Энергоюристы
1.75K subscribers
98 photos
15 videos
18 files
827 links
События в электроэнергетике глазами юристов
加入频道
Знаете ли вы, что…

С сентября 2021 года по ноябрь 2022 в европейских странах было выделено 705,5 млрд евро для защиты потребителей от роста цен на энергию.

Из них:

600,4  млрд евро в ЕС, из которых 264 млрд евро были выделены только Германией. 

97 млрд евро в Великобритании.

8,1 млрд евро в Норвегии.

Такие данные приводит Bruegel.
История нас не учит…

Впервые попытки приватизировать электроэнергию и подвергнуть ее рыночной конкуренции были предприняты в Чили в начале 1980-х годов. За Чили последовала Великобритания. В обоих случаях цель состояла в том, чтобы приватизировать государственные предприятия и отделить генерацию от передачи и распределения, создав конкурентные рынки для оптовой продажи электроэнергии.

В Чили приватизация привела к концентрации генерирующих активов в руках нескольких собственников и очень ограниченным выгодам для потребителей, но новые частные владельцы генерации получили гигантские прибыли. В Великобритании эксперимент в течение нескольких десятилетий сопровождался борьбой с хроническим недоинвестированием, ростом цен и негативной реакцией на изъятие государственных активов в результате приватизации. Ирония в том, что покупателями многих британских государственных энергетических активов стали крупные государственные предприятия с континента, такие как Électricité de France. Теперь британцы, оплачивая высокие счета за электроэнергию, частично финансируют французский бюджет.

В США Калифорния первой начала реструктуризацию электроэнергетики в середине 1990-х годов.
Результатом калифорнийского эксперимента стала катастрофа поистине эпических масштабов. В 2000-01 годах цены на спотовом рынке выросли более чем на 1000 %. Одна из крупнейших коммунальных служб штата обанкротилась. Веерные отключения были обычным явлением, а манипулирование рынками газа и электроэнергии стало почти эпидемией. В целом во время кризиса калифорнийцы заплатили около 40 млрд долларов в виде избыточных затрат на энергию. Судебные разбирательства по возмещению некоторых из этих расходов продолжаются до сих пор.

Тем не менее, базовая модель оптовых рынков электроэнергии, которая была впервые опробована в Калифорнии, сохранилась с различными корректировками. Сегодня около двух третей электроэнергии в США покупается через организованные оптовые рынки, управляемые независимыми системными операторами.

По пути реструктуризации электроэнергетики и создания рыночных отношений на основе маржинального ценообразования пошли Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка, Турция и Россия.

Развитие ВИЭ привело к необходимости переосмысления модели рынка, т.к. они не имеют топливных затрат и потому получают огромные прибыли, особенно во время ценовых всплесков.

Кроме того, необходимость оплаты только условно-постоянных затрат ВИЭ,
запрос на регулирование цен и огосударствление энергетических активов приводит к смене концепции: утрате электроэнергией признаков товара и восприятию электроэнергии как общественного блага или осознанной необходимости. Это мы наблюдаем на Западе. В России пока до этого не дошло.
Мировые цены на электроэнергию: в тройке лидеров Дания, Германия, Бельгия
Чем похожи Техас и Иркутская область?

В обоих регионах низкие цены на электроэнергию, и потому их облюбовали майнеры.

В обоих регионах сетевые организации переживают, что сети могут не выдержать увеличивающейся нагрузки.

Но вот поведение властей и самих майнеров отличается.

В Техасе новые ВИЭ появляются быстрее, чем новые линии электропередач. Это приводит к очень низким, а иногда даже отрицательным ценам на электроэнергию. В то же время производители нефти и газа в регулярно сжигают природный газ из скважин. 

Используя эту энергию, майнеры оказывают услугу сетям и населению. А их способность быстро отключаться во время пикового спроса — это еще одна услуга. У ERCOT есть соглашения, называемые программами реагирования на спрос, в которых промышленные потребители, в том числе большинство крупных майнеров, получают деньги за сокращение своего электропотребления в часы потенциального дефицита.

