Forwarded from Правительство России
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Правительство запустит новый механизм для повышения эффективности национальной энергосистемы
🔋Премьер отметил надежность российской энергосистемы, ее способность обеспечивать гарантированные поставки и поддерживать высокий уровень бесперебойной работы всего сетевого хозяйства.
👷♂️Правительство планирует ввести для участников оптового рынка электроэнергии новый механизм по управлению режимом потребления.
⚡️Таким образом будет обеспечена более равномерная нагрузка на энергосистему благодаря сглаживанию ее роста в пиковые часы.
«Важно, что это поможет экономить значительные средства ключевым секторам, в том числе крупным промышленным предприятиям», – отметил Михаил Мишустин.
💼Также для повышения эффективности национальной энергосистемы некоммерческому партнерству «Совет рынка», объединяющему всех участников отрасли, будут предоставлены дополнительные полномочия, что усилит механизмы саморегулирования внутри системы.
#заседание_правительства
🔋Премьер отметил надежность российской энергосистемы, ее способность обеспечивать гарантированные поставки и поддерживать высокий уровень бесперебойной работы всего сетевого хозяйства.
👷♂️Правительство планирует ввести для участников оптового рынка электроэнергии новый механизм по управлению режимом потребления.
⚡️Таким образом будет обеспечена более равномерная нагрузка на энергосистему благодаря сглаживанию ее роста в пиковые часы.
«Важно, что это поможет экономить значительные средства ключевым секторам, в том числе крупным промышленным предприятиям», – отметил Михаил Мишустин.
💼Также для повышения эффективности национальной энергосистемы некоммерческому партнерству «Совет рынка», объединяющему всех участников отрасли, будут предоставлены дополнительные полномочия, что усилит механизмы саморегулирования внутри системы.
#заседание_правительства
Неоднозначность введенного с 1.04.2022 по 1.10.2022 моратория на банкротство приводит к увеличению споров о правомерности начисления неустойки за несвоевременную оплату электроэнергии или услуги по передаче.
Вот некоторые из выводов, к которым приходят суды:
Мораторий распространяет свое действие только на обязательства, возникшие до введения моратория, то есть до 01.04.2022, в то время как к текущей задолженности, возникшей уже после введения в действие моратория, вышеуказанные ограничения не применяются, финансовые санкции за неисполнение обязательств, возникших после введения моратория, подлежат начислению.
Обязательство оплаты услуг по передаче э/э, оказанных в марте 2022 года, возникло с 01.04.2022 и подлежало исполнению в срок до 20.04.2022, то есть уже после введения моратория, следовательно, неустойка, начисленная на задолженность за март 2022 года, правомерно предъявлена истцом к взысканию (постановление 8-го ААС от 28.10.2022 по делу N А46-9241/2022).
Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате полученной э/э послужило основанием для предъявления истцом к взысканию неустойки за период с 19.03.2022 по 31.03.2022 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты после отмены моратория.
Представленный истцом расчет судом признан арифметически и методологически верным, однако, принят не был.
Суд учел изменения, внесенные ст. 2 Федерального закона от 01.05.2022 N 127-ФЗ и постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 912, которые по своему смыслу направлены на обеспечение устойчивого функционирования регулируемых правоотношений, в совокупности с иными принятыми в период после 28.02.2022 нормативными правовыми актами образуют комплекс мер по поддержке участников данных правоотношений в условиях резкого повышения ключевой ставки Банка России, и снизил сумму неустойки (постановление 18-го ААС от 24.10. 2022 по делу N А34-8968/2022).
Если при рассмотрении спора о взыскании неустойки за период действия моратория будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
В данном случае доказательств того, что ответчик не пострадал от обстоятельств, в связи с которыми постановлением N 497 был введен мораторий, истцом не представлено. В такой ситуации, с учетом того, что неустойку истец просил начислить на задолженность, возникшую в период, предшествующий 01 апреля 2022 года, оснований для взыскания неустойки за период с указанной даты на будущее время по день исполнения обязательств у суда не имелось (постановление 14-го ААС от 26.10.2022 по делу N А66-13983/2021).
Вот некоторые из выводов, к которым приходят суды:
Мораторий распространяет свое действие только на обязательства, возникшие до введения моратория, то есть до 01.04.2022, в то время как к текущей задолженности, возникшей уже после введения в действие моратория, вышеуказанные ограничения не применяются, финансовые санкции за неисполнение обязательств, возникших после введения моратория, подлежат начислению.
Обязательство оплаты услуг по передаче э/э, оказанных в марте 2022 года, возникло с 01.04.2022 и подлежало исполнению в срок до 20.04.2022, то есть уже после введения моратория, следовательно, неустойка, начисленная на задолженность за март 2022 года, правомерно предъявлена истцом к взысканию (постановление 8-го ААС от 28.10.2022 по делу N А46-9241/2022).
Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате полученной э/э послужило основанием для предъявления истцом к взысканию неустойки за период с 19.03.2022 по 31.03.2022 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты после отмены моратория.
Представленный истцом расчет судом признан арифметически и методологически верным, однако, принят не был.
Суд учел изменения, внесенные ст. 2 Федерального закона от 01.05.2022 N 127-ФЗ и постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 912, которые по своему смыслу направлены на обеспечение устойчивого функционирования регулируемых правоотношений, в совокупности с иными принятыми в период после 28.02.2022 нормативными правовыми актами образуют комплекс мер по поддержке участников данных правоотношений в условиях резкого повышения ключевой ставки Банка России, и снизил сумму неустойки (постановление 18-го ААС от 24.10. 2022 по делу N А34-8968/2022).
Если при рассмотрении спора о взыскании неустойки за период действия моратория будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
В данном случае доказательств того, что ответчик не пострадал от обстоятельств, в связи с которыми постановлением N 497 был введен мораторий, истцом не представлено. В такой ситуации, с учетом того, что неустойку истец просил начислить на задолженность, возникшую в период, предшествующий 01 апреля 2022 года, оснований для взыскания неустойки за период с указанной даты на будущее время по день исполнения обязательств у суда не имелось (постановление 14-го ААС от 26.10.2022 по делу N А66-13983/2021).
