Минприроды планирует ввести штрафы для юрлиц "уклонистов".
Размер штрафов и сроки внесения инициативы в правительство не называются.

#Минприроды прорабатывает инициативу о введении штрафов для юридических лиц, которые не платят региональным операторам за вывоз отходов, уклоняясь от заключения договоров с ними, сообщает РБК со ссылкой на ведомства.
Такая идея возникла по итогам проведения ряда совещаний по проблемам мусорной реформы.

«Сейчас отсутствуют действенные рычаги влияния на «уклонистов». Минприроды прорабатывает инициативу внесения поправок в законодательство о штрафах для юрлиц за незаключение договоров с регоператорами на вывоз образованного компанией мусора», — отметила Хлопунова. По ее словам, недопустимо, когда юрлица перекладывают свои твердые коммунальные отходы (ТКО) в мусорные контейнеры жилых домов, что в конечном итоге сказывается «на кошельках граждан», - сообщила изданию пресс-секретарь Минприроды Наталья Хлопунова.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #тарифы #gorhoz

Минприроды доработало концепцию #РОП, предложив обнулить тарифы для населения на вывоз отходов, собранных раздельно.

В документе указывается, что бизнесу разрешат самостоятельно утилизировать товары и упаковку при наличии собственных мощностей, сообщает РБК.

Среди мер, которые предложило Минприроды в доработанной версии документа, указываются:

для населения тарифы на вывоз отходов, собранных раздельно, снизятся, вплоть до обнуления. В прежнем варианте концепции раздельный сбор предполагал снижение тарифов не менее чем на 50% от тарифов на вывоз смешанных отходов;

Минприроды разрешило бизнесу самостоятельно утилизировать товары и упаковку вместо уплаты сбора, если у компаний есть собственные мощности на эти цели. В прежней редакции концепции РОП возможность самостоятельной утилизации для производителей не была предусмотрена, они в любом случае должны были платить экологический сбор, даже при наличии инфраструктуры для утилизации;

у компаний останется возможность за один-два года создать мощности по утилизации за свой счет и зачесть эти инвестиции в счет уплаты экосбора.

для разных видов упаковки будут разработаны разные ставки экосбора. Утилизация созданной из первичного сырья упаковки обойдется дороже, чем из вторичного сырья. «Необходимо обеспечить большую выгоду от утилизации и использования при производстве товаров и упаковки вторичных ресурсов, полученных из отходов товаров и упаковки, по сравнению с использованием первичных ресурсов», — указано в доработанной концепции.

В департамент вице-премьера Виктории Абрамченко концепция ещё не поступила.

В статье указывается, что в России механизм #РОП для стимулирования утилизации товаров и упаковки принят с 2014 года, но в текущем варианте не работает. Как указывают авторы обновленной концепции, сейчас с бизнеса собирается не более 2,5 млрд руб. в год в виде экосбора при ожидаемом поступлении до 136 млрд руб. в год. Кроме того, некоторые компании фальсифицируют отчетность или вовсе не предоставляют ее. Сейчас производители вместо уплаты экосбора имеют право утилизировать около 15% от производимых товаров или упаковки, а импорт и вовсе не подпадает под это правило.

Замглавы комитета по природопользованию и экологии «Деловой России» Наталья Беляева отмечает, что производители часто не отождествляют себя с утилизаторами своей продукции, хотя многие из них занимаются утилизацией. Это предприятия металлургической, кабельной и бумажной промышленности, а также стекольные заводы. По мнению Натальи Беляевой, производители упаковки и других товаров должны использовать больше вторичного сырья.

