⚖️ Суд: даже если работник прямо не подчиняется руководителю учреждения, конфликт интересов может быть
Прокурорская проверка установила, что руководитель бюджетного учреждения наняла на работу своего отца и мужа. О возможном конфликте интересов с отцом она сообщила, однако комиссия решила, что конфликта нет, поскольку отец у нее не в прямом подчинении. О конфликте интересов с супругом руководитель не сообщила.
Прокуратура посчитала иначе. Есть прямое подчинение или нет, не имеет значения, поскольку руководитель — это работодатель для всех сотрудников учреждения.
Проверка также показала нарушения при подаче справки о доходах на супруга, с учетом которых руководителя уволили в связи с утратой доверия. Суд поддержал это решение. #госслужба
Документ: Определение 6-го КСОЮ от 21.03.2024 N 8Г-4962/2024, 88-7491/2024
© КонсультантПлюс
Прокурорская проверка установила, что руководитель бюджетного учреждения наняла на работу своего отца и мужа. О возможном конфликте интересов с отцом она сообщила, однако комиссия решила, что конфликта нет, поскольку отец у нее не в прямом подчинении. О конфликте интересов с супругом руководитель не сообщила.
Прокуратура посчитала иначе. Есть прямое подчинение или нет, не имеет значения, поскольку руководитель — это работодатель для всех сотрудников учреждения.
Проверка также показала нарушения при подаче справки о доходах на супруга, с учетом которых руководителя уволили в связи с утратой доверия. Суд поддержал это решение. #госслужба
Документ: Определение 6-го КСОЮ от 21.03.2024 N 8Г-4962/2024, 88-7491/2024
© КонсультантПлюс
Должностной регламент служащего: Минтруд скорректировал унифицированную форму
Обновленную форму должностного регламента госслужащего нужно использовать с 22 июля 2024 года. Отличий от действующей формы немного. Среди них можно выделить такие:
● подразделение госоргана в общих положениях регламента нужно указывать только при его наличии;
● исключили пункт, в котором перечислялись права госслужащего;
● закрепили правило о том, что служащий обязан исполнять иные обязанности, в т. ч. по приказам и распоряжениям других чиновников, должности которых нужно указать. #госслужба
Документ: Приказ Минтруда России от 28.05.2024 N 278
© КонсультантПлюс
Обновленную форму должностного регламента госслужащего нужно использовать с 22 июля 2024 года. Отличий от действующей формы немного. Среди них можно выделить такие:
● подразделение госоргана в общих положениях регламента нужно указывать только при его наличии;
● исключили пункт, в котором перечислялись права госслужащего;
● закрепили правило о том, что служащий обязан исполнять иные обязанности, в т. ч. по приказам и распоряжениям других чиновников, должности которых нужно указать. #госслужба
Документ: Приказ Минтруда России от 28.05.2024 N 278
© КонсультантПлюс
Конфликт интересов: суд счел изменение должностной инструкции формальным, а увольнение законным
Чиновник, который состоял на госслужбе в региональном министерстве, уведомил о личной заинтересованности: в казенное учреждение приняли на работу супруга его сестры. По должностному регламенту конфликт интересов мог возникнуть при надзоре, подписании документов и оказании госуслуг. Служащий сообщил, что не оценивает деятельность сотрудников учреждения и не влияет на выплаты им. Но чтобы исключить пересечение, из должностной инструкции родственника исключили ряд обязанностей.
Кроме того, чиновник предложил:
● скорректировать состав комиссии, которая оценивала эффективность работников учреждения;
● не проводить совместные с родственником контрольные мероприятия;
● ввести в госоргане и учреждении дополнительный контроль за тем, как служащий и его родственник исполняют обязанности.
Комиссия посчитала такие меры формальными. У других сотрудников из-за этого появились дополнительные обязанности, а конфликт интересов остался неурегулированным. Чиновника уволили в связи с утратой доверия.
3-й КСОЮ поддержал подход. #госслужба
Документ: Определение 3-го КСОЮ от 17.04.2024 N 8Г-7977/2024 [88-9573/2024]
© КонсультантПлюс
Чиновник, который состоял на госслужбе в региональном министерстве, уведомил о личной заинтересованности: в казенное учреждение приняли на работу супруга его сестры. По должностному регламенту конфликт интересов мог возникнуть при надзоре, подписании документов и оказании госуслуг. Служащий сообщил, что не оценивает деятельность сотрудников учреждения и не влияет на выплаты им. Но чтобы исключить пересечение, из должностной инструкции родственника исключили ряд обязанностей.