Поскольку действие Закона о банкротстве не распространяется на лица, которые не могут быть признаны банкротами, активно участвующие в гражданском обороте муниципальные, государственные учреждения и казенные предприятия окажутся в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели, на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период моратория, введенного постановлением Правительства N 497. Однако при подобном толковании будет нарушен принцип юридического равенства, поэтому применяя телеологическое толкование норм права и учитывая общую экономическую направленность мер по поддержке российской экономики, предпринимаемых Правительством РФ, предполагающих помощь всем субъектам экономического оборота, суд полагает возможным применить неначисление пеней и к администрации муниципального образования.
Собственник имущества казенного предприятия в случае возникновения и невозможности преодоления финансового кризиса у созданного им юридического лица может принять решение о его ликвидации. Добровольная и судебная процедуры ликвидации юридического лица, вызванные непреодолимым финансовым кризисом в его деятельности, по существу, ведут к тождественному экономическому и юридическому результату (постановление 7-го ААС от 28.10.2022 по делу N А03-9067/2022).
Собственник имущества казенного предприятия в случае возникновения и невозможности преодоления финансового кризиса у созданного им юридического лица может принять решение о его ликвидации. Добровольная и судебная процедуры ликвидации юридического лица, вызванные непреодолимым финансовым кризисом в его деятельности, по существу, ведут к тождественному экономическому и юридическому результату (постановление 7-го ААС от 28.10.2022 по делу N А03-9067/2022).
Для бытовых потребителей в ЕС (с годовым потреблением от 2 500 кВтч до 5 000 кВтч) цены на э/э в 1 п/г 2022 года были самыми высокими в Дании 0,4559 евро/кВтч, Бельгии 0,3377 евро/кВтч, Германии 0,3279 евро/кВтч и Италии 0,3115 евро/кВтч. Квтч для датских домохозяйств стоил на 80,5 % больше, чем в среднем по ЕС, тогда как домохозяйствам в Нидерландах приходилось платить на 76,4 % меньше, чем в среднем по ЕС. Эта разница в основном обусловлена субсидиями и льготами, предоставляемыми бытовым потребителям в Нидерландах.
Средняя цена в ЕС в первом полугодии 2022 г. — 0,2525 евро за кВтч.
Средняя цена в ЕС в первом полугодии 2022 г. — 0,2525 евро за кВтч.
Для небытовых потребителей ЕС (с годовым потреблением от 500 МВтч до 2 000 МВтч) цены на электроэнергию в 1п/г 2022 г. были самыми высокими в Греции 0,3042 евро/кВтч и Италии 0,2525 евро/кВтч. Самые низкие цены были в Финляндии 0,0808 евро/кВтч и Швеции 0,1117 евро/кВтч. Средняя цена в ЕС составила 0,1833 евро/кВтч.
Рынки электроэнергии с маржинальным ценообразованием начали создаваться около 30 лет назад. Считалось, что разделение вертикально-интегрированных компаний на генерацию, сети и сбыт, создание независимого оператора рынка в совокупности с маржинальным ценообразованием должны были создать конкуренцию среди генераторов, привлечь инвестиции в отрасль и тем самым помочь обновить устаревшее оборудование, построить новые станции и вывести из эксплуатации старые неэффективные. Маржинальное ценообразование давало большую прибыль наиболее дешевым видам генерации, что создавало им ресурсы для дальнейших инвестиций. Основная идея — снизить издержки за счет использования конкуренции для повышения эффективности по сравнению с неэффективными регулируемыми монополиями.
Но в последнее время в разных частях света стали слышны призывы пересмотреть как основные принципы рынка, так и сами рыночные механизмы.
Российский рынок также в ближайшее время претерпит ряд существенных изменений, в частности на территориях неценовых зон будут внедрены механизмы рыночного ценообразования; изменятся в КОМ и КОММод, система перспективного планирования и прогнозирования, осуществляется переход на централизованное оперативно-диспетчерское управление, пересматриваются подходы к ВСВГО, порядку оплаты мощности станций с низкой загрузкой, предусматривается возможность заключения договоров на принципах «take or pay», в том числе в изолированных энергосистемы и на несвязанных с ЕЭС территориях.
Вопрос, достаточно ли этого в текущих условиях и что от этого выиграет потребитель. Посмотрим, что совершенствуют в своих рынках другие страны.
Но в последнее время в разных частях света стали слышны призывы пересмотреть как основные принципы рынка, так и сами рыночные механизмы.
Российский рынок также в ближайшее время претерпит ряд существенных изменений, в частности на территориях неценовых зон будут внедрены механизмы рыночного ценообразования; изменятся в КОМ и КОММод, система перспективного планирования и прогнозирования, осуществляется переход на централизованное оперативно-диспетчерское управление, пересматриваются подходы к ВСВГО, порядку оплаты мощности станций с низкой загрузкой, предусматривается возможность заключения договоров на принципах «take or pay», в том числе в изолированных энергосистемы и на несвязанных с ЕЭС территориях.
Вопрос, достаточно ли этого в текущих условиях и что от этого выиграет потребитель. Посмотрим, что совершенствуют в своих рынках другие страны.
Европа:
Один из основных вопросов, стоящих перед европейскими рынками, – изменения в рыночном дизайне, связанные с переходом на ВИЭ. Поскольку действующие рынки спроектированы под крупные станции с высокими переменными затратами, рост количества меньших по мощности, более капиталоемких и прерывистых источников генерации с нулевыми топливными издержками приводит не к снижению цен, а к их росту. Это поставило под сомнение как целесообразность зеленого перехода, так и справедливость маржинального ценообразования. Поэтому Еврокомиссия в настоящее время работает над разделением рынков на две части: для генерации с нулевыми переменными издержками и генерации, зависящей от цены топлива.
