Деловой журнал "Профиль": Какая миграционная политика нужна России?

Автор - Специальный представитель Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства, директор Института стран СНГ Константин Затулин

Все мы под впечатлением от широко разошедшегося афоризма нового министра обороны Андрея Белоусова: «Ошибаться можно, врать нельзя».

Вряд ли я ошибаюсь, тем более вру, утверждая, что тема миграции, миграционной политики и отношения к мигрантам сейчас в общественном мнении уступает по актуальности и остроте восприятия лишь СВО на Украине. Но если ход спецоперации обсуждается на всех уровнях (а в самых рейтинговых ток-шоу уже набил оскомину), то проблематика миграции вбрасывается исключительно снизу, подогреваемая негативными поводами, информация о которых циркулирует в самых темных закоулках соцсетей. Совершенно очевидно, что верхи, власти не хотят или не торопятся вести разговор на эту тему, оправдывая себя принципом «не буди лихо, пока оно тихо».

Казалось бы, теракт в «Крокусе» пробил защитный слой – ведь исполнителями были те самые «понаехавшие». Но вот только что в Государственной думе и Совете Федерации обсуждали и утверждали министров и вице-премьеров правительства. И, заметьте, у нас в Думе вообще не поднимали тему миграции, а в Совете Федерации Владимир Колокольцев как министр внутренних дел, то есть глава ведомства, которое сегодня является основным ответственным в делах миграции, по необходимости сказал о ней всего несколько слов.

Почему в Думе при обсуждении планов будущих членов правительства миграционная проблематика не упоминалась? Просто потому, что не было повода, ведь в правительстве нет отдельного ведомства, отвечающего исключительно за миграцию. Не с кого спрашивать по-серьезному. Ни министерства, ни Федеральной миграционной службы, которая потеряла свой статус в 1990-е, а в 2000-е исчезла вовсе, став одним из главков МВД.

При всем уважении к МВД, положа руку на сердце, разве это министерство полностью отвечает своему названию? Это министерство полиции. Министерством внутренних дел оно было при Петре Столыпине, когда ему, как министру, подчинялись по должности все губернаторы. И, кстати, осмысленная миграционная политика, примета того времени, была одним из «китов» в деятельности Столыпина как министра и премьера: при нем путем переселения из Европейской части осваивали Сибирь и Дальний Восток, одновременно снижая риск крестьянских бунтов и революций в центре империи. Ведь «вопрос о земле» был и остался после смерти Столыпина ключевым в трех русских революциях XX века.

Можно ли верить, что правительственная комиссия по миграционной политике (ее одно время по совместительству с основными обязанностями первого вице-премьера возглавлял Антон Силуанов, а в последние годы Татьяна Голикова), собираясь раз-два в год, в состоянии формулировать цели, находить решения и отслеживать выполнение работы по миграции? Ответ очевиден. Вся миграционная политика сегодня сводится к трудам Министерства внутренних дел, а все расходы на нее, включая финансирование действующей Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа, финансируются из года в год по разделу государственного бюджета «Борьба с преступностью».

Как вы корабль назовете, так он и поплывет. Можно сколько угодно взывать к необходимости ставить во главу угла социально-экономические, национально-культурные и внешнеполитические смыслы миграции, но профиль правоохранительного ведомства не даст этому осуществиться. Миграция продолжит рассматриваться прежде всего как проблема, а не инструмент в развитии России. Вполне объяснимая обеспокоенность безопасностью, тем более в период военных действий, в таком случае приведет к гипертрофии и монополии, обратная сторона которой – коррупция. С ней, по признанию руководителей МВД, они не могут справиться в собственных рядах...

Читайте полностью на официальном сайте Константина Затулина

В странах Прибалтики выборы в Европарламент проигнорировал русский избиратель, поскольку неонацистские элиты тотально лишили его любых прав. Кроме того, русские решили, что участие в фальшивых выборах — это легитимизация прибалтийского фашизма. Об этом в эксклюзивном интервью «Российской газете» рассказал научный сотрудник Отдела Прибалтики Института стран СНГ Руслан Панкратов.

