городская Дума36
962 subscribers
3.94K photos
159 videos
202 links
Официальный канал Воронежской городской Думы

www.gorduma-voronezh.ru

связаться: [email protected]
加入频道
Воронежская КСП представила на рассмотрение депутатов Воронежской городской Думы результаты проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных городским детским садам в рамках муниципальной программы «Развитие образования» за минувший год. 

Аудиторы изучили 15 детских садов, расположенных в Коминтерновском, Центральном, Советском и Железнодорожном районах города. По результатам проверки, услуги по предоставлению дошкольного образования, по присмотру и уходу за детьми предоставляются в полном объеме.

При этом обнаружен ряд нарушений. Например, это касается состояния проверенных учреждений. Большая часть из них располагается в зданиях, которые были введены в эксплуатацию 40-60 лет назад. Разумеется, сейчас они требуют комплексного ремонта. 

Аудиторы обратили внимание на то, что поддержание в зимний период требуемого санитарными правилами температурного режима в детском саду № 135 достигается при помощи отопительных электрических приборов, что нарушает ряд правил противопожарной безопасности. 

На границе земельного участка детского сада №47 расположен заброшенный и засыпанный бытовым мусором котлован. Из-за него грунт возле ограждения садика стал подвижным и создает угрозу обрушения не только самого ограждения, но и беседок. 

Специалисты КСП также выявили ряд проблем по реализации путевок соответствующей комиссией и детскими садами в Коминтерновском районе. В некоторых случаях комиссия по комплектованию не отражала реквизиты приказов о зачислении детей или актов о возврате путевок в журнале учета. Некоторые детские сады вообще не регистрировали в журнале путевки. Возник ряд вопросов у аудиторов и к применению автоматизированной информационной системы «Комплектование ДОО».
 
В целях устранения выявленных нарушений были внесены представления ряду чиновников. Помимо того, в адрес управления образования КСП направила ряд предложений, касающихся совершенствования порядка комплектования воспитанниками дошкольных учреждений.

В свою очередь, мэрия предоставила Контрольно-счетной палате план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Управление по социальной политике рассмотрело возможности финансирования ремонтных работ в детсадах и приобретения оборудования. Так, в 2022- 2023 гг. на эти цели будет направлено около 26 млн. рублей.
Для исполнения предписаний Роспотребнадзора и ГУ МЧС на 2022 год предусмотрено 1,7 млн рублей, на 2023 год — 31 млн рублей.

Собственнику земельного участка с котлованом, расположенного рядом с садиком №47, направлено обращение о соблюдении санитарных норм и ликвидации котлована.
Что касается автоматизированной информационной системы «Комплектование ДОО», то в департамент образования и молодежной политики области направлено обращение о необходимости ее доработки.

#gorduma36 #ксп #детскиесады
📌На совместном заседании постоянных комиссий депутаты заслушали отчет КСП о результатах проверки законности и результативности использования субсидий, выделенных МБУ «Городская дорожная служба» на выполнение муниципального задания в 2021 году.

📌В прошлом году из бюджета города было выделено 89.5 млн. рублей на работы по аварийно-восстановительному ремонту, содержанию и ремонту сетей ливневой канализации, КНС и общественных туалетов.

📌В целом, как говорят аудиторы, бюджетные средства израсходованы учреждением по целевому назначению.

📌Но объем субсидий на выполнение работ по содержанию сетей ливневой канализации определен управлением дорожного хозяйства в отсутствие утвержденных нормативов затрат. Не утвержден базовый норматив по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации.

📌В итоге был обоснован размер субсидий в размере 65,5 млн. рублей.

📌Не соответствует требованиям законодательства ряд договоров на оказание платных работ, заключенных МБУ после их фактического выполнения.

📌Проверяющими установлено, что управлением дорожного хозяйства ненадлежащим образом организован учет участков уличной дорожной сети, поврежденных в ходе ликвидации аварий на инженерных сетях, а также контроль за восстановлением на них асфальтобетонного покрытия. Так, акты восстановления нарушенного благоустройства управлением дорожного хозяйства во время проверки не представлены.

📌Что касается работ по содержанию сетей ливневой канализации, то планы – задания на выполнение работ до учреждения управлением дорожного хозяйства доводились, но без указания объемов работ. Что не позволило аудиторам сопоставить плановые объемы работ с фактически выполненными.

При проверке КНС установлено, что пять станций работают в штатном режиме. Но на КНС по ул. Зои Космодемьянской оборудование для автотматического управления насосами находится в неисправном состоянии.

