РЭО рискует провалить очередной проект «зелёной» цифровизации

💭 Не прошло и месяца после взбучки «Российского экологического оператора» и Росприроднадзора за провал в создании информационной системы учёта отходов, как всплыли новые подробности разработки очередного «цифрового монстра» — системы экологического мониторинга. Мегапроект ФГИС «Экомониторинг» разрабатывается РЭО, Росгидрометом и Минприроды уже не первый год, но пока его авторы кормят общественность лишь обещаниями.

💰 Проект ФГИС «Экомониторинг» появился вслед за поручением президента о создании системы мониторинга окружающей среды. В апреле этого года РЭО презентовал проект в Общественной палате с внушительным ценником — более 3 млрд рублей. Тогда он был встречен с недоумением из-за отсутствия какой-либо конкретики целевых показателей и механизмов их достижения и отправился на доработку, пропав из публичного пространства. Специалисты отрасли недоумевали, как главе РЭО Денису Буцаеву хватило наглости так дорого оценить абсолютно абстрактный и непроработанный проект.

🤷‍♂️ Однако совсем недавно глава департамента цифровизации Минприроды Владимир Кобелев предложил использовать ФГИС «Экомониторинг» для развития системы мониторинга в Арктической зоне. Данная инициатива удивляет полным отсутствием конкретики во всём, что касается описания ФГИС «Экомониторинг». Известно только то, что она будет отвечать самым последним требованиям. Однако информации о том, что уже сделано в рамках проекта — вы нигде не найдёте.

📈 Судя по всему, Владимир Кобелев очень не вовремя ввязался в интриги РЭО. В тестовом режиме ФГИС «Экомониторинг» должна заработать в 2023 году — к этому времени нужно покрыть системами автоматического контроля 30% территории страны. Сейчас же видно, что временные задержки и расширение рамок проекта значительно повысят первоначальный ценник ФГИС «Экомониторинг». Судя по всему, разработка цифровых системы — явно не конёк РЭО, и, когда подойдут сроки отчёта о проделанной работе, Буцаев вновь может оказаться в центре скандалов. Так что чиновникам Минприроды следует быть поосторожнее с нерадивыми коллегами.

#TitleSpeculatio #Буцаев #РЭО #Минприроды #Экомониторинг

РЭО будут отстраивать за счёт федерального бюджета

📝 Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Минприроды и Минфину проработать вопросы финансирования строительства объектов обращения с отходами ППК «Российский экологический оператор». Минприроды, со своей стороны, представило три варианта финансирования: 1) за счёт средств федерального бюджета; 2) посредством концессионных соглашений с субъектами РФ; 3) за счёт субсидий, предоставляемых субъектам РФ из федерального бюджета.

💰 При этом РЭО в своём предложении опустил третий вариант финансирования. Глава РЭО Денис Буцаев хочет строить объекты экологического оператора либо за счёт федерального бюджета, либо с помощью концессионных соглашений. Минфин несколько самоустранился от процесса, и пообещал одобрить любой способ финансирования, который будет направлен в министерство в надлежащем порядке.

⚖️ В итоге, решающей может стать позиция Минприроды, согласно которой финансирование строительства объектов РЭО предпочтительно осуществлять напрямую из средств федерального бюджета. Судя по всему, министерство не желает спускать реализацию данных мероприятий на уровень регионов во избежание задержек и других проблем.

⌛️ Минприроды можно понять, ведь недавно стало известно, что регионы умудрились задержать на целый квартал и провалить закупку и установку контейнеров для раздельного сбора мусора. Стоит только догадываться, как сильно региональные власти могут затормозить строительство капитальных объектов.

#TitleSpeculatio #РЭО #Минприроды

Минфин заставит РЭО ликвидировать «Красный бор» на конкурентных началах

🔖 Под конец прошлого года Минприроды направило в Минфин проект постановления правительства о назначении Российского экологического оператора единственным предприятием, ответственным за ликвидацию накопленного ущерба на полигоне «Красный бор». Данный полигон находится в Тосненском районе Ленинградской области и законсервирован в 2014 году.

