27 сентября состоялось заседание Общественного совета с единственным вопросом в повестке: "Отчёт Федерального агентства лесного хозяйства об учёте в своей работе обоснованных рекомендаций Общественного совета за 2021-2022 гг."

Тема заседания редкая для общественных советов при федеральных органах власти. Причины понятны. Предложения ОС при ФОИВ являются сугубо рекомендательными, в отличие, скажем, от Счётной палаты, которая также является субъектом контроля ФОИВ, только финансового, но чьи рекомендации обязательны к исполнению. Поэтому надо отдать должное Федеральному агентству и его руководителю Советникову И.В., который не только поддержал идею проведения такого заседания, но и сам в нём активным образом поучаствовал.

Понимая, что доклад Рослесхоза об учёте в своей работе рекомендаций ОС не может быть ярким по определению (подавляющая часть по разным причинам отложена или проигнорирована), Общественный совет подготовил обстоятельные выступления по 6 блокам тем, по которым в 2021-2022 гг. были сделаны сутевые рекомендации:
- Воспроизводство и сохранение лесов, эффективность управления лесами, лесоклиматические проекты (Ярошенко А.Ю.).
- Лесные пожары (Шматков Н.М.).
- Проявление должной инициативы, взаимодействие с общественностью (Мишункина М.Н.).
- Лесоустройство (Архипов В.И.).
- Уход от формализма, актуализация и открытость информации (Мазаев А.В.).
-  Совершенствование работы единой информационной системы лесной отрасли. Арендные отношения (Смирнов А.В.).

После каждого выступления представителям Рослесхоза задавались вопросы для получения разъяснений/комментариев.

В целом опыт проведения такого обсуждения оказался вполне удачным. По итогам Общественный совет сформулирует по каждому из заявленных блоков основные нерешённые проблемные вопросы, для очного и предметного обсуждения которых будем просить назначить совещания на Пятницкой.

Благодарим всех принявших участие в заседании, коллег, взявших на себя анализ проблематики и подготовку обстоятельных выступлений, ответственных сотрудников и руководителей Федерального агентства, а также всегда активно поддерживающих Общественный совет первого заместителя секретаря ОПРФ Гриба В.В. и председателя Комиссии ОПРФ по экологии и устойчивому развитию Шаройкину Е.А.. Особая благодарность приехавшим на заседание депутата Госдумы Будуеву Н.Ф., члену Комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, главе Подкомитета по охране озера Байкал, и Матвеевой Е.В., координатору Подкомитета по охране озера Байкал.

Презентации ниже ⬇️⬇️⬇️

Озеро Байкал: почему нельзя как везде

В конце августа представительная группа депутатов Госдумы во главе с председателем её Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Кобылкиным Д.Н., а также ряд делегатов от академической науки и общественности проехали по Байкальской центральной экологической зоне. Цель - понять, что на самом деле происходит вокруг озера Байкал, поговорить с людьми на местах, выслушать их, понять, каким образом можно расшить порой непростые жизненные проблемы, не нарушая целостность уникальной экосистемы. Казалось, стороны начали сближать позиции в поисках консенсуса, к чему, собственно, и призывал руководитель Государственной Думы Володин В.В., перенёсший окончательное решение по законопроекту на осень.

Однако по возвращении Госдумы к работе в преддверии второго чтения законопроекта по охране озера Байкал сторонники тотального (безлимитного) освоения Байкальской территории начали медийную атаку на позицию научного и экологического сообщества, которое, по их мнению, не слышит чаяния местных жителей и мешает экономическому развитию региона.

В связи с вышеизложенным хотелось бы ещё раз пояснить позицию тех представителей науки и общественности, кто возражает против полного выхолащивания закона о Байкале, отмены специальных норм, защищающих центральную экологическую зону Байкала в угоду так называемому "экономическому развитию".