Предполагается, что генерация, не зависящая от цены на топливо, будет оплачиваться за счет платежей за мощность, а генерация на ископаемом топливе сохранит действующий порядок ценообразования (греческая модель). Цель в том, чтобы потребители извлекали выгоду из дешевой возобновляемой энергии.
Рост цен на природный газ в модели с маржинальным ценообразованием приводит к тому, что закрывавшиеся ранее станции, работающие на буром угле – самом грязном с точки зрения выбросов топливе, оказались не самым дорогим и неэффективным видом генерации и принесли немалую прибыль их владельцам. Прибыль же, полученная станциями с нулевыми топливными составляющими огромна настолько, что европейские страны стали ограничивать норму прибыли для так называемых инфрамаржинальных (не определяющих цену) генераторов и вводить налог на непредвиденные доходы (немецкая модель). Кроме того, для того, чтобы снизить маржинальные цены, Еврокомиссия предлагает снизить электропотребление на 10%.
Еще один вариант – ограничить цену на газовую генерацию и компенсировать генераторам недополученные доходы (иберийская модель).
Один из основных вопросов, стоящих перед европейскими рынками, – изменения в рыночном дизайне, связанные с переходом на ВИЭ. Поскольку действующие рынки спроектированы под крупные станции с высокими переменными затратами, рост количества меньших по мощности, более капиталоемких и прерывистых источников генерации с нулевыми топливными издержками приводит не к снижению цен, а к их росту. Это поставило под сомнение как целесообразность зеленого перехода, так и справедливость маржинального ценообразования. Поэтому Еврокомиссия в настоящее время работает над разделением рынков на две части: для генерации с нулевыми переменными издержками и генерации, зависящей от цены топлива.
Предполагается, что генерация, не зависящая от цены на топливо, будет оплачиваться за счет платежей за мощность, а генерация на ископаемом топливе сохранит действующий порядок ценообразования (греческая модель). Цель в том, чтобы потребители извлекали выгоду из дешевой возобновляемой энергии.
Рост цен на природный газ в модели с маржинальным ценообразованием приводит к тому, что закрывавшиеся ранее станции, работающие на буром угле – самом грязном с точки зрения выбросов топливе, оказались не самым дорогим и неэффективным видом генерации и принесли немалую прибыль их владельцам. Прибыль же, полученная станциями с нулевыми топливными составляющими огромна настолько, что европейские страны стали ограничивать норму прибыли для так называемых инфрамаржинальных (не определяющих цену) генераторов и вводить налог на непредвиденные доходы (немецкая модель). Кроме того, для того, чтобы снизить маржинальные цены, Еврокомиссия предлагает снизить электропотребление на 10%.
Еще один вариант – ограничить цену на газовую генерацию и компенсировать генераторам недополученные доходы (иберийская модель).
Великобритания:
Правительство Великобритании рассматривает возможность внесения фундаментальных изменений в рыночную модель, которые могут разорвать связь между маржинальной ценой и ценой, которую платят потребители, в частности:
переход к аукционной модели «pay as bid» (плата как ставка), но без дополнительного контроля со стороны правительства, что может не привести к значительным изменениям цен на электроэнергию;
более радикальный вариант - разделение рынков электроэнергии на отдельные рынки переменной мощности (например, ветровой и солнечной) и постоянной энергии (например, атомной);
создание «зеленого энергетического пула» - поддерживаемой правительством организации, которая будет предлагать долгосрочные контракты всем низкоуглеродным генераторам и продавать напрямую потребителям, используя эксклюзивный доступ к дешевой зеленой энергии для обеспечения более низких цен;
«гарантия цены на энергоносители» - не меняет правила рынка с целью снижения цен, как это делают вышеуказанные решения, а снижает цены на розничном рынке за счет оплаты поставщикам разницы между гарантированной ценой и оптовой ценой, не изменяя способ определения оптовых цен;
долгосрочные контракты с генераторами ВИЭ (аналогично существующим «контрактам на разницу») для поставки электроэнергии по цене ниже текущей рыночной в течение следующих 5-10 лет.
Правительство Великобритании рассматривает возможность внесения фундаментальных изменений в рыночную модель, которые могут разорвать связь между маржинальной ценой и ценой, которую платят потребители, в частности:
переход к аукционной модели «pay as bid» (плата как ставка), но без дополнительного контроля со стороны правительства, что может не привести к значительным изменениям цен на электроэнергию;
более радикальный вариант - разделение рынков электроэнергии на отдельные рынки переменной мощности (например, ветровой и солнечной) и постоянной энергии (например, атомной);
создание «зеленого энергетического пула» - поддерживаемой правительством организации, которая будет предлагать долгосрочные контракты всем низкоуглеродным генераторам и продавать напрямую потребителям, используя эксклюзивный доступ к дешевой зеленой энергии для обеспечения более низких цен;
«гарантия цены на энергоносители» - не меняет правила рынка с целью снижения цен, как это делают вышеуказанные решения, а снижает цены на розничном рынке за счет оплаты поставщикам разницы между гарантированной ценой и оптовой ценой, не изменяя способ определения оптовых цен;
долгосрочные контракты с генераторами ВИЭ (аналогично существующим «контрактам на разницу») для поставки электроэнергии по цене ниже текущей рыночной в течение следующих 5-10 лет.
США:
Повторяющиеся отключения в связи с износом сетей и увеличением доли ВИЭ ставят вопрос о том, что потребители должны взять в свои руки вопросы надежности. В связи с этим, обсуждается, какой уровень надежности должны обеспечивать централизованные энергосистемы и кто готов инвестировать в институциональные изменения, необходимые для его поддержки. Другие вопросы, серьезно обсуждающиеся в ряде штатов:
нужна ли конкуренция среди сбытовых компаний, если они не могут обеспечить потребителям тот уровень цен, который обещали при заключении договора;
как обеспечить эффективное ценообразование в системе с большим количеством энергоресурсов с почти нулевой себестоимостью производства;
как рынок может поддерживать достаточные инвестиционные сигналы;
как финансировать новые виды ресурсов;
как будет финансироваться и строиться сетевая инфраструктура, включая линии электропередачи и хранение энергии;
как ограничение и торговля квотами или ценообразование на углерод повлияют на оптовые рынки электроэнергии?
