абсолютно точно.
Вопрос в другом: с кем премьер-министр решится пойти на очевидно необходимые революционные изменения в социально-экономическом укладе страны? Коней, как говорится, на переправе не меняют, но текущая ситуация в России настолько уникальна, что позволяет отказаться от механического следования привычным поговоркам. Именно сейчас следует сформировать новую, эффективную, прорывную команду управленцев. «Свежая кровь», незашоренный взгляд, новые идеи, способность воплотить их в жизнь — это нужно председателю Правительства, чтобы справиться с самым серьезным за многие десятилетия геополитическим вызовом, попыткой уничтожить Россию, лишить её экономической и политической самостоятельности. Без структурных изменений невозможно добиться поставленных целей, однако многие в Правительстве к этому явно не готовы, предлагая по привычке латать дыры, но не реформировать базовые принципы гражданского, налогового, бюджетного, уголовного и прочего законодательства.
Воспользуется ли Михаил Мишустин уникальным кредитом доверия со стороны Президента, чтобы пойти на действительно серьезные и системные реформы, — покажет время. Но очевидно одно: для премьер-министра это, пожалуй, самое серьезное профессиональное испытание за всю жизнь, которое он готов пройти, взяв на себя всю полноту ответственности за результат.
Жаль только, что на ступеньку-другую ниже председателя Правительства крайне мало людей, способных доступно и честно разговаривать с гражданами (за исключением немногочисленной команды, которую Мишустин привёл с собой в январе 2020 года). Обеспокоенные, хмурые, сосредоточенные лица вице-премьеров и министров, в массе своей неискренние выступления «для галочки», закрытость и формализм — не лучший фон для Мишустина, который пытается мобилизовать общество, зарядить его оптимизмом, придать уверенность, что Россия справится с любыми вызовами. Пусть и не сразу, не без ошибок, но абсолютно точно.
Вопрос в другом: с кем премьер-министр решится пойти на очевидно необходимые революционные изменения в социально-экономическом укладе страны? Коней, как говорится, на переправе не меняют, но текущая ситуация в России настолько уникальна, что позволяет отказаться от механического следования привычным поговоркам. Именно сейчас следует сформировать новую, эффективную, прорывную команду управленцев. «Свежая кровь», незашоренный взгляд, новые идеи, способность воплотить их в жизнь — это нужно председателю Правительства, чтобы справиться с самым серьезным за многие десятилетия геополитическим вызовом, попыткой уничтожить Россию, лишить её экономической и политической самостоятельности. Без структурных изменений невозможно добиться поставленных целей, однако многие в Правительстве к этому явно не готовы, предлагая по привычке латать дыры, но не реформировать базовые принципы гражданского, налогового, бюджетного, уголовного и прочего законодательства.
Воспользуется ли Михаил Мишустин уникальным кредитом доверия со стороны Президента, чтобы пойти на действительно серьезные и системные реформы, — покажет время. Но очевидно одно: для премьер-министра это, пожалуй, самое серьезное профессиональное испытание за всю жизнь, которое он готов пройти, взяв на себя всю полноту ответственности за результат.
⁉️ #мысливслух Почему в консультационных, рабочих, экспертных группах, что созданы за минувшие годы под эгидой Правительства, министерств и ведомств, по-прежнему присутствуют топ-менеджеры компаний из стран, что ввели против России безумные и болезненные санкции? Ряд иностранных корпораций и вовсе публично осудили специальную военную операцию, объявили об уходе из РФ. Однако их сотрудники продолжают занимают влиятельные позиции в разнообразных совещательных органах.
Мы отнюдь не призываем уподобляться западным политикам, которые исключают любого россиянина отовсюду, куда могут дотянуться. Однако симметричность надо соблюдать во всём. Если ты работаешь в компании из недружественной страны, отлично. Вот только прямой доступ к правительственным структурам для тебя должен быть закрыт. А взаимодействие с органами государственной власти должно осуществляться на общих основаниях — первую очередь, через Министерство экономического развития и Министерство иностранных дел, которое является координатором диалога между антироссийским бизнесом и Правительством.
