Комитет Совфеда предложил создать единый госзаказ на производство ПО
Комитет Совфеда по конституционному законодательству рекомендовал Минпромторгу и Минэнерго создать единый госзаказ по всем отраслям экономики РФ на производство ПО и электронных микрокомпонентов, требующихся для импортозамещения, сформировать Росрезерв для закупки иностранной электронно-компонентной базы.
"Министерству промышленности и торговли РФ совместно с министерством энергетики РФ (рекомендовать) рассмотреть целесообразность создания "единого государственного заказа" по всем отраслям экономики РФ на производство оборудования, программного обеспечения, электронных компонентов, микрочипов, требующихся для импортозамещения", - говорится в рекомендациях по итогам круглого стола комитета.
Подробнее на нашем сайте
Комитет Совфеда по конституционному законодательству рекомендовал Минпромторгу и Минэнерго создать единый госзаказ по всем отраслям экономики РФ на производство ПО и электронных микрокомпонентов, требующихся для импортозамещения, сформировать Росрезерв для закупки иностранной электронно-компонентной базы.
"Министерству промышленности и торговли РФ совместно с министерством энергетики РФ (рекомендовать) рассмотреть целесообразность создания "единого государственного заказа" по всем отраслям экономики РФ на производство оборудования, программного обеспечения, электронных компонентов, микрочипов, требующихся для импортозамещения", - говорится в рекомендациях по итогам круглого стола комитета.
Подробнее на нашем сайте
Зарплата ниже МРОТ станет поводом для внеплановой проверки
Согласно Проекта приказа Минтруда защиты РФ (подготовлен 10.11.2023) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства планируют дополнить новыми позициями:
выявление признаков выплаты заработной платы ниже МРОТ путем соотношения фонда оплаты труда и количества работников за отчетный период; отсутствие кадровых изменений при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50%.
Проект ведомственного акта, которым вносятся изменения в перечень индикаторов риска, учитываемых при принятии решений о проведении проверок соблюдения ТК РФ, подготовлен Минтрудом (Проект приказа Минтруда защиты РФ (подготовлен 10.11.2023). Общественное обсуждение проекта должно завершиться 24.11.2023.
Подробнее на нашем сайте
Согласно Проекта приказа Минтруда защиты РФ (подготовлен 10.11.2023) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства планируют дополнить новыми позициями:
выявление признаков выплаты заработной платы ниже МРОТ путем соотношения фонда оплаты труда и количества работников за отчетный период; отсутствие кадровых изменений при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50%.
Проект ведомственного акта, которым вносятся изменения в перечень индикаторов риска, учитываемых при принятии решений о проведении проверок соблюдения ТК РФ, подготовлен Минтрудом (Проект приказа Минтруда защиты РФ (подготовлен 10.11.2023). Общественное обсуждение проекта должно завершиться 24.11.2023.
Подробнее на нашем сайте
Обоснование применения дополнительных характеристик КТРУ
При формировании описания объекта закупки Заказчики обязаны использовать информацию из Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе Каталога, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 5 и 6 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок Каталога утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 г. № 145 Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе.
Подробнее на нашем сайте
При формировании описания объекта закупки Заказчики обязаны использовать информацию из Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе Каталога, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 5 и 6 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок Каталога утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 г. № 145 Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе.
Подробнее на нашем сайте
Оплату вынужденного прогула за счет муниципального задания суд посчитал нецелевым расходом
При проверке выяснилось, что учреждение за счет субсидии на муниципальное задание выплатило работнику компенсацию за вынужденный прогул, а также взносы с нее. В плане ФХД этих выплат не было. Директора оштрафовали за нецелевое использование средств.
Суд поддержал выводы контролеров. Учреждение обязано направлять средства субсидии только на те выплаты, которые установлены планом ФХД и нужны для выполнения муниципального задания.
Документ: Постановление 4-го КСОЮ от 06.10.2023 N 16-4939/2023
Источник: Система КонсультантПлюс
При проверке выяснилось, что учреждение за счет субсидии на муниципальное задание выплатило работнику компенсацию за вынужденный прогул, а также взносы с нее. В плане ФХД этих выплат не было. Директора оштрафовали за нецелевое использование средств.
Суд поддержал выводы контролеров. Учреждение обязано направлять средства субсидии только на те выплаты, которые установлены планом ФХД и нужны для выполнения муниципального задания.
Документ: Постановление 4-го КСОЮ от 06.10.2023 N 16-4939/2023
Источник: Система КонсультантПлюс
Внутренний финансовый аудит: Минфин рассказал, как сдать годовой отчет о деятельности субъекта
Ведомство выпустило методрекомендации для должностных лиц в том числе получателей бюджетных средств, которые наделены полномочиями по ВФА. Использовать рекомендации надо с 1 января 2024 года.