«Большинство прибалтийских народов не понимают, как именно Европарламент влияет или может повлиять на их повседневную жизнь, — отметил ученый. — Они не видят пользу от работы евродепутатов. За 20 лет членства стран Прибалтики в ЕС пропагандистской машине так и не удалось убедить местных жителей в необходимости их самого активного участия в европейских делах на общее благо. Данные выборы явно показали, что большинство партий, претендующих на мандаты в Европарламент, отправляют в Брюссель не своих лидеров и лучших активистов, а политиков явно второго, если не третьего эшелона».

По мнению Руслана Панкратова, новый состав Европарламента так же бодро продолжит штамповать антироссийские резолюции, за которые так же бодро будут голосовать якобы «союзники» России из правых евроскептиков.

«На самом деле очень контрпродуктивно ждать от институтов ЕС хоть каких-то изменений в политике по отношению к России, — предупредил он. — Реальной власти у евродепутатов все равно нет. Система в итоге выигрывает: антисистемные политики попадают в Европарламент и становятся системными. Европейская политика — хорошая иллюстрация того, что теория демократии не работает. Работает теория финансовых элит. Фашиствующих элементов в европейском политикуме сейчас ожидаемо станет больше, так как на руководящие должности в ЕК начнут тянуть безумных прибалтов, у которых лишь один экспортный товар — русофобия, а задача у них одна — втянуть Европу в войну с Россией, что соответствует плану Лондона и Вашингтона».

Что ждёт украинцев при попытке въехать в Россию? Смогут ли примириться украинцы и русские после окончания спецоперации? Как России следует поступить с идеологически чуждыми топонимами на «новых территориях»? И существует ли сегодня в России научный подход к изучению Украины?

Интервью заведующего отделом Украины Института стран СНГ Ивана Скорикова в программе «Большой вопрос» на «Первом Севастопольском».

Зачем канадский премьер СУГСанул в Швейцарии, прокомментировал для ТАСС:

Трюдо не случайно выкрикнул бандеровский лозунг (в отличие от многих гостей Зеленского, которых часто используют, уговаривая сказать на камеру это "приветствие"). Трюдо прекрасно знает, что означают слова "слава Украине, героям слава". Потому что именно в Канаде исторически сложилась самая большая украинская диаспора, в которой много бежавших бандеровцев, мельниковцев, петлюровцев, украинских ССовцев и прочих украинских националистов. Канадские власти поддерживали их и использовали в антисоветской пропаганде во время Холодной войны. Именно из Канады в уже незалежную Украину хлынули первые пробандеровские русофобские учебники, гранты и пропагандисты. Ну и, конечно, после недавнего скандала с выступлением в канадском парламенте украинского ССовца Хуньки, Трюдо просто не мог не знать про лозунг украинских нацистов.

Таким образом, Трюдо хочет показать себя своим для  нынешней украинской власти и для собственных избирателей-украинцев в Канаде.

https://tass.ru/politika/21113247

Константин Затулин вместе с депутатами Государственной Думы от всех фракций и сотрудниками его Института стран СНГ 21 июня принял участие в III Международном Алтайском форуме «Алтайский вектор евразийской интеграции: в интересах укрепления межнационального и межрелигиозного согласия» проходящем в г. Горно-Алтайске (Республика Алтай). Форум, собравший представителей разных стран Азии, Африки и Европы ставит своей целью укрепление взаимопонимания и сотрудничества между государствами Евразии. Константин Затулин, как соучредитель форума, выступил сегодня на его открытии и Пленарном заседании с докладом «Большое евразийское партнёрство: пути, проблемы и перспективы». В тот же день он вёл в рамках форума дискуссию на Круглом столе, посвящённом евразийской интеграции в рамках Центрально-Азиатского региона.

В форуме, который продлится на следующий день, принимают участие депутаты Государственной Думы Леонид Калашников, Артём Туров, Сардана Аксентьева, Генеральный секретарь Ассамблеи народов Евразии и Африки Андрей Бельянинов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Монголии в России Улзийсайхан Энхтувшин, Министр евразийской экономической комиссии, академик РАН Сергей Глазьев, председатель Верховного Хурала Республики Тыва Даваа Кан-оол, первый заместитель Председателя Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) Александр Жарков и другие.

