Скотч со льдом


…Так вот, о Шотландии.

Как мы помним, в 2014 году в этом британском субъекте федерации прошел референдум о независимости от Соединенного Королевства. Тогда результат был отрицательным – 55% проголосовали за сохранение союза.

Однако процесс, как говорил незабвенный тов. Горбачев, пошел. Сторонники независимости Шотландии собираются провести еще один референдум в перспективе полутора лет. Но теперь сепаратистские местные элиты собираются работать на победный результат. Каковой, очевидно, невозможен без благоприятного внешнего фона.

Вот тут-то и выстреливают сразу две интересные и при этом взаимопересекающиеся темы.

Тема номер раз – #НАТО. В прошлый раз сторонники независимости заявляли о том, что будущее Шотландии связано с нейтралитетом. В свою очередь, нейтралитет означал бы ограничение операционных возможностей НАТО не только в акватории собственно Британских островов, но и в более высоких широтах, что рассматривалось как заметная угроза. Это настроило против партии независимости широкие атлантистские круги в Европе и Америке. Нынче же риторика поменялась на прямо противоположную: первый министр (и по совместительству лидер сепаратистов/борцов за независимость) г-жа Стерджен выступила за членство страны в альянсе (хотя и за безъядерный статус). Это должно умягчить сердца тех, кто не хотел бы шотландской независимости, в т.ч. и с британской стороны: последняя, как серьезный игрок НАТО, сохранила бы частичный контроль за своим бывшим регионом через механизмы военного блока.

Тема номер два – Арктика.

Шотландия уже некоторое время позиционирует себя как игрока, обладающего некой арктической ролью. У региона имеется своя арктическая доктрина; в системе правительства действует управление по Северной Европе и Арктике (Nordic and Arctic Unit). Арктика чем дальше, тем больше проникает в шотландские официальные нарративы. Одной из проговариваемых целей Эдинбурга является членство в «арктических конференциях» и участие в двустороннем и многостороннем диалоге в высоких широтах.

В сочетании с приверженностью блоку НАТО это формирует новую ценность Шотландии как формально независимой страны в глазах атлантического истеблишмента. «Новая» Шотландия отнюдь не собирается конфликтовать с Лондоном, создавая ему проблемы на Британских островах – вместо этого внешнеполитический активизм шотландцев, достаточно густо окрашенный в «зеленые» цвета, будет направлен на Север.

Таким образом, в случае успеха планов на отделение Запад получит в свое распоряжение небольшую, управляемую, достаточно глубоко зависимую от его центров принятия решений страну, политически специализирующуюся на Арктике и при этом прочно интегрированную в натовскую инфраструктуру. Поэтому неудивительно, что уже сейчас Шотландия рассматривается в качестве одного из новых членов гибридного «Арктического совета без России».

Парадоксальным образом, возможное отделение Шотландии не только не ослабит НАТО и его «арктический фланг», но, возможно, и усилит их. Именно из этого надо исходить, выстраивая нашу собственную политику по «шотландскому вопросу».

#стратегия

Точка в старом споре


В связи с годовщиной «арктического гектара», неожиданными (для многих) данными по арктическому резидентству, обнародованными тов. Трутневым, и участившимися разговорами экспертов и ЛПР, что малый и средний бизнес в Заполярье – это важно, хотелось бы отметить следующее.

Вокруг Арктики и ее проблем много было принципиальных споров в последние годы и десятилетия. Это неудивительно – тема архиважная и не менее противоречивая. Но главным спором, эдаким «спором всех споров», был спор о том, как именно нам осуществлять присутствие в Арктике – освоением или вахтой.

Были и у той, и у другой точки зрения влиятельные сторонники фактически в любой сфере арктической жизни. Но желание «урвать и убежать», сделав большую ставку на вахту, сбросить заполярный «неликвид», начать процесс эвакуации «дотационных» городов – было ой каким немалым. И именно это желание определяло многое в нашей арктической политике в 90-е, 0-е и, что греха таить, 10-е.

Но все-таки – освоение или вахта?.. Что лучше для страны: точечно грести ископаемые вахтовиками или развивать территорию – тянуть дороги и ЛЭП, строить порты и школы? Получать быстрые деньги при минимуме затрат или десятилетиями тащить на себе «непрофильные активы» в виде населения и соцобязательств?