Так, Минфин указал, что сдавать годовой отчет по ВФА следует не позднее 20 рабочих дней после наиболее позднего из сроков подачи консолидированной или индивидуальной годовой бюджетной отчетности.
Подробно финансисты описали, какую конкретно информацию отражать в отчетности и как это делать (раздел II). Также привели примеры форм отчетов.
Документ: Письмо Минфина России от 17.11.2023 N 02-10-08/1/110272
Источник: Система КонсультантПлюс
Ведомство выпустило методрекомендации для должностных лиц в том числе получателей бюджетных средств, которые наделены полномочиями по ВФА. Использовать рекомендации надо с 1 января 2024 года.
Так, Минфин указал, что сдавать годовой отчет по ВФА следует не позднее 20 рабочих дней после наиболее позднего из сроков подачи консолидированной или индивидуальной годовой бюджетной отчетности.
Подробно финансисты описали, какую конкретно информацию отражать в отчетности и как это делать (раздел II). Также привели примеры форм отчетов.
Документ: Письмо Минфина России от 17.11.2023 N 02-10-08/1/110272
Источник: Система КонсультантПлюс
Нецелевое использование бюджетных средств
Одним из распространенных нарушений в финансовой сфере является нецелевое использование бюджетных средств, выраженное в оплате бюджетными учреждениями расходов не связанных с выполнением государственного задания.
Ярким примером нарушений, выявляемых ГКУ Челябинской области, является оплата средними профессиональными учебными заведениями коммунальных услуг, потребленных студентами и сотрудниками в общежитиях, арендаторами в арендуемых помещениях.
Поскольку учебным учреждением оплата направлена не на достижение целей, которые ему установлены государственным заданием, такие действия признаются как нецелевое использование бюджетных средств.
ГКУ Челябинской области к административной ответственности за аналогичное нарушение привлечено учебное учреждение Челябинска.
Суды поддержали решение ГКУ Челябинской области о признании учреждения виновным в нецелевом расходовании бюджетных средств.
Подробнее на нашем сайте
Одним из распространенных нарушений в финансовой сфере является нецелевое использование бюджетных средств, выраженное в оплате бюджетными учреждениями расходов не связанных с выполнением государственного задания.
Ярким примером нарушений, выявляемых ГКУ Челябинской области, является оплата средними профессиональными учебными заведениями коммунальных услуг, потребленных студентами и сотрудниками в общежитиях, арендаторами в арендуемых помещениях.
Поскольку учебным учреждением оплата направлена не на достижение целей, которые ему установлены государственным заданием, такие действия признаются как нецелевое использование бюджетных средств.
ГКУ Челябинской области к административной ответственности за аналогичное нарушение привлечено учебное учреждение Челябинска.
Суды поддержали решение ГКУ Челябинской области о признании учреждения виновным в нецелевом расходовании бюджетных средств.
Подробнее на нашем сайте
Оплата ремонта автомобильной дороги за счет средств, предоставленных на благоустройство общественных территорий, является нецелевым расходованием средств
Продолжаем нашу серию материалов о судебной практике ГКУ Челябинской области.
Дело № А76-21564/2022 (дата последнего решения по делу - 10.11.2023) по иску администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным представления ГКУ Челябинской области.
В рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» и регионального проекта «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области» заключен контракт на ремонт автомобильной дороги и осуществлена оплата работ за счет средств, предоставленных на благоустройство общественной территории памятника. Территория памятника при этом не благоустроена.
По результатам проверки ГКУ Челябинской области, Минфином области применены бюджетные меры принуждения, в рамках которых с бюджета Кунашакского района взыскано - 1 851 003,16 рублей.
Подробнее у нас в соцсетях «VK» и «ОК»
#судебнаяпрактикаГКУ
Продолжаем нашу серию материалов о судебной практике ГКУ Челябинской области.
Дело № А76-21564/2022 (дата последнего решения по делу - 10.11.2023) по иску администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным представления ГКУ Челябинской области.
В рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» и регионального проекта «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области» заключен контракт на ремонт автомобильной дороги и осуществлена оплата работ за счет средств, предоставленных на благоустройство общественной территории памятника. Территория памятника при этом не благоустроена.
По результатам проверки ГКУ Челябинской области, Минфином области применены бюджетные меры принуждения, в рамках которых с бюджета Кунашакского района взыскано - 1 851 003,16 рублей.
Подробнее у нас в соцсетях «VK» и «ОК»
#судебнаяпрактикаГКУ
Forwarded from Президент России
Встреча с главой Росфинмониторинга Юрием Чиханчиным
http://kremlin.ru/events/president/news/72874
http://kremlin.ru/events/president/news/72874
Президент России
Встреча с главой Росфинмониторинга Юрием Чиханчиным
Владимир Путин провёл встречу с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным. Обсуждались вопросы противодействия незаконной деятельности в финансовой сфере и международная кооперация на данном направлении.