📌КНС не осуществляет очистку поступающих стоков. В результате часть ливневых стоков попадает на станцию самопроизвольно, а остальной (основной) объем воды по коллектору направляется в водохранилище.

📌Таким образом, расходы на содержание КНС, выделенные в 2021 году в размере 2,051 млн. рублей, аудиторы классифицировали как неэффективные.

📌В данное время выявленные нарушения и недостатки устраняются. Ведется совместно с управлением имущественных и земельных отношений работа по восстановлению технической документации на сети ливневой канализации, скорректирован порядок доведения до Городской дорожной службы ежедневных планов заданий на выполнение работ по ремонту уличной дорожной сети и содержанию сетей ливневой канализации, запланированы проверки исполнения муниципального задания учреждением и др.

@gorduma36 #ксп #управлениедорожногохозяйства
#ливневки
✔️Концессионные соглашения по реконструкции переходов вызвали у депутатов вопросы

✔️ Контрольно-счетная палата Воронежа предоставила депутатам городской Думы информацию о результатах проверки реализации концессионных соглашений на реконструкцию подземных переходов на пересечении проспекта Революции с ул. Степана Разина и на Московском проспекте, а также проверки использования бюджетных средств, выделенных на ремонт подземных переходов на пересечении ул. Волгоградская с ул. Димитрова и на ул. Ворошилова.

✔️Концессионером первых двух переходов выступает ООО «Стройплан». Проверка показала ряд нарушений, касающихся обязательных условий концессионных соглашений. Так, спустя полтора года с момента заключения соглашений, в управление дорожного хозяйства не предоставлены документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств, на сумму 2,3 млн. рублей.

✔️Нарушения обнаружились в проектно-сметной документации на реконструкцию перехода на Московском проспекте, в которую не включен ряд обязательных работ, в том числе по устройству противопожарных систем и ремонту дождевой канализации. 

✔️Что касается перехода на проспекте Революции, то проектно-сметная документация здесь вообще не разработана, несмотря на установленные соглашением сроки. В связи с этим строительно-монтажные работы до сих пор не начались.

✔️Претензии у аудиторов возникли и к самому управлению дорожного хозяйства.

✔️Проверка показала отсутствие контроля за исполнением ООО «Стройплан» условий концессионных соглашений. К тому же, управление дорожного хозяйства не приняло меры по взысканию с концессионера неустойки за несвоевременное внесение концессионной платы, в связи с чем городской бюджет потерял доходы в размере почти 100 тыс. рублей.

✔️Если с переходами на пересечении проспекта Революции с ул. Степана Разина и на Московском проспекте все нарушения исправляются, то с переходами на пересечении ул. Волгоградская с ул. Димитрова и на ул. Ворошилова ситуация складывается более сложная.

✔️Заказчиком работ здесь выступает МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства», а подрядчиком — ООО «Делк».

✔️Основная претензия аудиторов и воронежцев к ремонту состоит в том, что подрядчик самовольно произвел замену материалов, предусмотренных сметной документаций. Например, вместо тротуарной плитки использовали керамогранит, что повлекло многочисленные жалобы людей на чрезмерно скользкий пол. Также была применена другая технология производства работ по устройству потолков и облицовке стен. При этом все изменения проводились без согласования с заказчиком.  

✔️Аудиторами установлены факты некачественного выполнения наружной гидроизоляции плит-перекрытий перехода на ул. Ворошилова, укладке плитки на лестничных сходах, ремонта технических и торговых помещений.

✔️В результате, подрядчику отказано в уплате работ на сумму 8,9 млн рублей, после чего контракт с ним расторгнут.

✔️В настоящее время ведется претензионная работа с ООО «Делк» по уплате в бюджет города неустоек и штрафов на сумму 1,2 млн. рублей. 

✔️Депутаты оставили проверку КСП на контроле администрации города. И планируют, по предложению заместителя председателя городской Думы Олега Черкасова, заслушать информацию о концессиях на реконструкцию подземных переходов в январе 2023 года. «Если концессионеры не выполняют должным образом своих обязательства», такие соглашения нужно расторгать», - подчеркнул депутат.

#gorduma36 #концессии #подземныепереходы #ксп
 
✔️КСП города Воронежа представила депутатам на совместной комиссии отчет по результатам проверки законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному учреждению «Администрация городских кладбищ» с 2020 года по текущий период 2022 года.

📌Куратором данного учреждения является руководитель дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Олег Котов.

📌Напомним, в 2015 году было создано ПАО «Воронежское похоронное бюро». В его уставной капитал были переданы семь зданий (производственные постройки) и земельный участок 1,3 га на территории Юго-Западного кладбища. С 2020 года собственником всего недвижимого имущества является физлицо.