Летом майнеры отключались во время сильной жары и заработали много денег. Один из них, Riot Blockchain, мощностью 750 МВт в июле получил около 9,5 млн долларов за сокращение электропотребления — больше, чем прибыль в размере 5,6 млн долларов, полученная в этом месяце от продажи биткоинов.

Майнинг в настоящее время использует около 2000 МВт из примерно 80 000 МВт общей мощности энергосистемы Техаса и запросили еще примерно 33 000 МВт на присоединение к сетям в течение следующих нескольких лет, что достаточно для питания всего штата Флорида.

Это означает, что нужно строить сети и генерацию. Интересно, что Комиссия по коммунальным предприятиям Техаса недавно предложила реформу рынка электроэнергии которая будет стимулировать строительство новых электростанций на ископаемом топливе для увеличения надежности энергосистемы и исключит ВИЭ из стимулов надежности.

Иркутские власти видели спасение сетей от стихийно множащихся майнеров в дифференциации тарифов, но так ее и не ввели. Других мер у них нет.
Исполняя поручение Главы Чеченской Республики по повышению платежной дисциплины, АО «Чеченэнерго» реализует весь комплекс мер взаимодействия с республиканскими властями и правоохранительными органами.

АО «Чеченэнерго» с начала 2022 года направило в суд более 15 тысяч исков о взыскании задолженности за электроэнергию в размере 1,26 млрд рублей. Об этом сообщили в пресс-службе Чеченэнерго. 
15,2 тысячи исковых заявлений на более чем 315 млн рублей подано в суд в отношении бытовых потребителей. Еще 96 исков составлено на юридических лиц, задолжавших энергокомпании порядка 952 млн рублей. Из общего количества заявлений удовлетворено более 10 тысяч на сумму порядка 857 млн рублей. 
Кроме того, в адрес недобросовестных потребителей направлено более 21 тысячи претензий на сумму более 402 млн рублей. 4 774 потребителя частного сектора полностью погасили свои долги, пополнив кассу Общества на 55 млн рублей.
Министерство энергетики Московской области совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы разработало интерактивную карту объектов электросетевого хозяйства с зонами действия территориальных сетевых организаций Московской области.
Модуль Определение зон действия ТСО создан для того, чтобы жители Подмосковья смогли самостоятельно определить, какая территориальная сетевая компания обслуживает тот или иной населенный пункт. Также здесь можно получить оперативную информацию о сетевой компании, к которой необходимо обратится в случае подключения к электрическим сетям.
«На данном сервисе можно получить информацию об электронных адресах сетевых компаний, куда можно обратиться для решения текущих вопросов по надежному электроснабжению, а также подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям», — сказал министр энергетики Московской области Александр Самарин.
С днем энергетика, дорогие энергоюристы, энергетики и другие читатели нашего канала!
2023 год — юбилейный. 20 лет назад родился оптовый рынок электроэнергии и мощности. Будем вспоминать, как это было, чем-то было сделано, а что нет, какие проблемы стояли перед отцами-основателями, какие остались до сих пор, что задумывали и что получилось. Может кому-то это поможет понять, что происходит сейчас, кто-то вспомнит, что было раньше.

Началом развития нормативной базы оптового рынка можно считать принятие постановления Правительства РФ от 11.07. 2001 № 526 "О реформировании электроэнергетики РФ". Далеко не все юристы с ним знакомы, а надо бы…

В соответствии с этим постановлением 23 ноября 2001 года было создано НП "АТС", а 17 июля 2002 года — ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС".

Учредителями НП "АТС" стали 50% - независимые поставщики и потребители электроэнергии; 50% - дочерние и зависимые общества РАО "ЕЭС России" (потребители и производители). РАО "ЕЭС России" и его дочерним зависимым обществам принадлежало 50% голосов в АТС, 50% распределены между другими учредителями. Единственным учредителем ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС" было РАО "ЕЭС России".

