#ГолосРынка #Агломерация Петербург уже давно развивается вне административных границ города. Будущее полноценной агломерации, связанной общими дорогами, крупными инфраструктурными проектами, с достаточным количеством социальной инфраструктуры и рабочих мест, обсудили участники пленарной сессии строительной конференции "Девелопмент 2.2" еще осенью прошлого года.

Около 25 млн м2 жилой недвижимости будет построено у границ Петербурга к 2030 году, рассказал заместитель председателя правительства Ленинградской области Евгений Барановский. Строительство, в том числе соцобъектов, ведётся во всех районах региона, но интенсивнее всего развивается территория агломерации. Зоны будущего развития — Тосно, Гатчина, Ломоносовский район. В утверждённой двумя регионами концепции развития Петербурга и Ленобласти северное направление отведено под развитие рекреационных объектов, восточное — производств, южное — для массовой жилой застройки.

#ГолосРынка #Агломерация "Область развивается активно, сегодня мы существенно перевыполняем показатель национального проекта "Жильё и городская среда". Приоритетная задача — не допустить скачкообразного роста и поддерживать сбалансированное развитие населённых пунктов. В то же время фиксируем двукратный рост ИЖС: из-за пандемии горожане оценили плюсы жизни за городом, на своём участке", — сообщил Евгений Барановский.

Позиция региональных властей — одинаковый подход ко всем участникам рынка. "Без исключений, отдельных конкурентных преимуществ мы ни для кого не создаём, — отметил чиновник. — С прошлого года в Ленобласти установлены достаточно простые и понятные правила: у нас установлены региональные нормативы градостроительного проектирования, они несколько ниже, чем в Петербурге, установлены коэффициенты по плотности. Базовые принципы — решение вопросов по социалке, энергетике и дорогам".

"Перенастройка на новые правила проходит с трудом, но процесс идёт", добавил Евгений Барановский. "Конечно, есть сложности, мы понимаем, что нам надо усердно строить дороги — затраты на них в разы больше, чем на другие объекты АИП", — признал он.

#ГолосРынка #Агломерация Большое значение для развития агломераций имеет и бизнес, в первую очередь — крупные корпорации. Именно их объекты позволяют запустить экономические процессы и повысить привлекательность небольших городов для жителей. Есть сложности (и еще какие!) планирования в условиях неутверждённого до сих пор Генерального плана города и постоянно меняющихся Правил землепользования и застройки.

Президент Группы RBI Эдуард Тиктинский подчеркнул, что строители продолжат работу в Петербурге, однако и развитие областного рынка будет активным.

"Понятно, что ключевым фактором, особенно в период колоссальной турбулентности, является цена. Объёмы продаж заметно упали, надо честно об этом говорить, ипотека работает не так эффективно. В этом контексте Ленобласть, очевидно, будет интересна застройщикам", — сказал Тиктинский.

RBI сейчас не рассматривает возможность жилищного строительства в регионе, но считает перспективным рекреационный сегмент. "Люди любят ездить в Финляндию, но Ленобласть ничем не хуже. Нужно просто создать подходящую инфраструктуру, ведь сейчас качественных проектов здесь практически нет, — считает Тиктинский. — Мы готовы реализовывать санаторно-курортные проекты и смотрим ряд проектов на Карельском перешейке, но существенным остаётся вопрос транспортной доступности".

#ГолосРынка #Агломерация Функционирование и расширение агломерации зависит от появления новых рабочих мест и улучшения транспортной доступности областных центров. "В рамках стратегии социально-экономического развития прописано создание около 20 технопарков, которые должны решить вопрос с местами приложения труда. Развиваются и малые агломерации — Кингисеппская, Волховская, Бокситогорская. Основой для них зачастую служат крупные предприятия с большим количество рабочих мест и наличие сопутствующей инфраструктуры", — выступил заместитель председателя комитета градостроительной политики Ленинградской области Сергей Лутченко.

Для развития полноценной агломерации необходим плотный транспортный каркас, что требует плотного взаимодействия властей двух регионов. "Но Петербург и Ленинградская область в этом вопросы осторожничают", — эксперт.

