Счётная палата РФ опубликовала результат мониторинга нацпроекта "Экология".
В частности отмечается, что объем коммунальных отходов увеличивается такими темпами, что уже через 6 лет
не останется полигонов для их размещения, а в отдельных субъектах это произойдет
намного раньше.
Аудиторы рассмотрели реализацию реформы по обращению с ТКО и пришли к выводу, что принимаемых мер недостаточно. В частности, федеральный проект "Комплексная система обращения с ТКО" не содержит необходимых стимулов и мер для раздельного сбора отходов и их вторичной переработки.
Отмечается, что при отсутствии мероприятий по стимулированию и популяризации использования
многооборотных товаров, тары, упаковки и сокращения использования одноразовых
трудноперерабатываемых товаров и тары, существует вероятность недостижения цели по созданию эффективной
системы обращения с ТКО.
Не предусмотрены меры и целевые показатели по стимулированию #РСО, в первую очередь пищевых отходов, что препятствует эффективной работе
предприятий по переработке, являющихся для них сырьем.
Кроме того, меры, направленные на создание мощностей по обработке и утилизации отходов в целях повышения доли утилизации до 36 % к 2024 году в отдельных регионах, недостаточны.
В 7 из 10 субъектов Российской Федерации (Камчатский, Приморский и Алтайский
края, Чукотский автономный округ, Республика Мордовия, Ленинградская
и Московская области), остаточная емкость полигонов которых будет исчерпана
в ближайшее время, критичная ситуация с местами захоронения отходов
не изменится.
Даже при достижении значений показателя «Доля #ТКО направленная на утилизацию", запланированных федеральным проектом для указанных регионов от 0 до 36 %, тенденция их дальнейшего накапливания и захоронения сохранится.
Более того, возникающие в ходе проведения реформы в сфере обращения с отходами проблемы могут препятствовать решению указанной задачи.
В 11 субъектах Российской Федерации не приступили к работе региональные
операторы по обращению с ТКО.
Емкости имеющихся полигонов в 10 субъектах Российской Федерации будут
исчерпаны с 2020 по 2024 год.
В связи с наличием в отдельных регионах дефицита мест для захоронения ТКО
законодательно разрешено до 2023 года размещать мусор на нелицензированных
объектах.
Вместе с тем Минприроды России не выполнено поручение заседания
рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам в части определения до 1 июня 2019 года мест расположения 20 пилотных объектов размещения ТКО (полигонов) в целях начала строительства (модернизации) комплексов по обработке и утилизации ТКО, говорится в документе.
Также по федеральному проекту отсутствует обоснование вклада мероприятий и достаточности планируемых результатов в достижение его показателей.
Аудиторам не представляется возможным оценить вклад, а также необходимость и достаточность мероприятий для достижения результатов по вводу в промышленную эксплуатацию
мощностей по утилизации и обработке, а также для достижения показателей
по увеличению доли отходов, направляемых на обработку и утилизацию отходов.
В отчёте отмечается, что существует вероятность недостижения цели и целевых показателей по эффективному обращению с ТКО при отсутствии обоснованности планируемых результатов и их достаточности для достижения цели и показателей; мероприятий, учитывающих приоритеты государственной политики
в сфере обращения с отходами; готовности отдельных регионов к реализации
реформы.
#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #экология #счетнаяпалата #gorhoz
В частности отмечается, что объем коммунальных отходов увеличивается такими темпами, что уже через 6 лет
не останется полигонов для их размещения, а в отдельных субъектах это произойдет
намного раньше.
Аудиторы рассмотрели реализацию реформы по обращению с ТКО и пришли к выводу, что принимаемых мер недостаточно. В частности, федеральный проект "Комплексная система обращения с ТКО" не содержит необходимых стимулов и мер для раздельного сбора отходов и их вторичной переработки.
Отмечается, что при отсутствии мероприятий по стимулированию и популяризации использования
многооборотных товаров, тары, упаковки и сокращения использования одноразовых
трудноперерабатываемых товаров и тары, существует вероятность недостижения цели по созданию эффективной
системы обращения с ТКО.