Кроме того, чиновник предложил:
● скорректировать состав комиссии, которая оценивала эффективность работников учреждения;
● не проводить совместные с родственником контрольные мероприятия;
● ввести в госоргане и учреждении дополнительный контроль за тем, как служащий и его родственник исполняют обязанности.
Комиссия посчитала такие меры формальными. У других сотрудников из-за этого появились дополнительные обязанности, а конфликт интересов остался неурегулированным. Чиновника уволили в связи с утратой доверия.
3-й КСОЮ поддержал подход. #госслужба
Документ: Определение 3-го КСОЮ от 17.04.2024 N 8Г-7977/2024 [88-9573/2024]
© КонсультантПлюс
⚖️ Кассация: госслужащего можно уволить, даже если материалы уголовного дела еще не подтвердил суд
Сотрудника ОВД задержали по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями. Его сначала отстранили, а потом и уволили из-за совершения порочащего честь проступка. Оспаривая увольнение в суде, госслужащий среди прочего ссылался на то, что приговора не было. 6-й КСОЮ признал прекращение служебного контракта законным.
Суд отметил: служащего уволили из-за совершения не преступления, а порочащего проступка. Установление вины юридического значения не имеет. Важен сам факт порочащих действий, который подтвердила в том числе служебная проверка. #госслужба
Документ: Определение 6-го КСОЮ от 28.03.2024 по делу N 2-1237/2023
© КонсультантПлюс
Сотрудника ОВД задержали по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями. Его сначала отстранили, а потом и уволили из-за совершения порочащего честь проступка. Оспаривая увольнение в суде, госслужащий среди прочего ссылался на то, что приговора не было. 6-й КСОЮ признал прекращение служебного контракта законным.
Суд отметил: служащего уволили из-за совершения не преступления, а порочащего проступка. Установление вины юридического значения не имеет. Важен сам факт порочащих действий, который подтвердила в том числе служебная проверка. #госслужба
Документ: Определение 6-го КСОЮ от 28.03.2024 по делу N 2-1237/2023
© КонсультантПлюс
⚖️ Наниматель с опозданием изменил основание увольнения – суд нарушений не увидел
Госслужащего уволили в связи с утратой доверия и внесли сведения в реестр. Суд признал запись об увольнении недействительной, а также обязал нанимателя изменить сведения в трудовой книжке и исключить информацию о чиновнике из реестра. Госорган это исполнил лишь спустя почти 4 месяца. Служащий пытался взыскать компенсацию, ссылаясь на то, что не мог устроиться на работу из-за сведений в реестре.
Суды трех инстанций во взыскании отказали. Они отметили: служащий не доказал, что трудоустройству мешали записи в трудовой книжке и реестре. У него был судебный акт об изменении основания увольнения. При этом, чтобы получить компенсацию, именно чиновник должен был доказать, что не мог трудиться. #госслужба
Документ: Определение 1-го КСОЮ от 12.03.2024 по делу N 88-7423/2024
© КонсультантПлюс
Госслужащего уволили в связи с утратой доверия и внесли сведения в реестр. Суд признал запись об увольнении недействительной, а также обязал нанимателя изменить сведения в трудовой книжке и исключить информацию о чиновнике из реестра. Госорган это исполнил лишь спустя почти 4 месяца. Служащий пытался взыскать компенсацию, ссылаясь на то, что не мог устроиться на работу из-за сведений в реестре.
Суды трех инстанций во взыскании отказали. Они отметили: служащий не доказал, что трудоустройству мешали записи в трудовой книжке и реестре. У него был судебный акт об изменении основания увольнения. При этом, чтобы получить компенсацию, именно чиновник должен был доказать, что не мог трудиться. #госслужба
Документ: Определение 1-го КСОЮ от 12.03.2024 по делу N 88-7423/2024
© КонсультантПлюс
⚖️ Госслужащий отказался переехать - суды не всегда приравнивают увольнение к сокращению
Похожие споры рассмотрели 7-й и 9-й КСОЮ. Наниматели изменили существенное условие контрактов с госслужащими: перенесли место работы в другой город. Чиновники на переезд не согласились, их уволили. Оба служащих пытались через суд изменить основание увольнения и взыскать компенсации, как при сокращении.
7-й КСОЮ поддержал чиновника. Суд сослался на подход КС РФ и отметил: удаленность рабочего места от места жительства стала причиной отказа продолжать работу. Наниматель не доказал, что были основания изменить место работы и что он предлагал служащему должности в ином госоргане.