#ГолосРынка #Агломерация Компании, строящие сервисные апартаменты, всегда больше ориентированы на город. В то же время при наличии спроса на туристический продукт девелоперы начнут активнее работать в Ленинградской области. "В России будет развиваться внутренний туризм, в последние годы были очень хорошие показатели по загородным туристическим направлениям. Такие проекты нам интересны и такие проекты мы смотрим, понимая, что эта тема сейчас становится актуальной", — эксперт.

Опыт петербургских девелоперов в части апарт-отелей может пригодиться не только в соседнем регионе или в России в целом, но и на мировом уровне. "Есть огромное количество заявок на участие проектов, например, в Дубаи. Релоканты сейчас увидят разницу в комфорте проживания в апарт-отеле в Петербурге и за границей. Разница очень заметна. К тому же у наших потребителей есть широкий выбор как в части локаций, так и в части уровня объектов. Это тот сегмент, который показал устойчивость не только в пандемию, но и в текущем году — на фоне практически нулевого зарубежного туризма у нас сильно развился внутренний туризм, включая деловой", — эксперт.

Эксперты давно делятся своими взглядами на развитие Санкт-Петербургской агломерации, ее проблемы и пути их решения.

Вице-премьер РФ Марат @mkhusnullin Хуснуллин не раз заявлял о том, что из экономических соображений в России стоило бы укрупнить регионы. Одна из готовых агломераций, которая начала активно развиваться в 2020 году, уже есть — Петербург и Ленинградская область. Статус агломерации позволяет регионам получить федеральные средства, а жителям — льготы у соседей.

Стоит обратить внимание на прошлое, настоящее и будущее этого сотрудничества, чтобы представить, в какой географической и социальной реальности мы будем жить в ближайшие годы. #агломерация

Губернаторы наших регионов постоянно подчеркивают: с 2021 года речь идет об интеграции, а не об объединении. Взаимодействие ведется на небольших участках, например, в транспортной сфере, однако другие проблемы двух регионов пока планируется решать самостоятельно. Хотя сторонники другой идеи тоже находились – о возможном объединении регионов говорила Валентина Матвиенко на съезде "Единой России" в 2008 году.

Совместно с областью Северная столица планировала развиваться еще с тех пор, когда была Ленинградом. Об этом рассказывал краевед Михаил Крайнов. В Генплан 1966-го года была включена кольцевая автодорога, которая теперь опоясывает город и заходит на территорию области. В 1978 году была построена последняя станция "красной линии" петербургского метрополитена на севере — "Девяткино". На протяжении 14 лет она называлась "Комсомольская". Там же недалеко располагается электродепо "Северное". Напомним, станция находится в Ленобласти, и для жителей Мурино является одним из самых простых способов добраться до Петербурга. Кудрово повезло меньше. В 1990-х годах на границе планировали построить станцию "Народная", однако метро на юге Всеволожского района так и не появилось.

В 1987 году Ленинград и Ленинградская область приняли совместный Генплан. Он был рассчитан на период до 2005 года, однако из-за ухудшения экономического состояния страны и последовавшего распада СССР большинство из запланированного не было реализовано. #агломерация

Ремонт на приграничной территории вызывает проблемы. Дело в том, что согласно Бюджетному кодексу, субъекты не могут тратить деньги на объекты, которые даже частично находятся на территории другого региона. Статус агломерации позволяет совместно проводить ремонтные работы, вести новое строительство без нарушения законодательства — каждый на своей стороне.

Эксперты отмечают, что строительство развязок и ремонт дорог — это решение одной транспортной проблемы и создание другой. В качестве примера можно привести ситуацию в Кудрово: если построить пару путепроводов, "выпустить" весь поток автомобилей из нового города в Веселый Поселок, тогда серьезно повысится загруженность дорог в, как минимум, проблемном Невском районе. В идеале, конечно, нужно решать не столько транспортную, сколько планировочную задачу: развивать рабочие места и логистику на периферии так, чтобы избежать "маятникового" завоза людей из области в город.