Целью АТС являлась подготовка, запуск и управление работой свободного сектора рынка электроэнергии, а также организация совместного функционирования свободного и регулируемого секторов рынка электроэнергии и мощности.

26 марта 2003 г. был принят Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а 24 октября 2003 г. — постановление Правительства РФ № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода», вступившие в силу 1 ноября 2003 г. В этот день прошли первые торги в секторе свободной торговли. Это и есть день рождения оптового рынка.

За первые 10 дней функционирования сектора свободной торговли оптового рынка электроэнергии в торгах приняли участия 14 участников.
 
В числе покупателей:
 ОАО "Белгородэнерго",
ОАО "Ивэнерго",
ОАО "Калугаэнерго",
ОАО "Ленэнерго",
ОАО "Нижновэнерго",
ООО "Металлэнергофинанс" ,
ОАО "Челябэнерго".
 
Среди поставщиков:
ОАО "Волжская ГЭС им. Ленина",
ОАО "Конаковская ГРЭС",
ОАО "Костромская ГРЭС",
ОАО "Оренбургэнерго",
ОАО "Пермская ГРЭС",
ОАО "Рязанская ГРЭС",
ОАО "Свердловэнерго".
 
Оборот рынка в стоимостном выражении составил свыше 100 млн.рублей. Объем рынка в товарном выражении составил 158 млн. кВтч (около 1% от общего потребления на территории Европейской части и Урала). Cредняя цена на рынке составила около 267 руб./МВтч. 
Порядок принятия решений по выводу из эксплуатации объектов электроэнергетики, функционирующих в технологически изолированных энергосистемах уточнен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. № 2548.
В связи с передачей системному оператору с 01.01.2024  функций по оперативно-диспетчерскому управлению в технологически изолированных энергосистемах определены особенности вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, функционирующих в технологически изолированных энергосистемах, в 2023 году. Необходимо согласование с системным оператором выдаваемых субъектами ОДУ в технологически изолированных энергосистемах заключений о возможности (невозможности) вывода из эксплуатации, технических заданий на разработку предложений и самих предложений в отношении перечня мероприятий по выводу объектов диспетчеризации из эксплуатации.
Уточнен порядок разработки предложений по перечню мероприятий по выводу объектов диспетчеризации из эксплуатации.
Оптовые цены на электроэнергию на рынках США в 2022 году демонстрировали высокую волатильность. С одной стороны, ураганы, аномально низкие и экстремально высокие температуры увеличивали спрос, с другой стороны, безветрие и нехватка рабочих рук в угольной отрасли уменьшили объем дешевой генерации. А цены на газ достигали 10-кратного роста по причине экономического роста в Азии и замещения российского газа в Европе.

Но некоторые эксперты не очень верят в такие пояснения…
А как у них…

Европейские спотовые рынки электроэнергии, как и российский, имеют механизм автоматической корректировки предельной максимальной цены в случае чрезвычайно высоких темпов роста цен. Европейский регулятор утвердил изменения в методиках автоматического определения максимального предела цены в случае резкого скачка цен, беспокоясь о надежности поставок этой зимой. Кроме того, предполагается влиять на цены за счет оптимальной краткосрочной диспетчеризации генерации, эффективного использования межсетевых соединений и поощрения реагирования на спрос.  Изменения приведут к более плавному увеличению ценовых лимитов на сутки вперед и внутридневных рыночных цен, чем в предыдущих правилах.

Для внутридневных рынков вводится механизм автоматической корректировки ценовых лимитов на внутридневных аукционах, которые планируется запустить в первые месяцы 2024 года.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Вице-премьер Александр Новак рассказал об итогах работы российского топливно-энергетического комплекса в 2022 году

Российский ТЭК продемонстрировал стабильную работу, устойчивость к внешним вызовам и способность обеспечить энергобезопасность страны.

