ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №103
о новом законе об МСУ, решении Конституционного суда и избирателях из Беларуси.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
Прошедшая неделя была богата на новости в электоральной сфере — не все они вошли в нынешний выпуск «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ». Например, в Ярославле кандидаты через суды добиваются восстановления на выборах, а в Госдуме отложили рассмотрение поправок в избирательное законодательство, которые расширяют возможности для использования онлайн-голосования. Не стали мы писать и об очередной отставке губернатора — ушел глава Ненецкого автономного округа, — поскольку в этом регионе его выбирают не избиратели, а депутаты регионального парламента. Зато мы расскажем вам о принятом новом законе о местном самоуправлении, немного поругаем Конституционный суд за половинчатость его решений и поздравим белорусов с обретением избирательных прав на муниципальных выборах в России.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 585 дней.
Следующее заседание по его делу состоится в Басманном суде Москвы 25 марта в 12:30.
1. Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти»
2. «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым
3. Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно
1/4 • bulleten.org
о новом законе об МСУ, решении Конституционного суда и избирателях из Беларуси.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
Прошедшая неделя была богата на новости в электоральной сфере — не все они вошли в нынешний выпуск «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ». Например, в Ярославле кандидаты через суды добиваются восстановления на выборах, а в Госдуме отложили рассмотрение поправок в избирательное законодательство, которые расширяют возможности для использования онлайн-голосования. Не стали мы писать и об очередной отставке губернатора — ушел глава Ненецкого автономного округа, — поскольку в этом регионе его выбирают не избиратели, а депутаты регионального парламента. Зато мы расскажем вам о принятом новом законе о местном самоуправлении, немного поругаем Конституционный суд за половинчатость его решений и поздравим белорусов с обретением избирательных прав на муниципальных выборах в России.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 585 дней.
Следующее заседание по его делу состоится в Басманном суде Москвы 25 марта в 12:30.
1. Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти»
2. «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым
3. Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно
1/4 • bulleten.org
1. Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти»
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Наконец-то официально опубликован принятый и подписанный президентом закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в системе публичной власти», про который мы много писали (и, кажется, теперь будем писать не меньше). Закон очень объемный, местами противоречивый, практика по нему будет трудной — будем следить.
Нас интересует, прежде всего, электоральный аспект. Поэтому выделим три важных именно для нас аспекта. Во-первых, после долгих споров, уровень сельских поселений (то есть нижний уровень МСУ) сохраняется, если на региональном уровне будет принято соответствующее решение. Правда, сделано это довольно странно — в новом законе, кроме этой оговорки, больше нет ни слова о нижнем уровне (в том числе, не прописаны его полномочия), есть лишь отсылка к старому закону, который, по идее, должен прекратить свое действие. Во-вторых, у губернаторов появляется возможность отправить в отставку любого главу муниципалитета своим собственным решением — без согласования с местным представительным органом. В-третьих, для региональных столиц отменяются прямые выборы мэров, хотя они и так почти везде уже отменены.
Все это происходит на фоне постоянных скандалов с назначением глав муниципалитетов. Так, только на прошедшей неделе в Пудожском районе Карелии депутаты поставили неудовлетворительную оценку отчету главы района, а в Свердловской области назначенная глава города Березовский выиграла суд, который признал, что она имела право снять свою кандидатуру.
Это важно, потому что постоянные конфликты на местном уровне, порожденные как раз попыткой встроить МСУ в «вертикаль власти», показывают, что ни к чему хорошему для людей это не ведет. Сокращаются возможности жителей повлиять на ситуацию в своем населенном пункте, а управляемость не улучшается — количество уголовных дел против назначенных мэров растет, а некоторые города не имеют полноценных мэров по году и больше.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 103
• Приветствие 1/4
• Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти» 2/4
• «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым 3/4
• Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно 4/4
2/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Наконец-то официально опубликован принятый и подписанный президентом закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в системе публичной власти», про который мы много писали (и, кажется, теперь будем писать не меньше). Закон очень объемный, местами противоречивый, практика по нему будет трудной — будем следить.
Нас интересует, прежде всего, электоральный аспект. Поэтому выделим три важных именно для нас аспекта. Во-первых, после долгих споров, уровень сельских поселений (то есть нижний уровень МСУ) сохраняется, если на региональном уровне будет принято соответствующее решение. Правда, сделано это довольно странно — в новом законе, кроме этой оговорки, больше нет ни слова о нижнем уровне (в том числе, не прописаны его полномочия), есть лишь отсылка к старому закону, который, по идее, должен прекратить свое действие. Во-вторых, у губернаторов появляется возможность отправить в отставку любого главу муниципалитета своим собственным решением — без согласования с местным представительным органом. В-третьих, для региональных столиц отменяются прямые выборы мэров, хотя они и так почти везде уже отменены.
Все это происходит на фоне постоянных скандалов с назначением глав муниципалитетов. Так, только на прошедшей неделе в Пудожском районе Карелии депутаты поставили неудовлетворительную оценку отчету главы района, а в Свердловской области назначенная глава города Березовский выиграла суд, который признал, что она имела право снять свою кандидатуру.
Это важно, потому что постоянные конфликты на местном уровне, порожденные как раз попыткой встроить МСУ в «вертикаль власти», показывают, что ни к чему хорошему для людей это не ведет. Сокращаются возможности жителей повлиять на ситуацию в своем населенном пункте, а управляемость не улучшается — количество уголовных дел против назначенных мэров растет, а некоторые города не имеют полноценных мэров по году и больше.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 103
• Приветствие 1/4
• Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти» 2/4
• «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым 3/4
• Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно 4/4
2/4 • bulleten.org
2. «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В 2023 году на местных выборах в Псковской области списки партии «Яблоко» были сняты с выборов в несколько районных советов депутатов. Это произошло из-за того, что Минюст долго вносил в ЕГРЮЛ данные о смене руководителя регионального отделения: документы подписал избранный руководитель отделения, данные о котором не были еще внесены в ЕГРЮЛ. Суды тогда посчитали такие документы недействительными и сняли сильное псковское отделение партии с выборов.
Через полтора года Конституционный суд решил, что снятие было незаконным. Логика суда следующая. Требование о том, что подпись руководителя считается действительной только после внесения данных в ЕГРЮЛ, относится к области гражданско-правовых отношений. Однако участие партий в выборах относится к другой сфере — публичному праву. Такое требование нарушает принципы равенства прав партий и кандидатов и открывает возможности для злоупотребления со стороны регистрирующих органов. В результате суд решил, что сами положения закона конституционны и не создают правовой неопределенности. В то же время, он признал, что при участии в выборах, когда речь идет именно о сфере публичного права, эта норма не должна применяться.
И вот тут есть проблемы. Во-первых, неопределенность явно присутствует, потому что судьи разных судов, включая судей Верховного суда, ранее вынесли прямо противоположные решения. Во-вторых, нынешнее решение неопределенность сохраняет, потому что, участвуя в выборах, партия одновременно часто вступает в гражданско-правовые отношения (оплачивает изготовление агитации, например) — две сферы права не получается полностью разграничить. В-третьих, суд так и не отменил итоги выборов, с которых были незаконно сняты десятки кандидатов.
Это важно, потому что определенность в том, как действуют законы и возможность эффективно оспаривать незаконные решения — это важные условия для проведения настоящих выборов. Если же Конституционный суд признает, что вас незаконно сняли с выборов, а десятки судей, включая высших, неправильно трактовали закон, и при этом не отменяет итоги голосования, то для вас — как недопущенного до выборов кандидата — ничего принципиально не меняется.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 103
• Приветствие 1/4
• Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти» 2/4
• «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым 3/4
• Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно 4/4
3/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В 2023 году на местных выборах в Псковской области списки партии «Яблоко» были сняты с выборов в несколько районных советов депутатов. Это произошло из-за того, что Минюст долго вносил в ЕГРЮЛ данные о смене руководителя регионального отделения: документы подписал избранный руководитель отделения, данные о котором не были еще внесены в ЕГРЮЛ. Суды тогда посчитали такие документы недействительными и сняли сильное псковское отделение партии с выборов.