Не предусмотрены меры и целевые показатели по стимулированию #РСО, в первую очередь пищевых отходов, что препятствует эффективной работе
предприятий по переработке, являющихся для них сырьем.
Кроме того, меры, направленные на создание мощностей по обработке и утилизации отходов в целях повышения доли утилизации до 36 % к 2024 году в отдельных регионах, недостаточны.
В 7 из 10 субъектов Российской Федерации (Камчатский, Приморский и Алтайский
края, Чукотский автономный округ, Республика Мордовия, Ленинградская
и Московская области), остаточная емкость полигонов которых будет исчерпана
в ближайшее время, критичная ситуация с местами захоронения отходов
не изменится.
Даже при достижении значений показателя «Доля #ТКО направленная на утилизацию", запланированных федеральным проектом для указанных регионов от 0 до 36 %, тенденция их дальнейшего накапливания и захоронения сохранится.
Более того, возникающие в ходе проведения реформы в сфере обращения с отходами проблемы могут препятствовать решению указанной задачи.
В 11 субъектах Российской Федерации не приступили к работе региональные
операторы по обращению с ТКО.
Емкости имеющихся полигонов в 10 субъектах Российской Федерации будут
исчерпаны с 2020 по 2024 год.
В связи с наличием в отдельных регионах дефицита мест для захоронения ТКО
законодательно разрешено до 2023 года размещать мусор на нелицензированных
объектах.
Вместе с тем Минприроды России не выполнено поручение заседания
рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам в части определения до 1 июня 2019 года мест расположения 20 пилотных объектов размещения ТКО (полигонов) в целях начала строительства (модернизации) комплексов по обработке и утилизации ТКО, говорится в документе.
Также по федеральному проекту отсутствует обоснование вклада мероприятий и достаточности планируемых результатов в достижение его показателей.
Аудиторам не представляется возможным оценить вклад, а также необходимость и достаточность мероприятий для достижения результатов по вводу в промышленную эксплуатацию
мощностей по утилизации и обработке, а также для достижения показателей
по увеличению доли отходов, направляемых на обработку и утилизацию отходов.
В отчёте отмечается, что существует вероятность недостижения цели и целевых показателей по эффективному обращению с ТКО при отсутствии обоснованности планируемых результатов и их достаточности для достижения цели и показателей; мероприятий, учитывающих приоритеты государственной политики
в сфере обращения с отходами; готовности отдельных регионов к реализации
реформы.
#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #экология #счетнаяпалата #gorhoz
Счётная палата РФ признала ситуацию с реформой по обращению с ТКО неблагополучной
Уровень переработки отходов не превышает 7%, а более 90% по-прежнему направляется на полигоны и свалки, которые зачастую не отвечают требованиям природоохранного законодательства и отравляют воздух, воду и почву.
Близка к критической и ситуация с официальными полигонами. При существующих темпах роста объемов ТКО (1–2% в год) в 32 регионах их мощности будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них – до 2022 года. При этом возможностей создать новые полигоны у большинства регионов просто нет.
Как показал анализ, нормативы в разы отличаются даже в сопоставимых районах. Так, тарифный диапазон на услуги региональных операторов в 2019 году составлял от 244 до 1 411 рублей за один кубометр. Следствием стала низкая собираемость - 79% в 2019 году и 76% в первом полугодии 2020 года. В результате, на 1 июля 2020 года отмечен риск, что 22 региональных оператора, обслуживающих 15,1 млн человек в 19 субъектах Российской Федерации, могут прекратить свои услуги.
Отсутствуют и мероприятия по раздельному сбору отходов. Кроме того, установленные в проекте целевые результаты и показатели недостаточно увязаны между собой, а их значения не были согласованы с регионами. В результате значительная часть субъектов - 42% - не подтвердила возможность их выполнения и не заключила с Минприроды соглашения о реализации региональных проектов.
