ГКУ Челябинской области
846 subscribers
2.27K photos
47 videos
1 file
1.7K links
Официальный канал ГКУ Челябинской области, адрес официального сайта: https://gku.gov74.ru/. Адрес: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, тел. (351) 737-02-84
加入频道
❗️На официальном сайте ГКУ Челябинской области размещены вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе

Вопрос: Участником в первой части заявки указаны конкретные показатели товара, которые полностью соответствуют техническому заданию, и указано наименование товара. Однако указанному наименованию товара соответствуют характеристики, которые не совпадают с характеристиками из технического задания. Следует отклонить такую заявку или допустить?

Ответ Института госзакупок: Случаи отказа в допуске на участие в электронном аукционе перечислены в части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ.

Отклонить заявку можно на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ как несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе, при этом необходимо иметь документ, подтверждающий, что указанному наименованию товара соответствуют характеристики, отличные от характеристик, указанных в техническом задании.
Минфин России подготовил проект единого порядка мониторинга закупок по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, в т.ч. в части выполнения квот закупок отечественных товаров

📌Мониторинг будет вестись на основе аналитической информации из ЕИС в сфере закупок, а также информации (которая не размещается в этой системе), поступающей из Минпромторга России, ФАС России, Казначейства России и Корпорации МСП.

📌Для мониторинга достижения заказчиками по Закону N 223-ФЗ квот закупок отечественной продукции в ежемесячную отчетность заказчика вводится дополнительный раздел о совокупной стоимости поставленных ему товаров российского происхождения. Составление такого раздела и последующую агрегацию информации, размещенной всеми заказчиками, предполагается автоматизировать с использованием ЕИС.

Справочно: Разработка проекта постановления осуществлена в связи с изданием Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ, которым статья 4 Закона N 223-ФЗ дополнена новой ч. 26, вводящей проведение Минфином России мониторинга в сфере закупок.
🏠Особенности закупок коммунальных услуг по 44-ФЗ

Закупка коммунальных услуг по 44-ФЗ в 2021 году производится у единственного поставщика по следующим основаниям:

● Водоотведение, водо-, тепло-, газоснабжение (исключение – реализация сжиженного газа), обращение с ТКО, подключение к инженерно-техническим сетям по регулируемым ценам - пункт 8 части 1 статьи 93

● Расходы по управлению МКД, если помещения находятся в частной, муниципальной или госсобственности - пункт 22 части 1 статьи 93

● Расходы на техобслуживание и ремонту в нежилых помещениях, принадлежащих госзаказчику, на услуги по водоотведению, водо-, тепло-, электро-, газоснабжению, обращению с ТКО, если такие услуги оказываются другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями в этом же здании - пункт 23 части 1 статьи 93

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области
🏗Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза

Отдел специальных экспертиз ГКУ Челябинской области возобновляет практику проведения исследований в рамках судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы объектов недвижимости с марта 2021 года.

В ходе проведения такого рода экспертизы возможны следующие виды исследований:

✔️Исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их стоимости;
✔️Исследования обстоятельств несчастного случая в строительстве с целью установления его причин, условий и механизма, а также круга лиц, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий труда;
✔️Исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области
💻Контракт жизненного цикла можно будет заключать при госзакупке работ в IT-сфере

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 г. № 160 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087» расширяется перечень случаев заключения контрактов жизненного цикла.

Контракт жизненного цикла - контракт, предусматривающий поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование объекта капстроительства, конструирование товара, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капстроительства или товара.

Заказчики смогут объединить в одну закупку комплекс работ по созданию, вводу, эксплуатации и выводу из нее:
✔️информационных систем;
✔️центров обработки данных;
✔️программно-аппаратных комплексов.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области
⚖️Суд разобрался, опоздал ли исполнитель госконтракта представить отчетность

Согласно условиям контракта отчетные документы по его последнему этапу должны представляться до 15 января. За нарушение сроков предоставления предусмотрена неустойка.

Исполнитель направил документы в установленный срок. Заказчик вернул часть предоставленных документов исполнителю для корректировки. Исполнитель внес необходимые изменения и представил их повторно 17 января.

Заказчик потребовал выплатить неустойку за просрочку предоставления отчетности.

Суды его не поддержали, так как документы направлены в срок и оформлены верно. То обстоятельство, что заказчик частично их не принял, не является основанием для начисления неустойки. В письме заказчиком не отмечено ненадлежащее исполнение контрагентом обязательств.