🤝 Данным постановлением РЭО обязывалось выполнить не менее 10% запланированных работ собственными силами, остальные — с привлечением подрядчиков. И здесь у Минфина возникли серьезные вопросы. Дело в том, что выбор подрядчиков предполагалось осуществлять на неконкурентной основе.

⛔️ В своём отзыве на проект постановления Минфин обратил внимание на то, что порядок выбора подрядчиков по госзакупкам не может устанавливаться правительственным актом. Ведомство заявило, что необходимые конкурсные процедуры по реализации проекта ликвидации полигона должны проходить в порядке, установленном 44-ФЗ.

⚖️ Можно предположить, что, пытаясь обойти конкурсные процедуры, РЭО стремился по возможности ускорить работы по ликвидации накопленного вреда на полигоне. В «Красном бору» то и дело происходили пожары и выбросы сточных вод. Однако Минфин настоял на том, что порядок осуществления госзакупок не должен нарушаться и в этом случае.

#TitleSpeculatio #РЭО #Минфин #КрасныйБор

Обратное импортозамещение

❓ Ненадолго отвлекшись от незаконной охоты в нетрезвом виде, депутаты Госдумы партии КПРФ направили запрос в ППК «РЭО», чтобы прояснить статус работ по модернизации системы обращения с ТКО. Российский экологический оператор ненароком пролил свет на некоторые интересные детали этого процесса. Одной из них стали успехи прогресс (а точнее, его отсутствие) в вопросе импортозамещения оборудования для обработки и утилизации ТКО.

📈 Паспортом федерального проекта «Экология» для ППК «РЭО» были установлены достаточно щадящие целевые показатели по импортозамещению — нужно добиваться снижения доли импортного оборудования в отрасли всего на один процент в год. Но даже столь медленные темпы оказались для РЭО неподъёмными. В 2021 году оператор умудрился, наоборот, нарастить долю импортного оборудования в отрасли на полтора процента, до 34,9%. Главе РЭО Денису Буцаеву впору вводить новый эвфемизм для своих многочисленных выступлений на фестивалях. Например, «импортозамещение с обратным коэффициентом».

🪛 При этом оператор отмечает, что самые распространённые линии сортировки ТКО практически полностью обеспечены отечественным оборудованием. Однако на высокотехнологичных линиях доля импортного оборудования составляет всё те же 35%. Из чего можно сделать вывод, что импорт в сфере «ручной» сортировки ППК «РЭО» успешно заместил, а вот с чем-то более современным и эффективным у оператора возникают большие проблемы.

#РЭО
#Буцаев
#мартышкина_грамота
#зоопарк

РЭО снова пытается сорвать куш на системе учёта отходов

🤦🏻‍♂️ Не прошло и полгода после разноса главы ППК «РЭО» Дениса Буцаева в Госдуме за неспособность запустить систему учёта отходов ЕГИС УОИТ, и вот уже экологический оператор вновь пытается вытянуть из бюджета баснословные суммы на аналогичный проект. Ранее парламентарии отчитали Буцаева за то, что он запросил 1,3 миллиарда рублей на доработку системы учёта отходов ЕГИС УОИТ, в которую Росприроднадзор с 2016 года и так угрохал порядка 1,2 миллиарда, показав на выходе лишь неработающий сайт.

♻ Получив взбучку на всю страну, Буцаев быстренько спихнул провал на коллег из Росприроднадзора и решил на время отложить разработку. Теперь Буцаева интересуют новые системы и новые бюджеты. Не так давно в РЭО созрел очень перспективный отмывочный проект — система учёта отходов ТКО. По уверениям Буцаева, прототип данной системы — ГИС УТКО, был разработан и доведён до ума всего за 150 миллионов рублей, только половина из которых была взята из федерального бюджета.