Так вот, товарищи. Сейчас уже с большой уверенностью можно утверждать, что исторический выбор в этом споре сделан. И сделан он в пользу полноценного освоения.

По этому поводу не было отдельных указов президента или постановлений правительства. Никто ничего формально не провозглашал. Просто по совокупности решений, принятых в разное время и в разных местах, мы стали на путь магистрального развития Арктики как населенной, обжитой, инфраструктурно обеспеченной и, что немаловажно, защищенной по всему периметру территории.

Возможно, советский масштаб («города в Арктике с нуля под ключ») останется недостижимым. Но нам он и не нужен – некому пускать пыль в глаза. Нам надо не потерять уже существующие города и послеки, обеспечить их хорошим качеством жизни, инфраструктурно интегрировать с «большой землей». Надо стремиться к равномерному, гармоничному развитию Заполярья. Используя при этом вахту по назначению – не как панацею, а там и тогда, когда без нее не обойтись.

#стратегия

…И «прохудившиеся» ледоколы


В рамках тихого секвестра правительство режет арктические статьи. Еще одно пострадавшее направление – строительство ледоколов.

Так, в пределах следующего бюджетного периода на «Лидера» закладывается на 5 млрд рублей меньше, чем ранее предполагалось. В свою очередь, финансирование создания двух УАЛов проекта 22220 будет урезано на 4 млрд рублей.

Ну ладно, допустим, «Лидер» вообще является со всех сторон сложной историей. Чем дальше, тем больше он становится похож на нового «Черномырдина»: и строят его не те, кто надо, и сам проект непростой; уже можно сказать, что уход вправо по срокам и рост расходов гарантированы. Поэтому снижение финансирования и фактическая «подморозка» проекта – это плохо, но это хоть как-то объяснимый способ минимизировать уже очевидные потери. Допустим.

Но «объедание» отечественных современных УАЛов – это уже серьезнее. 22220 – это основная рабочая лошадка СМП будущего. Именно они станут основным фактором обеспечения столь чаемой нашим руководством круглогодичности. Если пойдут задержки на этом участке, то все наши чудесные планы на миллионы тонн траффика начнут разлезаться по швам.

Если этот момент не переиграется в ходе рассмотрения бюджетного законопроекта на сессии, то вариантов у отрасли будет немного. Атомщикам придется либо упрашивать корпорации вложиться в ледоколы, либо поднять таксу на проводку. Оба решения откровенно так себе.

Сами понимаете, что тут уже вопрос не бухгалтерии, не сведения дебета с кредитом, а стратегии и безопасности. Готовы ли мы притормозить формирование ледокольного флота, наличие которого, собственно, и является ключом к Арктике, мерилом реального потенциала страны в высоких широтах?

#СМП #деньги #арктикабезопасность #ледоколы #стратегия

Дойдут ли руки до UNCLOS?


По телеге разгоняется «мини-сенсация»: Госдума рассматривает вопрос отказа от Конвенции ООН по международному морскому праву (UNCLOS/КМП) в части Арктики и возвращения к секторальному принципу определения границ в СЛО.

Особо нового тут ничего нет.

Еще в 2019 году мы писали о том, что у нашего руководства эта опция – прекращения действия UNCLOS в Арктике – что называется, лежит на столе. Она же обсуждалась во властных коридорах и в 2020 году, и позже. Теперь же, наблюдая за происходящим, сторонники этой позиции решили, что в моменте плюсы от выхода из конвенции стали перевешивать минусы. Впрочем, «это не точно». Окончательное решение еще не принято – но шансы на него растут.

В этой связи повторим нашу позицию.

Очень здорово, когда существуют общепризнанные международные нормы, которыми государства руководствуются в отношениях между собой, перед которыми все равны и т.д. Но в настоящее время США и иже с ними беззастенчиво претендуют на то, чтобы в глобальном масштабе и монопольно определять, кому можно «воевать с соседями» (тм), а кому нет, что морально, а что нет, что соответствует «правилам», а что нет, кому с кем можно торговать и в какой валюте, кто прав и кто виноват и т.д. Соответственно, такой мир, основанный на таких правилах, нам не нужен.

При этом Арктика – пожалуй, единственная территория и единственная сфера конкуренции с Западом (и Востоком), где у России есть выраженные преимущества. И во времена, когда правила рушатся, когда международное право превращается в игралище в руках Вашингтона, когда на передний план выходит право сильного – в такие времена Россия может и должна утвердить за собой по этому самому праву свою особую роль в Арктике.

Что, западные «друзья и партнеры»? Вы хотели «право сильного»? Хорошо! Перефразируя ваш же известный стишок, мы можем сказать:

На любой ваш вопрос мы дадим свой ответ:
У нас есть ледокол, а у вас его нет.

#СМП #стратегия

Сила примера


Тов. Крамник верно замечает: ведь другие арктические бизнес-игроки в аналогичных обстоятельствах действовали не в пример Норникелю. И тут на ум приходит такое соображение.

Во всей этой истории есть еще одно очень важное измерение. Называется оно «прецедент».

…Российский бизнес в его нынешней версии имеет глубоко зависимую, компрадорскую ментальность. Он естественно антипатриотичен, а по старым привычкам из конца 80-х и 90-х он инстинктивно ищет «крышу», ищет «папу», который прикроет его от проблем и «порешает» с теми, кто пытается «напрыгнуть».

С огромным трудом и переменным успехом эта ментальность преодолевается. Преодолевается в т.ч. усилиями государства по репатриации капиталов, по возвращению стратегических предприятий в отечественный правовой контур, по пересборке производственных цепочек в границах России. Благодаря этому у нас вроде бы появляется исторический шанс на отход от сырьевой парадигмы, реальное импортозамещение и наращивание собственных индустриальных мускулов.

И тут – такое. Одно из крупнейших предприятий страны хочет из нее уйти под китайскую «крышу».

«Эвакуация» перерабатывающих активов Норникеля в КНР устанавливает серьезный и потенциально опаснейший прецедент. Если схема сработает, российский бизнес – и крупный, и помельче – получит мощный сигнал: хочешь спастись от санкций – беги в другую юрисдикцию, уводи в нее все, что только сможешь увести.

Релокация, если она пройдет успешно, замотивирует остальных. «Почему я должен носить санкционное клеймо, если можно работать из-под китайцев?». И потянутся к новому «пахану» ходоки от наших производителей и поставщиков – сначала негласно, не привлекая внимания, потом поживее. Параллельно будут рассказывать Москве и общественности о выгодах и прибылях, о новых перспективах, рисовать инфографику.

И за прецедентом придет тренд. Крысы побегут с корабля, успешно выдерживающего шторм и вовсе не потерявшего остойчивость, накреняя его и провоцируя проблемы. Вместо наращивания реального сектора внутри страны мы получим его перенос за границу, вместо упрочения экономической независимости – ее эрозию, вместо суверенизации – уязвимость.

Это уже не экономический вопрос. Это вопрос политической стратегии.

#арктикабезопасность #стратегия

Глобализирующийся Норникель


Норникель продолжает радовать новостями о дальнейшей интернационализации своего бизнеса. Перспективная площадка для дальнейшего развития платиновой составляющей будет найдена за пределами рисковой России.

Новый завод по производству платины разместится в гостеприимном Бахрейне. Дружественное (на сегодня) королевство готово предоставить тов. Потанину «спокойную гавань» для дальнейшей работы на мировых рынках.

А ведь совсем недавно Норникель видел новые горизонты не в далеком Бахрейне, а на Таймыре, в базовом регионе своего присутствия. Для освоения новых месторождений и производства металлов платиновой группы компания даже вступала в консорциум с «Русской платиной», создав СП «Арктик палладий». Как раз к 2024 году он должен был начать работу, принося порядка 7 млрд долларов годовой выручки при общем объеме инвестиций 15 млрд долларов США. Но по разным причинам СП распалось, а теперь вот и сам Норникель начал вострить лыжи на релокацию.

Особо примечательно то, что Норникель – это как раз одно из тех предприятий, которые не подвергались прямым западным санкциям. Да, топы жалуются родному правительству и мировой прессе на «самоограничение» некоторых западных покупателей, переставших брать российскую продукцию, и негативное воздействие санкций на доступность зарубежных технических решений и оборудования. Но это и близко не сравнить с тем, с чем сталкиваются другие игроки, включая и арктических мейджоров. И в этих-то – по нынешним временам тепличных – условиях Норникель упрямо движется на выход.

