Галопом по РОПам (часть 2)

🧾 Помимо экономических рисков, ускоренное принятие законопроекта о РОП также несёт и организационные. В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко, наученном горьким опытом РЭО, решили отстранить от процесса отраслевые ассоциации. В новой редакции законопроекта не будет предусмотрено возможности подавать коллективные «утилизационные» декларации сразу множества предприятий от имени ассоциаций. Вызвано такое решение тем, что за счёт «липовых» коллективных деклараций некоторым производителям удавалось обводить РЭО вокруг пальца. С другой стороны, небольшим упаковочным предприятиям теперь в обязательном порядке придётся нанимать в штат эколога и разбираться с сильно возросшими обязательствами по предоставлению документации регуляторам.

🖥 Представители РЭО уверяют, что 100%-ный перевод документооборота по РОП в «цифру» значительно облегчит жизнь предприятиям. Однако проходить этот документооборот будет через печально известную ЕГИС УОИТ, в разработку и запуск которой без особого результата были вбуханы миллиарды рублей из бюджета. По состоянию на конец прошлого года система работала в «тестовом» режиме, а Росприроднадзор так и не передал РЭО крупные элементы информационной системы. Поэтому готовность ЕГИС УОИТ принять потоки докуметов по РОП весной следующего года выглядит крайне неопределённой.

🕳 Немалые споры вызывает и предполагаемое расходование экосбора. На данный момент экосбор является «окрашенным» — то есть его можно будет направлять только на развитие системы РОП. В частности, на развитие инфраструктуры по утилизации и переработке отходов от использования товаров. Однако помимо утилизаторов, экосбор также может направляться на нужды администрирования, технического и информационного обеспечения системы в Росприроднадзор и РЭО. Вспоминая всё ту же ЕГИС УОИТ от Росприроднадзора, а также монструозную ФГИС УТКО от РЭО, возникают обоснованные опасения о том, что значительная часть экосбора, в итоге, растворится в «чёрных дырах» бюджетов ведомств без какого-либо результата. Поэтому напрашивается вывод о том, что необходимо поскорее ввести в действие обновлённую концепцию РОП, однако в текущей версии она требует значительного количества доработок.

#РОП
#РЭО
#Росприроднадзор
#внутри_вольера
#зоопарк

Росприроднадзору сорвало вскрышу

🪨 В результате крупных внешнеполитических потрясений в этом году федеральные ведомства значительно нарастили темпы разработки и принятия законов, позволяющих решить наболевшие проблемы в добывающей отрасли. Одним из таких актов стал принятый в июле 343-ФЗ, значительно либерализовавший пользование вскрышей — пустой породой, получаемой при добыче полезных ископаемых. По разным оценкам, сейчас в России накоплено от 80 до 100 млрд тонн таких отходов и их количество ежегодно увеличивается на 1,5-2 млрд тонн.

🔖 Обращение со вскрышей всегда было головной болью для предприятий, так как она в основном относится к отходам IV-V класса опасности, из-за чего вскрышу необходимо должным образом утилизировать. При этом для извлечения из неё ценных пород нередко требовалось получение отдельных лицензий. Именно эти проблемы и был призван решить новый закон, позволивший вовлекать вскрышу в хозяйственный оборот, не вносить за неё плату за негативное воздействие, а также перерабатывать вскрышу без дополнительных лицензий. Для заполнения некоторых возникших пробелов в законодательстве Росприроднадзору было поручено разработать пакет поправок, однако с этой задачей ведомство не справилось.

💤 Росприроднадзору всего-то нужно было прописать порядок проведения государственной экологической экспертизы проектов использования и переработки вскрыши, а также уточнить соответствующие федеральные нормы в области охраны окружающей среды. Однако вместо этого ведомство ограничилось отписками на несколько абзацев, которые были раскритикованы и отвергнуты в правительстве. Судя по всему, в Росприроднадзоре не нашли в новом законе привлекательных возможностей для выстраивания коррупционогенных регуляторных препонов. Поэтому и работа над поправками велась без огонька — на коленке и с минимальным количеством трудозатрат.

