Государственная Дума приняла сразу во втором и третьем чтении закон, соавтором поправок к которому я являюсь, о строительном контроле работ по капитальному ремонту МКД.

Законом устанавливается, что работы по капитальному ремонту МКД могут выполняться только строительными организациями – членами СРО, с обязательным заключением договора строительного подряда.

Также вводится обязательное проведение строительного контроля работ, производимых в рамках капитального ремонта МКД.

Ко второму чтению мы вместе с коллегами по комитету ГД по строительству и ЖКХ проработали поправки, которыми уточняем, если средства на капитальный ремонт сформированы на специальном счете, то строительный контроль проводится исполнительным органом субъекта РФ или подведомственным указанному органу учреждением. Собственники помещений вправе на общем собрании отказаться от строительного контроля со стороны органа власти. В этом случае строй.контроль должна проводить строительная организация, которая выполняет работы по капитальному ремонту.

Принятые изменения ужесточают требования к лицам, выполняющим работы по капитальному ремонту МКД, а также снимают часть разногласий, что же считать капитальным ремонтом.

Градостроительный Кодекс РФ однозначно определяет капитальный ремонт объектов капитального строительства как замену или восстановление строительных конструкций, инженерных коммуникаций, отдельных элементов несущих конструкций. Данный вид работ может выполнить только строительная организация, имеющая допуск на рынок, в рамках договора строительного подряда.

Теперь данный подход зафиксирован и в Жилищном Кодексе в отношении многоквартирных домов.
Ответственность за приемку работ по капремонту теперь будет нести не только управляющая организация или ТСЖ, а также организация, которая проводила строительный контроль в процессе капремонта.

Важно напомнить, что гарантийный срок работ по капитальному ремонту составляет 5 лет. В случае обнаружения недостатков, собственники МКД смогут обратиться для устранения нарушений напрямую к лицу, которое проводило строй.контроль или в подрядную организацию. Также станет возможным направить запрос компенсации в СРО, членом которой является подрядная организация.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

Также во втором и третьем чтении Госдума приняла закон, определяющий четкую систему подготовки объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду.

Произошедшие этой зимой аварии на объектах теплоснабжения и общая тенденция ветшания теплосетевой инфраструктуры выявили острую необходимость в изменении подходов к порядку подготовки и прохождению отопительного периода муниципальных образований, теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, выработки единых требований по разработке и утверждению схем теплоснабжения как основного документа по развитию и управлению системой теплоснабжения, и что немаловажно - повышения персональной ответственности уполномоченных лиц.

Принятым сегодня законом мы обязываем все ответственные организации резервировать системы теплоснабжения через создания теплосетей, обеспечивающих работу источника тепловой энергии на несколько систем, а также возможностью организации «перетока» тепловой энергии из одной системы теплоснабжения в другую.

Также определен источник финансирования указанных мероприятий - за счет средств, предусмотренных в инвестиционной программе или за счет регионального бюджета, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения резервируемые системы теплоснабжения признаны малонадежными.

Подготовленными нами поправками упорядочен процесс оценки готовности указанных лиц к осенне-зимнему периоду:
🔹оценку муниципальных образований будет осуществлять Ростехнадзор;
🔹оценку теплоснабжающих, теплосетевых организаций и владельцев сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, – муниципальное образование, Единая теплоснабжающая организация и Ростехнадзор.

Ну, и самое главное, законопроектом устанавливается персональная ответственность должностных лиц и организаций за необеспечение готовности объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду.

После принятия закона в каждом федеральном округе будет формироваться комплексная карта рисков, где будут прописаны возможные аварии и меры по их устранению.

Для решения поставленной задачи закон позволит задействовать все уровни власти. Муниципальные образования не останутся одни в решении вопроса об организации теплоснабжения на своей территории и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

Владимир Кошелев, ЛДПР
Подписаться

Завершилась весенняя сессия Государственной Думы. Можно подвести личные итоги законотворческого полугодия.

В весеннюю сессию с моим авторством внесен 114 законопроект, из них 8 проектов направлены на совершенствование законодательства в сфере строительства
и ЖКХ, а также 106 проекта – на совершенствование законодательства по социально-экономическим вопросам, разработанные совместно с депутатами фракции ЛДПР.