Повторяющиеся отключения в связи с износом сетей и увеличением доли ВИЭ ставят вопрос о том, что потребители должны взять в свои руки вопросы надежности. В связи с этим, обсуждается, какой уровень надежности должны обеспечивать централизованные энергосистемы и кто готов инвестировать в институциональные изменения, необходимые для его поддержки. Другие вопросы, серьезно обсуждающиеся в ряде штатов:
нужна ли конкуренция среди сбытовых компаний, если они не могут обеспечить потребителям тот уровень цен, который обещали при заключении договора;
как обеспечить эффективное ценообразование в системе с большим количеством энергоресурсов с почти нулевой себестоимостью производства;
как рынок может поддерживать достаточные инвестиционные сигналы;
как финансировать новые виды ресурсов;
как будет финансироваться и строиться сетевая инфраструктура, включая линии электропередачи и хранение энергии;
как ограничение и торговля квотами или ценообразование на углерод повлияют на оптовые рынки электроэнергии?
Китай:
Китай в последние годы активно инвестировал в строительство магистральных линий электропередач, но использование этих линий гораздо ниже номинальной мощности. Избыток электроэнергии в одном районе из-за высокого уровня ВИЭ и дефицит в другом приводит к неоптимальным профилям генерации. Отсутствие интегрированного рынка электроэнергии снижает выгоду от этих крупномасштабных проектов. Китай ставит задачу интеграции энергосистем и развития рынка электроэнергии, беря за основу опыт интегрированного рынка Европы.
Большая часть оптового рынка электроэнергии Китая в настоящее время состоит из ежемесячных и ежегодных двусторонних контрактов, которые плохо подходят для переменных ВИЭ. Большинство контрактов либо в пределах одной провинции, либо обеспечивают поставку фиксированного объема электроэнергии из одной провинции в другую. Негибкость этих контрактов приводит к тому, что провинции вводят веерные отключения для своих потребителей, продолжая экспортировать электроэнергию по условиям таких ежемесячных и годовых контрактов в другие провинции. Решение этой проблемы Китай видит в запуске спотовых рынков для торговли между провинциями.
Китай в последние годы активно инвестировал в строительство магистральных линий электропередач, но использование этих линий гораздо ниже номинальной мощности. Избыток электроэнергии в одном районе из-за высокого уровня ВИЭ и дефицит в другом приводит к неоптимальным профилям генерации. Отсутствие интегрированного рынка электроэнергии снижает выгоду от этих крупномасштабных проектов. Китай ставит задачу интеграции энергосистем и развития рынка электроэнергии, беря за основу опыт интегрированного рынка Европы.
Большая часть оптового рынка электроэнергии Китая в настоящее время состоит из ежемесячных и ежегодных двусторонних контрактов, которые плохо подходят для переменных ВИЭ. Большинство контрактов либо в пределах одной провинции, либо обеспечивают поставку фиксированного объема электроэнергии из одной провинции в другую. Негибкость этих контрактов приводит к тому, что провинции вводят веерные отключения для своих потребителей, продолжая экспортировать электроэнергию по условиям таких ежемесячных и годовых контрактов в другие провинции. Решение этой проблемы Китай видит в запуске спотовых рынков для торговли между провинциями.
Гарантирующий поставщик в Воронежской области проводит активную работу по выявлению нецелевого использования электроэнергии в домовладениях и гаражах.
Сотрудники компании проводят постоянные рейды по объектам, в отношении которых есть подозрения на незаконное использование электроэнергии — не для коммунально-бытовых нужд, как изначально заявлено, а для коммерческой деятельности.
За 4 месяца сотрудниками компании было проверено 2 936 потребителей, из них выявлено 226 фактов нецелевого использования электроэнергии. Всем нарушителям направлен проект договора энергоснабжения с применением в расчетах нерегулируемой цены для коммерческих организаций.
В результате переговоров с нарушителями заключено 84 договора энергоснабжения, 40 договоров – в процессе согласования, 27 потребителям необходимо разделение учета электроэнергии. В случае отказа клиента от заключения договора информация по данным потребителям ГП направляет в контролирующие органы.
Напомним, что по тарифам для населения оплачивается только потребление на коммунально-бытовые нужды населения. Использование электроэнергии на любые другие цели должно оплачиваться по ценам для прочих потребителей.
Сотрудники компании проводят постоянные рейды по объектам, в отношении которых есть подозрения на незаконное использование электроэнергии — не для коммунально-бытовых нужд, как изначально заявлено, а для коммерческой деятельности.
За 4 месяца сотрудниками компании было проверено 2 936 потребителей, из них выявлено 226 фактов нецелевого использования электроэнергии. Всем нарушителям направлен проект договора энергоснабжения с применением в расчетах нерегулируемой цены для коммерческих организаций.
В результате переговоров с нарушителями заключено 84 договора энергоснабжения, 40 договоров – в процессе согласования, 27 потребителям необходимо разделение учета электроэнергии. В случае отказа клиента от заключения договора информация по данным потребителям ГП направляет в контролирующие органы.
Напомним, что по тарифам для населения оплачивается только потребление на коммунально-бытовые нужды населения. Использование электроэнергии на любые другие цели должно оплачиваться по ценам для прочих потребителей.
Не надо так…
ООО "Источник", оказывающее услуги водоснабжения и водоотведения в поселке Безбожник, стало источником проблем для "ЭнергосбыТ Плюс".
«Источник» в Безбожнике собирает платежи с населения и не оплачивает электроэнергию. Отключить его ГП не может, т.к. это социально значимые объекты – водяные скважины и канализационно-насосная станция.