Региональные программы обращения с отходами требуют пересмотра. При этом анализ 67 программ показал, что только 39 регионов предусмотрели в них мероприятия по внедрению раздельного сбора отходов. В то же время лишь в 33 субъектах наблюдается сбалансированность мощностей объектов обращения с ТКО и объемов их образования.
https://ach.gov.ru/checks/moshchnosti-musornykh-poligonov
#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #экология #сортировка #раздельныйсбор #переработка #ТКО #СчетнаяПалата #gorhoz
Уровень переработки отходов не превышает 7%, а более 90% по-прежнему направляется на полигоны и свалки, которые зачастую не отвечают требованиям природоохранного законодательства и отравляют воздух, воду и почву.
Близка к критической и ситуация с официальными полигонами. При существующих темпах роста объемов ТКО (1–2% в год) в 32 регионах их мощности будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них – до 2022 года. При этом возможностей создать новые полигоны у большинства регионов просто нет.
Как показал анализ, нормативы в разы отличаются даже в сопоставимых районах. Так, тарифный диапазон на услуги региональных операторов в 2019 году составлял от 244 до 1 411 рублей за один кубометр. Следствием стала низкая собираемость - 79% в 2019 году и 76% в первом полугодии 2020 года. В результате, на 1 июля 2020 года отмечен риск, что 22 региональных оператора, обслуживающих 15,1 млн человек в 19 субъектах Российской Федерации, могут прекратить свои услуги.
Отсутствуют и мероприятия по раздельному сбору отходов. Кроме того, установленные в проекте целевые результаты и показатели недостаточно увязаны между собой, а их значения не были согласованы с регионами. В результате значительная часть субъектов - 42% - не подтвердила возможность их выполнения и не заключила с Минприроды соглашения о реализации региональных проектов.
Региональные программы обращения с отходами требуют пересмотра. При этом анализ 67 программ показал, что только 39 регионов предусмотрели в них мероприятия по внедрению раздельного сбора отходов. В то же время лишь в 33 субъектах наблюдается сбалансированность мощностей объектов обращения с ТКО и объемов их образования.
https://ach.gov.ru/checks/moshchnosti-musornykh-poligonov
#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #экология #сортировка #раздельныйсбор #переработка #ТКО #СчетнаяПалата #gorhoz
Масштабные проверки нацпроектов запланировала Счетная палата в 2021 году
Проверки нацпроектов запланированы как на федеральном уровне, так и в регионах совместно с контрольными органами субъектов федерации, говорится в соответствующем плане ведомства.
В планах аудиторов проверка в том числе эффективности мероприятий в сфере обращения с ТКО и по ликвидации накопленного вреда. Контрольные мероприятия пройдут в профильных федеральных органах власти и в регионах: в Пермской, Челябинской Калининградской и Московской области, а также в Севастополе.
Как сообщалось ранее, общие расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов, по предварительным данным Минфина России, в 2020 году исполнены на 2,149 триллиона рублей, или 97,4 процента от годового плана.
#отходы #вывозТКО #нацпроектЭкология #переработка #экология #СчетнаяПалата #gorhoz
Проверки нацпроектов запланированы как на федеральном уровне, так и в регионах совместно с контрольными органами субъектов федерации, говорится в соответствующем плане ведомства.
В планах аудиторов проверка в том числе эффективности мероприятий в сфере обращения с ТКО и по ликвидации накопленного вреда. Контрольные мероприятия пройдут в профильных федеральных органах власти и в регионах: в Пермской, Челябинской Калининградской и Московской области, а также в Севастополе.
Как сообщалось ранее, общие расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов, по предварительным данным Минфина России, в 2020 году исполнены на 2,149 триллиона рублей, или 97,4 процента от годового плана.
#отходы #вывозТКО #нацпроектЭкология #переработка #экология #СчетнаяПалата #gorhoz
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин раскритиковал реформу по обращению с ТКО. Уровень переработки отходов не превышает 7%, а более 90% отправляется на полигоны.
Госдума на пленарном заседании приняла к сведению отчет о работе Счетной палаты в 2020 году. С докладом перед депутатами выступил глава ведомства Алексей Кудрин.
«Наш анализ показал, что федеральный проект с поставленными задачами не вполне справляется. Уровень переработки отходов не превышает 7%, а более 90% по-прежнему направляется на свалки и полигоны. При этом в регионах мощность официальных полигонов практически на исходе. При этом есть и неофициальные полигоны, которые мы тоже старались выявить», — сказал Кудрин.