Надеемся, аппарат Белого дома не забыл об этом, а лишь занят решением более актуальных и острых социально-экономических проблем. И уже в ближайшее время будет осуществлена перезагрузка многочисленных экспертных и консультационных групп, чтобы в их составе не остались специалисты «пятой колонны», от которых федеральные органы исполнительной власти могут получить внезапный «нож в спину».
Мы отнюдь не призываем уподобляться западным политикам, которые исключают любого россиянина отовсюду, куда могут дотянуться. Однако симметричность надо соблюдать во всём. Если ты работаешь в компании из недружественной страны, отлично. Вот только прямой доступ к правительственным структурам для тебя должен быть закрыт. А взаимодействие с органами государственной власти должно осуществляться на общих основаниях — первую очередь, через Министерство экономического развития и Министерство иностранных дел, которое является координатором диалога между антироссийским бизнесом и Правительством.
Надеемся, аппарат Белого дома не забыл об этом, а лишь занят решением более актуальных и острых социально-экономических проблем. И уже в ближайшее время будет осуществлена перезагрузка многочисленных экспертных и консультационных групп, чтобы в их составе не остались специалисты «пятой колонны», от которых федеральные органы исполнительной власти могут получить внезапный «нож в спину».
🧠 #мысливслух Про разнообразные «международные чемпионаты», «международные форумы», «международные выставки», «международные игры», симпозиумы и конгрессы пора забыть — и не пудрить голову ни себе, ни людям. Не создавать оргкомитеты, не делать вид, что за пределами начальственных кабинетов ничего не происходит.
От участия Российской Федерации в международных соглашениях, инициативах, клубах, иных переговорных площадках тоже не следует ждать ничего осмысленного. Пожалуй, правильнее было бы публично признаться в этом — и приостановить членство РФ в большинстве подобных инициатив и международных соглашений, нежели тратить силы и нервы топ-чиновников на сдачу регулярной отчётности, обзоров, заполнение опросников.
Уж в такое одухотворённое время мы обитаем: выдавать желаемое за действительное впредь не получится. Поэтому нужно свыкнуться с новой реальностью — и жить дальше. Рассчитывая только на себя и собственные силы.
Ну и научиться жить без привычных длительных зарубежных командировок.
От участия Российской Федерации в международных соглашениях, инициативах, клубах, иных переговорных площадках тоже не следует ждать ничего осмысленного. Пожалуй, правильнее было бы публично признаться в этом — и приостановить членство РФ в большинстве подобных инициатив и международных соглашений, нежели тратить силы и нервы топ-чиновников на сдачу регулярной отчётности, обзоров, заполнение опросников.
Уж в такое одухотворённое время мы обитаем: выдавать желаемое за действительное впредь не получится. Поэтому нужно свыкнуться с новой реальностью — и жить дальше. Рассчитывая только на себя и собственные силы.
Ну и научиться жить без привычных длительных зарубежных командировок.
#мысливслух Вот набившие оскомину проблемы российской бюрократии:
✖️«Проводится совещание по подготовке к совещанию»;
✖️«Оставлено на контроле. Просьба продолжить работу над поручением»;
✖️«Прошу рассмотреть предложения и о результатах доложить»;
✖️«Примите личное участие»;
✖️«Заседание (совещание) переносится»;
✖️«Представьте доклад о ходе выполнения поручения (протокола, распоряжения, etc)»
✖️«Проводится совещание по подготовке к совещанию»;
✖️«Оставлено на контроле. Просьба продолжить работу над поручением»;
✖️«Прошу рассмотреть предложения и о результатах доложить»;
✖️«Примите личное участие»;
✖️«Заседание (совещание) переносится»;
✖️«Представьте доклад о ходе выполнения поручения (протокола, распоряжения, etc)»
☝️ #мысливслух Несколько слов о продолжающейся реформе контрольно-надзорной деятельности. Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко вместе с сотрудниками Департамента обеспечения регуляторной политики упорно и методично принуждают федеральные органы внедрять полноценный институт досудебного обжалования: то есть инструмент, позволяющий контролируемым лицам оспаривать без суда и прокуроров (что называется, «на земле») решения, принимаемые надзорщиками.