Кировское УФАС провело проверку и направило предупреждение администрации муниципального округа о нарушении антимонопольного законодательство с требованием о передаче объектов коммунальной инфраструктуры в казну муниципального образования.
Но муниципалитет не послушался УФАС и повторно передал имущество тому же "Источнику" – злостному неплательщику, уже задолжавшему за электроэнергию более 8 млн рублей, за два года своей деятельности ни разу не заплатившему по счетам.
Муниципалитету предписано вернуть объекты водоснабжения и водоотведения в казну муниципального образования. Невыполнение требований УФАС может грозить нарушителю возбуждением уголовного дела.
ООО "Источник", оказывающее услуги водоснабжения и водоотведения в поселке Безбожник, стало источником проблем для "ЭнергосбыТ Плюс".
«Источник» в Безбожнике собирает платежи с населения и не оплачивает электроэнергию. Отключить его ГП не может, т.к. это социально значимые объекты – водяные скважины и канализационно-насосная станция.
Кировское УФАС провело проверку и направило предупреждение администрации муниципального округа о нарушении антимонопольного законодательство с требованием о передаче объектов коммунальной инфраструктуры в казну муниципального образования.
Но муниципалитет не послушался УФАС и повторно передал имущество тому же "Источнику" – злостному неплательщику, уже задолжавшему за электроэнергию более 8 млн рублей, за два года своей деятельности ни разу не заплатившему по счетам.
Муниципалитету предписано вернуть объекты водоснабжения и водоотведения в казну муниципального образования. Невыполнение требований УФАС может грозить нарушителю возбуждением уголовного дела.
🟢
Интересно, как совершенно разные модели рынков электроэнергии решают одни и те же проблемы.
Европа столкнулась летом с нехваткой электроэнергии из-за жары и засухи, умноженной на высокие цены на газ, что привело к возрождению законсервированных угольных станций.
В Китае тоже была жара и засуха, и снизившуюся выработку ГЭС пришлось частично компенсировать угольными станциями, дошло даже до отключения крупных потребителей на 2 недели.
Дефицит сподвиг правительство провинции Сычуань впервые в Китае ввести платежи за мощность газовым электростанциям, которые могут регулировать мощность в часы пик.
Провинции Гуандун, Аньхой, Синьцзян и Гуйчжоу приняли решение о строительстве новых угольных электростанций мощностью почти 17 ГВт. В ближайшие три года в Китае может начаться волна строительства угольных электростанций. По данным Гринпис, с октября 2021 года по март 2022 года в Китае было одобрено строительство почти 20 ГВт угольных электростанций.
Однако китайцы опасаются, что КИУМ у новых угольных станций будет низким, задействованы они будут только в случаях дефицита. Но платить им надо — это вопрос безопасности.
Кроме того, цены на уголь могут сильно подняться.
Китайский Госсовет видит проблему в отсутствии рыночных механизмов. Если бы существовал региональный рынок, более высокие цены можно было бы использовать для поощрения других провинций к запуску резервных мощностей.
Этот год преподал урок для правительства и участников рынка: безопасность и гарантии электроэнергии имеют свою цену, и низкие цены не всегда могут поддерживаться при любых обстоятельствах.
Фиксированные цены на электроэнергию привели к тому, что в жарком августе спрос населения оставался высоким, кондиционеры в некоторых домах работали днем и ночью. В конце концов, промышленное потребление было принесено в жертву для снабжения домашних хозяйств.
Теперь Китай считает, что следует сосредоточить силы на реформах системы электроснабжения, создать региональные рынки электроэнергии и разработать ответные меры со стороны спроса.
Европа, в которой есть и рынки, и инвестиции, и управление спросом, считает, что для того, чтобы избежать дефицита, надо просто построить больше ВИЭ. А высокие цены ограничить и компенсировать налогами.
Интересно, как совершенно разные модели рынков электроэнергии решают одни и те же проблемы.
Европа столкнулась летом с нехваткой электроэнергии из-за жары и засухи, умноженной на высокие цены на газ, что привело к возрождению законсервированных угольных станций.
В Китае тоже была жара и засуха, и снизившуюся выработку ГЭС пришлось частично компенсировать угольными станциями, дошло даже до отключения крупных потребителей на 2 недели.
Дефицит сподвиг правительство провинции Сычуань впервые в Китае ввести платежи за мощность газовым электростанциям, которые могут регулировать мощность в часы пик.
Провинции Гуандун, Аньхой, Синьцзян и Гуйчжоу приняли решение о строительстве новых угольных электростанций мощностью почти 17 ГВт. В ближайшие три года в Китае может начаться волна строительства угольных электростанций. По данным Гринпис, с октября 2021 года по март 2022 года в Китае было одобрено строительство почти 20 ГВт угольных электростанций.
Однако китайцы опасаются, что КИУМ у новых угольных станций будет низким, задействованы они будут только в случаях дефицита. Но платить им надо — это вопрос безопасности.
Кроме того, цены на уголь могут сильно подняться.
Китайский Госсовет видит проблему в отсутствии рыночных механизмов. Если бы существовал региональный рынок, более высокие цены можно было бы использовать для поощрения других провинций к запуску резервных мощностей.
Этот год преподал урок для правительства и участников рынка: безопасность и гарантии электроэнергии имеют свою цену, и низкие цены не всегда могут поддерживаться при любых обстоятельствах.
Фиксированные цены на электроэнергию привели к тому, что в жарком августе спрос населения оставался высоким, кондиционеры в некоторых домах работали днем и ночью. В конце концов, промышленное потребление было принесено в жертву для снабжения домашних хозяйств.
Теперь Китай считает, что следует сосредоточить силы на реформах системы электроснабжения, создать региональные рынки электроэнергии и разработать ответные меры со стороны спроса.