💰 РЭО планирует на базе старой системы создать нового цифрового монстра — ФГИС УТКО, который обойдётся бюджету примерно в 3,3 миллиарда рублей до конца 2024 года. На этот раз Буцаев более хитро подошёл к разбивке ценника на планируемые работы. Разработку системы он оценил в 920 миллионов рублей — чтобы пройти ниже радаров парламенсткого контроля. Однако в отдельную смету были выделены затраты на аренду вычислительных мощностей для системы — 2,3 миллиарда рублей за 3 года.

📸 Здесь-то и кроются настоящие бюджеты. Подрядчикам ППК «РЭО» планируется отгружать почти по 800 миллионов рублей в год на поддержание ИТ-инфраструктуры ФГИС УТКО. Причём 400 миллионов Буцаев хочет оплатить уже за прошедшие шесть месяцев 2022 года, при том, что разработка системы ещё даже не началась. Так что, если власти не нарушат эти сладкие планы, Буцаев продолжит активные гастроли по экофестивалям и закажет множество новых роликов с плывущими на лодке звёздами эстрады для телеграм-канала РЭО.

#Буцаев
#РЭО
#мартышкина_грамота
#зоопарк

РЭО взялся заваливать федпроект с самого начала

💰 Опубликованный паспорт федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», ответственным за который назначен глава РЭО Денис Буцаев, вызывает много вопросов. Финансирование проекта просчитано до конца 2024 года, а его ожидаемые результаты указаны на период до конца 2030-го. Причём результаты эти чрезвычайно решительные. К 2030 году предполагается привлечь 814,5 млрд рублей инвестиций в предприятия утилизации и переработки отходов, собирать с них 100,44 млрд рублей налогов ежегодно и экономить 9,4 млрд рублей на экологических мероприятиях. На достижение всех этих целей планируется потратить лишь 30,8 млрд рублей, 20,2 из которых нужно будет привлечь из внебюджетных источников.

🖥 В рамках проекта ППК «РЭО» предстоит расплодить аж 7 новых информационных систем по учёту и обращению с отходами от использования товаров. Учитывая неспособность экологического оператора оживить вверенную ему ЕФГИС УОИТ, а также скандальные планы по созданию чрезвычайно дорогостоящей ФГИС УТКО, разработка новых электронных систем под руководством РЭО явно ничего позитивного федпроекту не сулит. С 1 июля оператор должен был запустить биржу вторичного сырья, глава РЭО Денис Буцаев торжественно анонсировал её в ходе ПМЭФ, но сайт биржи так и не заработал.

📽 Отдельного внимания заслуживает статья затрат на популяризацию принципов экономики замкнутого цикла. До 2024 года на эти цели будут выделены 600 млн рублей, при этом информационные кампании с охватом в 10 млн человек должны начаться уже в этом году. Судя по закупкам ППК «РЭО», 300 млн, выделенных на информационную кампанию на 2022 год, скорее всего, уже освоены. Однако ни платформы для просветительских материалов, ни массового информирования о принципах экономики замкнутого цикла граждане тоже пока не увидели. Учитывая полное отсутствие у РЭО результатов в цифровизации и решении мусорной проблемы, важный для страны федпроект рискует провалиться, ограничившись лишь громкими обещаниями и клипами РЭО с участием российской попсы.

#РЭО
#Буцаев
#внутри_вольера
#зоопарк

РЭО, деньги, метамфетамин

👻 Пиарщики Российского экологического оператора вновь сделали серьёзную заявку на получение звания главных кринженосцев экоповестки всея Руси. Их весьма оригинальная реклама «Зелёной премии» вызывает большое количество вопросов. Для начала: Грета Тунберг, чей образ РЭО неумело и незаконно использует в рекламных целях без её согласия, 25 февраля организовала публичную акцию против проведения СВО перед российским посольством в Стокгольме.

👺 Поэтому рекламным лозунгом «Хочешь быть как Грета?» пиарщики РЭО ненароком побуждают свою аудиторию следовать примеру активистки, чьи действия прямо нарушают статью УК о дискредитации ВС РФ. Что касается размера вознаграждения для победителей премии — РЭО его пока не афиширует, но есть обоснованные сомнения, что оно будет сопоставимо с горой долларовых купюр, заявленной в рекламной кампании.

