⚡️Мокрые тряпки -1 для второго проекта Минпроса

Есть заключение по проекту Приказа (ID проекта:153374) Вифлеемского Анатолия Борисовича, д.э.н., магистра юриспруденции.

А я тут, как обычно, самую мякотку:

ПРОЕКТ ПРИКАЗА (ID ПРОЕКТА:153374) ПОДЛЕЖИТ ОТКЛОНЕНИЮ, как содержащий коррупциогенные факторы, не обеспечивающий необходимого правового регулирования как особенностей рабочего времени с учетом новых видов деятельности и особенностей работы в условиях цифровой трансформации образования, позволяет бесконечно и безучетно нагружать педагогических работников дополнительной работой, в том числе без их согласия и без дополнительной оплаты, тем самым дискриминируя педагогических работников, лишая установленных трудовым законодательством прав на отдых и справедливую оплату труда, а именно:
1️⃣
В соответствии со ст.100 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха определяются в порядке, устанавливаемом Прав-вом РФ. Пост. Прав-ва РФ от 10.12.2002 № 877 предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтруда и соцзащиты и Мин. здравоохранения РФ, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты РФ.
НО
сведения об этих согласованиях в проекте (ID проекта:153374) отсутствуют, что является самостоятельным основанием невозможности принятия такого приказа.
2️⃣
Согласно п.12 Особенностей (ID проекта:153374) «к другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее – другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, непосредственно предусмотренной квалификационными характеристиками в том числе внеурочной деятельности, учебного модуля, занимаемой должности, а также дополнительной работы, выполняемой с их письменного согласия за дополнительную оплату».
НО
Вместо регламентации особенностей режима рабочего времени в рамках установленных полномочий Министерство перекладывает свой функционал на образовательные организации, что свидетельствует о неисполнении предписания ст.100 ТК РФ и Пост. Прав-ва РФ от 10.12.2002 г. № 877.
3️⃣
В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать:
1. продолжительность рабочей недели (5-дневная с 2-мя выходными днями, 6-дневная с 1-им выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя),
2. работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников,
3. продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены),
4. время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
НО
Особенности регламентации указанных элементов режима рабочего времени в проекте приказа (ID проекта:153374) отсутствуют. Кроме того, не регламентировано время отдыха педагогических работников, тогда как в силу статьи 100 ТК РФ Минпросвещения РФ обязано регламентировать также и особенности времени отдыха педагогических работников.
В соответствии со статьей 106 ТК РФ время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, и которое он может использовать по своему усмотрению.
🔽продолжение🔽

⚡️Мокрые тряпки - 2 для второго проекта Минпроса

Таким образом, проектом приказа не определено, каким образом учитываются трудозатраты. Прежде всего, это касается работы по ведению электронного журнала, который на практике ведется педагогическими работниками вследствие сверхвысокой нагрузки в ночное время, что является недопустимым и также требует правовой регламентации.
4️⃣
П. 17 Особенностей Приказа (ID проекта:153374) устанавливаются виды дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью, осуществляемой с письменного согласия педагогических работников за дополнительную оплату.
НО
Проектом приказа не определено, каким образом учитываются затраты рабочего времени на эти виды дополнительной работы, а также размеры оплаты за такие виды работы.
А как отметил КС РФ в Постановлении № 40-П от 23.09.2024 работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от того, осуществляется работа в нормальных условиях или в условиях, отклоняющихся от нормальных. При введении такого рода регулирования – как в нормативных правовых актах, включая локальные, так и в договорном порядке – должны соблюдаться принципы справедливости, равенства, уважения человека труда и самого труда, а также право на справедливую заработную плату, с учетом того, что оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, призвана компенсировать работнику дополнительную нагрузку (трудозатраты), с которой сопряжено выполнение подобной работы. Ее оплата должна быть повышенной, а размер такого повышения должен отвечать его целевому назначению как дополнительной гарантии права на справедливую заработную плату и одновременно выполнять присущую ему компенсаторную функцию (Постановление № 35-П от 27.06.2023 и Определение от 1.10.2009 № 1160-О-О).
5️⃣
П. 28 Особенностей (ID проекта:153374), позволяющий неоднозначно трактовать объем рабочего времени педагогов в каникулярное время, является коррупциогенным фактором, как и п. 15, не позволяющий объективно определить затраты рабочего времени педагогических работников и отделить его от времени отдыха, но позволяющий при этом безучетно и бесконечно загружать педагогов дополнительной неоплачиваемой работой без их согласия.
6️⃣
Согласно п. 36 Особенностей при составлении графика работы в каникулярное время работодатель с письменного согласия педагогических работников для выполнения работы в пределах установленного им объема учебной нагрузки (объема педагогической работы) в неделю вправе вводить суммированный учет рабочего времени, однако учитывая нерегламентированность определения затрат рабочего времени на другую педагогическую работу, данный пункт является неисполнимым, так как невозможно суммировать учебную нагрузку педагога с другой педагогической работой, учет которой не ведется и не регламентирован.
7️⃣
В соответствии со ст. 1 ФЗ № 172-ФЗ от 17.07.2009 «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА» коррупциогенными факторами являются положения НПА, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

🔽дочитать🔽

⚡️Мокрые тряпки - 3 для второго проекта Минпроса

8️⃣
Согласно п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, утвержденной Пост. Прав-ва РФ от 26.02.2010 № 96, коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения как раз и является то, что описано в Особенностях (ID проекта:153374), а именно:

Безучетная, неоплачиваемая работа по организации и проведению методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся, по выполнению обязанностей, связанных с участием в работе педагогических советов, методических советов (объединений), работой по проведению родительских собраний, периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, предусмотренная п. 15 Особенностей (ID проекта:153374) означает коррупциогенный фактор, позволяющих дискриминировать учителей, в том числе по усмотрению администрации образовательного учреждения.

Вот на основании только этого Приказ (ID проекта:153374) должен быть отклонен и забыт как страшный сон!!!
И это – не все основания! Можете полюбопытствовать у Вифлеемского А.Б. – он очень хорошо написал.

Так что идем по этому Приказу 👉 сюда жмем 👎
и оставляем там эти 👆 или свои собственные комментарии.
Не ругаемся и не копируем – это все выбросят.
Алгоритм работы с этим ооочень медленным сайтом 👉 тут.

Подписывайтесь 😎!

Этот доцент каких наук? Что творится!
https://yangx.top/boris_rozhin/149018

Ребята с МТС разъяснили, что новость была лажовая.
Удалил.
Приносим извинения.
Больше так не будем!
Простите, Люди добрые!

Простите, не отчитался

Один суд мы победили, а на решение второго суда подали апелляцию в вышестоящий (городской). В общем, все – по плану.
Спа-си-бо‼️ Всем, кто переживает‼️

Уроков у меня, кажется 36, я тут уже запутался и понял, что лучше не считать.

Совсем забросил мир экономики.
А там такое!!!
Скоро выйдет материал про Нобелевку – давно висит на душе.

И еще напишу про ситуацию с нашим образованием в правительстве, и в Думе, там что-то мутное творится...

Подписывайтесь 😎.
в Дзен
в ВК
в youtube.

Неожиданное
Про медицину.
Читатели спрашивают – отвечаю

Я – не медик, от слова "совсем"!
Но как опытный пользователь и человек, который немножко рулил в бизнесе и в социалке, имею сказать следующее:

1️⃣ Уверен, что главное – это восстановить нормальную систему первичной медицинской помощи (фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники, станции скорой помощи). В дореформенных штатах.
2️⃣ Убрать от контроля и управления медициной Роспотребнадзор (это жуткая практика).
СЭС должна быть внутри системы здравоохранения, а не над ней.
3️⃣ Фарм. индустрию – под жесткий контроль науки, а не наоборот!
Никаких экспериментальных «вакцин», которые на три месяца, полгода…
Прививка, она же вакцина, это то, что работает годами и годами же проверяется со всеми отчетами и исключительно прозрачно.
4️⃣ Никакой «коммерческой тайны» для массовых лекарств (особенно с вакцинами типа ковидных, и прочих) быть не может! Всё должно быть открыто и доступно. Состав лекарств, статистика по их использованию, особенно побочки – это все должно немедленно публиковаться и проверяться.
За сокрытие всей опасной для здоровья людей информации должна быть конкретная уголовная ответственность!
5️⃣ В профильных ведомствах/министерствах (здрав, фарм, СЭС, соц) начальство в полном составе должно быть отстранено и везде – проведена проверка как минимум с 2020 года.
6️⃣ Страховую вот эту вот хреновую медицину – в топку!
Она себя не оправдала вообще ни разу.
Она – порочна по своей сути и только пожирает деньги.
Она требует гигантского объема работы, который постоянно растет, и жутко мешает лечить людей.
7️⃣ Немедленный выход из ВОЗ. Без всяких предварительных условий. Все, кто лоббирует членство в ВОЗ, должны пройти глубокое медицинское обследование и получить медицинскую помощь, возможно, принудительную.
8️⃣ Зарплаты. Ну, вы знаете!
9️⃣ Все депутаты, федеральные и губернские начальники должны обслуживаться и лечиться только в той системе здравоохранения, которая создана ими для всего народа, то есть – в государственной. Вот прям запретить им на период, когда они начальники, частную и заграничную медицину, ну, кроме исключительных случаев. Раз они считают, что с ней всё в порядке, пусть в ней и лечатся.

В остальном – «не копенгаген».
Подписывайтесь 😎.
в Дзен
в ВК
в youtube.

Всем спать!
Завтра ёлка!