📍В 2022 году обеспечивалось стабильное энергоснабжение регионов, восстанавливалась инфраструктура на новых территориях.
♻️В 10 регионах построено 10 объектов генерации на основе возобновляемых источников энергии.
За год было присоединено 423 тыс. новых потребителей, в том числе более 30 тыс. малых и средних предприятий.
❗️На особом контроле правительства – восстановление электроснабжения в Дагестане.
🛢Добыча нефти по итогам прошлого года выросла на 2%.
📈В 2022 году экспорт вырос на 7%.
🚗Увеличилось производство бензина и дизельного топлива.
📌Продолжается модернизация НПЗ и реализация ключевых проектов в нефтегазохимии.
💨В 2022 году внутренний рынок стабильно обеспечивался газом.
🇨🇳Поставки газа в Китай составили рекордные 15,4 млрд куб. м.
🏡В рамках проекта социальной газификации газ проведен к границам 504 тыс. участков.
🗓Общий уровень газификации к концу 2022 года достиг 73%.
🪨По сравнению с предыдущим годом на 0,3% выросла добыча угля.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Правительство актуализировало генеральную схему размещения объектов электроэнергетики в долгосрочной перспективе

Принятый документ предполагает:

⚡️ввод в эксплуатацию с 2023 года новых энергоблоков АЭС суммарной мощностью более чем на 12 тыс. МВт;
💧строительство дополнительных объектов гидроэнергетики примерно еще на 7 тыс. МВт.

🔋Премьер подчеркнул важность замены устаревшего оборудования действующих электростанций всех видов на современное и высокотехнологичное и создания новых линий электропередачи. Это позволит в полном объеме обеспечить потребности промышленного сектора и граждан в энергоресурсах.

«Главная стратегическая цель – обеспечить надежную работу энергосистемы России, планомерно снижая нагрузку на окружающую среду. Для этого станем активно заниматься развитием эффективной низкоуглеродной генерации», – отметил Михаил Мишустин.
24 декабря, в ночь перед Рождеством, на рынке PJM разворачивалась прямо-таки детективная история…
Налетевший ураган Эллиотт принес рекордно низкие температуры.

На основании данных о доступности генераторов PJM полагал, что в системе есть резерв в 29 ГВт по сравнению с типичным резервом в 3 ГВт.

Потребление электроэнергии в тот день было примерно на 10% выше, чем прогнозировалось, но 46 ГВт генерации не работали, а 6 ГВт паровой генерации, в основном работающей на газе, не смогли включиться по команде. В итоге не хватило электроэнергии для пополнения гидроаккумулирующих резервуаров, а на следующий день пришлось попросить людей сократить потребление электроэнергии, Министерству энергетики пришлось срочно позволить некоторым генераторам превысить свои ограничения на выбросы.
Массовых отключений удалось избежать благодаря импорту из соседних штатов.

О более чем 92% отключений электростанции сообщали PJM менее чем за час, а в некоторых случаях вообще отключались без уведомления.
Около 45 950 МВт, или 23,2% генерирующего парка PJM, были неожиданно отключены в основном из-за неработающего оборудования станций и проблем с подачей топлива, на газовую генерацию пришлось 70% внеплановых отключений. Теперь неработавшим станциям придется заплатить от 1 до 2 млрд долларов штрафа.

Газовая генерация, до сих пор считавшаяся самой надежной, дискредитировала себя.

Совет по защите природных ресурсов обвинил в этом рынок мощности и призвал изменить правила рынка так, чтобы улучшить работу электростанций в экстремально холодную погоду.

А ведь PJM был когда-то образцом для ОРЭМ…
НУ и НУ…

В Швейцарии разместят солнечные панели на железной дороге

Стартап Sun-Ways в сотрудничестве с Федеральной Политехнической школой Лозанны (EPFL) придумал решение по разработке фотоэлектрических систем, которые могут быть размещены между железнодорожными путями.
Система состоит из механически съемной фотоэлектрической установки, которая займет участок пути.
По мнению Sun-Ways, система имеет большой потенциал, так как в стране есть железнодорожная сеть протяжённостью 7000 км. Это позволит генерировать до 1 ТВт-ч солнечной энергии.