Досудебное обжалование — безусловно один из ключевых механизмов, позволяющий бизнесу без угрозы приостановки работы или многомиллионных штрафов донести свою позицию до топ-чиновников федеральных служб и агентств в том случае, если региональные подразделения/лаборатории/эксперты приняли неправомерное решение.
На высшем уровне необходимые решения приняты. Инструмент запущен, статистика по его применению ведется. Однако на практике выясняется: значительное число обжалований заканчиваются отказами, а в дальнейшем — никаких системных выводов не происходит, даже в случае выявления ошибок на местах. При этом, например, количество отменённых решения надзорных органов в судах существенно выше, нежели с использованием нового механизма.
Мнимая «корпоративная солидарность», защита «чести мундира» — главные препятствия на пути эффективного досудебного обжалования. И как бы ни убеждал господин Григоренко коллег по Правительству, какие бы поручение ни давал им — работать институт не будет, пока в KPI топ-чиновников не будет включена привычная «палочная система», набившая оскомину в правоохранительных органах.
Но разумеется, KPI должен быть с точностью до наоборот: результаты работы руководителей в центральных аппаратах ведомств, которые возглавляют комиссии по досудебному обжалованию, должны быть связаны с процентом отменённых решений. Если процент отказов по досудебным жалобам растёт, то чиновник плохо справляется со своей работой. Если же количество удовлетворённых заявление из числа поступивших увеличивается — значит, работа в центральных аппаратах контрольных служб налажена хорошо.
Вот в общем-то и всё, что требуется сделать в России для того, чтобы рассмотрение жалоб контролируемых лиц, которые поданы в порядке досудебного обжалования, предусмотренного Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было в реальности востребовано и эффективно.
Досудебное обжалование — безусловно один из ключевых механизмов, позволяющий бизнесу без угрозы приостановки работы или многомиллионных штрафов донести свою позицию до топ-чиновников федеральных служб и агентств в том случае, если региональные подразделения/лаборатории/эксперты приняли неправомерное решение.
На высшем уровне необходимые решения приняты. Инструмент запущен, статистика по его применению ведется. Однако на практике выясняется: значительное число обжалований заканчиваются отказами, а в дальнейшем — никаких системных выводов не происходит, даже в случае выявления ошибок на местах. При этом, например, количество отменённых решения надзорных органов в судах существенно выше, нежели с использованием нового механизма.
Мнимая «корпоративная солидарность», защита «чести мундира» — главные препятствия на пути эффективного досудебного обжалования. И как бы ни убеждал господин Григоренко коллег по Правительству, какие бы поручение ни давал им — работать институт не будет, пока в KPI топ-чиновников не будет включена привычная «палочная система», набившая оскомину в правоохранительных органах.
Но разумеется, KPI должен быть с точностью до наоборот: результаты работы руководителей в центральных аппаратах ведомств, которые возглавляют комиссии по досудебному обжалованию, должны быть связаны с процентом отменённых решений. Если процент отказов по досудебным жалобам растёт, то чиновник плохо справляется со своей работой. Если же количество удовлетворённых заявление из числа поступивших увеличивается — значит, работа в центральных аппаратах контрольных служб налажена хорошо.
Вот в общем-то и всё, что требуется сделать в России для того, чтобы рассмотрение жалоб контролируемых лиц, которые поданы в порядке досудебного обжалования, предусмотренного Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было в реальности востребовано и эффективно.