☑️ Примечательно, что сериал Breaking Bad, откуда пиарщики РЭО также незаконно стырили кадр для своей рекламы, повествует о непростом процессе изготовления чистого метамфетамина. Возможно с их стороны это тонкий намёк на то, какие вещества вдохновляют на подобный сомнительный креатив. По «шкале Газманова» мы поставим новой рекламе РЭО 7 пациентов дурки из 10 — более неадекватно, чем сплав на лодках и кринж-экшн, однако ещё есть, куда расти.

#РЭО
#Грета_Тунберг
#в_мире_животных
#зоопарк

РЭО задели за живое

👹 После нашего поста про сомнительную рекламу «Зелёной премии» канал Циркулярка сделал небольшой опрос об отношении подписчиков к таким креативам. Большинство пользователей назвало рекламу РЭО «дичью», чем не на шутку взбудоражили топорные умы пиарщиков компании. Ожидая, что за высмеянные «креативы» им неминуемо прилетит пендель от начальства, нерадивый пиар-отдел РЭО начал всем миром накручивать результаты опроса через наплыв ботов сотрудников, которые буквально за пару минут полностью перевернули результаты опроса (прикладываем скрины истории голосования).

💸 В таких эпизодах видна вся суть работы РЭО. Вместо качественного выполнения задач, лоботрясы лепят на коленке что-то невразумительное, а потом на бюджетные деньги пытаются выставить в СМИ полученный результат в более-менее приглядном виде. Такой подход мы наблюдали и при несостоявшейся разработке цифровых систем по обращению с отходами, и при создании биржи вторсырья. Так что, пока гендиректор РЭО Денис Буцаев и его подчинённые не начнут тратить на нормальную работу хотя бы 20% времени и ресурсов, выделяемых на поддержание имиджа, судьба мусорной реформы так и будет оставаться в подвешенном состоянии.

#РЭО
#Буцаев
#в_мире_животных
#зоопарк

Миллионы Родине — миллиарды РЭО

♻ Сегодня глава Российского экологического оператора Денис Буцаев анонсировал старт всероссийской акции по сбору макулатуры «Миллион — Родине!». По традиции, пиар-команда РЭО решила не тратить много времени и сил на проработку креатива. Название и суть акции просто были содраны с аналогичной, времён СССР — тогда молодёжные отряды за 7 лет собрали миллион тонн макулатуры. Буцаев заявил, что РЭО удастся добиться такого результата быстрее, однако, глядя на итоги других инициатив экологического оператора, в это верится с трудом. Так, после долгих лет «усердной» работы и миллиардов угроханных средств госбюджета, РЭО оснастил средствами мониторинга аж 23% мусоровозов. Данные мониторинга должны стать составной частью многострадальной ЕФГИС УТКО.

💰 Прототип системы УТКО родился в 2016-м году в Росприроднадзоре под именем ЕГИС УОИТ. Ведомство благополучно разбазарило на её разработке порядка 1,2 млрд рублей. Переняв огрызки этой системы год назад, Буцаев сначала запросил 1,3 млрд рублей на её доработку и слияние с собственной системой мониторинга, а потом и вовсе решил запустить новую, но уже стоимостью в 3,3 млрд до конца 2024 года. Время идёт, деньги тратятся, а в результате ключевые задачи выполняются менее чем на четверть. Для сравнения: вместо безуспешных потуг РЭО по налаживанию мониторинга за обращением отходов за эти деньги можно ликвидировать под 140 гектаров мусорных полигонов, очистив от свалок целые области. Но пока сложилось так, что РЭО приносит Родине пользы на миллион, а она ему даёт бюджет на миллиард.