Европа, в которой есть и рынки, и инвестиции, и управление спросом, считает, что для того, чтобы избежать дефицита, надо просто построить больше ВИЭ. А высокие цены ограничить и компенсировать налогами.
Hxny
试水气电“两部制”电价，四川打响调峰电价改革“第一枪”
四川试水天然气发电两部制电价，无异于一声惊雷。
Энергоюристы
🟢 Интересно, как совершенно разные модели рынков электроэнергии решают одни и те же проблемы. Европа столкнулась летом с нехваткой электроэнергии из-за жары и засухи, умноженной на высокие цены на газ, что привело к возрождению законсервированных угольных…
России не обязательно все изучать на своем опыте, можно поучиться на ошибках других стран.
Делаем выводы:
- за надежность и безопасность надо платить, это не бесплатно;
- низкие фиксированные цены на электроэнергию не стимулируют снижение спроса в пиковые часы и ведут к убыткам генераторов;
- не все станции с низким КИУМ надо закрывать, они могут быть гарантами бесперебойности, и за это надо платить;
- совсем отказываться от угольной генерации рано, даже если в системе много крупной гидрогенерации или ВИЭ;
- ни один вид генерации в отдельности не дает низких цен и гарантии бесперебойности, нужна диверсификация.
Делаем выводы:
- за надежность и безопасность надо платить, это не бесплатно;
- низкие фиксированные цены на электроэнергию не стимулируют снижение спроса в пиковые часы и ведут к убыткам генераторов;
- не все станции с низким КИУМ надо закрывать, они могут быть гарантами бесперебойности, и за это надо платить;
- совсем отказываться от угольной генерации рано, даже если в системе много крупной гидрогенерации или ВИЭ;
- ни один вид генерации в отдельности не дает низких цен и гарантии бесперебойности, нужна диверсификация.
Мир вошел в экономический кризис. И это было понятно еще год назад. Было понятно и то, что Россия, как экспортоориентированная экономика в стороне не останется. А тут ещё и санкции…
Полгода назад даже самые оптимистичные прогнозы электропотребления говорили о том, что будет спад, но фактические данные в кои-то веки оказались лучше прогнозов. Энергопотребление в 2022 году растет выше среднестатистических темпов. Пока растет на 1,5%. И это очень хороший рост, учитывая, что по последнему прогнозу ЦБ ВВП должен снизиться на 3-3,5%.
Особенно занятно это выглядит на фоне того, что 30 сентября министры энергетики ЕС договорились сократить потребление электроэнергии ноября до конца марта на 10%, исходя из среднего уровня потребления за последние 5 лет (исключая 2020 год).
В некоторых европейских странах снижение потребления уже измеряется десятками процентов. Например, в Словакии потребление электроэнергии предприятиями в сентябре снизилось на 18% по сравнению с тем же периодом прошлого года, а домохозяйств — на 6%. И хотя это означает практически закрытие предприятий, они испытывают оптимизм, поскольку тем самым достигают климатических целей.
А у нас журналисты уважаемого издания, видимо из-за нехватки сенсаций, создают их на ровном месте. «Заговор» регуляторов, прячущих статистику, на фоне снижения потребления на 0,8% за 29 дней октября выглядит почти сенсацией.
Хотя апокалипсис еще не наступил, понятно, что мировой кризис не обойдет Россию стороной, и спад потребления будет. Вопрос, когда и на сколько. Если предположить, что худшие опасения ЦБ сбудутся, и мы увидим кризис, сопоставимый по масштабам с 2008-2009 годами, падение потребления, как и тогда, может превысить 4 %.
В 2022 этого явно не случилось, так что не пугайте страуса — пол бетонный! Лучше проанализируйте, почему вопреки всему электропотребление все еще растет.
Полгода назад даже самые оптимистичные прогнозы электропотребления говорили о том, что будет спад, но фактические данные в кои-то веки оказались лучше прогнозов. Энергопотребление в 2022 году растет выше среднестатистических темпов. Пока растет на 1,5%. И это очень хороший рост, учитывая, что по последнему прогнозу ЦБ ВВП должен снизиться на 3-3,5%.
Особенно занятно это выглядит на фоне того, что 30 сентября министры энергетики ЕС договорились сократить потребление электроэнергии ноября до конца марта на 10%, исходя из среднего уровня потребления за последние 5 лет (исключая 2020 год).
В некоторых европейских странах снижение потребления уже измеряется десятками процентов. Например, в Словакии потребление электроэнергии предприятиями в сентябре снизилось на 18% по сравнению с тем же периодом прошлого года, а домохозяйств — на 6%. И хотя это означает практически закрытие предприятий, они испытывают оптимизм, поскольку тем самым достигают климатических целей.
А у нас журналисты уважаемого издания, видимо из-за нехватки сенсаций, создают их на ровном месте. «Заговор» регуляторов, прячущих статистику, на фоне снижения потребления на 0,8% за 29 дней октября выглядит почти сенсацией.
Хотя апокалипсис еще не наступил, понятно, что мировой кризис не обойдет Россию стороной, и спад потребления будет. Вопрос, когда и на сколько. Если предположить, что худшие опасения ЦБ сбудутся, и мы увидим кризис, сопоставимый по масштабам с 2008-2009 годами, падение потребления, как и тогда, может превысить 4 %.
В 2022 этого явно не случилось, так что не пугайте страуса — пол бетонный! Лучше проанализируйте, почему вопреки всему электропотребление все еще растет.
Interfax.ru
Набиуллина отметила, что "жесткий" вариант прогноза ЦБ стал реальнее
Базовый сценарий, однако, по-прежнему остается наиболее вероятным
Отключать свет гражданам СССР небезопасно.
Следователи в Анапе возбудили уголовное дело в отношении местного жителя, который в понедельник ранил двоих участковых и забаррикадировался в доме. В ходе штурма он отстреливался, ранил еще одного полицейского и поздно вечером был застрелен сотрудниками силовых структур.