#Росприроднадзор
#вскрыша
#внутри_вольера
#зоопарк

Росприроднадзор стремится добить рыбную промышленность дополнительными проверками

🔖 В последнее время Минсельхоз и Росрыболовство усиленно продвигали принятие законопроекта о проведении второго этапа программы инвестквот на вылов рыбы, краба и моллюсков. Несмотря на отрицательное заключение Счётной палаты, протесты губернаторов и рыболовов, законопроект удалось протащить через первое чтение в Госдуме. Принятие инвестквот несомненно будет большим ударом для малого и среднего бизнеса, однако даже Росрыболовству не пришла в голову идея атаковать отрасль дополнительными проверками и регуляторными обязательствами.

🐟 С идеей обложить проверками пастбищные аквакультуры (фермы для выращивания рыбы в искуственных условиях) выступает Росприроднадзор. По мнению ведомства, пастбищные аквакультуры должны в обязательном порядке получать заключения государственной экологической экспертизы. Росрыболовство считает, что аквакультуры оказывают несущественное воздействие на окружающую среду и хочет защитить бизнес от лишней бюрократической нагрузки в условиях санкций.


🛑 Позиция Росприроднадзора заключается в том, что расширение пастбищных аквакультур приводит к истожению ресурсов планктона, кислорода, а также привлекает хищников в прилегающие рыбоводные участки. Поэтому надзорная служба предлагает установить для предприятий обязательство по прохождению государственной экологической экспертизы при разработке проекта строительства и реконструкции пастбищных аквакультур. В итоге, в ближайшее время Росрыболовство и Росприроднадзор нанесут по рыбной промышленности двойной удар: первые отберут у малых и средних предприятий квоты на вылов, а вторые обложат фермы по разведению рыбы штрафами и административными барьерами.

#Росприроднадзор
#Росрыболовство
#внутри_вольера
#зоопарк

Глава Росприроднадзора отправилась на посольские гастроли

📈 Во время жёсткого геополитического противостояния российские чиновники начали прилагать двойные усилия для решения острых экономико-политических проблем. Минстрой ведёт активную работу по восстановлению разбомбленных территорий, Минпромторг переписывает планы импортозамещения, отличилась и глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Руководитель надзорной службы всеми силами стала привлекать латиноамериканскую молодёжь к участию в детском конкурсе «Экология — дело каждого».

🤝 На данный момент дружественного визита Светланы Геннадьевны уже удостоились послы Аргентины, Никарагуа, Колумбии и Уругвая, и мы уверены, что на этом её посольские гастроли не закончатся. Глава Росприроднадзора не остановится, пока конкурс «Экология — дело каждого» не станет событием мирового масштаба. Ну а мы с вами можем только попробовать угадать, посла какой страны Светлана Геннадьевна удостоит своим следующим визитом.

#Радионова
#Росприроднадзор
#похождения_видов
#зоопарк

Росприроднадзор променял системную работу на заголовки

📸 На прошлой неделе одной из громких тем в СМИ стал поиск и спасение дельфинов, выброшенных в море из севастопольского дельфинария. Глава Росприроднадзора Светлана Радионова немедленно подхватила эту благодатную для пиара тему, из ведомства пошли сообщения об интенсивных поисках дельфинов и особом контроле за поисковыми работами. При этом фактически вся эта активность оказалась скорее имитацией бурной деятельности, а не реальной заботой о благополучии морской фауны в водах Черноморского побережья.

🐬 В последние годы из-за бесконтрольного загрязнения Черного моря пластиком и нефтепродуктами на российские пляжи выбрасывало сотни мертвых дельфинов и их число только нарастало. В этом году ситуация настолько усугубилась, что местные жители находят мертвых дельфинов уже почти каждый день. На днях к нам поступило соответствующее сообщение от одного из неравнодушных подписчиков (фото прилагаем).