Через полтора года Конституционный суд решил, что снятие было незаконным. Логика суда следующая. Требование о том, что подпись руководителя считается действительной только после внесения данных в ЕГРЮЛ, относится к области гражданско-правовых отношений. Однако участие партий в выборах относится к другой сфере — публичному праву. Такое требование нарушает принципы равенства прав партий и кандидатов и открывает возможности для злоупотребления со стороны регистрирующих органов. В результате суд решил, что сами положения закона конституционны и не создают правовой неопределенности. В то же время, он признал, что при участии в выборах, когда речь идет именно о сфере публичного права, эта норма не должна применяться.
И вот тут есть проблемы. Во-первых, неопределенность явно присутствует, потому что судьи разных судов, включая судей Верховного суда, ранее вынесли прямо противоположные решения. Во-вторых, нынешнее решение неопределенность сохраняет, потому что, участвуя в выборах, партия одновременно часто вступает в гражданско-правовые отношения (оплачивает изготовление агитации, например) — две сферы права не получается полностью разграничить. В-третьих, суд так и не отменил итоги выборов, с которых были незаконно сняты десятки кандидатов.
Это важно, потому что определенность в том, как действуют законы и возможность эффективно оспаривать незаконные решения — это важные условия для проведения настоящих выборов. Если же Конституционный суд признает, что вас незаконно сняли с выборов, а десятки судей, включая высших, неправильно трактовали закон, и при этом не отменяет итоги голосования, то для вас — как недопущенного до выборов кандидата — ничего принципиально не меняется.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 103
• Приветствие 1/4
• Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти» 2/4
• «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым 3/4
• Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно 4/4
3/4 • bulleten.org
3. Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Президенты России и Беларуси подписали поправки в договор 1998 года, которые позволяют белорусам участвовать в выборах органов местного самоуправления в России. Норма, которая позволяет иностранным гражданам участвовать в выборах и референдумах на местном уровне, есть в российском законодательстве давно, но возможность для участия граждан конкретного государства в таких выборах предоставляется только при наличии договора с соответствующим государством.
Теперь белорусы смогут не только голосовать на выборах в органы МСУ в России, но и выдвигать свои кандидатуры. Впрочем, численность граждан Беларуси в России не велика, так что серьезного влияния на итоги выборов они не окажут. К тому же, еще предстоит урегулировать различные технические вопросы, ведь даже форма удостоверяющих личность документов в двух странах немного отличается.
Это важно, потому что показывает несколько иную логику развития избирательной системы России, нежели мы видим в последние годы «борьбы с иностранным влиянием». Действительно, на местном уровне, где решаются не столько политические, сколько хозяйственные вопросы, кажется логичным, что решения принимают те, кто живет на этой территории и платит там налоги. В то же время при расширении избирательных прав иностранных граждан кажется совсем странным то, что избирательные права граждан России постоянно сокращаются.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 103
• Приветствие 1/4
• Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти» 2/4
• «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым 3/4
• Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно 4/4
4/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Президенты России и Беларуси подписали поправки в договор 1998 года, которые позволяют белорусам участвовать в выборах органов местного самоуправления в России. Норма, которая позволяет иностранным гражданам участвовать в выборах и референдумах на местном уровне, есть в российском законодательстве давно, но возможность для участия граждан конкретного государства в таких выборах предоставляется только при наличии договора с соответствующим государством.
Теперь белорусы смогут не только голосовать на выборах в органы МСУ в России, но и выдвигать свои кандидатуры. Впрочем, численность граждан Беларуси в России не велика, так что серьезного влияния на итоги выборов они не окажут. К тому же, еще предстоит урегулировать различные технические вопросы, ведь даже форма удостоверяющих личность документов в двух странах немного отличается.
Это важно, потому что показывает несколько иную логику развития избирательной системы России, нежели мы видим в последние годы «борьбы с иностранным влиянием». Действительно, на местном уровне, где решаются не столько политические, сколько хозяйственные вопросы, кажется логичным, что решения принимают те, кто живет на этой территории и платит там налоги. В то же время при расширении избирательных прав иностранных граждан кажется совсем странным то, что избирательные права граждан России постоянно сокращаются.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 103
• Приветствие 1/4
• Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) наконец принят. Законодатели пытаются укрепить «вертикаль власти» 2/4
• «Яблоко» выиграло процесс в Конституционном суде (КС). Правда, решение КС оказалось половинчатым 3/4
• Белорусам разрешили участвовать в выборах местного уровня в России. Такая возможность для иностранцев в законодательстве есть давно 4/4
4/4 • bulleten.org
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №104
о попытках устранить свидетелей преступлений, победе над председателем ТИК и отставках губернаторов.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
Сегодняшний выпуск «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ» посвящен, в основном, наблюдателям и членам комиссий — на них давят, но они все равно умудряются одерживать победы в этой кислотной среде. Например, в Башкортостане в отставку вынудили уйти председательницу ТИК, которая нанесла побои члену УИК. А вот в Татарстане КПРФ решила отозвать своих самых активных членов избиркомов, ведь они могут увидеть что-то не то на выборах главы республики в сентябре. Не везет и избирателям — в Свердловской и Оренбургской областях их бросили губернаторы, за которых они проголосовали совсем недавно.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 592 дня.
Следующее заседание по его делу состоится в Басманном суде Москвы 16 апреля в 11:00.
1. Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца
2. В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон
3. Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях
1/4 • bulleten.org
о попытках устранить свидетелей преступлений, победе над председателем ТИК и отставках губернаторов.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
Сегодняшний выпуск «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ» посвящен, в основном, наблюдателям и членам комиссий — на них давят, но они все равно умудряются одерживать победы в этой кислотной среде. Например, в Башкортостане в отставку вынудили уйти председательницу ТИК, которая нанесла побои члену УИК. А вот в Татарстане КПРФ решила отозвать своих самых активных членов избиркомов, ведь они могут увидеть что-то не то на выборах главы республики в сентябре. Не везет и избирателям — в Свердловской и Оренбургской областях их бросили губернаторы, за которых они проголосовали совсем недавно.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 592 дня.
Следующее заседание по его делу состоится в Басманном суде Москвы 16 апреля в 11:00.
1. Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца
2. В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон
3. Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях
1/4 • bulleten.org
1. Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В сентябре этого года в Татарстане пройдут выборы главы республики и депутатов горсовета Казани, одного из крупнейших мегаполисов страны. Кампании начнутся уже в июне. Накануне старта некоторые члены избирательных комиссий Казани и Набережных Челнов узнали, что КПРФ, направившая их в комиссии, «передумала». Отозванные члены комиссий предполагают, что это произошло по требованию Центра «Э» — подразделения полиции, которое должно бороться с «экстремизмом», а фактически превратилось в политическую полицию, преследующую тех, кто не нравится властям.
В 2024 году в Татарстане КПРФ точно так же отзывало списки уже назначенных наблюдателей на выборах президента России и в единый день голосования. Правда, тогда это не касалось членов комиссий. Печальным исключением стал лишь случай члена избирательной комиссии Казани Тараса Харченко, которого угрозами выгнали с участка прямо в дни голосования люди, называвшие себя бойцами ЧВК «Вагнер».
Все это происходит на фоне продолжающегося суда над сопредседателем движения «Голос» Григорием Мельконьянцем. 25 марта Басманный суд Москвы выслушал показания двух свидетелей: Владимира Лукина, бывшего уполномоченного по правам человека в России, и Бориса Надеждина, выдвигавшегося в качестве кандидата на президентских выборах 2024 года. Надеждин заявил, что уверен в политическом характере этого дела, а Лукин назвал Мельконьянца «одним из нескольких наиболее компетентных людей в области избирательного законодательства, избирательных практик».