📌К основным видам деятельности ПАО отнесена организация похорон и предоставление связанных с ними услуг, а также розничная торговля предметами религиозного назначения.
Проверка показала, что нормативными правовыми актами администрации города требования к качеству предоставляемых ПАО гарантированных услуг не установлено.

✔️Аудиторы полагают, что отсутствие нормативной правовой базы, неопределенность качественных характеристик услуг делает предоставление гарантированной услуги не только непрозрачным, но и создает условия для коррупции.

📌Что касается деятельности «Администрации городских кладбищ», в настоящее время существует 20 муниципальных кладбищ: Березовское, Буденновское, Буденновское (старое), Боровское, Боровское (старое), Репненское, Казанское, Еврейское, Правобережное, Тавровское, Подгоренское, Первомайское, Никольское, Малышевское, Лесное, Левобережное, Коминтерновское. Полыновское, Масловское, Юго-Западное.

📌На 12 из них, как выяснили аудиторы, не организованы благоустроенные дорожки, кварталы, отсутствуют схема кладбища, информационные таблички и указатели. На 8 кладбищах инвентаризация не проводилась.

📌В ходе проверки были установлены 510 фактов неполного заполнения Книг регистрации захоронений на Юго-Западном, Коминтерновском, Левобережном, Репненском кладбищах. Как выяснилось, в отличие от других регионов, где Книги регистрации захоронений отнесены к документам строгой отчетности, в Воронеже они таковыми не являются.

✔️Непонятная ситуация сложилась и с захоронениями на Коминтерновском историко-мемориальном кладбище, где погребения должны производится по разрешению главы города или его заместителя. На 27 новых захоронений такие разрешения отсутствуют.

✔️В результате выявленных проверкой перечисленных и других нарушений аудиторами сделан вывод о неисполнении муниципальным казенным учреждением «Администрация городских кладбищ» в полном объеме функций по учету и контролю за соблюдением порядка захоронений на муниципальных кладбищах, выдачи разрешительных документов на захоронение умерших, ведения архива и обеспечения сохранности документов.

📌 Информацию о проверке КСП направила главе города и в прокуратуру города Воронежа.

📌 Самым актуальным при обсуждении данного отчета на совместной комиссии в парламенте стал вопрос создания новых кладбищ, так как по прозвучавшей информации свободная территория Березовского кладбища, где производятся так называемые «массовые» захоронения, может быть исчерпана уже в 2023 году. На других муниципальных кладбищах «массовые» захоронения не производятся, возможно только «подзахоронение» близких родственников лиц, ранее захороненных.

✔️Депутат Дмитрий Швецов также акцентировал внимание коллег на рекомендацию КСП создать наблюдательный совет над указанной деятельностью по примеру других городов. Депутат Артем Рымарь также предложил вернуться к данному вопросу на профильной комиссии горДумы.

#gorduma36 #ксп #дмитрийшвецов #артемрымарь
📌КСП Воронежа проверила школы и гимназии города


📌Аудит провели в шести учреждениях: СОШ № 11 им. А.С. Пушкина, СОШ № 16, СОШ № 73 им. А.Ф. Чернонога, СОШ № 80, гимназий № 5 и № 6.

📌Аудиторы выявили нарушения в части распоряжения общеобразовательными учреждениями муниципальным имуществом. Отдельные договоры на предоставление школьных помещений в аренду и в безвозмездное пользование заключалось без согласования с управлением имущественных и земельных отношений.

📌Стоимость арендной платы определялась не на основании отчета оценщика.

📌В личных делах некоторых сотрудников школ № 11, 16, 73 не было справок об отсутствии судимости. По словам аудитора, допуск к работе без таких справок работника сферы образования влечет за собой административную ответственность.

📌Представления КСП обо всех нарушениях были направлены руководителю управления образования и молодежной политики мэрии, директорам общеобразовательных учреждений.

📌Был составлен план сотрудниками городской администрации по устранению недочетов. Сейчас идет работа по его реализации.

📌Председатель Контрольно-счетной палаты города Елена Литвинчук отметила, что нужно уделить внимание проблеме, связанной с необходимостью капитального ремонта в старых школах.

📌– Многие депутаты при обсуждении бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов озаботились этим вопросом. Ведь подобные школы тоже заслуживают к себе внимательного отношения, качественного ремонта, современного оснащения. Город нуждается не только в новых общеобразовательных учреждениях, но и в проведении капремонта в существующих. Аудиторы сталкиваются с такими проблемами при проверках, и мы каждый раз заостряем на них внимание, – поделилась Елена Станиславовна.