А вот 9-й КСОЮ встал на сторону нанимателя. Рабочее место перенесли в административный центр, где ранее трудился госслужащий. Это нельзя считать ухудшением его условий жизни. Кроме того, чиновник снялся с учета и после отказа продолжать работу уехал за пределы региона. Значит, по мнению суда, возможность сменить место жительства была. Отметим, что чиновник не ссылался на удаленность нового места работы. Ранее 9-й КСОЮ принял иное решение в том числе из-за такого аргумента и взыскал с нанимателя компенсации. #госслужба
Документы:
👉 Определение 7-го КСОЮ от 16.04.2024 по делу N 88-6386/2024
👉 Определение 9-го КСОЮ от 18.04.2024 N 88-3226/2024
© КонсультантПлюс
Похожие споры рассмотрели 7-й и 9-й КСОЮ. Наниматели изменили существенное условие контрактов с госслужащими: перенесли место работы в другой город. Чиновники на переезд не согласились, их уволили. Оба служащих пытались через суд изменить основание увольнения и взыскать компенсации, как при сокращении.
7-й КСОЮ поддержал чиновника. Суд сослался на подход КС РФ и отметил: удаленность рабочего места от места жительства стала причиной отказа продолжать работу. Наниматель не доказал, что были основания изменить место работы и что он предлагал служащему должности в ином госоргане.
А вот 9-й КСОЮ встал на сторону нанимателя. Рабочее место перенесли в административный центр, где ранее трудился госслужащий. Это нельзя считать ухудшением его условий жизни. Кроме того, чиновник снялся с учета и после отказа продолжать работу уехал за пределы региона. Значит, по мнению суда, возможность сменить место жительства была. Отметим, что чиновник не ссылался на удаленность нового места работы. Ранее 9-й КСОЮ принял иное решение в том числе из-за такого аргумента и взыскал с нанимателя компенсации. #госслужба
Документы:
👉 Определение 7-го КСОЮ от 16.04.2024 по делу N 88-6386/2024
👉 Определение 9-го КСОЮ от 18.04.2024 N 88-3226/2024
© КонсультантПлюс
⚖️ Суд: при оптимизации структуры госоргана нельзя увольнять как при изменении условий контракта
В госоргане произошли структурные изменения, в результате которых обновилось штатное расписание. Должность одного из госслужащих исключили, ему предложили другую, значительно ниже занимаемой (ведущей категории, а не главной). Служащий не согласился с предложением, и его уволили из-за изменения существенных условий контракта.
Суды сочли увольнение по этому основанию незаконным. Они отметили: когда должность исключили из штатного расписания, чиновник фактически оказался в том же положении, что и попавшие под сокращение. Кроме того, наименование должности можно корректировать, только если ее переименовали в реестре должностей федеральной госслужбы. #госслужба
Документ: Определение 2-го КСОЮ от 23.04.2024 N 88-7018/2024
© КонсультантПлюс
В госоргане произошли структурные изменения, в результате которых обновилось штатное расписание. Должность одного из госслужащих исключили, ему предложили другую, значительно ниже занимаемой (ведущей категории, а не главной). Служащий не согласился с предложением, и его уволили из-за изменения существенных условий контракта.
Суды сочли увольнение по этому основанию незаконным. Они отметили: когда должность исключили из штатного расписания, чиновник фактически оказался в том же положении, что и попавшие под сокращение. Кроме того, наименование должности можно корректировать, только если ее переименовали в реестре должностей федеральной госслужбы. #госслужба
Документ: Определение 2-го КСОЮ от 23.04.2024 N 88-7018/2024
© КонсультантПлюс
⚖️ Суд: из-за неверной даты увольнения нельзя оставлять без движения заявление госслужащего
Госслужащий подал заявление об увольнении по собственному желанию, но указал в нем неверную дату увольнения. Позже он уточнил дату в уведомлении, попросил произвести окончательный расчет и внести запись в трудовую книжку.
Наниматель отклонил требование и не стал увольнять сотрудника, ссылаясь на то, что уведомление – это не заявление об увольнении. Суды довод не приняли.
Закон не предусматривает формы и порядка внесения изменений в заявление об увольнении по собственному желанию. Госорган обязан издать приказ в течение 14 дней с момента получения первоначального заявления. Неверная дата не основание оставлять его без рассмотрения. Из-за ошибки в дате срок предупреждения о расторжении договора не продлевают. #госслужба
Документ: Определение 3-го КСОЮ от 05.06.2024 по делу N 2-3084/2023
© КонсультантПлюс
Госслужащий подал заявление об увольнении по собственному желанию, но указал в нем неверную дату увольнения. Позже он уточнил дату в уведомлении, попросил произвести окончательный расчет и внести запись в трудовую книжку.
Наниматель отклонил требование и не стал увольнять сотрудника, ссылаясь на то, что уведомление – это не заявление об увольнении. Суды довод не приняли.