В этом году принято 15 законов, где я выступал автором самих законопроектов или поправок ко второму чтению, из них 3 межфракционных закона: «о негодяях», об ограничении деятельности «наливаек», о запрете размещения рекламы на ресурсах иноагентов.

Также с моим соавторством принято 3 закона, внесенных ЛДПР, которыми мы повысили с 14 до 16 лет возраст, до достижения которого ребенком его родитель-одиночка будет дополнительно защищен от увольнения, продлили до 31 декабря 2027 года поддержку государством предприятий, занимающихся продажей детских книг, учебной и просветительской литературы, а также установили наказание за высадку из общественного транспорта людей с ограниченными возможностями.

По направлению строительства и ЖКХ принято 9 законов. Ими мы распространили механизм проектного финансирования с использованием счетов эскроу на сегмент частного домостроения, уточнили порядок придания проектной документации статуса типовой, запретили инвестировать в финансовые активы средства компенсационных фондов СРО в сфере проектирования и строительства.

Помимо этого, исключили необходимость разработки рабочей документации для отдельных видов линейных объектов, унифицировали законодательство в сфере долевого строительства, усилили контроль за проведением работ по капитальному ремонту МКД, запретили привлекать коллекторов для взыскания долгов по ЖКУ, создали полноценную, комплексную систему подготовки всех объектов теплоснабжения к качественному и безаварийному прохождению осенне-зимнему периоду.

В текущей работе находится 122 законопроекта, в том числе:
🔹КРТ,
🔹совершенствование регулирования технического обслуживания и ремонта ВДГО/ВКГО,
🔹реформирование рынка управления МКД,
🔹введение института гарантирующих управляющих организаций,
🔹расширение сферы применения исполнительной надписи нотариуса для взыскания бесспорной задолженности на отрасль ЖКХ,
🔹совершенствование регулирования по различным социально-экономическим вопросам.

Владимир Кошелев, ЛДПР
Подписаться

Внесли законопроект, которым предлагаем не облагать налогом компенсационные выплаты, которые обманутые дольщики получили с 2020 по 2023 годы.

Права пострадавших граждан при банкротстве застройщика, который возводил дом без применения эскроу-счета, сейчас восстанавливаются двумя способами: здание достраивают, человек, пусть и с опозданием, но заезжает в квартиру, или дольщик получает компенсационную выплату. Это делается либо за счет Фонда развития территорий, либо за счет региональных бюджетов. Компенсационные выплаты по первому механизму начались в декабре 2019 года, по второму — с 2020 года.

Компенсационные выплаты через федеральный механизм были освобождены от НДФЛ сразу же, но в отношении региональных мер существовал правовой пробел. Мы его устранили законопроектом, который приняли в мае 2023 года, освободив компенсационные выплаты из региональных бюджетов от подоходного налога. Но этот закон вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и его действие не распространилось на пострадавших граждан с 2020 года. А ведь большое количество компенсационных выплат было сделано до 2023 года, однако такие компенсации облагались НДФЛ на общих основаниях.

Поэтому мы с коллегой по фракции ЛДПР Ярославом Ниловым проработали и внесли законопроект, которым устраняем эту социальную несправедливость и предлагаем не облагать налогом все компенсационные выплаты с 2020 по 2022 год.

Инициатива более чем актуальная и логичная, так как речь идет о компенсационных выплатах, которые просто некорректно приравнивать к доходу и взимать из этих денежных средств налог. Приведение к единому порядку налогового режима всех компенсационных выплат необходимо. Ресурсы для этого вполне реально изыскать, принятие закона будет сопровождаться разработкой подзаконных актов, которые опишут реализацию этого права пострадавшими участниками долевого строительства.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

Сегодня в разгар жары в Темрюкском районе Краснодарского края без водоснабжения осталось более 50 тысяч жителей семи поселений. Виной всему – авария на магистральном водоводе.

Это не первая авария с сетям водоснабжения на юге России, в частности в Краснодарском крае. Буквально вчера серьезная авария оставила без водоснабжения более 2,5 тыс. новороссийцев. А накануне почти 40 улиц в центре Сочи на сутки остались без воды из-за крупной аварии на сетях. 16 июня Славянск-на-Кубани остался без света и водоснабжения из-за аварии на городском водозаборе.