Для людей наиболее комфортным с точки зрения качества поездок и наиболее емким по провозной способности является рельсовый транспорт, но в этом направлении пока ничего значимого сделано не было. Ключевая проблема — на границе транспорт курсирует между двумя субъектами. Как ранее отмечали, в этом случае требуется вмешательство федеральных властей.

Эксперты считают, что если в ситуации с метро теоретически они еще могут вмешаться, то с технически более реалистичными и охватывающими намного большие зоны транспортного спроса трамваями — вряд ли. Из-за региональной бюджетной раздробленности тяжело спланировать совместные меры по развитию транспорта. В любом случае, для запуска любых межрегиональных инфраструктуроемких видов транспорта, требуется разрешение "центра". #агломерация

Разгрузить метро могло бы железнодорожное сообщение, но на данный момент оно организовано не самым эффективным образом. В планах властей вывести в приоритет именно движение электричек.

Поезда с платформы "Девяткино" могли бы вывозить людей из Мурино в центр Петербурга, но сейчас, наоборот, ряд поездов с Приозерского направления заканчивают там маршрут и в Петербург не везут — пассажиры далее отправляются в метро. Это показывает, что политика железной дороги пока не очень коррелируется с интересами города.

Эксперты отмечают, что у РЖД в целом нет большой заинтересованности в усилении пассажирского движения, так как в приоритете находятся грузовые перевозки. Хотя, если будет построена высокоскоростная магистраль, о которой говорил Президент, то многие проекты, что по "городской электричке", так и по пассажирским перевозкам в принципе, удастся реализовать по-новому. #агломерация

Очевидно, что для обоих наших регионов развитие агломерации — это шанс привлечь новые инвестиции и федеральные средства, а также решить проблемы приграничных территорий. Об этом неоднократно говорили сами губернаторы.

Если мы взяли инвестиционный проект, то вместе с действующим губернатором Ленинградской области, мы в принципе набрали пакет на 1 трлн. рублей. Если бы мы работали разрозненно, мы бы, наверное, не набрали такой пакет инвестиций. Сложение сил Санкт-Петербурга и Ленинградской области дает такой эффект - говорил губернатор Александр @a_beglov Беглов в эфире телеканала "Санкт-Петербург".

Сейчас власти намерены одновременно развивать улично-дорожную сеть, метрополитен, наземный общественный транспорт и железнодорожное сообщение. Власти Ленобласти выступают за то, чтобы продлить линии метро не только до Кудрово, но также Янино и Бугров. На данный момент наиболее ясно обстоят дела с улично-дорожной сетью. Санкт-Петербургскую агломерацию впервые включили в национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Деньги были выделены именно на агломерацию. Два субъекта получили 1,5 млрд рублей, 1 млрд из которых пошел на ремонт дорог города. В список вошли около 30 адресов в разных районах.

В Ленобласти работы в рамках нацпроекта идут в 10 районах по 22 адресам с заходом на территорию Петербурга. Так, например, ремонт запланирован на участке Петербург — поселок им. Свердлова — Всеволожск от Мяглово через Разметелево и Колтуши до Красной Горки, от Зеленогорска до поселка "Финский бриз" в Выборгском районе. #агломерация

Для перевозки устойчивых пассажиропотоков автобусами надо делать выделенные полосы, а, возможно, и отдельную дорогу по современной технологи. Эксперты уверены, что многие пересядут на общественный транспорт, если он станет предсказуемым — не будет застревать в пробках и будет приходить на остановку в срок. Это может снизить количество автомобильного трафика в городе. В том, что из города после транспортной реформы уберыли маршрутку, эксперты не видят "подводных камней, кроме, наоборот, повышения комфортности и ценовой доступности системы в целом. На практике, так и оказалось. Хотя есть вполне предсказуемые проблемы с новостройками, которые сейчас "принято" строить фактически без улиц, и вглубь которых автобусы в регулярном сообщении не смогут заехать из-за нормативных ограничений, но и с ними справляются. #агломерация

Один из плюсов транспортной интеграции регионов "для всех" может заключаться, например, в том, что расплачиваться за проезд можно будет проездной картой. Власти Петербурга и Ленобласти ввели двухсторонние льготы для жителей двух регионов. Льготный проездной предусмотрен для ветеранов труда, пенсионеров, многодетных семей и других категорий граждан.