Это важно, потому что именно наблюдатели и честные члены комиссий являются гарантами того, что голоса обычных людей будут правильно подсчитаны и объявленные итоги выборов будут честными. Без этих людей не будет надежды на то, что выборы в России когда-нибудь станут настоящими.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 104
• Приветствие 1/4
• Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца 2/4
• В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон 3/4
• Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях 4/4
2/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В сентябре этого года в Татарстане пройдут выборы главы республики и депутатов горсовета Казани, одного из крупнейших мегаполисов страны. Кампании начнутся уже в июне. Накануне старта некоторые члены избирательных комиссий Казани и Набережных Челнов узнали, что КПРФ, направившая их в комиссии, «передумала». Отозванные члены комиссий предполагают, что это произошло по требованию Центра «Э» — подразделения полиции, которое должно бороться с «экстремизмом», а фактически превратилось в политическую полицию, преследующую тех, кто не нравится властям.
В 2024 году в Татарстане КПРФ точно так же отзывало списки уже назначенных наблюдателей на выборах президента России и в единый день голосования. Правда, тогда это не касалось членов комиссий. Печальным исключением стал лишь случай члена избирательной комиссии Казани Тараса Харченко, которого угрозами выгнали с участка прямо в дни голосования люди, называвшие себя бойцами ЧВК «Вагнер».
Все это происходит на фоне продолжающегося суда над сопредседателем движения «Голос» Григорием Мельконьянцем. 25 марта Басманный суд Москвы выслушал показания двух свидетелей: Владимира Лукина, бывшего уполномоченного по правам человека в России, и Бориса Надеждина, выдвигавшегося в качестве кандидата на президентских выборах 2024 года. Надеждин заявил, что уверен в политическом характере этого дела, а Лукин назвал Мельконьянца «одним из нескольких наиболее компетентных людей в области избирательного законодательства, избирательных практик».
Это важно, потому что именно наблюдатели и честные члены комиссий являются гарантами того, что голоса обычных людей будут правильно подсчитаны и объявленные итоги выборов будут честными. Без этих людей не будет надежды на то, что выборы в России когда-нибудь станут настоящими.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 104
• Приветствие 1/4
• Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца 2/4
• В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон 3/4
• Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях 4/4
2/4 • bulleten.org
2. В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
26 марта своей должности лишилась председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) Туймазинского района Башкортостана Диля Арсланова. Бывшая учительница русского языка и литературы, а позднее управляющая делами администрации района, нанесла побои члену УИК Анисе Надршиной.
Все случилось 18 июля 2024 года, когда председатель местного отделения партии «Справедливая Россия — За правду» Юрий Сыров пришел подать списки выдвинутых партией кандидатов на выборы в местные представительные органы, которые были назначены на единый день голосования. Председательница ТИК отказалась зафиксировать подачу документов надлежащим способом: она не внесла данные в журнал учета входящих документов и отказалась заверить копию поданых документов. Разгорелся конфликт, который начала снимать на камеру присутствовавшая при этом член УИК Аниса Надршина. Председательница ТИК в результате отобрала у нее смартфон (потом вернула) и нанесла побои, результатом которых стало растяжение мышцы.
Мировой судья признал Арсланову виновной 17 января 2025 года, но та обжаловала решение. В марте она проиграла апелляцию и решение вступило в силу. Спустя пару недель Арсланова лишилась должности председателя ТИК.
Это важно, потому что проблема насилия в избирательных комиссиях, постепенно угасавшая с 2016 года, с 2020-го вновь стала становиться все острее. Чаще всего насилию подвергались активисты в статусе наблюдателей и членов комиссий, но доставалось и избирателям, а также обычным организаторам выборов. В результате к 2024 году в целом ряде регионов (Например, Татарстане, Башкортостане, Санкт-Петербурге, Подмосковье и др.) это стало распространенной проблемой, как во времена жесткого гражданского противостояния наблюдателей и избиркомов, поддерживаемых силовиками и откровенными бандитами. Нынешний случай — пример успешного противодействия такой практике со стороны гражданских активистов.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 104
• Приветствие 1/4
• Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца 2/4
• В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон 3/4
• Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях 4/4
3/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
26 марта своей должности лишилась председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) Туймазинского района Башкортостана Диля Арсланова. Бывшая учительница русского языка и литературы, а позднее управляющая делами администрации района, нанесла побои члену УИК Анисе Надршиной.
Все случилось 18 июля 2024 года, когда председатель местного отделения партии «Справедливая Россия — За правду» Юрий Сыров пришел подать списки выдвинутых партией кандидатов на выборы в местные представительные органы, которые были назначены на единый день голосования. Председательница ТИК отказалась зафиксировать подачу документов надлежащим способом: она не внесла данные в журнал учета входящих документов и отказалась заверить копию поданых документов. Разгорелся конфликт, который начала снимать на камеру присутствовавшая при этом член УИК Аниса Надршина. Председательница ТИК в результате отобрала у нее смартфон (потом вернула) и нанесла побои, результатом которых стало растяжение мышцы.
Мировой судья признал Арсланову виновной 17 января 2025 года, но та обжаловала решение. В марте она проиграла апелляцию и решение вступило в силу. Спустя пару недель Арсланова лишилась должности председателя ТИК.
Это важно, потому что проблема насилия в избирательных комиссиях, постепенно угасавшая с 2016 года, с 2020-го вновь стала становиться все острее. Чаще всего насилию подвергались активисты в статусе наблюдателей и членов комиссий, но доставалось и избирателям, а также обычным организаторам выборов. В результате к 2024 году в целом ряде регионов (Например, Татарстане, Башкортостане, Санкт-Петербурге, Подмосковье и др.) это стало распространенной проблемой, как во времена жесткого гражданского противостояния наблюдателей и избиркомов, поддерживаемых силовиками и откровенными бандитами. Нынешний случай — пример успешного противодействия такой практике со стороны гражданских активистов.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 104
• Приветствие 1/4
• Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца 2/4
• В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон 3/4
• Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях 4/4
3/4 • bulleten.org
Telegram
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №104
о попытках устранить свидетелей преступлений, победе над председателем ТИК и отставках губернаторов.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ…
о попытках устранить свидетелей преступлений, победе над председателем ТИК и отставках губернаторов.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ…
3. Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
27 марта в досрочную отставку ушел глава Свердловской области Евгений Куйвашев. Он возглавил регион в конце мая 2012 года — за три дня до вступления в силу закона о возврате прямых выборов губернаторов. С тех пор он дважды переизбирался. Последний раз в 2022 году, набрав 66% голосов. Срок его полномочий должен был закончиться только в 2027 году, однако Свердловская область всегда была непростой — в нашем «ИЗБИРАТЕЛЬНОМ БЮЛЛЕТЕНЕ» мы постоянно писали о конфликтах между региональными и муниципальными властями в регионе.
В тот же день ему на смену в качестве временно исполняющего главы региона был назначен Денис Паслер — всего полгода назад выигравший выборы губернатора другого уральского региона, Оренбургской области. В сентябре 2024 года он был переизбран губернатором Оренбургской области на второй срок с результатом 78%, правда, до выборов не был допущен главный конкурент — представитель КПРФ Владимир Гудомаров из Орска. Этот город был полностью затоплен за несколько месяцев до выборов из-за прорыва дамбы. На смену Паслеру временно назначен Евгений Солнцев, до того работавший председателем правительства ДНР, выходец из структур РЖД. В Оренбурге в этом году также пройдут выборы депутатов городского совета.
Это важно, потому что в двух регионах живет более 4,8 млн избирателей, которым в этом году предстоит досрочно выбирать глав своих регионов. Причем, в Оренбургской области свежеизбранный глава, отработав всего полгода после последних выборов, сбежал от своих избирателей в соседний, более перспективный и богатый регион. Все это еще раз показывает, что существующая система избрания губернаторов приводит фактически к отсутствию у них политической ответственности перед людьми, живущими в регионах.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 104
• Приветствие 1/4
• Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца 2/4
• В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон 3/4
• Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях 4/4
4/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
27 марта в досрочную отставку ушел глава Свердловской области Евгений Куйвашев. Он возглавил регион в конце мая 2012 года — за три дня до вступления в силу закона о возврате прямых выборов губернаторов. С тех пор он дважды переизбирался. Последний раз в 2022 году, набрав 66% голосов. Срок его полномочий должен был закончиться только в 2027 году, однако Свердловская область всегда была непростой — в нашем «ИЗБИРАТЕЛЬНОМ БЮЛЛЕТЕНЕ» мы постоянно писали о конфликтах между региональными и муниципальными властями в регионе.