Упаковка товаров в новой концепции РОП станет первоочередным объектом регулирования с 2021 года — за нее производители должны будут платить экосбор из норматива 100-процентной утилизации. Однако Ассоциация производителей стеклянной тары считает неправомерным основной постулат концепции, согласно которой экосбор будут платить производители упаковки, а не заказывающие ее товаропроизводители, как это предусмотрено сейчас. Производитель упаковки изготавливает её по техзаданию и не может контролировать географию распространения.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #контейнер #раздельныйсбор #сортировка #реформаТКО #экология #Минприроды #gorhoz

Пакет мер господдержки регоператоров поручил подготовить до конца недели Дмитрий Кобылкин

Глава Минприроды России поручил представить полный пакет мер, предусмотрев безвозмездные и возмездные модели финансовой помощи. Кроме того, было указано, что меры должны быть как стимулирующими, в частности для регионов, успешно реализующих задачи реформы системы управления отходами, так и антикризисными – для поддержки стабильности института региональных операторов.

В настоящее время ППК «РЭО» завершает проработку предложений по мерам поддержки инвесторов, реализующих проекты по введению в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке и утилизации ТКО, в виде участия в уставных капиталах инвесторов в соответствии с законодательством РФ и другие механизмы.

Проходят согласования безвозмездные меры поддержки отрасли обращения с ТКО непосредственно через Минприроды России путем возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным по льготной ставке на реализацию проектов по созданию, реконструкции и модернизации объектов обращения с ТКО, государственной поддержки лизинговых сделок и другие предложения.

Для недопущения финансовой несостоятельности региональных операторов и прекращения оказания населению коммунальной услуги по обращению с ТКО Минприроды России разработан проект постановления Правительства РФ, которым предлагается предусмотреть предоставление региональным операторам государственной поддержки в форме льготных займов и других моделей предоставления субсидии.

Кроме того, уже разработаны и находятся на согласовании в Минфине России правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам РФ при реализации государственных программ в области обращения с отходами в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» нацпроекта «Экология» в части софинансирования приобретения контейнеров для раздельного накопления отходов.

Полный перечень мер с актуальными статусами согласования со всеми задействованными ФОИВами должен быть представлен Главе Минприроды России.

Предложения должны быть подготовлены до 29 марта 2020 года. Срок был поставлен на совещании у министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина с ответственными исполнителями по вопросам реализации задач.
Участие в обсуждении приняли первый заместитель министра Денис Храмов, статс-секретарь – заместитель министра Светлана Радченко, заместитель министра Константин Румянцев, заместитель генерального директора по вопросам правового и аналитического сопровождения ППК «Российский экологический оператор»
Алексей Макрушин и другие ответственные сотрудники. К работе по выработке дополнительных мер государственной поддержки также привлечены представители субъектов РФ и экспертного сообщества.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #экология #сортировка #Минприроды #gorhoz

Услуга вывоза раздельно собранных отходов может стать бесплатной

Для россиян, которые сортируют свой мусор, услуга вывоза на переработку таких отходов может стать бесплатной. Такое предложение содержит «дорожная карта» Минприроды по внедрению раздельного сбора мусора на территории России. Кроме того, ведомство предлагает освободить от уплаты НДС операции по реализации вторичных ресурсов, а физлиц, получивших доходы от сдачи или продажи вторсырья, от уплаты НДФЛ.

Содержится предложение снизить плату для граждан за коммунальную услугу по обращению с ТКО в части отходов, которые накапливаются раздельно,— вплоть до полностью бесплатного вывоза раздельно собранных отходов. Для мусоровывозящих компаний планируется ввести запрет смешивать обычный мусор с тем, который граждане соберут в отдельный бак для переработки.

Отмечается, что в нацпроекте «Экология» появится отдельный показатель по «созданию условий для раздельного накопления отходов», а в территориальные схемы субъектов должны быть включены «перспективные объекты по утилизации вторичных ресурсов». Отдельной строкой отмечено направление «популяризации» РСО в том числе среди дошкольников и школьников. Рассматривается внедрение стандартов программ для дошкольных, общеобразовательных и образовательных организаций высшего образования.