Конфликт начался на почве неоплаченных счетов: представители коммунальных служб в сопровождении сотрудников полиции приехали к нему, чтобы отключить электроэнергию.
Убитый был из "граждан СССР", считающих, что Советский Союз юридически продолжает существовать, отказываются признавать российское законодательство и оплачивать коммунальные услуги.
В воскресенье в одном из населенных пунктов Пензенской области нарушитель общественного порядка стоял на проезжей части у своего дома, ругаясь матом, размахивал руками, на просьбы быть поспокойнее не реагировал.
В суде мужчина заявил, что ничего не нарушил, что он является гражданином СССР, а паспорта, отчества и фамилии у него нет. Свое поведение он объяснил попыткой отключить электроэнергию в его домовладении. Энергетики хотели установить контрольный прибор в его доме с 2019 года. И вот туда направили две единицы техники и кран, но «гражданин СССР» стал кричать, прыгал на капот автомобиля, пытался обрезать провода ножом, а у крана погнул рычаги и надрезал шланги. Люди не пострадали.
В итоге на него составили протокол об административном правонарушении и дали пять суток ареста.
По данным ФСБ, в 2018 году движение "граждан СССР" включало 150 тысяч последователей.
Следователи в Анапе возбудили уголовное дело в отношении местного жителя, который в понедельник ранил двоих участковых и забаррикадировался в доме. В ходе штурма он отстреливался, ранил еще одного полицейского и поздно вечером был застрелен сотрудниками силовых структур.
Конфликт начался на почве неоплаченных счетов: представители коммунальных служб в сопровождении сотрудников полиции приехали к нему, чтобы отключить электроэнергию.
Убитый был из "граждан СССР", считающих, что Советский Союз юридически продолжает существовать, отказываются признавать российское законодательство и оплачивать коммунальные услуги.
В воскресенье в одном из населенных пунктов Пензенской области нарушитель общественного порядка стоял на проезжей части у своего дома, ругаясь матом, размахивал руками, на просьбы быть поспокойнее не реагировал.
В суде мужчина заявил, что ничего не нарушил, что он является гражданином СССР, а паспорта, отчества и фамилии у него нет. Свое поведение он объяснил попыткой отключить электроэнергию в его домовладении. Энергетики хотели установить контрольный прибор в его доме с 2019 года. И вот туда направили две единицы техники и кран, но «гражданин СССР» стал кричать, прыгал на капот автомобиля, пытался обрезать провода ножом, а у крана погнул рычаги и надрезал шланги. Люди не пострадали.
В итоге на него составили протокол об административном правонарушении и дали пять суток ареста.
По данным ФСБ, в 2018 году движение "граждан СССР" включало 150 тысяч последователей.
Коммерсантъ
ФСБ вторглась в «СССР»
На Урале возбуждено уголовное дело по фактам призыва к экстремизму
Если вы бесплатно, но некачественно заменили прибор учета — ждите Роспотребнадзор с судебными приставами.
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Челябинске рассмотрел дело о признании незаконным бездействие Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, сотрудники которого отказали гражданке в проведении проверки замененного прибора учета электроэнергии.
В квартире гражданки сгорел электросчетчик, оплавились части прибора, кожух и дисплей. После длительной переписки ПАО «Пермэнергосбыт» бесплатно заменил вышедший из строя прибор, но не полностью, оставив на месте обгоревшее оборудование. Несмотря на то, что обновленный прибор исправно справлялся со своими функциями, гражданка посчитала, что нарушены ее потребительские права и обратилась за их защитой в Роспотребнадзор. Там ей отказали, ссылаясь на то, что ситуация не подпадает под нормы закона «О защите прав потребителей», так как услуга была предоставлена бесплатно. К такому же выводу пришел и районный суд Свердловского района г. Перми. Гражданка дошла до кассационной инстанции, которая признала ее правоту и постановила провести необходимую проверку.
Судебные приставы возбудили исполнительное производство и уведомили об этом должностных лиц. Представители организации-должника согласились с трактовкой действующего законодательства и в установленный законом срок произвели проверку прибора учета электроэнергии. От гражданки поступило заявление, что состояние контролирующей аппаратуры зафиксировано надлежащим образом, и исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Челябинске рассмотрел дело о признании незаконным бездействие Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, сотрудники которого отказали гражданке в проведении проверки замененного прибора учета электроэнергии.
В квартире гражданки сгорел электросчетчик, оплавились части прибора, кожух и дисплей. После длительной переписки ПАО «Пермэнергосбыт» бесплатно заменил вышедший из строя прибор, но не полностью, оставив на месте обгоревшее оборудование. Несмотря на то, что обновленный прибор исправно справлялся со своими функциями, гражданка посчитала, что нарушены ее потребительские права и обратилась за их защитой в Роспотребнадзор. Там ей отказали, ссылаясь на то, что ситуация не подпадает под нормы закона «О защите прав потребителей», так как услуга была предоставлена бесплатно. К такому же выводу пришел и районный суд Свердловского района г. Перми. Гражданка дошла до кассационной инстанции, которая признала ее правоту и постановила провести необходимую проверку.
Судебные приставы возбудили исполнительное производство и уведомили об этом должностных лиц. Представители организации-должника согласились с трактовкой действующего законодательства и в установленный законом срок произвели проверку прибора учета электроэнергии. От гражданки поступило заявление, что состояние контролирующей аппаратуры зафиксировано надлежащим образом, и исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.
Не надо так...
Бывший заместитель директора МУП «Ульяновская городская электросеть» и бывший директор и владелец компании «СимбирскЭнергоСтройМонтаж», обвиняемые в хищении электроэнергии на общую сумму более 18 млн руб., приговорены к различным срокам колонии-поселения за то, что они скручивали показания счетчиков коммерческих организаций за процент от суммы сэкономленных средств.