Вообще коммунальные аварии происходят в Краснодарском крае постоянно - что-то ломается, трубы прорываются и несколько сотен тысяч жителей и гостей Черноморского побережья остаются без воды на продолжительный период.

Тарифы растут, деньги с людей собирают, а вода из крана течёт ржавая или ее вовсе нет. От объема сетей водоснабжения, находящегося в критическом состоянии, за год замену проходит всего 1,1%. По водоотведению цифра ещё скромнее — 0,3%. Проще говоря, не делается ничего.

Поэтому, на мой взгляд, необходимо включить в инвестиционные программы перечень обязательных работ по текущему и капитальному ремонту уже существующих сетей водоснабжение и водоотведения. Такие планы ремонтов должны разрабатываться на перспективу в пять лет, а не на год, как сейчас.

Напомню, что мы на законодательном уровне уже начали борьбу с таким откровенным мошенничеством. Все программы модернизации должны утверждаться региональными органами власти, а их исполнение проверять тарифные регуляторы и только на основании успешности программ, принимать решения об изменении в тарифах.

Законопроект мы уже внесли в Госдуму и планируем рассмотреть его в осеннюю сессию.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

31 июля завершили шестую, самую продолжительную, весеннюю сессию.

«КоммерсантЪ» традиционно подводит статистические итоги. Вошел в ТОП-10 депутатов - передовиков законотворчества.

Особо приятно, что девять из десяти участников рейтинга, - это депутаты нашей фракции. От души поздравляю коллег.
Будем и дальше соблюдать высокие стандарты ЛДПР, заданные Владимиром Вольфовичем Жириновским.

Владимир Кошелев, ЛДПР
Подписаться

Сегодня Президент России Владимир Владимирович Путин подписал ряд законов:

🔹 Закон о контроле проведения капитального ремонта в многоквартирном доме.

🔹 Закон о выдаче репатриантам вида на жительство в упрощенном порядке, минуя получение права на временное проживание.

🔹 Закон, который вводит миграционный режим высылки иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконно находящихся в стране или нарушивших закон.

Владимир Кошелев, ЛДПР
Подписаться

Дорогие друзья и коллеги!

Поздравляю вас с Днём строителя! Ваша профессия всегда была одной из самых созидательных и уважаемых в обществе.

Вы строите дороги и заводы, школы и дома, где сегодня счастливо живут миллионы семей. Всё вокруг, что мы привыкли называть цивилизацией, создано трудом и талантом многих поколений архитекторов, инженеров, каменщиков и рабочих.

Для этого в строительной отрасли всегда использовались самые передовые достижения науки. Стройка и сегодня остается главным заказчиком передовых технологий, современных инженерных разработок и новейших материалов. Поэтому строительный комплекс по праву стоит в первом ряду базовых отраслей национальной экономики, и ему принимать непростые вызовы завтрашнего дня.

От вашего труда во многом зависит реализация масштабных программ по обеспечению государства мощной индустриальной инфраструктурой, а людей - современным, комфортным и доступным жильем.

Желаю вам смотреть в будущее с крепчайшей монолитной уверенностью. Вам строить это будущее для детей и внуков - на века.

С праздником!

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

Многие банки заявили о кредитных каникулах и списании ипотечных кредитов жителям Курской области. Полностью поддерживаю обращение нашего коллеги по фракции ЛДПР в Государственной думе Ярослава Нилова в Центробанк о создании специальной рабочей группы для необходимой консультационной помощи гражданам при взаимодействии с банковским сообществом.

Это позволит принять все заявки, верифицировать заявителей и обеспечить одинаковые условия для всех кредитных заёмщиков вне зависимости от вида кредита и банка, в котором взят такой кредит, в том числе и ипотека.

Но меры помощи пострадавшим от террористической атаки не должны на этом заканчиваться.

На мой взгляд, всех, кто был вынужден оставить свои дома, следует освободить от земельного налога, транспортного налога и налога на имущество за 2024 и 2025 годы.

Также считаю нужным рекомендовать работодателям проявить социальную ответственность и предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск на период, пока люди устроят свою жизнь. Если кто-то из сотрудников принял решение о переезде в другой регион, то до момента, пока он не найдет новую работу.