#мысливслух Губернатор Приморского края Олег Кожемяко прямо-таки герой Telegram. Вот уже месяц из различных федеральных каналов узнаём о ежедневных победах главы Приморья и достигнутых им трудовых успехах. "Рекордный объем жилья", "Победы над последствиями разрушительных паводков", "Успехи в выбивании федерального финансирования", "Решение проблемы обманутых дольщиков" и пр. — каждое утро Олег Николаевич радует столицу своими свершениями, достижениями и удачей.
Тут, как говорится, одно из двух: либо Олег Кожемяко знает что-то, неведомое иным главам российских регионов, или же просто его пиарщики решили поработать над публичным обликом "шефа" перед руководством Правительства и администрации Президента.
Тут, как говорится, одно из двух: либо Олег Кожемяко знает что-то, неведомое иным главам российских регионов, или же просто его пиарщики решили поработать над публичным обликом "шефа" перед руководством Правительства и администрации Президента.
⏳ #мысливслух Столь тревожных настроений, в коих уже несколько месяцев пребывает значительная часть топ-чиновников федеральных органов исполнительной власти, аппарата Правительства, администрации Президента, сотрудники целого ряда госкорпораций и публично-правовых компаний, не было с 7 мая 2000 года, когда Владимир Путин впервые заступил на пост главы российского государства. Ни в 2012, ни в 2018, ни в 2020 годах высокопоставленные российские бюрократы не находились в таком томительном ожидании, как пребывают сейчас.
Происходящее — большая загадка. Ведь вместо созидательного труда часть госуправленцев оказалась буквально парализована. Об этом уже открыто говорят в самих властных структурах, где продолжают гадать, делиться сплетнями/слухами, ссылаться на сведущих людей «из ближнего круга», откладывать документы в долгий ящик со словами «после кадровых перестановок».
Нервное настроение передаётся и «на места»: что не день, то очередной губернатор получает «черную метку» из сети Telegram или некое «назначение/повышение», которое, может быть, и обсуждалось ранее, но давно уж пропало из актуальной повестки.
Кто-то видел «квадратики» с фамилиями на столе у «…» (фамилия произносится полушепотом). Кто-то слышал, как «…» (конкретные ФИО) уже «подбирает команду». Третьи якобы знают, чьи документы «пришли на Лубянку». Ещё чуть-чуть — и в ход пойдут карты Таро плюс обращения к искусственному интеллекту GigaChat от Сбера в попытке найти себя во властной конфигурации после 7 мая 2024 года.
Осталось надеяться: дальше середины мая интрига не продлится, все страждущие рассядутся по своим местам, сформируют профессиональные и мотивированные коллективы, вернутся к нормальной/эффективной работе, которая в текущих геополитических и макроэкономических условиях нужна как никогда ранее.
Происходящее — большая загадка. Ведь вместо созидательного труда часть госуправленцев оказалась буквально парализована. Об этом уже открыто говорят в самих властных структурах, где продолжают гадать, делиться сплетнями/слухами, ссылаться на сведущих людей «из ближнего круга», откладывать документы в долгий ящик со словами «после кадровых перестановок».
Нервное настроение передаётся и «на места»: что не день, то очередной губернатор получает «черную метку» из сети Telegram или некое «назначение/повышение», которое, может быть, и обсуждалось ранее, но давно уж пропало из актуальной повестки.
Кто-то видел «квадратики» с фамилиями на столе у «…» (фамилия произносится полушепотом). Кто-то слышал, как «…» (конкретные ФИО) уже «подбирает команду». Третьи якобы знают, чьи документы «пришли на Лубянку». Ещё чуть-чуть — и в ход пойдут карты Таро плюс обращения к искусственному интеллекту GigaChat от Сбера в попытке найти себя во властной конфигурации после 7 мая 2024 года.
Осталось надеяться: дальше середины мая интрига не продлится, все страждущие рассядутся по своим местам, сформируют профессиональные и мотивированные коллективы, вернутся к нормальной/эффективной работе, которая в текущих геополитических и макроэкономических условиях нужна как никогда ранее.