Внедрение РСО Минприроды предлагает начать «в рамках пилотных регионов» с оценкой затрат.
Закупку контейнеров планируется осуществлять за счет средств экологического сбора и платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Проект, содержащий «дорожную карту» по внедрению раздельного сбора мусора на территории России разработало Минприроды и отправило для согласования в заинтересованные министерства. Об этом сообщает издание "Коммерсантъ" у которого в распоряжении есть документ.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #спецтехника #мусоровоз #РСО #Минприроды #gorhoz

28 субъектов проинформировал Минприроды о существующих рисках прекращения деятельности регоператоров

В Минприроды России завершается прием заявок от субъектов РФ на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансирование мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы отрасли по обращению с ТКО.

По информации профильного департамента министерства, на сегодняшний день необходимые пакеты документов подготовил и направил 51 субъект РФ. Из них 28 субъектов проинформировали о существующих рисках прекращения деятельности регоператоров. Часть регионов готовит собственные меры поддержки. В 6 регионах – Смоленской, Сахалинской, Нижегородской, Костромской и Волгоградской областях, а также в Ямало-Ненецком автономном округе – органами власти уже приняты необходимые решения и нормативные акты, позволяющие оказать антикризисную поддержку регоператорам.

Перечень реализуемых мер разноплановый и учитывает специфику как самой территории, так и деятельности расположенных на ней хозяйствующих субъектов. Среди таких мер: авансирование выплат субсидий региональному оператору, нулевая ставка налога на прибыль и субсидии на создание инфраструктуры, субсидия на возмещение недополученных доходов, оперативное содействие в решении возникающих проблем со стороны уполномоченных органов государственной власти субъекта, предоставление отсрочек в оплате налогов, сборов и обязательных платежей, установление «кредитных каникул» и снижение процентной ставки по действующим кредитам, а также привлечение дополнительных денежных средств.

О стабильной работе и отсутствии рисков сообщили правительства Ярославской, Смоленской, Мурманской, Кемеровской, Белгородской областей, республик Татарстан и Ингушетия.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #экология #сортировка #полигон #переработка #Минприроды #карантин #gorhoz

В Минприроды России будет создан Департамент по вопросам связанным с цифровизацией.

Постановление об этом подписал председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Согласно документу количество структурных подразделений Минприроды России, департаментов, увеличивается с 12 до 13. Новый департамент будет осуществлять деятельность по вопросам, связанным с цифровизацией.

Отмечается, что курировать работу структурного подразделения будет заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова.

#отходы #экология #Минприроды #gorhoz

Семь регионов России вошли в число пилотных регионов по переводу на замкнутый цикл обращения с ТКО

Такая информация была озвучена на совещании, которое в режиме видеоконференцсвязи провел министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин.

В проект включены Свердловская, Томская, Новосибирская, Белгородская области, Республика Алтай, Чеченская Республика и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Переход системы ТКО на замкнутый цикл экономики будет осуществляться в рамках нацпроекта «Экология». Основным инструментом проекта станет региональная программа в сфере обращения с отходами производства и потребления, по которой при поддержке федерального бюджета – за счет средств ППК РЭО – на территории регионов планируется сформировать инфраструктуру, обеспечивающую не только раздельный сбор, транспортирование, обработку и утилизацию отходов, но и производство готовой продукции из вторичных материальных ресурсов.

Как отметил министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов, регион вошёл в число "пилотов" на основании макроэкономических моделей, рассчитанных публично-правовой компанией «Российский экологический оператор», а также с учетом инвестиционной привлекательности, бюджетной обеспеченности и общей экономической ситуации.
"Участие в данном проекте позволит не только привлечь в регион дополнительные федеральные средства, но и будет способствовать созданию эффективной, самой современной инфраструктуры по раздельному сбору, обработке, утилизации и переработке ТКО", - уточнил Николай Смирнов.