Постановление АС Северо-Западного округа от 13.01.2021 г. по делу № А56-16490/2020.

Источник: КонсультантПлюс
❗️Учреждение обязано отражать неустойку в момент ее выставления контрагенту

В ходе проведения проверки сотрудниками госфинконтроля установлено искажение бухгалтерской отчетности. В балансах за 2018 и 2019 годы занижены показатели доходов будущих периодов. Учреждение не отразило неустойки по требованиям к исполнителям госконтрактов. На момент проверки контрагентами оспаривались начисленные суммы неустойки. Проверяющие потребовали отразить доходы в учете.

Учреждение при обращении в суд полагало, что правила бухучета не требуют отражать суммы неустоек до признания их должником или судом. На дату выставления требования размер дохода определить нельзя, а это один из критериев принятия объектов к учету. Такие суммы могут привести к искажению отчетности.

⚖️Суд не поддержал позицию учреждения. В стандарте «Доходы» предусмотрена обязанность начислить неустойку на дату выставления требования контрагенту. Данное требование не нарушает критерии признания объектов в учете.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области.
❗️Закупки у единственного поставщика до 3 млн. рублей

В связи с поступающими вопросами об осуществлении закупок товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, сообщает следующее: (Письмо Минфина России от 12.02.2021 г. № 24-06-08/9591).
⚡️⚡️⚡️ГКУ Челябинской области в ходе проведения контрольных мероприятий выявлены нарушения по перечислению учредителем подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Субсидии перечислялись сверх сумм, указанных в соглашениях, а также после 5 рабочих дней с момента предоставления предварительных отчетов о выполнении государственного задания в декабре 2019 года.

Перечисление суммы субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным и автономным учреждениям сверх сумм, указанным в соглашениях, а также позднее 5 рабочих дней со дня представления учреждениями предварительного отчета, является нарушением учредителем условий предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области.
⚖️Суды решили, когда не применяется понижающий коэффициент в допуске товаров, происходящих из иностранных государств

Ситуация: Победитель аукциона предложил продукцию китайского производства, а один из участников — российскую.

При заключении контракта заказчик снизил цену, предложенную победителем на 15% в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 г. № 126н.

Победитель направил протокол разногласий: по сведениям дилера, продукция, задекларированная как российская, не производится в ЕАЭС. Значит, сведения о стране товара другого участника неверны. Снижать цену нельзя, поскольку все участники предложили иностранные товары.

Заказчик отказался менять условия контракта по причине того, что для подтверждения страны происхождения товара достаточно ее декларации. Проверять эти данные необязательно.

Антимонопольный орган поддержал заказчика.

Суды пришли к выводу, что заказчик и контролеры должны были проверить информацию, что товар не производится в России.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области
Минфин России определил порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по контрактам в 2021 году

Минфин России Приказом от 30 декабря 2020 г. № 334н утвердил Порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по соглашению, государственному контракту, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта, государственному контракту по государственному оборонному заказу, договору (контракту, соглашению), распределения накладных расходов по ним, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора, суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения целевых средств, направляемых в том числе на реализацию национальных проектов.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области
❗️Минфин России предлагает усилить деофшоризацию госзакупок

Проект поправок к 44-ФЗ, размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

«Законопроект в целях исключения указанных рисков (сокрытия доходов российских организаций, принадлежащих офшорным компаниям, «отмывания» денежных средств, невозможность прослеживаемости уплаты налогов) вводит дополнительные механизмы деофшоризации», - говорится в пояснительной записке.

Под дополнительными механизмами подразумевается установление единого требования ко всем участникам госзакупок, согласно которому участник закупки не имеет «в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет выгодоприобретателей, являющихся офшорной компанией».

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области.
⚖️Верховный суд России выпустил новый обзор с разъяснениями по применению «коронавирусного» законодательства

Президиум ВС РФ утвердил третий Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции.

📌В новый Обзор включены ответы на 26 вопросов, касающихся применения норм гражданского, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, законодательства о налогах и сборах, законодательства об административных правонарушениях.

В частности, ряд разъяснений в Обзоре посвящен применению "пандемийных" правил отсрочки по арендной плате, а также правил возврата денежных средств за несостоявшиеся авиаперелеты и туры; Закона об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской Челябинской области.
Применение актов об импортозамещении в рамках Закона № 44-ФЗ (https://roszakupki.ru/)

❗️С учетом последних изменений законодательства о закупках по состоянию на 24 февраля 2021 года Институтом госзакупок обновлена методическая таблица «Применение актов об импортозамещении в рамках Закона № 44-ФЗ».