Первые панели планируется разместить на жд путях в мае 2023.
Интересный анализ развития майнинга на постсоветском пространстве приведен в Обзоре технологий Массачусетского технологического института.

Майнеры стекались в Казахстан, чтобы воспользоваться дешевой энергией и слабым регулированием. Теперь большинство из них ушли, не оставив после себя ничего, кроме ветхого оборудования и социальной напряженности.

Избыток угля и увядание промышленного производства после распада Советского Союза привели к тому, что в регионе возник избыток электроэнергии.  Мало того, что электроэнергия была дешевой, так еще и имелось почти безграничное количество земли и множество неиспользуемых промышленных зданий, в которых могли располагаться шахты.
К лету 2021 года благодаря сочетанию предпринимательства, взяточничества и обстоятельств Казахстан поднялся на второе место в мире по «скорости хэширования» — показателю того, сколько вычислительных мощностей используется для майнинга биткойнов. 
К концу года горнодобывающая промышленность потребляла более 7% всех генерирующих мощностей Казахстана, страны с населением 19 миллионов человек. Нехватка электроэнергии привела к локальным отключениям. В январе 2022 года начались массовые протесты. За несколько недель правительство фактически отключило майнеров от национальной сети, резко прервав бум. 
Биткойн-караван двинулся дальше  часть его в Китай, Россию и США, часть — к новым рубежам в Центральной Азии и Африке.

За собой он оставил несбывшиеся надежды и заброшенные активы: компьютеры, которые нельзя использовать ни для каких других целей, серверные стойки и ржавеющее электрооборудование. 

Но не только дешевая энергия привлекала майнеров. Индустрия часто процветала там, где государства были слабы или незаинтересованы, где майнеры могли найти или создать благоприятные условия или где существовала острая потребность в валюте, которую практически невозможно отследить. Часто это были страны бывшего СССР, где переход к свободному рынку привел к остановке многих отраслей, оставивших после себя неиспользуемую инфраструктуру.

Майнеры обосновались внутри заброшенных предприятий, использовали переносные модульные установки внутри транспортных контейнеров. Местные предприниматели начали строить специализированную инфраструктуру, включая склады и мощное электрооборудование. В Казахстане нет законного способа конвертировать биткойн в фиатную валюту, поэтому вместо того, чтобы майнить для себя, создали свои объекты для размещения международных клиентов, которые отправляли машины в страну и подключались к сети, большинство добытых монет переводилось в кошельки за границей.

В мае 2021 года правительство Китая объявило о запрете майнинга, заявив, что количество энергии, используемой в отрасли, несовместимо с целевыми показателями выбросов углерода в стране. Майнеры бежали в более сговорчивые юрисдикции. Некоторые отправляли свое оборудование в США, особенно в богатые энергоресурсами штаты с легким регулированием, такие как Техас, но многие пересекали границу с Казахстаном. 
Казахстан неожиданно занял второе место в мире по добыче биткойнов, составляя почти 20% от общего хешрейта .

Всплеск новых пользователей привел к тому, что электросеть была загружена до предела. В период с января по октябрь 2021 года энергопотребление выросло на 8%, что в четыре раза превышает типичный годовой темп роста. Казахстан, долгое время являвшийся нетто-экспортером энергоресурсов, оказался в дефиците. В ряде районов страны произошло отключение электроэнергии , и пришлось покупать электроэнергию в России по более высоким ценам.