Дело о хищении электроэнергии у МУП «Ульяновская городская электросеть», в котором обвинили заместителя директора МУПа, было возбуждено на основании информации о возможном преступлении от руководства МУПа. Насторожила значительная разница между стоимостью переданной электроэнергии и поступившей оплатой, по ряду предприятий наблюдалось занижение потребленной электроэнергии. Установленные на этих предприятиях дополнительные контрольные приборы подтвердили подозрения.
Под подозрения попали замдиректора МУПа и директор, он же владелец, компании «СимбирскЭнергоСтройМонтаж». Руководство МУПа обратилось в УФСБ, сотрудники УФСБ поставили на прослушку телефоны подозреваемых. Затем оперативный сотрудник ФСБ, представившись предпринимателем, связался с одним из подозреваемых и попросил их сделать так, чтобы его торговой точке меньше платить за электроэнергию. Тот согласился помочь. После проведения необходимых манипуляций подозреваемые сообщили, что теперь прибор будет показывать на 40% меньше, чем реальное потребление, а плата за “работу” будет составлять 30% от сэкономленной суммы. Все действия подозреваемых и их разговоры фиксировались видеокамерами, после оплаты помеченными купюрами подозреваемые были задержаны.
По данным следствия, с января 2019 года по сентябрь 2020 года размер ущерба, причиненного МУПу, составил 18,698 млн руб. По всем эпизодам, по данным следствия, обвиняемые занижали показатели потребления электроэнергии на 30–40%, при этом получали в качестве вознаграждения 30% от фактически похищенных средств.
Все компании, фигурирующие в деле, еще до вынесения приговора возместили ущерб в полном объеме. Кроме того, к уголовной ответственности были привлечены гендиректор и главный инженер одной из компаний. Они признали свою вину и сотрудничали со следствием. В результате отделались судебным штрафом и годом лишения свободы условно.
Замдиректора МУПа вменялось четыре эпизода: два — по факту причинения имущественного ущерба группой лиц в крупном размере путем обмана (п. «а» ч. 2 статьи 165 УК РФ), один - по факту ущерба в особо крупном размере (п. «а» и «б» ч. 2 статьи 165 УК РФ), и еще один (при проведении оперативных мероприятий) - по факту покушения на причинение крупного ущерба. Его компаньону вменялось только два эпизода — по факту причинения крупного ущерба и покушения на причинение ущерба.
Обвиняемые вину не признали, считали, что дело сфабриковано, а они на самом деле исполняли свои обязанности по контролю приборов, а по эпизоду с оперативными мероприятиями ФСБ никаких манипуляций с прибором учета не производили, а только дали консультацию, за что и получили оплату.
Суд приговорил замдиректора МУПа к двум годам лишения свободы в колонии-поселения со штрафом 200 тыс. руб., директора «СимбирскЭнергоСтройМонтаж» - к году колонии-поселения со штрафом.
Бывший заместитель директора МУП «Ульяновская городская электросеть» и бывший директор и владелец компании «СимбирскЭнергоСтройМонтаж», обвиняемые в хищении электроэнергии на общую сумму более 18 млн руб., приговорены к различным срокам колонии-поселения за то, что они скручивали показания счетчиков коммерческих организаций за процент от суммы сэкономленных средств.
Дело о хищении электроэнергии у МУП «Ульяновская городская электросеть», в котором обвинили заместителя директора МУПа, было возбуждено на основании информации о возможном преступлении от руководства МУПа. Насторожила значительная разница между стоимостью переданной электроэнергии и поступившей оплатой, по ряду предприятий наблюдалось занижение потребленной электроэнергии. Установленные на этих предприятиях дополнительные контрольные приборы подтвердили подозрения.
Под подозрения попали замдиректора МУПа и директор, он же владелец, компании «СимбирскЭнергоСтройМонтаж». Руководство МУПа обратилось в УФСБ, сотрудники УФСБ поставили на прослушку телефоны подозреваемых. Затем оперативный сотрудник ФСБ, представившись предпринимателем, связался с одним из подозреваемых и попросил их сделать так, чтобы его торговой точке меньше платить за электроэнергию. Тот согласился помочь. После проведения необходимых манипуляций подозреваемые сообщили, что теперь прибор будет показывать на 40% меньше, чем реальное потребление, а плата за “работу” будет составлять 30% от сэкономленной суммы. Все действия подозреваемых и их разговоры фиксировались видеокамерами, после оплаты помеченными купюрами подозреваемые были задержаны.
По данным следствия, с января 2019 года по сентябрь 2020 года размер ущерба, причиненного МУПу, составил 18,698 млн руб. По всем эпизодам, по данным следствия, обвиняемые занижали показатели потребления электроэнергии на 30–40%, при этом получали в качестве вознаграждения 30% от фактически похищенных средств.
Все компании, фигурирующие в деле, еще до вынесения приговора возместили ущерб в полном объеме. Кроме того, к уголовной ответственности были привлечены гендиректор и главный инженер одной из компаний. Они признали свою вину и сотрудничали со следствием. В результате отделались судебным штрафом и годом лишения свободы условно.
Замдиректора МУПа вменялось четыре эпизода: два — по факту причинения имущественного ущерба группой лиц в крупном размере путем обмана (п. «а» ч. 2 статьи 165 УК РФ), один - по факту ущерба в особо крупном размере (п. «а» и «б» ч. 2 статьи 165 УК РФ), и еще один (при проведении оперативных мероприятий) - по факту покушения на причинение крупного ущерба. Его компаньону вменялось только два эпизода — по факту причинения крупного ущерба и покушения на причинение ущерба.
Обвиняемые вину не признали, считали, что дело сфабриковано, а они на самом деле исполняли свои обязанности по контролю приборов, а по эпизоду с оперативными мероприятиями ФСБ никаких манипуляций с прибором учета не производили, а только дали консультацию, за что и получили оплату.
Суд приговорил замдиректора МУПа к двум годам лишения свободы в колонии-поселения со штрафом 200 тыс. руб., директора «СимбирскЭнергоСтройМонтаж» - к году колонии-поселения со штрафом.