#отходы #вывозТКО #ТКО #переработка #сортировка #экология #раздельныйсбор #контейнер #Минприроды #gorhoz

В ЕАО закупят контейнеров на 12 млн рублей

Это стало известно в ходе сегодняшнего визита министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина.
В рамках визита прошло подписание протокола между Еврейской автономной областью и ППК "Российский экологический оператор".

В проект федеральной схемы будет включена информация об образовании в 2021 году на территории Еврейской автономной области 44,1 тыс. тонн ТКО. Также достигнута договоренность о включении в проект федеральной схемы сведений о действующих объектах обработки и размещения ТКО и о двух планируемых к строительству объектах инфраструктуры.

Ожидается, что к 2024 году в области будет утилизироваться 55% бытовых отходов, из них 15% - выборка вторсырья, 25% - компостирование органики и 15% топливо из отходов.

Регион уже отправил заявку на 2020 год для участия в Программе субсидирования из федерального бюджета на покупку контейнеров для организации раздельного сбора мусора на 12,3 миллиона рублей.
По ней будет закуплено почти 500 контейнеров для обустройства 123 площадок.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #контейнер #террсхема #Минприроды #ппкРЭО #ЕАО #gorhoz

Депутаты Государственной думы на пленарном заседании во вторник утвердили кандидатуры новых членов правительства, которые ранее внес в парламент премьер-министр Михаил Мишустин.

На должность министра природных ресурсов утверждён бывший министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов.

Члены кабинета министров впервые назначаются по новой схеме, которую 6 ноября утвердил Владимир Путин. Теперь после утверждения кандидатур в Госдуме президент может подписать указ об их назначении.

#gorhoz #Минприроды #назначения

Для опасных отходов введут единую классификацию

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила руководителям Минприроды, Роспотребнадзора и Росприроднадзора до 10 февраля 2021 года объединить разные классификации опасных отходов.

Как сообщает издание РБК (копия поручения есть в редакции), в документе предписано «завершить работу по разработке нормативных правовых актов <...> по гармонизации законодательства в области охраны окружающей среды (классификация отходов Росприроднадзора) и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Роспотребнадзор) в целях выработки единых подходов к классификации отходов».

Представитель Минприроды сообщил РБК, что речь идет о создании единой классификации по уровню опасности отходов — классов должно быть пять, как и предусмотрено методикой Росприроднадзора. Но министерство планирует добавить в действующий федеральный классификационный каталог отходов (ФККО, его ведет Росприроднадзор) отдельные коды для 70 химических веществ и групп веществ, которые служба признает токсичными и вредными для здоровья человека. По информации министерства, Роспотребнадзор уже подготовил проект методики установления таких веществ в составе отходов.

Планируется, что в рамках объединения двух классификаций в одну Роспотребнадзор получит полномочия по внесению изменений в ФККО.

Планируется, что в рамках объединения двух классификаций в одну Роспотребнадзор получит полномочия по внесению изменений в ФККО.

Но дополнения не приведут к необходимости внесения изменений в действующие паспорта отходов, указывает Минприроды в справке «О гармонизации законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях выработки единых подходов к классификации отходов», подготовленной к одному из совещаний.

То есть компаниям, уже работающим с отходами разных классов опасности, не придется получать новые разрешения. «При этом будут устранены излишние административные барьеры, связанные с несением затрат юридических лиц на процедуру отнесения отходов к определенному классу опасности по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека», — говорится в материалах ведомства.

#отходы #переработка #экология #опасныеотходы #Росприроднадзор #Минприроды #законодательство #gorhoz

Проект закона о вторичных материальных ресурсах разработан в Минприроды

Об этом сообщил глава Минприроды Александр Козлов на заседании комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды.

"Отходы и вторичное сырье - это продукция. Для чего это нужно? Чтобы исключить споры между бизнесом и надзорными органами, которые не могут договориться, создать основу для обращения с вторичными ресурсами", - уточнил Козлов.