Главное, что необходимо консенсусно принять - Байкальская территория по определению не может экономически осваиваться так же свободно, как другие территории Российской Федерации. Потому что такая уникальная экосистема у нас одна. И естественным ограничителем её освоения человеком является способность этой экосистемы к самоподдержанию и  самовосстановлению. Учёные говорят, что если такая способность будет нарушена, то на её восстановление может уйти не один десяток, а то и сотни лет. При этом остаётся риск, что экосистема не сможет восстановиться никогда. А это гарантированно приведёт к опустыниванию Сибири, обмелению озера Байкал и Великих Сибирских рек. Согласитесь, что это уже вопрос национальной безопасности. И депутаты Госдумы не могут об этом не думать.

При таких вводных надо действовать предельно аккуратно. Семь раз отмерь - один раз отрежь. Вот главный принцип деятельности человека на Байкальской территории. Поскольку главное направление экономического освоения Центральной экологической зоны видится как развитие туризма, то, видимо, есть смысл обратиться к международному опыту, накопленному странами, в активах которых есть похожие уникальные экосистемы.

Возьмём Канаду и Великие озёра, содержащие 21% пресной воды в мире, по совокупной площади превышающие озеро Байкал и поддерживающиеся уникальной естественной лесной экосистемой. Там есть туризм? Есть. Но  он организован исключительно щадящим образом. Во-первых, туры предлагаются на 1-3 дня. Гостиницы есть только у самых крупных озёр. И то по одной. К остальным надо добираться по тропам из глубины территории. Вокруг озёр большое количество туристических троп. Некоторые из них достигают 20 км и более. Практически все экскурсии по тропам организованные и в сопровождении гида. "Дикарям" предлагаются кемпинги с возможностью стоянки до 5-7 дней.  Главная фишка отдыха на Озёрах - рыбалка. Туристический поток квотируется и сдерживается достаточно высокой ценой: 400-500 долларов в сутки. Количество людей, живущих и работающих на Озёрах, небольшое. Это в основном работники турфирм и учёные, изучающие естественные экосистемы вахтовым методом.

Продолжение⬇️⬇️⬇️

Начало⬆️⬆️⬆️

Возьмём другой пример.
Озеро Титикака (7 тысяч кв. км), расположенное на территории сразу двух государств: Перу и Боливии. Там туризм организован ещё жёстче. Обе страны давно договорились, что глобальные экологические функции уникальной южноамериканской экосистемы в абсолютном приоритете. Турфирмам рекомендовано делать 1-2 дневные туры, почти всегда в сопровождении гида. Посещение  Титикаки включается как часть большого туристического маршрута.
Ночлег туристов преимущественно организуется в небольших домиках на 25 искусственных островах, сотканных из местного тростника. Нет ни линий электропередач, ни центральной канализации и водопровода. Правительства обеих стран идут на затраты недешёвой ежедневной логистики по вывозу отходов и завозу продуктов питания. Вся энергия - от солнечных батарей.

У туризма на Байкале может сложиться своя практика с учётом уже  имеющихся ресурсов и местных традиций. Но эта практика должна быть природосберегающей, по принципу "Не навреди".

Ну а что касается решения накопленных проблем: кладбища, защита от селей и прочее, то экологи никогда и не были против. Только решать эти проблемы надо точечно, а не снимая полностью запрет на сплошные рубки лесов и не разрешая в принципе перевод земель лесного фонда в земли других категорий.

Прекрасная новость...только, думается, люди на земле, реально работающие с лесом каждый день и с "удобной цифровой системой", знают насколько она "прекрасна". В среду на заседании ОС говорили об этом.

Учёные могут бесконечно спорить, поддерживая те или иные научные теории и концепции. Что мы переживаем на планете - глобальное потепление или всё же глобальное похолодание, включающее в себя фазу незначительного потепления? Какова истинная доля антропогенного влияния на изменение климата при том, что биота имеет несравнимо более сильные рычаги влияния, как например, выбросы метана? Или в сравнении с космогоническими процессами в Солнечной системе?

Главное, на наш взгляд, что мы слышим от многих учёных, придерживающихся иногда диаметрально противоположных взглядов на вышеупомянутые темы, это осознание того, что биотическая система - наиболее совершенная из нам известных и несравнимо более сложная, чем любая из систем, придуманная человеком. А следовательно, человеку нужно делать всё возможное, что не мешать Природе саморегулироваться и самоподдерживаться. Не разрушать существующие экосистемы (лесные, водные, болотные и другие), отвечающие за эти процессы саморегуляции.