Пресс-релиз Международной научно-практической конференции «В Молдавии или в Румынии: останется ли Республика Молдова на карте 2025 года?»

Курс на переподчинение Республики Молдова Евросоюзу и НАТО и поглощение её Румынией, обостряющиеся на этом фоне репрессии властей и внутриполитическая борьба в преддверии перевыборов президента Республики, вкупе с расширением блокады Приднестровской Молдавской Республики не могут оставить Россию безучастной. С учетом всех этих вызовов Институт стран СНГ проводит 27 июня в Москве Международную научно-практическую конференцию «В Молдавии или в Румынии: останется ли Республика Молдова на карте 2025 года?».

В конференции примут участие депутаты Государственной Думы и сенаторы Совета Федерации РФ, представители парламентов Республики Молдова, Приднестровской Молдавской Республики, Гагаузии, общественные и политические деятели наших стран, священнослужители Русской православной Церкви, ведущие российские и зарубежные эксперты.

Центральная тема конференции – сохранит ли Республика Молдова свою государственность к 2025 году? В её рамках будут рассматриваться следующие вопросы: Молдавия между Румынией и Россией (исторический аспект); соперничество России и Запада в Молдово-Приднестровском регионе в условиях войны Украины и Запада против России; планы и перспективы вовлечения Молдавии в конфликт; внутриполитическая ситуация в Республике Молдова накануне выборов и референдума о евроинтеграции: проблемы власти и оппозиции; нарастание угроз российским соотечественникам в регионе, дальнейшая судьба Приднестровья и Гагаузии; Русская православная Церковь и религиозный фактор в борьбе за молдавскую государственность и др.

Конференция пройдет в «Президент-Отеле», зал «Библиотека» (Москва, ул. Большая Якиманка, д. 24) с 10.00 до 18.00.

Пресс-служба Института стран СНГ
и депутата Государственной Думы
Российской Федерации К. ЗАТУЛИНА

В Москве, в «Президент-отеле» началась Международная научно-практическая конференция «В Молдавии или в Румынии: останется ли Республика Молдова на карте 2025 года?» организованная Институтом стран СНГ

В конференции принимают участие депутаты Государственной Думы и сенаторы Совета Федерации РФ, представители парламентов Республики Молдова, Приднестровской Молдавской Республики, Гагаузии, общественные и политические деятели наших стран, священнослужители Русской православной Церкви, ведущие российские и зарубежные эксперты.

Центральная тема конференции – сохранит ли Республика Молдова свою государственность к 2025 году? В её рамках будут рассматриваться следующие вопросы: Молдавия между Румынией и Россией (исторический аспект); соперничество России и Запада в Молдово-Приднестровском регионе в условиях войны Украины и Запада против России; планы и перспективы вовлечения Молдавии в конфликт; внутриполитическая ситуация в Республике Молдова накануне выборов и референдума о евроинтеграции: проблемы власти и оппозиции; нарастание угроз российским соотечественникам в регионе, дальнейшая судьба Приднестровья и Гагаузии; Русская православная Церковь и религиозный фактор в борьбе за молдавскую государственность и другие темы.

Вступительное слово директора Института стран СНГ, Специального представителя Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства, первого заместителя председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константина Затулина на Международной научно-практической конференции «В Молдавии или в Румынии: останется ли Республика Молдова на карте 2025 года?»

Выступление Кирилла Фролова на международной конференции «Молдова – не Румыния. Быть или не быть государственности Молдовы?», Москва, Президент-отель, 27 июня.

Выступление Маркелла, архиепископа Бельцкого и Фалештского, на конференции Института стран СНГ Молдова – не Румыния. Быть или не быть государственности Молдовы?», Москва, Президент-отель, 27 июня.

Сюжет программы «Вести» на телеканале «Россия-1» — о Международной научно-практической конференции «В Молдавии или в Румынии: останется ли Республика Молдова на карте 2025 года?», организованной Институтом стран СНГ.

Всём смотреть наш честный русский эфир в Севастополе ☝
https://www.youtube.com/watch?v=qL7qs0sggpc&t=1081s
Обсудили то, о чем молчат. Почему русских с паспортом Украины сейчас не пускают в РФ, и что надо с этим делать, а, главное, зачем! ?