🌊 Из числа главных загрязнителей в регионе можно выделить Новороссийский порт, из которого в море постоянно попадают нефтепродукты и угольная крошка, водоканалы прибрежных городов (в первую очередь, Сочи) и стоки с мусорных полигонов. При этом ни о каком постоянном мониторинге качества воды вблизи портов или системном контроле за стоками со стороны Росприроднадзора не идет и речи. Все внимание ведомства посвящено бесперспективным поискам двух дельфинов по всей акватории Черного моря и продвижением конкурса рисунков среди латиноамериканской молодежи.

#Росприроднадзор
#Радионова
#почта_Айболита
#зоопарк

Глава Росприроднадзора устремилась в международное турне

🌎 Не успела Светлана Геннадьевна вернуться со своих посольских гастролей, как стало известно о запросах главы РПН на многодневные командировки в далекие страны. Первым пунктом назначения для Радионовой должна была стать Панама и проходившая там с 14 по 20 ноября встреча подписантов конвенции о международной торговле исчезающими видами растений и животных.

☕️ Возможно, недавний визит главы РПН в посольство Панамы прошёл настолько успешно, что посол лично настаивал на присутствии Светланы Геннадьевны на конференции у него на родине. Правда, судя по публикациям телеграм-канала Радионовой, её тропический вояж не состоялся: в кабмине предложили чиновнице умерить аппетит и отправили в Пензу.

🤝 Но дальше — больше. Следующая международная командировка главы РПН может пройти с 28 ноября по 2 декабря в Женеве. Там Радионова намерена представлять Россию на конференции о трансграничном воздействии промышленных аварий. Ну а завершить свои предновогодние путешествия глава РПН хочет двухнедельной поездкой в Монреаль с 7 по 19 декабря на конференцию подписантов конвенции о биологическом разнообразии.

🗣 Судя по всему, масштаб личности Светланы Геннадьевны уже приближается к планетарному и во внутренней политике России ей попросту становится тесно. Однако реализации амбиций посла мира могут помешать обстоятельства. Совсем скоро в правительстве будут подводить промежуточные итоги федпроекта «Чистый воздух» с тем, чтобы оценить успехи экологического блока и внести коррективы перед следующим этапом работы. И, если в нужный момент Радионова всё-таки окажется на одном из VIP курортов, а не в кабинетах кураторов, то последствия для всей надзорной службы могут оказаться весьма негативными.

#Радионова
#Росприроднадзор
#внутри_вольера
#зоопарк

Глава Росприроднадзора предложила создать должность омбудсмена по диким животным

🐱 Совсем скоро на всех информплощадках страны — съезд клуба защитников диких кошек. В программе мероприятия: интерактивный квест «Спаси киску в зоне риска». Председатель — омбудсмен по защите животных/спецпредставитель Светланы Радионовой по заграничным командировкам. Генеральный спонсор — федеральный бюджет РФ.

#Росприроднадзор
#Радионова
#похождения_видов
#зоопарк

Росприроднадзор требует новых правил и штрафов здесь и сейчас

📆 В конце года пришло время отчитываться по поручениям президента относительно сроков оснащения предприятий средствами автоматического мониторинга загрязнений воздуха в городах-участниках федпроекта «Чистый воздух», а также расширения перечня загрязняющих веществ. В отношении первого пункта в правительстве сложился консенсус. Принимая во внимание трудную внешнеэкономическую обстановку, Минэкономразвития, Минэнерго, Минпромторг и Минприроды предлагают не форсировать установку средств мониторинга выбросов и провести необходимые мероприятия в 12 городах до конца 2025 года. Что касается расширения перечня загрязняющих веществ, то Росприроднадзор здесь встал всем наперекор.

💰 По данному вопросу Минприроды и Роспотребнадзор предлагают дать предприятиям немного времени и актуализировать перечень загрязняющих веществ только в конце 2023 года. Дело в том, что на данный момент подготовлен список из 68 загрязняющих веществ, а также их взвешенных частиц, которые предстоит добавить в перечень. После обновления перечня предприятиям необходимо будет коренным образом перерабатывать природоохранную отчетность и разрешительные документы. Но, что самое важное, в короткие сроки придётся рассчитывать и вносить плату за выбросы в атмосферу новых загрязняющих веществ, что неизбежно повлечёт дополнительные издержки в непростой экономической ситуации.

