РГ: Быстро, но дорого

...В Якутии есть опыт реализации концессионных соглашений, и он не подходит под определения "положительный" или "отрицательный". Он неоднозначен. С 2015 года в Якутске на основе ГЧП построены 12 объектов образования и культуры, в том числе школы, детские сады, библиотека. Затраты непосредственно на строительство составили 7,5 миллиарда рублей. Но условия концессии таковы, что до 2026 года, прежде чем получить право собственности на эти объекты, город выплатит партнеру такую же сумму. В итоге проект обойдется муниципалитету в 15 миллиардов.
По сути, город в рассрочку купил места в школах и детских садах за двойную цену. Если бы участники ГЧП не реализовали эту схему, 12 очень нужных объектов не появились бы вообще. Денег на их строительство в сжатые сроки в муниципальном бюджете не было.
На схожих условиях в Якутске начинается строительство Арктического центра искусств со сроком ввода в 2023 году. Его техническая стоимость - 9,5 миллиарда рублей. Но республика до 2030-го будет возмещать частному партнеру понесенные затраты, включая проценты за привлеченные средства, обслуживание займов и содержание комплекса в течение этого времени. В итоге центр обойдется региону в 18,5 миллиарда.
Если без новых школ город реально задыхается, то без Арктического центра, как считают многие, можно было бы обойтись. Оценивая актуальность проекта, глава Якутии Айсен Николаев заявил:
- Без строительства таких больших и важных объектов, проектов мирового уровня, культура республики развиваться не может.
Еще один крупный проект на основе концессионного соглашения власти региона намерены реализовать с привлечением федеральных средств. Это строительство моста через реку Лена. Пока о его цене говорят лишь ориентировочно.
- Окончательная стоимость объекта будет определена после завершения проектных работ. На данный момент она предварительно оценена в 64 миллиарда рублей. Соотношение финансирования на сегодняшний день - 85 процентов за счет капитального гранта, основная часть которого из федерального бюджета, и небольшая часть - около 10 процентов - из бюджета республики, - отметил вице-премьер правительства Якутии Кирилл Бычков.
Изыскательские работы на месте будущей стройки уже ведутся на средства частного инвестора, хотя официального решения Москвы о финансовом участии в проекте пока нет. По словам Бычкова, если по каким-то причинам федеральные средства не поступят, концессионное соглашение будет расторгнуто. ( Текст: Анна Бондаренко, Юлия Гарднер, Владимир Таюрский)

#ДальнийВосток #Якутия #ГЧП #опыт

https://rg.ru/2020/05/28/reg-dfo/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-pomoglo-sozdat-v-dfo-riad-vazhnyh-obektov.html

В рамках ПМЭФ-2021 подписано соглашение о подготовке и запуске на принципах государственно-частного партнерства проекта по строительству Многофункционального образовательно - производственного комплекса среднего профессионального образования «Суперкампус» в Якутске.

Строительство «Суперкампуса» является первым в России проектом ГЧП в сфере профессионального образования. Общая площадь объекта составит 86 тыс. кв. м., что позволит обучать 6 500 студентов в год и общежитий для размещения 4 400 человек в год.

#ПМЭФ #Якутия #Якутск
#суперкампус #строительство #ГЧП

О ГЧП без эмоций

В последнее время в Якутии происходит множество дискуссий по поводу ГЧП - заключаемых правительством региона договоров государственно-частного партнёрства на строительство тех или иных капитальных объектов.

Самые горячие головы даже заявляют,что власти загоняют республику в долговую кабалу.
Надо признать, под этими опасениями есть основание. Вот только вины местного правительства тут не просматривается.

Суть в том, что любой договор ГЧП - это такая особая форма кредитования.
Частный инвестор обязуется вложить в строительство объекта свои средства, а заказчик (власть) берёт на себя обязательство в течение скольки-то лет вернуть эти средства с процентами.

Выгода власти в том, что механизм ГЧП позволяет быстро решить ту или иную проблему.
Например, в Якутии с её высокой рождаемостью  ещё несколько лет назад остро стоял вопрос нехватки детских садов.

Если бы проблему взялись решать только за счёт собственного бюджета (а в нём всегда на всё не хватает средств), то мест в детских садах не хватало бы до сих пор.
А так да - получилось дороже, зато сейчас все якутские детишки успешно социализируются и под руководством воспитательниц играючи готовятся к поступлению в школу.

В данном случае сводить проблематику ГЧП только к денежной составляющей было бы неправильным.
Сначала надо ответить на вопрос: что нам дороже: количество потраченных средств или условия развития наших детей?
 
Но выгода любого кредита (в том числе в форме ГЧП) зависит от величины его процентной ставки.
Пока ставка была более или менее приемлемой, удорожание строительства объектов компенсировалось скоростью их возведения (и решения таким образом социальных проблем)
Однако резкое повышение ключевой ставки Центробанка обнулило это преимущество.

Именно по этой причине власти Якутии поставили на паузу заключение новых контрактов с использованием механизма ГЧП.
Более того, по словам министра экономики Петра Попова в будущем договора ГЧП будут заключаться только при наличии льготных условий и софинансирования из федерального бюджета.

И в заключение:
В общем случае (при условии приемлемой процентной ставки) инструмент ГЧП в Якутии доказал свою эффективность.

По этому механизму в республике построены 21 детский сад на 4.041 место, 9 школ на 4.190 мест, два объекта дополнительного образования и один объект культуры.
На стадии строительства находятся ещё шесть социальных объектов.

Что касается Ленского моста (тоже строящегося по договору ГЧП), то тут мы не согласны с аргументами якутских властей, упирающих только на экономическую выгоду, транспортную связность и что-то там сильно умное ещё. 

Мы полагаем, что отсутствие круглогодичной наземной связи между двумя половинами республики в том числе серьёзная социальная проблема, влияющая как на жизнь, так и на настроения людей.

#ГЧП #Якутия