Еще одна попытка определить соотечественника
Автор - Александра Докучаева

Во вторник, 2 июля, группа депутатов Госдумы внесла законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Законопроект предлагает новую редакцию пункта 3 в определении понятия соотечественника, приведенного в ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (далее также – Закон о соотечественниках). В таблице (размещена на официальном сайте Института стран СНГ) предложение депутатов сравнивается с действующим определением понятия «соотечественник».

По первому критерию в законопроекте, как и в действующем законе, оставляют в соотечественниках тех, кто принадлежит «к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации», убирая при этом оговорку, «как правило». Но так как нет официального перечня всех народов, исторически проживающих в России, то невозможно воспользоваться предлагаемой нормой для признания соотечественником. Авторы законопроекта на это внимания не обращают. Однако в настоящее время есть только утвержденный Правительством РФ список коренных малочисленных народов. (Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255, с последующими изменениями и дополнениями). А значит, по этому признаку только заграничный представитель коренного малочисленного народа России и может быть признан соотечественником, проживающим за рубежом.

По остальным критериям предложение депутатов значительно урезает круг тех, кого Россия может признавать своими соотечественниками, проживающими за рубежом. Оставлены только лица, «являющиеся выходцами (эмигрантами) из РСФСР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства». Не могут считаться соотечественниками, по предложению авторов проекта, ни потомкам первой волны эмиграции из России (когда РСФСР еще не существовало), ни те, кто эмигрантами не является, а оказался за пределами РСФСР или современной России потому, что в 1991 году от них уехала страна. И их детям и внукам также закрывают путь к признанию соотечественниками, будь они самыми активными создателями русских школ за рубежом, хранителями русской культуры, русского языка. Им, лишенных депутатами статуса соотечественников, Россия не будет иметь права оказывать помощь по программам поддержки соотечественников. И их дети не смогут воспользоваться правом на поступление в российские вузы по квотам для соотечественников или наравне с российскими гражданами. - Очень непродуманное предложение!

Если бы авторы обсуждаемого законопроекта хотели оградить нашу страну от наплыва чуждых по культуре людей, которые готовы назваться российскими соотечественниками, чтобы поскорей получить наше гражданство, а вместе с ним работу и социальные пособия, то нужно было бы позаботиться о создании официально признанного перечня народов, исторически проживающих в России. Это сделал К.Ф.Затулин в своих законопроектах в 2021 году (№ 1191989-7, проект закона «О репатриации в Российскую Федерацию») и в 2022 году (№ 95462-8 - проект поправок в Закон о соотечественниках). Он предложил сформировать Перечень народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации, включив следующие категории:
- государствообразующий народ (русские);
- представители белорусского и украинского народов, связанных с государствообразующим народом общностью исторической судьбы и культуры;
- представители народов, проживающих в соответствующих национально-территориальных образованиях на территории Российской Федерации;
- представители коренных малочисленных народов, входящих в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации;
- представители иных исторически проживающих на территории Российской Федерации народов.

Продолжение в следующей публикации...

Начало в предыдущей публикации...

И этот Перечень должен быть утвержден Правительством Российской Федерации, чтобы не оставлять на произвол миграционного чиновника решение того, кто может стать репатриантом или получить поддержку своей работе по поддержке русской культуры за рубежом.

К сожалению, проекты Константина Затулина не получили поддержки в Правительстве, и Дума их положила в долгий ящик.

Александра Докучаева
Заместитель директора Института стран СНГ,
руководитель отдела диаспоры и миграции

Визит Орбана в Москву - подготовка к украинской кампании Трампа.

Каким бы Орбан не казался здесь укроскептиком, его визит - визит главы страны - председателя Совета ЕС и члена НАТО. Челночная дипломатия Киев-Москва - такого со стороны Запада с 22 года не было. Наивно думать, что Орбан лично решил остановить войну, и его никто не одергивает. Он и так уже договорился о неучастии Венгрии из военной миссии на Украине, особом голосе при обсуждении военной помощи Киеву, медленно, но верно добивается укрепления положения венгров в Закарпатье, имеет диалог и торговлю с Россией и Китаем.