По словам Алексея Кудрина, «ключевые проблемы — нехватка финансирования и плохо проработанные проекты, не прописаны меры по тому, как сократить отходы, ничего нет о раздельном сборе мусора». По итогам анализа ведомство направило предложения в правительство, часть рекомендаций уже реализована.
По мнению зампредседателя Госдумы Ольги Тимофеевой, счётная палата абсолютно справедливо критикует реализацию мусорной реформы.
"Ситуация с отходами остается тяжёлой. На площадке нашего Комитета по экологии и охране окружающей среды мы уже не раз поднимали проблему мусорных полигонов», — уточнила Тимофеева.
Она отметила, что до 2022 года мощности полигонов закончатся в 17 регионах, при этом новая инфраструктура переработки мусора не создаётся, а также слабо внедряется раздельный сбор. По словам зампреда, региональные операторы во многих регионах брали на себя инвестиционные обязательства, но обещанных денег не выделили.
По мнению Ольги Тимофеевой, Российский экологический оператор, должен стать координационным центром для проведения реформы. Со своей стороны, в Госдуме готовы к взаимодействию по вопросам доработки законодательной базы.
Согласно отчету, представленному в Госдуму, Счетная палата в 2020 году провела 334 контрольных мероприятия, вернув в бюджеты РФ и бюджет Союзного государства 16,39 млрд рублей по результатам их проведения. При этом в 2019 году ведомство провело 319 мероприятий, вернув в бюджеты РФ и бюджет Союзного государства 4,5 млрд рублей. Всего палата выявила 3 698 нарушений в прошлом году на сумму 355,5 млрд рублей.
#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #экология #СчетнаяПалата #gorhoz
Госдума на пленарном заседании приняла к сведению отчет о работе Счетной палаты в 2020 году. С докладом перед депутатами выступил глава ведомства Алексей Кудрин.
«Наш анализ показал, что федеральный проект с поставленными задачами не вполне справляется. Уровень переработки отходов не превышает 7%, а более 90% по-прежнему направляется на свалки и полигоны. При этом в регионах мощность официальных полигонов практически на исходе. При этом есть и неофициальные полигоны, которые мы тоже старались выявить», — сказал Кудрин.
По словам Алексея Кудрина, «ключевые проблемы — нехватка финансирования и плохо проработанные проекты, не прописаны меры по тому, как сократить отходы, ничего нет о раздельном сборе мусора». По итогам анализа ведомство направило предложения в правительство, часть рекомендаций уже реализована.
По мнению зампредседателя Госдумы Ольги Тимофеевой, счётная палата абсолютно справедливо критикует реализацию мусорной реформы.
"Ситуация с отходами остается тяжёлой. На площадке нашего Комитета по экологии и охране окружающей среды мы уже не раз поднимали проблему мусорных полигонов», — уточнила Тимофеева.
Она отметила, что до 2022 года мощности полигонов закончатся в 17 регионах, при этом новая инфраструктура переработки мусора не создаётся, а также слабо внедряется раздельный сбор. По словам зампреда, региональные операторы во многих регионах брали на себя инвестиционные обязательства, но обещанных денег не выделили.
По мнению Ольги Тимофеевой, Российский экологический оператор, должен стать координационным центром для проведения реформы. Со своей стороны, в Госдуме готовы к взаимодействию по вопросам доработки законодательной базы.
Согласно отчету, представленному в Госдуму, Счетная палата в 2020 году провела 334 контрольных мероприятия, вернув в бюджеты РФ и бюджет Союзного государства 16,39 млрд рублей по результатам их проведения. При этом в 2019 году ведомство провело 319 мероприятий, вернув в бюджеты РФ и бюджет Союзного государства 4,5 млрд рублей. Всего палата выявила 3 698 нарушений в прошлом году на сумму 355,5 млрд рублей.
#отходы #вывозТКО #вывозмусора #регоператор #реформаТКО #экология #СчетнаяПалата #gorhoz