Официально все серые майнеры сейчас либо закрыты, либо добровольно прекратили свою деятельность. Однако ходят упорные слухи о том, что некоторые из них просто переехали в другие места в стране, где они могли снова замаскировать свое потребление энергии. 
Высокую инфляцию во всем мире эксперты считают следствием главным образом глобального энергетического кризиса. Если это так, то жертвы и бенефициары хорошо видны на этой карте.
ФАС России сообщает, что тарифы на электроэнергию для населения снижены в пяти регионах, в числе которых Свердловская, Новгородская, Псковская области, Приморский край, Хабаровский край
19 января 2022 года РЭК Свердловской области снизила дневной тариф на 18%, пиковый – на 5%, исполнив предписание ФАС России.
Ранее служба выявила, что тарифы в дневное время суток и в пиковой зоне в этом регионе установлены с нарушениями. Служба отменила постановление РЭК Свердловской области и предписала тарифному органу субъекта РФ установить новые тарифы до 1 февраля 2023 года.

В рамках предупреждения нарушений законодательства в декабре 2022 года ФАС России проанализировала установленные тарифы на электроэнергию по зонам суток в регионах.
Так, региональные тарифные органы Новгородской области, Псковской области, Приморского края, Хабаровского края по рекомендации ФАС России еще в декабре снизили тарифы на электроэнергию по зонам суток, которые ранее были приняты с 1 декабря 2022 года.
В Новгородской области для городского населения без электроплит и электроотопительных установок ночной тариф снизился на 18,47%, а пиковый тариф – на 27,68%.
Для городского населения с электроплитами и электроотопительными установками и сельского населения ночной тариф снизился на 18,6%, а пиковый тариф – на 27,72%.
В Псковской области тариф на электроэнергию для городского населения без электроплит и электроотопительных установок в пиковой зоне суток снизился на 33%. Для городского населения с электроплитами и электроотопительными установками пиковой тариф снизился на 33,1%, а для сельского населения – на 33,11%.
В Хабаровском крае пиковый тариф на электроэнергию для городского населения без электроплит и электроотопительных установок снизился на 13,11%. Для городского населения с электроплитами и электроотопительными установками и сельского населения – на 13,12%.
В Приморском крае тариф на электроэнергию в пиковой зоне суток снижен на 7,82% для городского населения, жилые помещения которого не оборудованы электроплитами и электроотопительными установками.
Для населения с электроплитами и электроотопительными установками пиковый тариф снижен на 7,75%, а для сельского населения пиковый тариф - на 7,89%.
Правительство упростило доступ участников рынка к единым цифровым моделям в энергетике

🖊
Михаил Мишустин подписал постановление, обеспечивающее равноправный доступ участников энергетического рынка к единым цифровым моделям для формирования технических решений в энергосистемах.

Единые цифровые модели необходимы для:
🔌технологического присоединения объектов к электросетям,
🧮инвестиционного планирования,
📐разработки схем выдачи мощности и схем внешнего электроснабжения,
🏗проектирования, строительства и реконструкции энергообъектов,
вывода энергообъектов из эксплуатации,
📊конкурентных отборов мощности.

❗️Системный оператор единой энергетической системы будет отвечать за актуализацию цифровых моделей и их предоставление участникам рынка на безвозмездной основе.

🗓В 2023 году будут доступны цифровые двойники единой энергосистемы России, а с начала 2024 года – и технологически изолированных энергосистем Сахалина, Камчатки, Чукотки, Магадана и Норильско-Таймырской.

Цифровые модели будут также использоваться при создании схемы и программы развития электроэнергетических систем России и генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики.
Михаил Мишустин утвердил новые правила перспективного развития электроэнергетики

🔋Обновленные правила разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики помогут оптимизировать строительство, модернизацию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей.

❗️Документ определяет обязательные требования к содержанию документов перспективного развития электроэнергетики, порядку их разработки, общественного обсуждения и утверждения.

📑Новая двухуровневая система планирования перспективного развития заменит действовавшую с 2010 года в отрасли трехуровневую модель.

🧮Обязательной станет оценка экономических последствий принимаемых решений.

Централизация функций по разработке программных документов позволит:
🔹проводить единую техническую политику;
🔹обеспечивать скоординированность федеральных и региональных планов развития;
🔹повышать качество планирования развития электроэнергетики и экономическую эффективность технических решений.