В тот же день ему на смену в качестве временно исполняющего главы региона был назначен Денис Паслер — всего полгода назад выигравший выборы губернатора другого уральского региона, Оренбургской области. В сентябре 2024 года он был переизбран губернатором Оренбургской области на второй срок с результатом 78%, правда, до выборов не был допущен главный конкурент — представитель КПРФ Владимир Гудомаров из Орска. Этот город был полностью затоплен за несколько месяцев до выборов из-за прорыва дамбы. На смену Паслеру временно назначен Евгений Солнцев, до того работавший председателем правительства ДНР, выходец из структур РЖД. В Оренбурге в этом году также пройдут выборы депутатов городского совета.
Это важно, потому что в двух регионах живет более 4,8 млн избирателей, которым в этом году предстоит досрочно выбирать глав своих регионов. Причем, в Оренбургской области свежеизбранный глава, отработав всего полгода после последних выборов, сбежал от своих избирателей в соседний, более перспективный и богатый регион. Все это еще раз показывает, что существующая система избрания губернаторов приводит фактически к отсутствию у них политической ответственности перед людьми, живущими в регионах.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 104
• Приветствие 1/4
• Накануне старта большой избирательной кампании в Татарстане КПРФ отозвала ряд своих активных членов избирательных комиссий. Борьба с наблюдением продолжается и в Басманном суде Москвы, где судят Григория Мельконьянца 2/4
• В Башкортостане член участкового избиркома добилась отставки председателя вышестоящей комиссии. Экс-глава ТИК во время избирательной кампании нанесла ей побои и отобрала смартфон 3/4
• Еще в двух регионах губернаторы не доработали до конца своих сроков. В сентябре выборы пройдут в Оренбургской и Свердловской областях 4/4
4/4 • bulleten.org
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №105
о поправках об электронном голосовании, новой нарезке округов и давлении на политиков и членов избиркомов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
Этот выпуск «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ» начинается с краткого разбора новых поправок в избирательное законодательство. Обычно мы стараемся не делать этого сразу после первого чтения, потому что ко второму законопроект может существенно измениться, но в этот раз разгорелся конфликт между оппозицией с одной стороны — и ЦИК России с авторами проекта с другой. И то, что говорит председатель ЦИК, пока оставляет массу вопросов, в том числе и законности примерно 1,7 млн бюллетеней на выборах президента России в 2024 году. Будем внимательно следить за этой дискуссией. Кроме того, горсовет в Орле показал, к каким страстям может привести утверждение новой нарезки округов, которое на федеральном уровне должно состояться этой весной. Суды же по всей стране, вместе с избиркомами, продолжают активно избавляться от неугодных политиков, журналистов и членов избирательных комиссий — давление на самостоятельных людей в стране на убыль не идет.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 599 дней.
Следующее заседание по его делу состоится в Басманном суде Москвы 16 апреля в 11:00.
1. В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России
2. В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует
3. В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко»
1/4 • bulleten.org
о поправках об электронном голосовании, новой нарезке округов и давлении на политиков и членов избиркомов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
Этот выпуск «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ» начинается с краткого разбора новых поправок в избирательное законодательство. Обычно мы стараемся не делать этого сразу после первого чтения, потому что ко второму законопроект может существенно измениться, но в этот раз разгорелся конфликт между оппозицией с одной стороны — и ЦИК России с авторами проекта с другой. И то, что говорит председатель ЦИК, пока оставляет массу вопросов, в том числе и законности примерно 1,7 млн бюллетеней на выборах президента России в 2024 году. Будем внимательно следить за этой дискуссией. Кроме того, горсовет в Орле показал, к каким страстям может привести утверждение новой нарезки округов, которое на федеральном уровне должно состояться этой весной. Суды же по всей стране, вместе с избиркомами, продолжают активно избавляться от неугодных политиков, журналистов и членов избирательных комиссий — давление на самостоятельных людей в стране на убыль не идет.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 599 дней.
Следующее заседание по его делу состоится в Басманном суде Москвы 16 апреля в 11:00.
1. В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России
2. В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует
3. В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко»
1/4 • bulleten.org
1. В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
На прошедшей неделе Госдума приняла в первом чтении новые поправки в избирательное законодательство, которые вызвали резкую критику со стороны оппозиционных фракций. Основные положения проекта следующие: отказ от довыборов депутатов в год, предшествующий году основных выборов; отмена приписки проживающих за рубежом россиян к одномандатным госдумовским округам; запрет на пожертвования от «инагентов», «экстремистов» и «террористов»; наделение Минюста правом вести фото- и видеосъемку на партсъездах (вот бы еще полноценно вернуть это право наблюдателям на избирательных участках).
Но главные споры развернулись вокруг поправок о правилах проведения электронного голосования. Законопроект гласит, что теперь применение бумажных бюллетеней при одновременном проведении электронного голосования зависит от воли избиркомов. Оппозиция увидела в этом возможность полной отмены бумажных бюллетеней. Глава же ЦИК России утверждает, что действующая сейчас норма закона запрещает использование бумажных бюллетеней при применении комплексов электронного голосования на участках, а поправки должны, наоборот, этот запрет снять.
В нынешней редакции закона действительно сказано, что электронное голосование может проводиться вместо обычного. И тут возникает проблема. Если верна трактовка председателя ЦИК России про запрет использования бумажных бюллетеней в случае проведения электронного голосования, то получается, что на выборах президента России 2024 года в Москве незаконно выдали около 1,7 млн бумажных бюллетеней — и итоги выборов в столице нужно аннулировать, а на организаторов такого голосования возбудить уголовное дело. Если же эта трактовка не верна, то никакой необходимости в нынешней формулировке нет, а для уточнения лучше было бы обязать комиссии давать избирателям возможность проголосовать обычным бюллетенем.
Это важно еще и потому, что порядок проведения электронного голосования и подсчета голосов устанавливается не законом, а постановлением избирательной комиссии, а итоги такого голосования могут суммироваться с онлайн-голосованием. Это ведет к двум серьезным последствиям. Первое: уровень защиты избирательных прав граждан снижается — в случае с постоянно расширяющимся электронным голосованием эти права теперь будут прописаны в обычной ведомственной инструкции вместо федерального закона. Второе: мы лишимся возможности анализировать итоги выборов статистическими методами, благодаря которым в прошлом году и были обнаружены 22 млн аномальных голосов.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 105
• Приветствие 1/4
• В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России 2/4
• В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует 3/4
• В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко» 4/4
2/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
На прошедшей неделе Госдума приняла в первом чтении новые поправки в избирательное законодательство, которые вызвали резкую критику со стороны оппозиционных фракций. Основные положения проекта следующие: отказ от довыборов депутатов в год, предшествующий году основных выборов; отмена приписки проживающих за рубежом россиян к одномандатным госдумовским округам; запрет на пожертвования от «инагентов», «экстремистов» и «террористов»; наделение Минюста правом вести фото- и видеосъемку на партсъездах (вот бы еще полноценно вернуть это право наблюдателям на избирательных участках).
Но главные споры развернулись вокруг поправок о правилах проведения электронного голосования. Законопроект гласит, что теперь применение бумажных бюллетеней при одновременном проведении электронного голосования зависит от воли избиркомов. Оппозиция увидела в этом возможность полной отмены бумажных бюллетеней. Глава же ЦИК России утверждает, что действующая сейчас норма закона запрещает использование бумажных бюллетеней при применении комплексов электронного голосования на участках, а поправки должны, наоборот, этот запрет снять.