📌Депутат Владимир Калинин рассказал, что депутаты вернутся к обсуждению этих вопросов, в том числе, по ремонту подъездных путей к школам, установки систем видеонаблюдения. Есть необходимость сформировать свою программу по капремонту школ и их территорий.

📌По словам депутата Марины Бочаровой, даже если учреждение образования будет зарабатывать средства и своими силами за счет предоставления помещений в аренду коммерческим структурам, оно не потянет текущий ремонт, не говоря о капитальном, не решит вопросов асфальтирования территории, приобретения систем видеонаблюдения.

– Это очень большая финансовая нагрузка, – подчеркнула парламентарий. – Создание программы станет решением многих существующих проблем.

#gorduma36 #ксп #маринабочарова
#владимиркалинин
Депутаты заслушали на заседании отчет председателя Контрольно-счетной палаты Елены Литвинчук о работе городских аудиторов за 2022 год. Деятельность КСП парламентарии высоко оценили, ведь благодаря труду сотрудников Контроль-счетной палаты Воронежа удалось улучшить финансовую ситуацию во многих муниципальных сферах: транспортной, городского хозяйства, реализации муниципального имущества, эффективного расходования бюджетных средств, получить дополнительный доход в казну.

Путем тайного голосования депутаты продлили полномочия Елены Литвинчук в должности председателя воронежской Контрольно-счетной палаты. За нее проголосовали единогласно.

Была согласована кандидатура Григория Чурсанова. Он стал главным архитектором Воронежа без приставки «и.о.». За него проголосовали 29 депутатов, один – против.

Парламентарии одобрили корректировку бюджета, предложенную финансовым управлением мэрии. Напомним, что речь идет об остатках, выявленных на момент 1 января 2023 года, а также дотации из регионального бюджета.
– По состоянию на начало года не был освоен бюджет 2022 года на сумму около 1 млрд рублей, – пояснил депутат Николай Коржов. – При первом рассмотрении в 2023 году было принято решение, что эти средства пойдут на уменьшение дефицита бюджета, будут направлены на мероприятия МЧС и на дорожный фонд.

В состав рабочей группы по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования был включен депутат Николай Коржов. Александр Чуфинёв вошел состав комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Парламентарии согласовали назначение в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Воронеж вместо депутата Андрея Соболева в конкурсную комиссию включили Сергея Авдеева, так как Андрей Соболев является генеральным директором ООО «ДСК», а один из кандидатов в мэры – его заместитель Сергей Крючков, иначе возник бы конфликт интересов.

#gorduma36 #ксп
На совместном заседании постоянных комиссий городской Думы депутаты заслушали отчет Контрольно-счетной палаты о результатах проверки проведения капремонта в общеобразовательных учреждениях.

На капитальный ремонт в трех школах, № 69, № 77 и гимназию им. И.С. Никитина, было направлено 91,1 млн. рублей, из них 88 млн. рублей – это субсидия из регионального бюджета.

Большое внимание в своем докладе сотрудники КСП уделили гимназии им. И.С. Никитина, так как ремонт там прошел не только с нарушениями сроков, но и с большими вопросами по качеству.

Напомним, что подрядчиком выступило предприятие «Облкоммунсервис». Оно стало уже второй строительной компанией на объекте, сменив отказавшееся от контракта курское ООО «Ремстройсервис».

Некоторые виды работ до сих пор не завершены. Из-за ненадлежащего качества материалов и нарушений технологий в гимназии необходимо заново ремонтировать кровлю.

По словам аудиторов, в проектно-сметной документации не были изначально учтены некоторые виды работ, из-за чего 2 млн. рублей потрачены неэффективно. Сам капремонт по ПСД требовал вложений на 64,5 млн. рублей.

Акт проверки КСП был направлен в прокуратуру. До управления образования после представления КСП доведена информация о недопущении подобных нарушений в будущем.

Вопрос останется на контроле Контрольно-счетной палаты до устранения недостатков и до завершения всех необходимых работ.

Председатель КСП Елена Литвинчук отметила, что директора школ не должны одни нести ответственность за проведение капремонта.

– Должен быть строжайший стройнадзор, – говорит Елена Станиславовна. – Его отсутствие ведет к неэффективному расходованию бюджетных средств, повторному проведению строительных работ.

Председатель бюджетной комиссии Думы Андрей Соболев согласился с точкой зрения КСП.

– Если такая картина вырисовывается при проведении капремонта в трех школах, то что мы увидим при реализации программы по ремонту учреждений образования, когда в год будет запланированы работы на 10-15 объектах, –сказал депутат.
#gorduma36
#ксп
#андрейсоболев