ОК, допустим, эти шаги делаются не без ведома самого верха. Там дело подается таким образом, что новые совместные проекты способствуют улучшению отношений РФ с арабскими друзьями, и при этом отечественному производителю обеспечивается вожделенная диверсификация рисков.

Но эта логика порочна на уровне «прошивки». Одна из основ идеологии нынешних санкций – превращение России в чумной барак, находиться в котором любому бизнесу должно быть тяжко, стыдно и некомфортно. Бизнес должен идти за границу, уводя туда капиталы и сложные производства, оставляя Россию без того и другого и становясь в зависимое положение от «новых родин».

Соответственно, с точки зрения национальных интересов, наша цель – не допустить такого поворота событий, сорвать дальнейшую космополитизацию российских больших денег. Наш бизнес должен работать на наши интересы, иначе его ценность для страны и государства утрачивается, и он превращается из помощника в попутчика, а то и во вредителя.

И работать тут государству нужно не только пряником. Вот, скажем, правительство хотело на 12 лет отменить НДПИ для одного из месторождений, которые должны были войти в пул «Арктик палладия» («Черногорское», контролируемое «Русской платиной»), и что? Сильно это повлияло на инвестиционную привлекательность Таймыра и выбор новых мест размещения заводов? В ряде случаев нужен, в том числе, и ограничительный подход.

Но пока явной установки на это нет. И размывание экономического суверенитета, провоцируемое «мягким» бегством мейджоров из ее юрисдикции, продолжается.

#стратегия

«Вестник релоканта», выпуск очередной


Давно не было новостей по релокации мощностей Норникеля. Нескоро они и появятся в паблике: компания совершенно не заинтересована в том, чтобы лишний раз привлекать внимание россиян к своим делам.

А меж тем, процесс продвигается. И, надо сказать, он не ограничен одним лишь медным заводом.

Помимо «переноса» медных мощностей за границу (а точнее, закрытия российских производств и строительства зарубежных), в работе находятся еще несколько тем, так или иначе затрагивающих ключевые продукты компании.

И прежде всего, речь о главном продукте – никеле. Уже в первом полугодии 2024-го НН вел переговоры с китайцами о строительстве в КНР никелевого завода, работающего на российских полуфабрикатах. В частности, речь шла о производстве сульфата никеля для дальнейшего изготовления аккумуляторных батарей. Этот завод мог бы потреблять до четверти годового объема никеля, выпускаемого Норникелем на рынок, – т.е. порядка 50 тыс. тонн в год.

Еще одна тема – платина. Наряду с «релокацией» медного производства и строительством никелевых мощностей в Китае НН планирует запустить в Бахрейне современное платиновое производство. Поговаривают, что туда отправятся те заказы на аффинаж, которые сейчас (пока еще) выполняет для Норникеля отечественный Красцветмет.

Как все это выглядит с точки зрения интересов России и Арктики как сырьевой базы норникелевских проектов – вопрос риторический. По факту, из страны уходят либо сами производства, дающие высокую добавленную стоимость, либо перспективы создания таких производств в ближайшем будущем. В России остается сырьевая добыча и базовая переработка на «трофейных» советских мощностях, ей же остаются сопутствующие экологические и социальные проблемы. В свою очередь, иностранным друзьям достаются современные предприятия, строящиеся в их налоговой юрисдикции на русские деньги.

Самое неприятное в этой истории то, что эти шаги согласованы с определенными структурами Центра. Идя навстречу «партнерам» из Китая и арабских стран, действуя под сурдинку разговоров о «преодолении санкций» и «развития международной промышленной кооперации с дружественными странами», корпораты и госчиновники создают опасный прецедент, поощряя такой – паразитарный в своей основе – тип поведения.

С Норникеля-то взятки гладки – это прежде всего компания родом из 90-х с их залоговыми аукционами и прочими формами грабежа советского наследия, чего от них ждать? Но вот радетели «государева интереса» из числа руководителей госаппарата – дело другое. То, что они не просто смотрят сквозь пальцы на бегство одного из арктических мейджоров под чужую крышу, а содействуют ему – крайне плохой симптом для всех нас.

#деньги #Китай #Норникель #стратегия #арктикабезопасность