Вопрос "Зачем Петербургу Ленобласть" — из той же области, как и "Зачем Адыгее Краснодар" — это просто юридически два разных субъекта, которые находятся рядом и "обречены" на сотрудничество с друг другом. Совместная деятельность, в том числе, в области транспортного планирования, ведется давно, причем впервые идея "макрорегиона" была представлена ещё в Генплане 1966-го года, так что движение в этом направлении предопределено. #агломерация

О том, что для решения приграничных вопросов нужно вмешательство федеральных властей, говорят все. Помочь может изменение Бюджетного кодекса. На данный момент приходится ходить к федеральным властям и просить у них деньги.

Можно сделать совместные планы стратегического развития, сделать Генплан развития города в увязке развития с близлежащей территорией. Это все можно сделать без объединения субъектов - нужна государственная воля.

Сейчас эта воля выражается не так явно. Не совсем нормальной является ситуация, когда для строительства какой-либо развязки требуются 5-летние переговоры с Москвой. Да и губернатор Ленобласти Александр @drozdenko_au_lo Дрозденко заявлял о том, что ситуация продвигается не быстро, с губернатором Петербурга @a_beglov у него до распределения денег пока не доходит.

Санкт-Петербургская агломерация — это не совсем тот случай, о котором говорил Хуснуллин @mkhusnullin. Политик часто имеет ввиду мелкие регионы, которые стоило бы присоединить к более крупным и богатым, чтобы решать проблемы на месте и с помощью средств более крупного субъекта, а не обращаться в центр. Петербург и Ленинградская область — доходные регионы, у каждого из которых свое законодательство. Если вдруг когда-нибудь от Ленобласти отрежут часть и передадут Петербургу, это может быть сделано не только в интересах жителей. Недвижимость сразу же подорожает в разы, это может быть выгодно лицам, у которых там есть земля. #агломерация

Несмотря на то, что у каждого региона свои законы, у Петербурга и Ленобласти много точек пересечения. Например, жители Ленобласти, работающие в городе, платят НДФЛ Северной столице. Получается, что область частично финансирует жизнь своего соседа. Летом, наоборот, горожане едут на дачи за город. По данным Смольного, в сезон в садоводства уезжают 2,5 млн жителей, а 200 тыс. человек с регистрацией в Петербурге живут на дачах постоянно. Какой из регионов должен оплачивать ремонт дорог или заниматься газификацией в этих садоводствах? Таким образом, субъекты тесно связаны, и их совместное развитие является логичным, необходимым для решения вопросов, по которым у них нет полномочий. #агломерация

Сказать о том, как изменится Петербург после интеграции с Ленобластью, пока сложно. Все зависит от того, какую стратегию развитию выберут регионы в соответствии с экологической повесткой. В России утверждена стратегия долгосрочного развития страны с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. В 2015 году было подписано Парижское соглашение, согласно которому страны должны приложить усилия, чтобы сдержать рост глобальной средней температуры. В актуальных реалиях с ним как поступят?

Для Петербурга и области экологическая стратегия пока разрабатывается, но есть и успехи. Экология — одно из направлений сотрудничества. Регионы совместно с ПАО "Интер РАО" и Банком ВТБ учредили единого мусорного оператора. Стратегическая цель новой организации — сделать так, чтобы максимальное число отходов возвращалось во вторичный цикл. АО "Невский экологический оператор" уже успешно занимается организацией сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, но в ближайшие годы от него ждут большего.

Эксперты уверены, что в ближайшие годы переход к экологичному образу жизни займет приоритетное место. Об этом говорится и в выступлениях Владимира Путина. В связи с мерами по спасению экологии образ жизни человека, развитие транспорта будет не таким, как оно происходит сейчас. #агломерация