Владимир Кошелев, ЛДПР
Подписаться

Серия крупных коммунальных аварий, произошедших этой зимой, и общая тенденция ветшания инфраструктуры ЖКХ выявили острую необходимость в изменении подходов и совершенствовании законодательного регулирования, направленного на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. В рамках рабочей группы Госдумы под председательством вице-спикера парламента Алексея Васильевича Гордеева проведена большая работа по сбору и анализу всех предложений, которые поступили от депутатов и экспертного сообщества.

Итогом стал План рекомендаций, который направлен на устранение ключевых проблем в сфере ЖКХ, и включает в себя пункты по повышению ответственности чиновников за некачественную подготовку к отопительному сезону, совершенствованию регулирования работ по проведению капитального ремонта МКД, а также изменению института концессионных соглашений.

Отмечу ключевые из рекомендаций, в числе которых и мои инициативы.

1️⃣ Сегодня отсутствует порядок реализации и контроля концессионных соглашений по объектам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Необходимо введение их мониторинга в сфере ЖКХ на постоянной основе с оценкой исполнения их условий и аудитом всех заключенных дополнительных соглашений.

Мы рекомендуем Правительству предусмотреть порядок заключения, расторжения и изменения концессионного соглашения, определение передаваемого по нему перечня имущества, а также поэтапное выполнение концессионером обязательных требований, предусмотренных соглашением.

2️⃣ На сегодняшний день отсутствует система гос. учета, в том числе проведение технического учёта, инвентаризации и паспортизации жилищного фонда. Равно как и отсутствует система мониторинга состояния внутридомовых инженерных сетей.

В этой связи в плане рекомендаций мы отметили необходимую разработку единого и полного нормативно-правового регулирования организации системы технического учета жилищного фонда и формирование его единой федеральной информационной базы на платформе ГИС ЖКХ.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

В числе прочего в план рекомендаций рабочей группы включено предложение об установлении экономически обоснованного размера платы за жилищные услуги (содержание дома и внутридомовых инженерных сетей, текущий ремонт и т.д.) не менее чем на пять лет.

Сегодня муниципалитет устанавливает минимальный тариф, который становится ориентиром для граждан. Но для надлежащего содержания МКД и проведения своевременного текущего ремонта этих средств недостаточно. Дома в России продолжают ветшать, и, говорить о продлении жизненного цикла МКД сегодня невозможно.

При этом управляющие организации при установлении размера платы за жилое помещение выше муниципального тарифа, зависимы от решения собственников помещений в МКД, которые не имеют мотивации платить больше и, зачастую, живут в парадигме содержания их многоквартирного дома за счет иных лиц.

Законодательство нуждается в совершенствовании в части закрепления для управляющих организаций гарантий на установление экономически обоснованного размера платы за жилое помещение и возможность его ежегодной индексации. Соответствующая методика расчета должна учитывать фактическое техническое состояние дома.

Безусловно, обязанность УК о формировании плана работ на год и полная отчетность по итогам года будет сохранена.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

Собрать ребенка в школу - сложная задача для родителей, поскольку надо не только найти всё необходимое, но и деньги на покупки. Стоимость школьной формы, обуви, канцелярии, портфелей довольно высокая.

Часто семьям не по карману собрать все сразу, особенно, если в семье несколько детей школьного возраста.

В 2021 году, когда доходы многих родителей значительно сократились из-за пандемийных ограничений и закрытия некоторых предприятий, Президент России установил единовременную выплату в размере 10 000 рублей на ребенка для всех российских семей, независимо от уровня доходов и уровня жизни.

В текущих условиях роста цен и падения доходов, родители обращаются с просьбой продолжить эту инициативу.

В целях поддержки российских семей, мы с коллегами по фракции ЛДПР разработали и внесли законопроект, который предусматривает право родителей школьника на получение ежегодной денежной выплаты к 1 сентября в размере величины прожиточного минимума.
Богатая страна не может экономить на своем будущем.