В таблице рассмотрены особенности и порядок применения 10 подзаконных актов, устанавливающих условия допуска, ограничения допуска и запреты на иностранные товары при закупках по Закону № 44-ФЗ.
Нацрежим в госзакупках будут применять для одноразовых медизделий не только из ПВХ

📌Ограничения допуска иностранных медизделий действуют, в частности, при закупке некоторых одноразовых изделий из ПВХ. С 7 февраля их надо устанавливать и при приобретении товаров из иных пластиков, полимеров и материалов. Новые правила не применяются к закупкам, объявленным до этой даты.

Как и прежде, чтобы сработали ограничения допуска, должно быть минимум 2 заявки. Требования к ним не изменились.

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 76
Минфин разъяснил нюансы проведения электронных малых госзакупок

❗️1 апреля заработают поправки об электронных малых закупках. Минфин рассказал, кто сможет участвовать в закупке и применять механизм "множественности" товаров, а также разъяснил тонкости в предложении и заключении контракта.

Кто сможет участвовать

Ведомство пояснило, что в закупке может участвовать любое физлицо или юрлицо (кроме офшорных компаний) с регистрацией в ЕИС.

Какой порог для НМЦК

Минимальная цена закупки не ограничена, но есть предел — 3 млн руб. Ведомство указало, что проводить их надо с учетом лимита ГОЗ для п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Нужна ли закупочная комиссия

Комиссия не нужна при закупках у едпоставщика. Для электронных малых закупок те же правила.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области
‼️Госзаказчики смогут учитывать рыночные данные при определении цен по квотируемым закупкам

Госзаказчики могут получить право определять НМЦК по квотируемым закупкам у едпоставщиков на основании рыночных данных, следует из проекта правительственного постановления, опубликованного на портале проектов НПА.

Этим документом министерство рассчитывает скорректировать положения правительственного постановления о квотировании госзакупок (№2014), создающих затруднения для госзаказчиков при определении НМЦК и, соответственно, при проведении самой закупки.

Действующая редакция постановления предусматривает, что госзаказчик при проведении квотируемой закупки у единственного поставщика может использовать для определения цены контракта метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При этом оговаривается, что запрос ценовой информации он может направлять только тем промышленным предприятиям, данные о которых включены в государственную информационную систему промышленности.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области
❗️Борьба с экстремизмом: Министерство юстиции Российской Федерации отрегулировало вопрос ведения списка запрещенных организаций.

С 14 апреля 2021 года вступает в силу Приказ Министерства юстиции РФ от 12.02.2021 г. № 18 «Об утверждении Порядка ведения перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Данным приказом Минюст закрепляет порядок ведения перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом о борьбе с экстремизмом.

Перечень размещается на официальном сайте Минюста в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minjust.gov.ru) и публикуется в Российской газете.
В России вводится постоянный мониторинг цен на потребительские товары и услуги

Осуществлять мониторинг будет Минэкономразвития России совместно с Росстатом и ФАС.

💸При обнаружении роста цен, заметно превышающего инфляцию, или рисков существенного подорожания информация будет направляться в профильные министерства и ведомства для последующего представления в Правительство РФ предложений по мерам экономического регулирования, направленным на обеспечение сбалансированности рынков потребительских товаров и услуг.

Подробнее на сайте ГКУ Челябинской области
✍🏻Сдаем отчет о госзакупках у СМП и СОНКО за 2020 год

🛎Скоро завершится срок публикации отчета о закупках у СМП и СОНКО. С прошлого раза его форма изменилась незначительно. Из нее убрали несколько уже несуществующих оснований для закупок у едпоставщика.

❗️Напомним, на какие сложные моменты обратить внимание при подготовке отчета.

📌Отчитаться должны все заказчики, осуществляющие закупки по Закону N 44-ФЗ.

Последний день для размещения отчета в ЕИС — 31 марта.

Заполняя вкладку «Информация об объеме закупок», обратите особое внимание на такие моменты:

✔️в позиции 5 указывайте сумму оплаты по всем контрактам, заключенным по итогам закупок среди СМП и СОНКО, в том числе если закупка не состоялась;
✔️в позиции 6 приведите фактическую долю привлечения СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков или соисполнителей. Однако, если она превысила величину, установленную контрактом, учитывайте только сумму, на которую нужно было привлечь этих субъектов.

Подробнее на официальном сайте ГКУ Челябинской области.