#Буцаев
#РЭО
#в_мире_животных
#зоопарк

Галопом по РОПам

🗣 В последние дни значительно активизировалось обсуждение властями новой редакции законопроекта о расширенной ответственности производителя. Многострадальная система РОП буксует с самого своего создания в 2015 году. Соответствующий законопроект был чрезвычайно сырым и содержал множество лазеек, из-за которых многие производители товаров его попросту игнорировали. После того, как ответственным за реформирование РОП был назначен Российский экологический оператор, неразбериха только усугубилась. Многочисленные редакции поправок постоянно курсировали между ППК «РЭО», Минсельхозом, Минпромторгом и деловым сообществом. Причём в какой-то момент чиновники Минпромторга перестали даже вникать в суть предлагаемых изменений.

✊ В итоге, судьбу реформы в свои руки пришлось брать вице-премьеру Виктории Абрамченко. За основу был взят опыт Белоруссии, где ответственность за утилизацию упаковки перекладывалась с производителя товара на производителя упаковки. С административной точки зрения это стало грамотным решением, так как РЭО будет обязан следить не за миллионами хозяйствующих субъектов, как сейчас, а всего за несколькими тысячами производителей тары. Чем закончилась вялая охота главы РЭО Дениса Буцаева за неплательщиками экосбора в рамках РОП в нынешнем формате, известно: минимальными результатами и публично высказанными обидами на «Кока-колу» и «Пепси», обманувшими экологического оператора на миллиарды рублей.

📈 Но перекладывание всего РОП на производителей упаковки — мера явно не бесспорная. Да, администрировать их деятельность будет на порядок проще, однако РОП станет значительным бременем для отрасли, которая и так переживает не лучшие времена. Уход с рынка иностранных производителей и проблемы с поставками оборудования уже вызвали рост цен на упаковку на примерно 40%. При этом довести нормативы по утилизации упаковки с текущих 10% до 100% планируется всего за два года, из-за чего экологический сбор для большинства предприятий будет расти стремительными темпами. Давать конкретные прогнозы по удорожанию конечной продукции после принятия законопроекта пока никто не берётся. Публично то и дело называется цифра в 1,5%, однако для отдельных категорий товаров она может быть в несколько раз выше.

#РОП
#РЭО
#внутри_вольера
#зоопарк

Галопом по РОПам (часть 2)

🧾 Помимо экономических рисков, ускоренное принятие законопроекта о РОП также несёт и организационные. В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко, наученном горьким опытом РЭО, решили отстранить от процесса отраслевые ассоциации. В новой редакции законопроекта не будет предусмотрено возможности подавать коллективные «утилизационные» декларации сразу множества предприятий от имени ассоциаций. Вызвано такое решение тем, что за счёт «липовых» коллективных деклараций некоторым производителям удавалось обводить РЭО вокруг пальца. С другой стороны, небольшим упаковочным предприятиям теперь в обязательном порядке придётся нанимать в штат эколога и разбираться с сильно возросшими обязательствами по предоставлению документации регуляторам.

🖥 Представители РЭО уверяют, что 100%-ный перевод документооборота по РОП в «цифру» значительно облегчит жизнь предприятиям. Однако проходить этот документооборот будет через печально известную ЕГИС УОИТ, в разработку и запуск которой без особого результата были вбуханы миллиарды рублей из бюджета. По состоянию на конец прошлого года система работала в «тестовом» режиме, а Росприроднадзор так и не передал РЭО крупные элементы информационной системы. Поэтому готовность ЕГИС УОИТ принять потоки докуметов по РОП весной следующего года выглядит крайне неопределённой.

🕳 Немалые споры вызывает и предполагаемое расходование экосбора. На данный момент экосбор является «окрашенным» — то есть его можно будет направлять только на развитие системы РОП. В частности, на развитие инфраструктуры по утилизации и переработке отходов от использования товаров. Однако помимо утилизаторов, экосбор также может направляться на нужды администрирования, технического и информационного обеспечения системы в Росприроднадзор и РЭО. Вспоминая всё ту же ЕГИС УОИТ от Росприроднадзора, а также монструозную ФГИС УТКО от РЭО, возникают обоснованные опасения о том, что значительная часть экосбора, в итоге, растворится в «чёрных дырах» бюджетов ведомств без какого-либо результата. Поэтому напрашивается вывод о том, что необходимо поскорее ввести в действие обновлённую концепцию РОП, однако в текущей версии она требует значительного количества доработок.