Закон не предусматривает формы и порядка внесения изменений в заявление об увольнении по собственному желанию. Госорган обязан издать приказ в течение 14 дней с момента получения первоначального заявления. Неверная дата не основание оставлять его без рассмотрения. Из-за ошибки в дате срок предупреждения о расторжении договора не продлевают. #госслужба
Документ: Определение 3-го КСОЮ от 05.06.2024 по делу N 2-3084/2023
© КонсультантПлюс
⚖️ У служащего запросили пояснения не по всем нарушениям – суд признал выговор незаконным
В справке о доходах и имуществе госслужащего обнаружили нарушения. чиновника уведомили о проверке, однако пояснения запросили лишь по нескольким из них. По результатам проверки служащему объявили выговор.
7-й КСОЮ посчитал, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности нарушили. Суд отметил: письменные пояснения могли повлиять на выбор вида взыскания.
Наниматель ссылался среди прочего на то, что служащий работал в правовом отделе, имел высшее юридическое образование и достаточную квалификацию, чтобы понять основания для проверки и представить пояснения. Суд отклонил довод: эти обстоятельства не освобождают нанимателя от соблюдения порядка проверки. #госслужба
Документ: Определение 7-го КСОЮ от 25.04.2024 по делу N 88-7468/2024
© КонсультантПлюс
В справке о доходах и имуществе госслужащего обнаружили нарушения. чиновника уведомили о проверке, однако пояснения запросили лишь по нескольким из них. По результатам проверки служащему объявили выговор.
7-й КСОЮ посчитал, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности нарушили. Суд отметил: письменные пояснения могли повлиять на выбор вида взыскания.
Наниматель ссылался среди прочего на то, что служащий работал в правовом отделе, имел высшее юридическое образование и достаточную квалификацию, чтобы понять основания для проверки и представить пояснения. Суд отклонил довод: эти обстоятельства не освобождают нанимателя от соблюдения порядка проверки. #госслужба
Документ: Определение 7-го КСОЮ от 25.04.2024 по делу N 88-7468/2024
© КонсультантПлюс
Анкета при поступлении на госслужбу и служебный контракт: с 10 октября нужно применять новые формы
Президент утвердил новую примерную форму контракта о прохождении госслужбы и замещении должности, а также новую форму анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу.
В форме контракта изменения в основном структурные: в ней больше нет отдельных разделов. Также теперь нужно указывать место заключения контракта, появилось условие о ротации и внесли еще рад уточнений.
Что касается анкеты при поступлении, то помимо сведений, которые были в прежней форме, в ней нужно отражать, например:
● статус иноагента;
● дисквалификацию;
● участие в боевых действиях.
При поступлении на службу в ряд органов власти нужно указывать допсведения: участие в деятельности политических партий, имущество за границей, спортивный разряд и пр.
Отдельно утвердили форму анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы ФСБ.
Федеральные органы власти должны в течение 6 месяцев принять меры для выполнения новых требований. В этот же срок нужно обновить анкеты из личных дел федеральных госслужащих: их следует дополнить сведениями, которые ранее в них не указывали. Аналогично рекомендовали поступить региональным и местным органам власти.
❗️Отметим, что об изменениях в анкете служащий должен сообщить в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно об этом. Подать информацию надо по спецформе. В срок не входят дни болезни, отпуска, командировок и другие периоды отсутствия по уважительным причинам. #госслужба
Документы:
👉 Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 870
👉 Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 871
© КонсультантПлюс
Президент утвердил новую примерную форму контракта о прохождении госслужбы и замещении должности, а также новую форму анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу.
В форме контракта изменения в основном структурные: в ней больше нет отдельных разделов. Также теперь нужно указывать место заключения контракта, появилось условие о ротации и внесли еще рад уточнений.
Что касается анкеты при поступлении, то помимо сведений, которые были в прежней форме, в ней нужно отражать, например:
● статус иноагента;
● дисквалификацию;
● участие в боевых действиях.
При поступлении на службу в ряд органов власти нужно указывать допсведения: участие в деятельности политических партий, имущество за границей, спортивный разряд и пр.
Отдельно утвердили форму анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы ФСБ.
Федеральные органы власти должны в течение 6 месяцев принять меры для выполнения новых требований. В этот же срок нужно обновить анкеты из личных дел федеральных госслужащих: их следует дополнить сведениями, которые ранее в них не указывали. Аналогично рекомендовали поступить региональным и местным органам власти.
❗️Отметим, что об изменениях в анкете служащий должен сообщить в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно об этом. Подать информацию надо по спецформе. В срок не входят дни болезни, отпуска, командировок и другие периоды отсутствия по уважительным причинам. #госслужба
Документы:
👉 Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 870
👉 Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 871
© КонсультантПлюс