Зачем Орбану эта миротворческая миссия?. Недавно он проговорился про "локомотив" НАТО, который мчится к большой войне, и остановить его может только Трамп. В преддверии саммита НАТО (9-11 июля ) Трамп с помощью венгерского гонца нагнетает апокалиптические страхи. Учитывать затею Трампа-Орбана теперь придется при решении главного вопроса - о военной миссии НАТО на Украине.
Сукин сын Байдена Зеленский не подвел, и уже отказался от предложения Орбана прекратить огонь.

Трампу очень хочется показать западным партнерам, что он решала даже еще не в должности хозяина Белого дома.

Нашего интерес здесь только в ссоре жаб и гадюк, влияющей на поддержку ВСУ

Украинских переселенцев отправляют за апостилем через линию фронта

В Госдуме, по информации «НГ», обратили внимание на правовую ошибку Минюста РФ, в результате которой у миллионов граждан, переехавших в Россию из Украины, возникли сложности с легализацией. Теперь, чтобы их украинские документы признавались действительными, на них должен стоять апостиль – штамп, подтверждающий подлинность. Но получить его можно лишь в стране исхода. Для многих переселенцев это заведомо неисполнимое требование, в первую очередь из-за угрозы преследований со стороны украинских властей.

С мая 2024 года в связи с прекращением действия российско-украинской конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», действовавшей с 1993 года, Минюст РФ своим распоряжением установил обязательное требование проставления апостиля на документы, полученные в Украине. За несколько лет в Россию из соседнего государства переехали миллионы человек, многие успели здесь обустроиться и даже получить российское гражданство. Отмена конвенции означает, что теперь любые украинские документы требуют легализации, иначе они будут признаны недейственными в РФ. Проблема заключается в том, что получить апостиль можно лишь на территории той страны, где выдавались документы. Но поехать туда украинские переселенцы не могут, опасаясь гонений со стороны киевских властей. Да и фактически пересечь российско-украинскую границу, ставшую линией фронта, сейчас невозможно. Получается, что закон требует невозможного.

На эту проблему, как выяснила «НГ», обратил внимание депутат от «Единой России», спецпредставитель Госдумы по вопросам миграции и гражданства Константин Затулин. Он направил соответствующие обращения на имя премьер-министра Михаила Мишустина и главы Минюста РФ Константина Чуйченко, в которых сообщает о нарастающем количестве жалоб от граждан с украинскими документами, столкнувшимися с тем, что при обращениях в любые госструктуры от них требуют наличие апостиля. «В Министерстве внутренних дел, Рособрнадзоре, Российском социальном фонде и других организациях данное требование объясняют недавним распоряжением Минюста РФ», – говорится в документе. Затулин подчеркивает, что речь идет о заведомо неисполнимом требовании, о чем юристы Минюста не могли не знать. Однако майское распоряжение никаких исключений для тех, кто прибыл из Украины в Россию до окончания действия конвенции, не предусматривает.

В своем обращении (имеется в распоряжении «НГ») Затулин напоминает, что с 1992 года российский паспорт получили около 3 млн переехавших украинцев. И теперь у них на руках не признаваемые Россией документы – свидетельства о рождении, об образовании, трудовом стаже, праве собственности, – без которых они окажутся в бесправном положении и «не смогут реализовать свои права на труд, социальное, пенсионное обеспечение, на образование, а также будут ущемлены в имущественных и личных вопросах». Затулин просит разобраться в возникшей коллизии.

Как рассказала «НГ» заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева, действительно, до мая 2024 года никаких процедур для легализации документов, полученных в Украине, не требовалось. Нотариально заверенный перевод обеспечивал полноценное использование таких документов на территории РФ. Формально, со слов Докучаевой, требование Минюста РФ выглядит вполне обоснованным. Но предъявлять его все же разумно лишь к тем, кто приезжает в Россию уже после отмены конвенции. «Граждане Украины, выбравшие Россию для своего проживания, в Украине объявлены коллаборационистами и врагами. Они не смогут вернуться, чтобы обратиться к украинским властям за апостилем», – настаивает собеседница «НГ». По ее мнению, в Минюсте должны были проанализировать ситуацию и сделать для бывших граждан Украины исключение.

Материал "Независимой Газеты"