Ниже интересное интервью с директором Лимнологического института Сибирского отделения РАН, доктором геолого-минералогических наук Андреем Федотовым.
https://www.kommersant.ru/doc/6248610

«Ъ»: Правительство потребовало доработать скандальный законопроект, разрешающий сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкала. Авторы поправок должны согласовать его текст с Лесным кодексом РФ. Впрочем, как именно они это должны сделать — отказаться от инициативы о сплошных рубках и переводе земель в другую категорию или же, наоборот, предложить изменить еще и сам кодекс, — не поясняется. При этом тут же дается рекомендация «проработать возможность осуществления сплошных рубок» на Байкальской природной территории, в том числе «в целях обеспечения жизнедеятельности населения». Также правительство рекомендует предусмотреть «необходимость проведения оценки негативного воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду», как это предписывает федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Рослесинфорг продолжает исследовать обеспеченность техникой лесопромышленного комплекса. Интересно, со своими основными функциональными задачами РЛИ уже справился? Или коллеги смотрят на два шага вперёд и готовятся к работе в едином Министерстве лесного хозяйства и лесной промышленности?

https://yangx.top/roslesinforgg/2051

«Ъ»: В отрасли жалуются на ряд проблем, которые затрудняют увеличение заготовки, одна из которых — нестабильная работа системы электронного оборота леса ЛесЕГАИС. Как отмечают собеседники в нескольких лесопромышленных компаниях, оформить сопроводительные документы невозможно сутками: «Система висит уже сутки. За это время мы не смогли отправить поставщикам 150 вагонов леса, а это 9 тыс. кубометров древесины. Часть продукции не вывезена с лесосек на нижние склады. Такие срывы поставок увеличивают себестоимость продукции со всеми вытекающими последствиями». Другой источник подтверждает, что балансовая система часто работает некорректно, в том числе в офлайн-режиме, когда необходимо отгрузить древесину через промежуточный пункт.

Арендаторам лесных участков грозят штрафы за бездействие при пожарах

Тушение пожаров — одна из основных обязанностей арендаторов лесных участков, которой они часто пренебрегают. По этой причине кабмин одобрил изменения в КоАП, согласно которым за бездействие недобросовестным лесопользователям будут грозить денежные санкции.

Автором соответствующего законопроекта выступил Минюст. Предлагаемые министерством правки поддержали в Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности. Согласно документу, штрафы будут введены в том числе для тех арендаторов, у которых аренда бессрочная.

В действующем на данный момент законе существует пробел: ответственность за тушение возложена только на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и организации, в то время как для граждан она не установлена, при этом Лесной кодекс устанавливает обязанность для арендаторов участвовать в ликвидации лесных пожаров на своём участке, но многие граждане игнорируют установленные правила.

«Известия» сообщают, что в Совете Федерации предложили расширить действие законопроекта и на другие участки, например те, что поросли сухим камышом.

«Проект поправок в КоАП предлагает ввести штрафы: для граждан — в размере от 5 до 15 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 30 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 150 до 250 тыс. рублей», — рассказал изданию председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Кроме того, предложенные поправки предусматривают административную ответственность для ИП и юрлиц за непредоставление данных учёта охотничьих ресурсов и объёмов их изъятия.

#новости
@forestcomplex

Представители Общественного Совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства (ОС при Рослесхозе) провели осмотр территорий Национального парка "Лосиный остров" в его городской и загородной частях и выразили свою позицию относительно планов городских властей по "реабилитации" этого самого большого в мире городского леса.

Эксперты ОС при Рослесхозе Алексей Ярошеннко и Антон Хлынов совместно с председателем ОС Владимиром Морозовым в минувшую пятницу посетили Национальный парк "Лосиный остров" с целью визуальной оценки состояния его отдельных участков на предмет сохранения и возобновления естественных лесных биоценозов, а также характера проведённого благоустройства .