В нынешней редакции закона действительно сказано, что электронное голосование может проводиться вместо обычного. И тут возникает проблема. Если верна трактовка председателя ЦИК России про запрет использования бумажных бюллетеней в случае проведения электронного голосования, то получается, что на выборах президента России 2024 года в Москве незаконно выдали около 1,7 млн бумажных бюллетеней — и итоги выборов в столице нужно аннулировать, а на организаторов такого голосования возбудить уголовное дело. Если же эта трактовка не верна, то никакой необходимости в нынешней формулировке нет, а для уточнения лучше было бы обязать комиссии давать избирателям возможность проголосовать обычным бюллетенем.
Это важно еще и потому, что порядок проведения электронного голосования и подсчета голосов устанавливается не законом, а постановлением избирательной комиссии, а итоги такого голосования могут суммироваться с онлайн-голосованием. Это ведет к двум серьезным последствиям. Первое: уровень защиты избирательных прав граждан снижается — в случае с постоянно расширяющимся электронным голосованием эти права теперь будут прописаны в обычной ведомственной инструкции вместо федерального закона. Второе: мы лишимся возможности анализировать итоги выборов статистическими методами, благодаря которым в прошлом году и были обнаружены 22 млн аномальных голосов.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 105
• Приветствие 1/4
• В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России 2/4
• В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует 3/4
• В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко» 4/4
2/4 • bulleten.org
2. В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Горсовет Орла утвердил новую схему избирательных округов. Сделать это удалось лишь со второй попытки. Особенность Орловской области заключается в том, что главой региона там является представитель КПРФ Андрей Клычков, а сама КПРФ активно сотрудничает с «Единой Россией». При первой попытке изменить нарезку, в марте, проект поддержали коммунисты, эсеры проголосовали против, а «единороссы» воздержались.
Проблема в том, что из-за изменения численности избирателей границы некоторых округов могли быть изменены довольно сильно, и для части депутатов была бы практически аннулирована многолетняя работа с избирателями, которые переходят в другие округа.
На прошлой неделе была предпринята вторая попытка, и законопроект наконец получил одобрение горсовета, хотя эсеры, настроенные оппозиционно к региональным властям, все равно проголосовали против.
Это важно, потому что нарезка округов может значительно повлиять на итоги выборов в парламент. Мы недавно уже приводили в пример нынешний состав Госдумы, в котором из-за «лепестковой» нарезки (когда между разными округами были поделены избиратели крупных городов) в нашем парламенте катастрофически недопредставлены городские жители — наиболее критично настроенные к властям. Весной Госдуме предстоит принять новую нарезку округов для выборов федерального парламента в 2026 году.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 105
• Приветствие 1/4
• В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России 2/4
• В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует 3/4
• В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко» 4/4
3/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Горсовет Орла утвердил новую схему избирательных округов. Сделать это удалось лишь со второй попытки. Особенность Орловской области заключается в том, что главой региона там является представитель КПРФ Андрей Клычков, а сама КПРФ активно сотрудничает с «Единой Россией». При первой попытке изменить нарезку, в марте, проект поддержали коммунисты, эсеры проголосовали против, а «единороссы» воздержались.
Проблема в том, что из-за изменения численности избирателей границы некоторых округов могли быть изменены довольно сильно, и для части депутатов была бы практически аннулирована многолетняя работа с избирателями, которые переходят в другие округа.
На прошлой неделе была предпринята вторая попытка, и законопроект наконец получил одобрение горсовета, хотя эсеры, настроенные оппозиционно к региональным властям, все равно проголосовали против.
Это важно, потому что нарезка округов может значительно повлиять на итоги выборов в парламент. Мы недавно уже приводили в пример нынешний состав Госдумы, в котором из-за «лепестковой» нарезки (когда между разными округами были поделены избиратели крупных городов) в нашем парламенте катастрофически недопредставлены городские жители — наиболее критично настроенные к властям. Весной Госдуме предстоит принять новую нарезку округов для выборов федерального парламента в 2026 году.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 105
• Приветствие 1/4
• В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России 2/4
• В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует 3/4
• В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко» 4/4
3/4 • bulleten.org
3. В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко»
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В Екатеринбурге из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса исключили главного редактора «Вечерних ведомостей» Владислава Постникова. Основанием стало вступившее в силу решение суда по административному делу за демонстрацию запрещенной символики, логотипа команды Алексея Навального. Но это наименьшая из проблем для Постникова, поскольку после отбытия первого административного ареста его не отпустили — и во второй раз подряд арестовали на 14 суток из-за старых постов в телеграме, а затем попытались сделать это и в третий раз. В этом случае на него могли бы завести уже уголовное дело, однако Постников просто ушел из отделения полиции, поскольку полицейские не оформили его задержание должным образом.
Одновременно, в разных регионах продолжается давление на членов партии «Яблоко»: на Камчатке суд приговорил к двум годам заключения за «дискредитацию армии» и «демонстрацию запрещенной символики» регионального лидера партии Владимира Ефимова; в Рязани областной суд оставил в силе арест областного главы партии Константина Смирнова; в Москве суд отказался исключать из числа «инагентов» зампреда городского отделения «Яблока» Андрея Морева.
Это важно, потому что свобода слова, свобода политических объединений и возможность каждого избирателя самостоятельно убедиться в честности подсчета голосов — это фундамент, без которого проведение истинных выборов невозможно.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 105
• Приветствие 1/4
• В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России 2/4
• В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует 3/4
• В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко» 4/4
4/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В Екатеринбурге из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса исключили главного редактора «Вечерних ведомостей» Владислава Постникова. Основанием стало вступившее в силу решение суда по административному делу за демонстрацию запрещенной символики, логотипа команды Алексея Навального. Но это наименьшая из проблем для Постникова, поскольку после отбытия первого административного ареста его не отпустили — и во второй раз подряд арестовали на 14 суток из-за старых постов в телеграме, а затем попытались сделать это и в третий раз. В этом случае на него могли бы завести уже уголовное дело, однако Постников просто ушел из отделения полиции, поскольку полицейские не оформили его задержание должным образом.
Одновременно, в разных регионах продолжается давление на членов партии «Яблоко»: на Камчатке суд приговорил к двум годам заключения за «дискредитацию армии» и «демонстрацию запрещенной символики» регионального лидера партии Владимира Ефимова; в Рязани областной суд оставил в силе арест областного главы партии Константина Смирнова; в Москве суд отказался исключать из числа «инагентов» зампреда городского отделения «Яблока» Андрея Морева.
Это важно, потому что свобода слова, свобода политических объединений и возможность каждого избирателя самостоятельно убедиться в честности подсчета голосов — это фундамент, без которого проведение истинных выборов невозможно.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 105
• Приветствие 1/4
• В Госдуме в первом чтении приняли очередные поправки в избирательное законодательство. Они вызвали жесткие споры оппозиции с главой ЦИК России 2/4
• В Орле накануне старта выборов депутатов горсовета изменили нарезку округов. Часть депутатов громко протестует 3/4
• В Екатеринбурге из-за «политического дела» из избиркома исключили главреда СМИ. Продолжается и давление на «Яблоко» 4/4
4/4 • bulleten.org
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №106
об админресурсе, «вялости» партий и подмене воли избирателей.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
Не так часто в апреле удается написать о каких-то крупных выборах, потому что почти все избирательные кампании у нас сместились на единый день голосования в сентябре. Однако в этот раз все получилось по другому — в воскресенье, 13 апреля, проголосовать могли более полумиллиона избирателей, поскольку крупные муниципальные выборы прошли сразу в двух регионах: Подмосковье и Омской области. Кроме того, в этом выпуске «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ» мы расскажем о том, как администрация нового главы Свердловской области сходу бросилась нарушать права избирателей, и как лишенные мандатов депутаты и главы поселений по-разному борются за свои полномочия.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 606 дней.
Следующее заседание по его делу состоится в здании Мещанского суда Москвы 16 апреля в 11:00.