🏃‍♂️ Однако Росприроднадзор настаивает на обновлении перечня загрязняющих веществ в кратчайшие сроки. Согласно доводам ведомства, отсутствие многих загрязняющих веществ в перечне не позволяет Росприроднадзору в полном объеме реализовать меры государственного регулирования и принимать исчерпывающий комплекс мер по пресечению правонарушений. Другими словами, ведомство ждёт не дождётся новый рейдов, медийных скандалов и, что самое главное, штрафов предприятий, не успевших быстро перестроиться под новое регулирование.

#Росприроднадзор
#Чистый_воздух
#внутри_вольера
#зоопарк

Крупный бизнес не явился на консультации в Росприроднадзор

🗣 В декабре прошлого года Росприроднадзор с помпой объявил о начале эксперимента по консультации бизнеса в вопросах соответствия инвестпроектов природоохранному законодательству. Однако по прошествии почти двух месяцев ведомство не получило ни одной заявки от промышленников и не провело ни одной консультации. Поначалу может показаться, что это провал, но, может быть, всё как раз наоборот. Глава Росприроднадзора Светлана Радионова и её подчинённые настолько эффективно исполнили февральское поручение президента по созданию механизма экологического консультирования бизнеса, что к декабрю все вопросы у предприятий уже попросту отпали.

🙊 В таком случае данный проект однозначно идёт в копилку ярких успехов Росприроднадзора, наряду с такими великолепными достижениями, как создание информационной системы ЕГИС УОИТ и вывод конкурса конкурс «Экология — дело каждого» на международный уровень. Скептически настроенные граждане могут задаться вопросом, о чём же тогда говорилось в соглашениях об экологическом консультировании, заключённых в прошлом году между Росприроднадзором и крупными компаниями: «Газпром Нефтью», «Лукойлом», НЛМК и другими? Наверняка крупный бизнес не брал на себя обязательства по спонсированию зарубежных путешествий Светланы Геннадьевны. Видимо компании экспертно выявляли отсутствие вопросов к Росприроднадзору. Если бы бизнес нуждался в дополнительных экологических консультациях, то первым на запись должен был стоять глава «Газпромнефти» Александр Дюков. Всё-таки он наиболее участливо прорабатывает отношения с Росприроднадзором. Ну а раз даже Дюков молчит, то другим эти консультации могли и подавно оказаться не нужны.

#Росприроднадзор
#Дюков
#внутри_вольера
#зоопарк

В защиту якутских экологов
или бей своих, чтобы чужие боялись

Есть непреложная истина – всё тайное когда-то становится явным
Вот и нынче стало известно о задержании по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями руководителя якутского управления Росприроднадзора.

По оценке правоохранителей ущерб от противоправной деятельности чиновника составил порядка 134 млн рублей.
Плюс 1,5 млн рублей убытков Лесному фонду в результате уничтожения лесного участка площадью более 1,7 гектара.

Важная деталь: высокопоставленный гражданин (вряд ли бескорыстно) потакал незаконной деятельности недропользователей.

В связи с этим вспомнилось, с каким азартом и пламенным гневом местные якутские массмедиа с завидной энергией обвиняют республиканское Минэкологии в якобы бездействии при выявлении природоохранных нарушений теми или иными компаниями-недропользователями.

А ларчик просто открывается. У нас правовое государство.
И все полномочия в экологической сфере (как и во всех других сферах) чётко поделены между федеральными, региональными и муниципальными органами власти.

При этом основной контроль за деятельностью недропользователей – это полномочия Росприроднадзора, а не республиканского Минэкологии.

Справедливости ради отметим, что на бурных собраниях встревоженных экологическими происшествиями общественников некоторые активисты задаются вопросом: «А где был Росприроднадзор?».
Но здравые замечания как правило тонут в вале «обличений» республиканских органов власти.

Мы не можем точно сказать, почему так происходит.
Но думаем: будь протест общественности и массмедиа направлен по правильному адресу, возможно противоправная деятельность гражданина начальника якутского Росприроднадзора была бы пресечена намного раньше.

#Якутия #экология #Росприроднадзор