#РОП
#РЭО
#Росприроднадзор
#внутри_вольера
#зоопарк

РЭО оставил десятки городов без раздельного сбора мусора

♻ В октябре Российский экологический оператор отчитался о промежуточных результатах федпроекта «Комплексная система обращения с ТКО» в части перевода крупных городов на раздельный сбор отходов. Доклад главы РЭО Дениса Буцаева изобиловал большими цифрами и благозвучными формулировками, однако представленные результаты оказались неутешительными. С 2021 года в 37 городах с населением более 100 тыс. человек процесс перехода на обязательный раздельный сбор мусора так и не начался. При этом данные о положении дел в других 135 городах были выведены за рамки отчёта.

💰 Странная ситуация наблюдается также в вопросе закупок контейнеров для раздельного сбора мусора для регионов. Если в 2021 году контейнеры обходились бюджету в 14,6 тыс. рублей за штуку, то в 2022 году, несмотря на возросший объём поставок, стоимость контейнера увеличилась до 19,2 тыс. рублей, или на 30%. Учитывая полную локализацию производства, столь стремительный рост цен сложно объяснить рыночными факторами. При этом в бюджет на 2023 год заложена цена контейнера в 20 тыс. рублей, так что текущий закупочный год у явно РЭО выдался аномальным.

#Буцаев
#РЭО
#внутри_вольера
#зоопарк

В России разработают комплексную информационную систему мониторинга окружающей среды

🔍 Одной из главных проблем в борьбе с загрязнением атмосферы является сложность своевременного выявления нарушителей. Сейчас нет инструментов, позволяющих в короткие сроки достоверно идентифицировать загрязнителей в региональных промышленных центрах. Для решения этой проблемы в 2020 году правительством была разработана «дорожная карта» по созданию комплексной информационной системы мониторинга окружающей среды, на базе которой в текущем году сформирован отдельный федпроект. Полноценный запуск системы экомониторинга на 60% территории России планируется осуществить в 2024-м.

✔ Изначально в составе ЕИС «Экомониторинг» предполагалось создать три модуля: «Воздух», «Вода» и «Земля». Первая очередь разработки подразумевала создание модуля «Воздух» для обеспечения мониторинга атмосферных загрязнений. Его разработка велась ППК «РЭО» с конца 2021 года. Первой площадкой для тестирования мониторинга загрязнений в реальном времени стали производственные объекты «Норникеля» в Красноярском крае. Сейчас ППК «РЭО» уже получает в автоматическом режиме данные от Росгидромета, а также с 422 станций экологического мониторинга на производственных площадках в 20 регионах. Заключены соглашения и запущены мероприятия по созданию систем экомониторинга в 11 регионах.

📆 Во второй очереди разработки ЕИС «Экомониторинг» находятся модули «Вода» и «Земля», которые будут обеспечивать отслеживание уровня загрязнённости водных объектов и почв. Запуск этих модулей планируется осуществить до конца следующего года, после чего информационная система будет проходить доработки и аттестацию до середины 2024 года. После этого основные усилия будут направлены на расширение зоны покрытия системы мониторинга, чтобы к 2030 году она охватывала 100% территорий страны.

🧪 На данный момент наиболее близкий пример подобной системы имеется у организации Мосэкомониторинг, чья информационная система в реальном времени отслеживает загрязнения атмосферы, водных объектов и почв на территории Москвы. Добиться высоких результатов в контроле за загрязнением окружающей среды, на наш взгляд, позволят именно такие комплексные системы мониторинга, создаваемые через межведомственное взаимодействие и кооперацию с промышленными предприятиями, а не разрозненные «народные» акции активистов. Всё-таки вопросы выбросов и экологической безопасности должны быть полем деятельности компетентных структур с доказанным успешным опытом работы в отрасли.

#экомониторинг
#РЭО
#внутри_вольера
#зоопарк