1. В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах
2. В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек
3. Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде
1/4 • bulleten.org
об админресурсе, «вялости» партий и подмене воли избирателей.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
Не так часто в апреле удается написать о каких-то крупных выборах, потому что почти все избирательные кампании у нас сместились на единый день голосования в сентябре. Однако в этот раз все получилось по другому — в воскресенье, 13 апреля, проголосовать могли более полумиллиона избирателей, поскольку крупные муниципальные выборы прошли сразу в двух регионах: Подмосковье и Омской области. Кроме того, в этом выпуске «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ» мы расскажем о том, как администрация нового главы Свердловской области сходу бросилась нарушать права избирателей, и как лишенные мандатов депутаты и главы поселений по-разному борются за свои полномочия.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 606 дней.
Следующее заседание по его делу состоится в здании Мещанского суда Москвы 16 апреля в 11:00.
1. В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах
2. В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек
3. Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде
1/4 • bulleten.org
1. В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
СМИ сообщают, что на прошлой неделе новые власти Свердловской области начали подготовку к предстоящим в сентябре выборам главы региона. Они пройдут из-за того, что предыдущий губернатор досрочно ушел в отставку. Эта подготовка началась с постановки перед главами муниципалитетов целевых показателей по итогам еще неназначенных выборов: источники СМИ сообщают, что им предписано обеспечить явку в 35% и результаты врио губернатора Дениса Паслера в 70-75% голосов.
Выборы состоятся 14 сентября. Паслер стал врио губернатора менее месяца назад, 26 марта. Его предшественник Евгений Куйвашев выиграл выборы в 2022 году с результатом 65,78% при явке 28,47%.
Это важно, потому что злоупотребления административным ресурсом нарушают избирательные права как кандидатов, так и избирателей. Более того, это нарушает сразу несколько законов — например, законодательство о государственной и муниципальной службе, избирательное законодательство и даже трудовой кодекс. Такие нарушения должны вести как минимум к увольнению соответствующих должностных лиц, а при некоторых обстоятельствах — и к уголовному преследованию.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 106
• Приветствие 1/4
• В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах 2/4
• В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек 3/4
• Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде 4/4
2/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
СМИ сообщают, что на прошлой неделе новые власти Свердловской области начали подготовку к предстоящим в сентябре выборам главы региона. Они пройдут из-за того, что предыдущий губернатор досрочно ушел в отставку. Эта подготовка началась с постановки перед главами муниципалитетов целевых показателей по итогам еще неназначенных выборов: источники СМИ сообщают, что им предписано обеспечить явку в 35% и результаты врио губернатора Дениса Паслера в 70-75% голосов.
Выборы состоятся 14 сентября. Паслер стал врио губернатора менее месяца назад, 26 марта. Его предшественник Евгений Куйвашев выиграл выборы в 2022 году с результатом 65,78% при явке 28,47%.
Это важно, потому что злоупотребления административным ресурсом нарушают избирательные права как кандидатов, так и избирателей. Более того, это нарушает сразу несколько законов — например, законодательство о государственной и муниципальной службе, избирательное законодательство и даже трудовой кодекс. Такие нарушения должны вести как минимум к увольнению соответствующих должностных лиц, а при некоторых обстоятельствах — и к уголовному преследованию.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 106
• Приветствие 1/4
• В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах 2/4
• В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек 3/4
• Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде 4/4
2/4 • bulleten.org
2. В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В Московской и Омской областях 13 апреля состоялись крупные выборы на местном уровне, которые стали следствием муниципальной реформы.
В подмосковных Люберцах, где в списки избирателей были включены более 315 тысяч человек, прошли выборы 32 депутатов городского совета. Причиной их назначения стало присоединение к Люберцам города Дзержинский. Выборы проходили по восьми четырехмандатным округам. В итоге 24 мандата достались кандидатам от «Единой России», два — от КПРФ, два — от ЛДПР, один — от партии «Новые люди» и три — самовыдвиженцам. При этом конкуренция была совсем маленькой — 2,3 кандидата на мандат, поскольку ЛДПР выставила всего девять кандидатов, «Новые люди» по пять, а эсеры ни одного.
В Омской области в рамках муниципальной реформы прошли выборы депутатов сразу 15 вновь образованных муниципальных округов. Конкуренция тоже была невысокой — 523 кандидата на 234 мандата или 2,7 человека на место. Причина та же — оппозиция почти не выставила кандидатов. Так, у ЛДПР было 84 кандидата, у «Новых людей» — 60, у КПРФ — 55, у «Справедливой России» — 49, у «Коммунистов России» — всего восемь. Еще 144 кандидата были самовыдвиженцами. Лишь «Единая Россия» выставила кандидатов почти во всех округах, — 233 человека. В результате 194 мандата достались «партии власти», семь — КПРФ, четыре — «Справедливой России», три — ЛДПР, три — «Новым людям» и 23 мандата получили самовыдвиженцы.
Это важно, потому что показывает, насколько слабо работают политические партии на местном уровне. За семь месяцев, прошедших с единого дня голосования 2024 года, на выборах были распределены более полутора тысяч мандатов местных депутатов. При этом только «Единая Россия» выставила кандидатов почти на всех округах, ни одна другая партия не пробовала составить конкуренцию даже на половине из них. ЛДПР формально претендовала лишь на 38% мандатов, КПРФ — на 29%, остальные и того меньше. При таком подходе, у партий нет шансов самостоятельно преодолеть «муниципальный фильтр» на выборах губернаторов, из-за чего они вынуждены каждый раз договариваться со своими конкурентами из «партии власти».
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 106
• Приветствие 1/4
• В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах 2/4
• В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек 3/4
• Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде 4/4
3/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В Московской и Омской областях 13 апреля состоялись крупные выборы на местном уровне, которые стали следствием муниципальной реформы.
В подмосковных Люберцах, где в списки избирателей были включены более 315 тысяч человек, прошли выборы 32 депутатов городского совета. Причиной их назначения стало присоединение к Люберцам города Дзержинский. Выборы проходили по восьми четырехмандатным округам. В итоге 24 мандата достались кандидатам от «Единой России», два — от КПРФ, два — от ЛДПР, один — от партии «Новые люди» и три — самовыдвиженцам. При этом конкуренция была совсем маленькой — 2,3 кандидата на мандат, поскольку ЛДПР выставила всего девять кандидатов, «Новые люди» по пять, а эсеры ни одного.
В Омской области в рамках муниципальной реформы прошли выборы депутатов сразу 15 вновь образованных муниципальных округов. Конкуренция тоже была невысокой — 523 кандидата на 234 мандата или 2,7 человека на место. Причина та же — оппозиция почти не выставила кандидатов. Так, у ЛДПР было 84 кандидата, у «Новых людей» — 60, у КПРФ — 55, у «Справедливой России» — 49, у «Коммунистов России» — всего восемь. Еще 144 кандидата были самовыдвиженцами. Лишь «Единая Россия» выставила кандидатов почти во всех округах, — 233 человека. В результате 194 мандата достались «партии власти», семь — КПРФ, четыре — «Справедливой России», три — ЛДПР, три — «Новым людям» и 23 мандата получили самовыдвиженцы.
Это важно, потому что показывает, насколько слабо работают политические партии на местном уровне. За семь месяцев, прошедших с единого дня голосования 2024 года, на выборах были распределены более полутора тысяч мандатов местных депутатов. При этом только «Единая Россия» выставила кандидатов почти на всех округах, ни одна другая партия не пробовала составить конкуренцию даже на половине из них. ЛДПР формально претендовала лишь на 38% мандатов, КПРФ — на 29%, остальные и того меньше. При таком подходе, у партий нет шансов самостоятельно преодолеть «муниципальный фильтр» на выборах губернаторов, из-за чего они вынуждены каждый раз договариваться со своими конкурентами из «партии власти».
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 106
• Приветствие 1/4
• В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах 2/4
• В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек 3/4
• Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде 4/4
3/4 • bulleten.org
3. Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
13 апреля состоялись еще одни маленькие выборы. В Тофаларском сельском поселении Нижнеудинского района Иркутской области, где зарегистрированы всего 372 избирателя, выбирали главу села. Выборы состоялись из-за того, что избранного главой муниципалитета Георгия Буракова по требованию прокуратуры досрочно отправили в отставку из-за нарушения антикоррупционного законодательства. Однако он решил вновь участвовать в выборах в качестве самовыдвиженца — и уверенно их выиграл, набрав 55% голосов.
С лишением мандата связано и другое событие, произошедшее на прошлой неделе. В Верховный суд свой повторный иск подал уже бывший депутат Госдумы Юрий Напсо. Его лишили мандата за «прогулы» — в Думе пришли к выводу, что он отсутствовал без уважительной причины более 200 дней (сам депутат утверждает, что он находится на лечении).
Это важно, потому что в российском законодательстве все время увеличивается перечень оснований для лишения мандатов избранных лиц. И если с некоторыми основаниями ещё можно согласиться (например, приговор суда по уголовному делу), то другие выглядят совсем необоснованными — например, наличие зарубежных банковских счетов или мелкие ошибки в ежегодных декларациях о доходах. Фактически органы власти, прокуратура, а порой и прямые политические конкуренты подменяют своими решениями волю избирателей, наделивших того или иного человека мандатом.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 106
• Приветствие 1/4
• В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах 2/4
• В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек 3/4
• Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде 4/4
4/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
13 апреля состоялись еще одни маленькие выборы. В Тофаларском сельском поселении Нижнеудинского района Иркутской области, где зарегистрированы всего 372 избирателя, выбирали главу села. Выборы состоялись из-за того, что избранного главой муниципалитета Георгия Буракова по требованию прокуратуры досрочно отправили в отставку из-за нарушения антикоррупционного законодательства. Однако он решил вновь участвовать в выборах в качестве самовыдвиженца — и уверенно их выиграл, набрав 55% голосов.
С лишением мандата связано и другое событие, произошедшее на прошлой неделе. В Верховный суд свой повторный иск подал уже бывший депутат Госдумы Юрий Напсо. Его лишили мандата за «прогулы» — в Думе пришли к выводу, что он отсутствовал без уважительной причины более 200 дней (сам депутат утверждает, что он находится на лечении).
Это важно, потому что в российском законодательстве все время увеличивается перечень оснований для лишения мандатов избранных лиц. И если с некоторыми основаниями ещё можно согласиться (например, приговор суда по уголовному делу), то другие выглядят совсем необоснованными — например, наличие зарубежных банковских счетов или мелкие ошибки в ежегодных декларациях о доходах. Фактически органы власти, прокуратура, а порой и прямые политические конкуренты подменяют своими решениями волю избирателей, наделивших того или иного человека мандатом.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 106
• Приветствие 1/4
• В Свердловской области недавно сменился губернатор. И тут же появились сообщения о подготовке к злоупотреблениям админресурсом на предстоящих выборах 2/4
• В двух регионах прошли крупные местные выборы. На них могли проголосовать более полумиллиона человек 3/4
• Отправленный в отставку глава села в Иркутской области снова победил на выборах. А депутат Госдумы оспаривает лишение мандата в Верховном суде 4/4
4/4 • bulleten.org
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №107
о политической коррупции и борьбе с наблюдателями.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
У нас в этот раз очень необычный выпуск «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ» — мы его посвятили почти исключительно политической коррупции. Почему-то именно на этой неделе было много странных новостей из этой сферы. Но есть и еще одно важное событие, которое не попало в подборку новостей. 21 апреля в России отмечался День местного самоуправления — праздник со слезами на глазах, потому что МСУ просто тает с каждым днем. На прошедшей неделе продолжилась тенденция по резкому сокращению числа муниципалитетов в России. У людей становится все меньше и меньше возможностей принимать участие в решении вопросов даже в своем маленьком селе — не то что в стране в целом.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 613 дней.
Следующее заседание по его делу состоится в здании Мещанского суда Москвы 25 апреля в 14:00.
1. В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес
2. Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов
3. Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения
1/4 • bulleten.org
о политической коррупции и борьбе с наблюдателями.
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Привет!
У нас в этот раз очень необычный выпуск «ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ» — мы его посвятили почти исключительно политической коррупции. Почему-то именно на этой неделе было много странных новостей из этой сферы. Но есть и еще одно важное событие, которое не попало в подборку новостей. 21 апреля в России отмечался День местного самоуправления — праздник со слезами на глазах, потому что МСУ просто тает с каждым днем. На прошедшей неделе продолжилась тенденция по резкому сокращению числа муниципалитетов в России. У людей становится все меньше и меньше возможностей принимать участие в решении вопросов даже в своем маленьком селе — не то что в стране в целом.
Мы также напоминаем:
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц находится в заключении 613 дней.
Следующее заседание по его делу состоится в здании Мещанского суда Москвы 25 апреля в 14:00.
1. В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес
2. Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов
3. Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения
1/4 • bulleten.org
1. В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В Новосибирской области проходит судебный процесс над экс-главой государственной «Корпорации развития Новосибирской области» Александром Зыряновым, которого обвиняют в покушении на мошенничество. В ходе судебного заседания были представлены показания гражданина Китая, предпринимателя Цюй Фэй, в которых он признается, что перевёл в предвыборный фонд новосибирского губернатора Андрея Травникова 20 млн рублей за помощь с бизнесом. Это произошло во время выборов в 2023 году, на которых глава региона победил с результатом в 76% — правда, в выборах тогда не участвовал Анатолий Локоть, бывший в то время избранным мэром Новосибирска (КПРФ).
Официально деньги от китайского инвестора на избирательный счет губернатора не поступали. Предвыборный фонд составил 50,65 млн рублей, из которых 34 млн дала «Единая Россия», а 15 млн «пожертвовали» четыре юрлица, среди которых, похоже, нет связанных с гражданином Китая. Однако в ежегодном сводном отчете «Единой России» за 2023 год указано, что 35 млн рублей партии перечислил «Новосибирский фонд поддержки регионального сотрудничества и развития», который в свою очередь источников финансирования не раскрывает.
Согласно показаниям, губернатор «оказал значительную поддержку в реализации инвестиционного проекта». По какому-то совпадению, новосибирское правительство на прошлой неделе назвало инвестиционный проект этого инвестора по запуску комплекса переработки рапса компании «Маслов» «одним из самых ожидаемых в этом году».
Это важно, потому что российское избирательное законодательство запрещает использовать в избирательной кампании средства иностранцев. Более того, действующее законодательство об «иностранных агентах» гласит, что для признания человека таким «агентом» должно выполняться два условия: человек должен заниматься политикой и находиться под «иностранным влиянием». И такому человеку вообще запрещено участвовать в выборах. Очевидно, что в данном случае, есть оба признака «иностранного агента».
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 107
• Приветствие 1/4
• В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес 2/4
• Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов 3/4
• Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения 4/4
2/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В Новосибирской области проходит судебный процесс над экс-главой государственной «Корпорации развития Новосибирской области» Александром Зыряновым, которого обвиняют в покушении на мошенничество. В ходе судебного заседания были представлены показания гражданина Китая, предпринимателя Цюй Фэй, в которых он признается, что перевёл в предвыборный фонд новосибирского губернатора Андрея Травникова 20 млн рублей за помощь с бизнесом. Это произошло во время выборов в 2023 году, на которых глава региона победил с результатом в 76% — правда, в выборах тогда не участвовал Анатолий Локоть, бывший в то время избранным мэром Новосибирска (КПРФ).
Официально деньги от китайского инвестора на избирательный счет губернатора не поступали. Предвыборный фонд составил 50,65 млн рублей, из которых 34 млн дала «Единая Россия», а 15 млн «пожертвовали» четыре юрлица, среди которых, похоже, нет связанных с гражданином Китая. Однако в ежегодном сводном отчете «Единой России» за 2023 год указано, что 35 млн рублей партии перечислил «Новосибирский фонд поддержки регионального сотрудничества и развития», который в свою очередь источников финансирования не раскрывает.
Согласно показаниям, губернатор «оказал значительную поддержку в реализации инвестиционного проекта». По какому-то совпадению, новосибирское правительство на прошлой неделе назвало инвестиционный проект этого инвестора по запуску комплекса переработки рапса компании «Маслов» «одним из самых ожидаемых в этом году».
Это важно, потому что российское избирательное законодательство запрещает использовать в избирательной кампании средства иностранцев. Более того, действующее законодательство об «иностранных агентах» гласит, что для признания человека таким «агентом» должно выполняться два условия: человек должен заниматься политикой и находиться под «иностранным влиянием». И такому человеку вообще запрещено участвовать в выборах. Очевидно, что в данном случае, есть оба признака «иностранного агента».
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 107
• Приветствие 1/4
• В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес 2/4
• Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов 3/4
• Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения 4/4
2/4 • bulleten.org
2. Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В столице Карелии Петрозаводске прокуратура подала иск в суд после того, как депутаты горсовета отказались выполнять ее предписание. Суть конфликта в том, что два депутата, работающие директорами муниципальных предприятий и находящиеся в подчинении у мэра города, проголосовали за повышение зарплаты главе муниципалитета. Прокуратура посчитала, что они таким образом нарушили антикоррупционное законодательство, поскольку находились в ситуации «конфликта интересов» и не предупредили об этом. Депутаты горсовета отказались удовлетворять предписание прокуратуры и лишать своих коллег мандатов.
Суд иск отклонил, но прокуратура еще может обжаловать это решение. Тем более, что сложившаяся судебная практика по таким делам очень неоднозначная. По этой причине также на прошлой неделе депутаты заксобрания Челябинской области приняли поправки в региональный закон, уточняющие, в какой ситуации они должны сообщать о «конфликте интересов», а в какой нет.
Проблема в том, что антикоррупционное законодательство принималось на федеральном уровне, и именно в нем есть определение «конфликта интересов» и обязанностей разных лиц в случае его возникновения. Но само определение довольно туманное, его потом дополнительно расшифровывало федеральное министерство труда в специальном письме, то есть подзаконном акте. Из-за этого теперь не очень понятно, как прокуратура будет реагировать на инициативу региональных депутатов.
Это важно, потому что с одной стороны прокуратура очень часто своими решениями лишает мандатов избранных лиц, то есть фактически отменяет волю избирателей, которые и наделили этих лиц полномочиями. Но с другой стороны многие депутаты действительно могут руководствоваться при голосовании не общественным благом, а своими личными или бизнес-интересами. Поэтому было бы правильным создать такую систему, которая бы позволила информировать людей о наличии у депутатов «конфликта интересов».
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 107
• Приветствие 1/4
• В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес 2/4
• Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов 3/4
• Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения 4/4
3/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
В столице Карелии Петрозаводске прокуратура подала иск в суд после того, как депутаты горсовета отказались выполнять ее предписание. Суть конфликта в том, что два депутата, работающие директорами муниципальных предприятий и находящиеся в подчинении у мэра города, проголосовали за повышение зарплаты главе муниципалитета. Прокуратура посчитала, что они таким образом нарушили антикоррупционное законодательство, поскольку находились в ситуации «конфликта интересов» и не предупредили об этом. Депутаты горсовета отказались удовлетворять предписание прокуратуры и лишать своих коллег мандатов.
Суд иск отклонил, но прокуратура еще может обжаловать это решение. Тем более, что сложившаяся судебная практика по таким делам очень неоднозначная. По этой причине также на прошлой неделе депутаты заксобрания Челябинской области приняли поправки в региональный закон, уточняющие, в какой ситуации они должны сообщать о «конфликте интересов», а в какой нет.
Проблема в том, что антикоррупционное законодательство принималось на федеральном уровне, и именно в нем есть определение «конфликта интересов» и обязанностей разных лиц в случае его возникновения. Но само определение довольно туманное, его потом дополнительно расшифровывало федеральное министерство труда в специальном письме, то есть подзаконном акте. Из-за этого теперь не очень понятно, как прокуратура будет реагировать на инициативу региональных депутатов.
Это важно, потому что с одной стороны прокуратура очень часто своими решениями лишает мандатов избранных лиц, то есть фактически отменяет волю избирателей, которые и наделили этих лиц полномочиями. Но с другой стороны многие депутаты действительно могут руководствоваться при голосовании не общественным благом, а своими личными или бизнес-интересами. Поэтому было бы правильным создать такую систему, которая бы позволила информировать людей о наличии у депутатов «конфликта интересов».
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 107
• Приветствие 1/4
• В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес 2/4
• Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов 3/4
• Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения 4/4
3/4 • bulleten.org
3. Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
16 апреля прошло очередное заседание суда по делу Григория Мельконьянца. Ему предъявлено обвинение, в котором трудно разобраться: следствие считает, что он принимал участие в организации деятельности запрещенной международной организации ЕNЕМО, потому что является одним из руководителей движения «Голос», а среди участников ЕNЕМО когда-то числилась другая организация с похожим названием — ассоциация «Голос».
Поскольку здание Басманного суда, в котором слушается дело, закрылось на ремонт, то слушания проходили в помещениях Мещанского суда. Показания давали свидетели защиты — координатор московских наблюдателей Дмитрий Нестеров и руководитель аппарата партии «Яблоко» Евгения Власова.
Дмитрий Нестеров долго пытался объяснить суду, как устроено наблюдательское сообщество и что движение «Голос» и ассоциация «Голос» — это разные структуры, а ЕNЕМО никогда не работала в России. Евгения Власова сказала, что деятельность Мельконьянца была направлена на то, чтобы законодательство работало как часы. И самое главное — оба свидетеля показали, что Мельконьянц выступал в ЦИК в личном качестве как эксперт в избирательном законодательстве.
Это важно, потому что следствие считает местом преступления здание ЦИК России, а событием преступления — выступление Мельконьянца в этом здании на одном из «круглых столов», организованных Центризбиркомом. Хотя по этой логике участие в организации деятельности запрещенной в России организации принимали и члены комиссии, которые предоставили Мельконьянцу свою трибуну.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 107
• Приветствие 1/4
• В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес 2/4
• Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов 3/4
• Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения 4/4
4/4 • bulleten.org
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
16 апреля прошло очередное заседание суда по делу Григория Мельконьянца. Ему предъявлено обвинение, в котором трудно разобраться: следствие считает, что он принимал участие в организации деятельности запрещенной международной организации ЕNЕМО, потому что является одним из руководителей движения «Голос», а среди участников ЕNЕМО когда-то числилась другая организация с похожим названием — ассоциация «Голос».
Поскольку здание Басманного суда, в котором слушается дело, закрылось на ремонт, то слушания проходили в помещениях Мещанского суда. Показания давали свидетели защиты — координатор московских наблюдателей Дмитрий Нестеров и руководитель аппарата партии «Яблоко» Евгения Власова.
Дмитрий Нестеров долго пытался объяснить суду, как устроено наблюдательское сообщество и что движение «Голос» и ассоциация «Голос» — это разные структуры, а ЕNЕМО никогда не работала в России. Евгения Власова сказала, что деятельность Мельконьянца была направлена на то, чтобы законодательство работало как часы. И самое главное — оба свидетеля показали, что Мельконьянц выступал в ЦИК в личном качестве как эксперт в избирательном законодательстве.
Это важно, потому что следствие считает местом преступления здание ЦИК России, а событием преступления — выступление Мельконьянца в этом здании на одном из «круглых столов», организованных Центризбиркомом. Хотя по этой логике участие в организации деятельности запрещенной в России организации принимали и члены комиссии, которые предоставили Мельконьянцу свою трибуну.
СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 107
• Приветствие 1/4
• В Новосибирской области скандал. Избирательную кампанию губернатора тайно финансировал китайский бизнес 2/4
• Депутаты не хотят отчитываться о «конфликте интересов». Из-за этого прокуратура периодически пытается лишать их мандатов 3/4
• Состоялось очередное заседание суда по делу сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца. Свидетели разбивают теорию обвинения 4/4
4/4 • bulleten.org