Александр Козлов отметил, что закрепление данного понятие в российских законах позволит эффективнее проводить работу по сокращению количества мусорных полигонов в стране. Заниматься данным вопросом будет публично-правовая компания «Российский экологический оператор».

Также по словам Козлова того чтобы наладить в России #РСО , нужно соответствующим образом оборудовать мусорные площадки, и поэтому власти страны рассматривают возможность помочь регионам с закупкой контейнеров.

Как пояснил министр, рассматриваются разные меры поддержки. В их числе — субсидия регионам на закупку контейнеров, лизинг.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #контейнер #раздельныйсбор #сортировка #экология #переработка #вторсырье #Минприроды #gorhoz

Министерство природных ресурсов и экологии России подготовило новые правила коммерческого учета ТКО, которые заменят действующие с 2016 года и уже нуждающиеся в существенной доработке.

Как сообщается на сайте ведомства, целью переиздания нормативного акта стали не только новые правила установления обязательных требований, но и необходимость урегулировать отдельные спорные положения действующего акта, сделать отношения при заключении договоров в сфере оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО более прозрачными.

Отмечается, что в новых правилах устанавливается порядок учета ТКО при заключении договоров в различных видах жилых и нежилых помещений, устанавливается приоритет выбора способа коммерческого учета «по факту» в пользу собственника ТКО при наличии определенных условий, которые ограничиваются схемами потоков движения твёрдых коммунальных отходов, утвержденными в субъектах, способами накопления, а также наличием у собственника ТКО индивидуальных мест (площадок) накопления.

В случаях же, когда накопление осуществляется на общих площадках в общих контейнерах и определить объемы отходов, поступившие от конкретных собственников невозможно, остается только одна возможность определить объем отходов - по нормативам накопления ТКО, установленным в регионе.

Для собственников объектов обращения с ТКО устанавливается, как и прежде, обязанность определять в договорах массу отходов с применением средств измерений. Для тех, которые проигнорирует необходимость оборудования своих объектов средствами измерений, условия расчетов по договорам станут «карательными», поскольку при переданной на объект тонне отходов им заплатят в половину меньше. Обязанность же учесть всю тонну отходов у сторон договора при этом останется.

Методы определения объема твёрдых коммунальных отходов «по факту», в том числе при организации в регионах раздельного накопления ТКО, Минприроды России предложит в методических рекомендациях, которые планируется подготовить в кратчайшие сроки к моменту вступления правил в силу.

Ожидается, что принятие документа планируется к началу следующего года.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #норматив #тариф #Минприроды #gorhoz

Минприроды РФ разработало правила субсидирования регионов для закупки контейнеров для раздельного сбора ТКО.

В рамках предложенного механизма субсидия регионам будет распределяться с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта.

Как сообщает пресс-служба ведомства, для этого подготовлен проект изменений в постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды».

Соответствующий документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно проекту постановления, для предоставления субсидий регионы будут отбирать по нескольким критериям. В субъекте должна быть утверждена территориальная схема обращения с отходами производства и потребления, а также локальная программа, которая включает внедрение раздельного сбора мусора.

Указывается, что должен быть утвержден порядок накопления отходов, в котором прописано раздельное накопление отходов. В субъекте, претендующем на получение субсидии, должны находиться объекты обработки ТКО, которые обеспечивают полный цикл работы: доставка, сортировка, переработка. А если их нет, то региону придется гарантировать, что уже в этом году они будут созданы.

Еще один важный пункт - регионы должны иметь условия для раздельного сбора отходов и соглашения с операторами по вывозу мусора.

«Такая поддержка поможет субъектам устранить проблему дефицита контейнеров для раздельного сбора мусора, и соответственно, быстрее внедрить на территории переработку твердых коммунальных отходов. При этом федеральная поддержка выступит в качестве фактора, сдерживающего рост тарифа для населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», - пояснил министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.

#отходы #вывозТКО #вывозмусора #раздельныйсбор #контейнер #Минприроды #gorhoz