Владимир Кошелев, ЛДПР
Подписаться

В развитие нашего закона о безвозмездном размещении сетей связи в многоквартирных домах и свободном доступе к ним интернет-провайдеров, который Госдума приняла в эту весеннюю сессию, Правительство утвердило правила взаимодействия операторов связи и управляющих компаний при монтаже оборудования, а также типовые технические требования к монтажу сетей связи в МКД и порядок действий в случае причинения ущерба общему имуществу при установке или демонтаже оборудования.

Напомню, этой весной самый обсуждаемый в обществе закон «о провайдерах» мы дорабатывали вместе с коллегами - депутатами и сенаторами. Ход разработки соответствующего постановления Правительства контролировали совместно с бизнес-сообществом, чтобы обеспечить гражданам максимально свободный выбор на рынке услуг связи, и при этом защитить их от недобросовестных поставщиков. Документ получился сбалансированным, учитывающим интересы и провайдеров, и УК, и самое главное - граждан.

Теперь операторы связи смогут размещать свое оборудование в многоквартирных домах только с согласия управляющей компании — в пожарном отсеке, подвалах, на верхних технических этажах или на технических чердаках, лестничных клетках и при определенных условиях в технических подпольях. При этом должны быть обеспечены требования пожарной безопасности, санитарных правил и норм к допустимому уровню шума в смежных жилых помещениях. При необходимости следует предусматривать специальные мероприятия для защиты от шума.

Места для монтажа оборудования сети связи должны проектироваться таким образом, чтобы имелась возможность для доступа персонала, обслуживающего инфраструктуру, содержащуюся в соответствующих помещениях.

Согласно Постановлению Правительства, операторы связи при монтаже оборудования могут задействовать свободные ресурсы телекоммуникационных или серверных комнат в МКД.
При этом, на них возлагается обязанность возмещать ущерб и устранять повреждения, нанесенные общему имуществу в многоквартирном доме. Общее собрание собственников будет вправе отменить любое решение о доступе провайдера в дом — для этого потребуется не менее двух третей голосов жителей.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

Готовлю к внесению в начале осенней сессии законопроекты, которые помогут в реализации нац.проекта «Инфраструктура для жизни».

Напомню, по итогам стратегической сессии по национальному проекту «Инфраструктура для жизни» вышел перечень поручений, который включает задачи по обновлению жилищного фонда, благоустройству, газификации, обновлению парка общественного транспорта, ремонту дорог и др.

К части из них у нас уже есть в разной стадии готовности законопроекты.
Так, например:

1️⃣ До 31 декабря должны быть пересмотрены критерии аварийности многоквартирных домов.

В развитие этой темы, нами уже подготовлен к внесению законопроект, устанавливает срок фактического расселения из аварийного жилья до 3 месяцев. За нарушение новых правил для чиновников будет предусмотрено наказание, вплоть до уголовной ответственности.

2️⃣ До 1 октября необходимо разработать предложения по дополнительным способам улучшения жилищных условий.

Мы готовим законопроект, который позволит сформировать цивилизованный рынок «доходных домов». На первом этапе потребуется уточнение положений о наемных домах в Жилищном кодексе, а также распространение ряда мер государственной поддержки для инвесторов, чтобы в это направление пришли первые деньги. В частности, налоговые льготы на период строительства такого наемного дома и, на 10 лет с момента ввода дома в эксплуатацию, - нулевой налог на землю, имущество, на доход от сдачи помещений в наём и нулевой НДС.

Формирование цивилизованного рынка доступного арендного жилья станет решением жилищного вопроса для многих граждан, механизмом удержания молодёжи и востребованных специалистов для регионов, а для застройщиков - перспективной нишей для развития.

3️⃣ До 1 октября синхронизировать нацпроект с положениями разрабатываемой стратегии пространственного развития до 2030 года и мероприятиями по созданию цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития населенных пунктов.

Мы давно говорим о создании Единой государственной цифровой платформы спроса и предложения, которая будет отображать все краткосрочные и долгосрочные планы строительного и жилищно-коммунального комплексов по каждому региону. Ее наполнение позволит проводить детальный анализ отрасли. То есть, планировать и оперативно отслеживать динамику изменения спроса, классифицировать регионы по нуждам на те или иные строительные материалы и технику, оценивать текущую и будущую потребность в кадрах, выстроить логистику. Смотреть на три шага вперед, а не сталкиваться, как иногда случается, с «непредвиденными» обстоятельствами.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться