А кто вам говорил, что Собянин — единственный из «топов» во власти, у кого «есть яйца», бесстрашие, готовность брать ответственность на себя и идти вперёд, не обращая внимания на критику, пусть иногда справедливую?

Сегодня к нашим словам присоединился Владимир Путин: «Видел, как вы лично переживали за ситуацию в столице. Вы действовали на опережение и не теряли времени. Это чрезвычайно важно!».

И как же старательно часть кремлёвской «сетки» будет вырезать эти слова из вечерних эфиров. А уж дождаться в выпусках новостей ряда телеканалов подобных нарезок из встречи и вовсе будет нереально.

Не сдавайтесь, Сергей Семенович. Так держать!

#мысливслух Пока власти РФ доблестно побеждают коронавирус, готовятся к параду Победы и голосованию за поправки в Конституцию, в сознании населения республики Беларусь происходят фундаментальные тектонические сдвиги.

И совершенно напрасно Россия дистанцируется от данных процессов, утверждая, что контроль за переменами — прерогатива властей Беларуси.

В братской республике как никогда сильны пророссийские настроения. Своей «антипутинской» риторикой президент Александр Лукашенко окончательно отвернул от себя тех, кто ранее поддерживал его настрой на интеграцию. Люди не понимают: зачем им американская нефть и почему батька разругался со всей российской политической и бизнес-элитой?

Поэтому именно сегодня России нужно возвращаться в Беларусь. Внедрятся в информационное поле, восстанавливать утраченные контакты с региональными элитами, действовать проактивно, а не смотреть за происходящим со стороны.

Безусловно, грядущие выборы Лукашенко «выиграет». Сломает и пересажает всех, кто помешает сохранить власть. Обвинит лидеров народного протеста в продажности и иных смертных грехах.

Но не пройдёт полутора-двух лет — и народ Беларуси, уставший от давления, политических метаний и нищеты, беспросветного колхоза и кумовства, может изгнать Лукашенко из Дворца Независимости.

Вот тогда возникнет главный вопрос: а где в это время была Россия? Какова её роль в сохранении курса на интеграцию и укрепление Союзного государства?

Но если мы по-прежнему удовольствуемся ролью стороннего наблюдателя и не предпримем активных действий, то потеряем Беларусь окончательно.

Коллеги @maydecree публикуют неравнодушный пост, посвящённый огненным событиям в Белоруссии.
Позволим себе внести определённую коррективу: действующий президент республики Лукашенко вряд ли когда-либо демонстрировал настрой на интеграцию с РФ. Руководитель очевидно осознаёт риски поглощения страны российскими интересантами в стиле M&A и предпочитает сохранять субъектность государства.
В то же время, согласимся с тезисом о необходимости возвращения РФ в РБ. Вопрос в механизмах, и, вероятно, здесь помогла бы ставка на Бабарико, сильнейшего оппонента Лукашенко на выборах (руководитель сам признаёт это), будь обеспечены с ним предварительные договорённости. Но они не воспоследовали, что неудивительно.
Ведь внешняя политика Кремля демонстрирует системную несостоятельность на постсоветском пространстве. Он не может использовать как лоббистскую структуру русскую диаспору в странах Прибалтики и Казахстане. Воздерживается от активной игры на украинском направлении, безнадёжно утратив инициативу в 2014 г. Пассивен на Кавказе, обретая в сомнительном статусе Южную Осетию с Абзахией и добровольно отдавая своих граждан (это феерическая история).
Потеряет и Белоруссию, приблизив внешний периметр к Смоленску на расстояние в 80 км на танке.
https://yangx.top/maydecree/3741

#мысливслух Судя по отсутствию какой-либо реакции России на де-факто рейдерский захват «Белгазпромбанка», принадлежащего «Газпрому», Александр Лукашенко выйдет победителем из этой истории.

Надо признать очевидное: ответственные чиновники Старой площади и профильных ведомств, похоже, оказались не готовы к провокации, впали в оцепенение, не смогли предпринять ответных действий, направленных на возврат активов.

Обвинения, которые озвучил Лукашенко, выглядят смешными для любого вменяемого банкира. В «Белгазпромбанке» изъяли $4 млн наличными, ценные бумаги на $500 тыс., золотые слитки из хранилища, а также коллекцию картин воспитанников парижской школы, родившихся в Беларуси. В общем, все предметы, которые банк и должен был хранить, и чем имеет полное право распоряжаться.

Батька словно испытывает глубину, на которую он может «воткнуть нож» в российско-белорусские отношения. Доказывать якобы криминальное происхождение собственности банка даже не потребовалось. Одного заявления Лукашенко оказалось достаточно для арестов топ-менеджеров банка, которым ещё недавно руководил другой кандидат в президенты — Виктор Бабарико.

А Кремль продолжает безмолвствовать, как делал это на протяжении последнего месяца, пока Лукашенко раскачивал лодку Союзного государства, открыто обвиняя Москву, ФСБ и «российских олигархов» во вмешательстве в выборы и поддержке протестных настроений в Минске.

С чем связан наш ступор? Пожалуй, ответ прозаичен: российскому МИДу и профильным подразделениям АП попросту нечего сказать. Вплоть до последнего дня из посольства в Минске поступала однозначная информация: ничего «взрывоопасного» в Беларуси не происходит, а сама предвыборная ситуация «контролируема и управляема». В силу отсутствия внятной информации не поступает никаких указаний и от Владимира Путина, который сконцентрировался на борьбе с последствиями пандемии.

Однако безнаказанность порождает вседозволенность. И уже завтра господин Лукашенко может придумать, что его оппонентов на выборах финансирует белорусская дочка «Сбербанка» — «БПС-Сбербанк». А спустя месяц он решит обвинить в чём-либо топ-менеджмент «Газпром трансгаз Беларуси». Говорят, уже на повестке дня — репрессивные высказывания в адрес создателя Wargaming Виктора Кислого, перебравшегося на Кипр.

Нарастает ощущение, что президентские выборы в августе — действительно последние для батьки. Настроения в белорусском обществе достигли точки кипения, запрос на перемены перезрел: год-другой — и ситуация неуправляемо вспыхнет.

Неужели Россия, как всегда, будет не готова к такому развитию событий, и к власти в «последней» братской славянской республике придут случайные люди без каких-либо обязательств перед Кремлём?

#мысливслух Как поступит Кремль с механизмом модернизации Майского указа?

Первый вариант: по итогам сегодняшнего заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам будут внесены изменения в действующий Майский указ. Актуализируют п. 1 указа в части национальных целей, а также скорректируют перечень и показатели национальных проектов.

Второй вариант: указ № 204 от 7 мая 2018 г. будет дезавуирован в связи с подписанием главой государства нового документа «О стратегических задачах на период до 2030 года».

Соответственно, при втором варианте потребуется решение: что делать со всем, что было начато в период 2018–2020 гг., каким образом это будет реализовано и как «перезагрузить» мероприятия в текущую деятельность ФОИВов?

Но есть и еще один риск — имиджевый. В случае полной отмены Майского указа возникнет закономерный вопрос: неужели всё, что делалось вплоть до 13 июля 2020 года было напрасно и бессмысленно?

#мысливслух Россия ежедневно теряет позиции в Белоруссии. Каждый час число сторонников интеграции в братской стране реально уменьшается. И напротив — растёт количество тех, кто видит в России опасность и потенциального захватчика.

Лукашенко в надежде получить националистически настроенный электорат месяцами создавал внутри Беларуси образ внешнего врага, который финансирует оппозицию, присылает в Минск «боевиков», стягивает войска на приграничных территориях. А сейчас этот «парень с автоматом» рассказывает о своей дружбе с Владимиром Путиным, тем самым дискредитируя президента России.

Тем временем наше посольство в Минске бездействует. Ну а российские госканалы подключились к раскручиванию темы западной «костлявой руки», которая потянулась к Минску (что вряд ли соответствует действительности).

Удивительно, как мы убого и безыдейно теряем последнего надёжного союзника в лица братского белорусского народа. Поражает, насколько Кремль оказался не готов к августовским протестам, хотя о настроениях у соседей говорилось не раз и не два.

А представляете, какой громкий положительный эффект могла бы получить акция в Москве, если бы россияне публично поддержали граждан Белоруссии простым и понятным лозунгом «Мы вместе!» Насколько это могло бы поддержать часть белорусского общества!

Однако Россия вновь наступает «на грабли» которые уже попадались на пути в выстраивании диалога с той же Украиной. Результат помнят все.

⁉️#мысливслух Наболело уже давно. Вынужденная корректировка Плана законопроектной деятельности Правительства на 2020 год в очередной раз показала: система принятия законодательных решений в России окончательно «забронзовела» и становится главным препятствием на пути модернизации страны.

Согласно логике системы госуправления, бюрократические процедуры (разработка законопроектов, их обоснование, согласование, оценка воздействия и пр.) должны защищать законодательство от непроработанных или ошибочных решений, от необоснованных/необеспеченных финансированием инициатив, предоставляя выбор лучшего способа регулирования.

Но у нас всё по-другому. Российская бюрократия, сопротивляющаяся любым изменениям и не признающая никаких инициатив, превратила эти процедуры в стопор решения перезревшей проблемы системной корректировки законодательства:

• 10 «косметических» изменений в один и тот же закон за год, которые меняют одни слова на другие и не несут в себе никакого смысла? Пожалуйста!

• 20 поправок в Бюджетный кодекс, по-новому расставляющие знаки препинания? Да легко!

• 30 раз за год дополнить российские законы фразой «в том числе» или поменять нумерацию статей? Проще не бывает!

• Протащить через Госдуму «политические» законопроекты или увеличить размер налогов или суммы штрафов? Да нечего делать!

• Написать и принять «с нуля» современное регулирование, отвечающее реалиям времени? Да никогда в жизни!

Мало того, что в профильных министерствах/ведомствах давно отсутствуют проблески новых идей или предложений, направленных на коренное обновление законодательства. Ещё и сами процедуры превратились в непроходимые джунгли на пути прогресса.

Оторванная от российских реалий, закрытая каста чиновников месяцами пишет поправки, призванные «залатать» очередную дыру. Затем месяцами согласовывает их с бесконечными соисполнителями (Минфином, Минэкономразвития, Минюстом, ГПУ Президента, ИЗиПом, Советом законодателей, судами, прокуратурой и пр.), выхолащивая саму суть идеи в стремлении учесть любые замечания ради исполнения поручения в срок. Любое из разногласий — отличный повод для аппарата Правительства «выбросить» законопроект на новый круг доработки/пересогласования. В Белом доме не любят брать ответственность на себя или вовлекать руководителей в публичные дискуссии. Поэтому предпочитают выносить на заседания Правительства лишь согласованные инициативы, которые в итоге не содержат в себе и 10% первоначального замысла: «Мол, всё понимаем, поэтому в Госдуме доработаем...».

А на Охотном ряду — всё то же самое. Комитеты, комиссии, рабочие группы, подготовка поправок, их согласование с Правительством (всё по той же процедуре), вновь ГПУ, вновь юристы, вновь Минфин и т.д. Идут месяцы, проходят годы: законопроекты появляются на свет — и опять кладутся на полки. Бюрократия в российском парламенте ничуть не отличается от министерской. Ей тоже совершенно не хочется работать.

Если первые лица государства действительно хотят «прорывного и опережающего развития», начинать нужно с изменения базовых принципов процесса принятия законодательных решений. И здесь косметическими правками регламента или процедур — не обойтись.

Надо менять отношение топ-чиновников к этой работе, заставлять вице-премьеров брать на себя ответственность, вникать в суть инициатив. Нужно запрещать критику законопроектов, но требовать конкретных и оформленных предложений от тех, кто не согласен с новым регулированием. Правительству жизненно необходимо внедрить процедуру оперативного принятия решений, основанную на цифровых технологиях, а также пересмотреть роль финансово-экономического блока в работе над отраслевым законодательством. Если не перестать играть в «бюрократический/юридический футбол», никаких реальных изменений в стране не произойдёт. Ни сегодня, ни завтра, ни в 2024 году, ни в 2030...

Понимает ли это Михаил Мишустин? Конечно же да. Готов ли он к коренным изменениям? Безусловно. Хватит ли сил на реформы, которые наконец-то заставят чиновников «думать и делать»? Этого мы не знаем. Но искренне желаем главе Правительства и его команде, чтобы всё получилось.

#мысливслух про реформы Мишустина: Vol.1

Забавно наблюдать за комментариями о «скорости и масштабе изменений», которые грозят перерасти в нечто большее, нежели движение ради движения. @maydercee, будучи погруженным в управленческие процессы, происходящие в федеральных органах исполнительной власти, чётко осознаёт: изменения, которые анонсируются в Белом доме, ни к чему не приведут.

1️⃣ Национальные проекты aka Майский указ Путина от 2018 года изживают себя и превращаются в дериват, который вскоре кабинетом министров будет окончательно отторгнут. Как ФОИВы ими не занимались, так и не собираются «засучивать рукава».

2️⃣ Обновлённые нацпроекты aka Июльский указ Путина до сих пор не получили даже нормальную форму. Единый национальный план достижения целей национального развития до 2030 года — документ забавный и даже учитывается при формировании бюджета, однако ни к чему новому министерства не ведёт. Он лишь «цеменитирует» ранее утверждённые мероприятия и не предполагает программного подхода к их реализации.

3️⃣ Национальный план восстановления экономики и борьбы с последствиями COVID-19 профинансирован на 80% за счёт раздачи денег нуждающимся предпринимателям из госструктур, малому бизнесу, пострадавшему от коронавируса, безработным, а также желающим родить ребёнка. Как таковой документ так и не стал планом для работы министерств/ведомств.

4️⃣ Многочисленные «Стратегии...» и «Концепции...», которые Правительство решило переписать в 2020 году, чтоб вдохнуть искру жизни в профильные министерства. Все мероприятия до 2024 года за пределы описанных в п. 1-3 документов не выходят, ибо денег нет, а на период 2024-2030 гг. представляют собой фантазийные планы, которые никто всерьёз не рассматривает.

#мысливслух Можно бесконечно долго смотреть на три вещи: как горит огонь, как течет вода и как один вице-премьер российского Правительства вкупе с товарищами использует доставшиеся ему информационные ресурсы, чтобы «насыпать песок в буксы» и «набросать г... на вентилятор» другому вице-премьеру, отнюдь не рядовому.

Коллеги по Белому дому предпочитают не лезть, вспоминая русскую поговорку «Двое дерутся, третий — не мешай». Ну а Председатель следит за происходящим с лукавой улыбкой: милые бранятся — только тешатся.

#мысливслух За несколько дней редакция @maydecree протестировала Clubhouse — и весьма им впечатлена.

1. Безусловно, эта относительно новая социальная сеть заслуживает самого пристального внимания.

2. Подкасты, будущее которых ранее было весьма туманным, получили отличную площадку для продвижения и дальнейшего развития.

3. Clubhouse — идеальное место для online-лекций, виртуальных интервью, а также обсуждения самых разных инициатив, предполагающих широкую экспертную проработку. Семинары и прочие мастер-классы удобно слушать, не отвлекаясь глазами от других важных дел.

4. Конечно же, это сервис для пресс-конференций/брифингов, где модератор определяет тех, кого желает услышать и включить в дискуссию.

5. Весьма удобно получать реальную обратную связь от живых людей, а не ботов из Ирана/Таджикистана, живущих за счёт репостов однотипных массовых комментариев.

6. Монетизация активности в Clubhouse — совсем не очевидна: скорее, это продвижение инициатив, новых проектов или бесплатная реклама среди тех, кому вы интересны.

7. Для государства площадка может стать эффективным инструментом по «канализации» недовольства тех, кто хочет высказаться и успокоиться.

8. Для Майского/Июльского указов Президента Clubhouse может стать удобным сервисом по обучению основам проектной деятельности, «закрытым» презентациям отдельных инициатив, а также хорошим социологическим инструментом обратной связи от коллег в регионах. Разумеется, при том условии, что всё это кому-то нужно.

PS. МОО «Майский указ» намерена проводить в Clubhouse отдельные слушания по проблемам, которыми ранее интересовалось у коллег из ФОИВов, веерно рассылая письменные запросы. Подключайтесь!

#мысливслух Самое сложное для современного российского чиновника — пройти испытание «медными трубами».

Как показывает опыт общения @maydecree с коллегами из федеральных органов власти, аппарата Правительства и субъектов РФ, «бронзовеют» практически все — вне зависимости от образования, возраста, стажа государственной гражданской службы.

Тех, кто понимает, что жизнь бюрократа конечна и после благостных лет в чиновничьей среде придётся сойти с небес на землю, — единицы. АТС-1, номера «АМР», красивое удостоверение с подписью Президента или премьер-министра, поликлиника №1 ГлавУпДК и скидка в ЗОЛД аэропортов — всё это рано или поздно заберёт государство. А вот люди, которые знали чиновника на госслужбе, останутся.

«Яндекс» проиндексирует страницы новостей, потеряют популярность профили в соцсетях — и вчерашний «руководитель» станет простым гражданином страны, столкнувшись с суровыми реалиями. Не забывайте об этом, коллеги, когда получите высокую должность и статусный кабинет. Всё проходит, и это тоже пройдёт.