Опубликован приказ Минпромторга России от 25.10.2023 № 4044
29.11.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.10.2023 № 4044 (далее — приказ), который вносит изменения в пункт 23 порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.02.2019 № 334.
Согласно внесенным изменениям начисления амортизации от стоимости основных средств, приобретенных за счет средств субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 1867, не включаются в состав затрат, относящихся в цену продукции.
Подробнее на нашем сайте
29.11.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.10.2023 № 4044 (далее — приказ), который вносит изменения в пункт 23 порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.02.2019 № 334.
Согласно внесенным изменениям начисления амортизации от стоимости основных средств, приобретенных за счет средств субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 1867, не включаются в состав затрат, относящихся в цену продукции.
Подробнее на нашем сайте
Капитальный ремонт не закончили вовремя – суд рассчитал штраф с неиспользованного остатка субсидии на иные цели
Учреждение получило субсидию на иные цели на капитальный ремонт здания. Работу следовало завершить до конца года. Ремонт не успели закончить, но большую часть средств израсходовали. Поскольку результат не был достигнут, проверяющие оштрафовали учреждение по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ от общего объема средств субсидии.
Дело рассматривалось в арбитражном суде. Суд первой и апелляционной инстанции принял решение в пользу контрольного органа и согласились, что учреждение не выполнило условия соглашения о субсидии: не достигло цели в полном объеме. При этом суд апелляционной инстанции указал, что часть денег учреждение использовало по назначению и в основном ремонт выполнило. Результаты не достигнуты только в части, значит, исчислять штраф из всего объема средств нельзя.
Подробнее на нашем сайте
Учреждение получило субсидию на иные цели на капитальный ремонт здания. Работу следовало завершить до конца года. Ремонт не успели закончить, но большую часть средств израсходовали. Поскольку результат не был достигнут, проверяющие оштрафовали учреждение по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ от общего объема средств субсидии.
Дело рассматривалось в арбитражном суде. Суд первой и апелляционной инстанции принял решение в пользу контрольного органа и согласились, что учреждение не выполнило условия соглашения о субсидии: не достигло цели в полном объеме. При этом суд апелляционной инстанции указал, что часть денег учреждение использовало по назначению и в основном ремонт выполнило. Результаты не достигнуты только в части, значит, исчислять штраф из всего объема средств нельзя.
Подробнее на нашем сайте
Соблюдение годового объема закупок у СМСП некоторыми заказчиками по Закону N 223-ФЗ: позиция Минфина
Ведомство сообщило: заказчики, которые с 1 февраля до конца года вынужденно проводят закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ, не обязаны соблюдать требования к годовому объему закупок у СМСП за этот период. То же касается периода с 1 января по 1 февраля отчетного календарного года.
Речь идет о заказчиках, которые работали по Закону N 223-ФЗ, но временно перешли на Закон N 44-ФЗ, поскольку, например, не разместили отчет о закупках у СМСП в ЕИС или не выбрали обязательный объем.
Напомним: годовой отчет о закупках у СМСП такие заказчики составляют и размещают в ЕИС на общих основаниях. Отчет о закупках у СМП и СОНКО сдавать не нужно. Недавно на это указывал Минфин.
Документ: Письмо Минфина России от 14.11.2023 N 24-07-09/108447
Ведомство сообщило: заказчики, которые с 1 февраля до конца года вынужденно проводят закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ, не обязаны соблюдать требования к годовому объему закупок у СМСП за этот период. То же касается периода с 1 января по 1 февраля отчетного календарного года.
Речь идет о заказчиках, которые работали по Закону N 223-ФЗ, но временно перешли на Закон N 44-ФЗ, поскольку, например, не разместили отчет о закупках у СМСП в ЕИС или не выбрали обязательный объем.
Напомним: годовой отчет о закупках у СМСП такие заказчики составляют и размещают в ЕИС на общих основаниях. Отчет о закупках у СМП и СОНКО сдавать не нужно. Недавно на это указывал Минфин.
Документ: Письмо Минфина России от 14.11.2023 N 24-07-09/108447
Маркировка осветительного оборудования
Правительство утвердило положение о проведении эксперимента по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции.
В период с 1 декабря 2023 года по 28 февраля 2025 года на территории РФ пройдет эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов радиоэлектронной продукции. В рамках эксперимента планируют маркировать осветительное оборудование, в том числе:
- лампы накаливания и электрические лампы;
- ультрафиолетовые или инфракрасные лампы;
- источники света светодиодные, светильники.
Помимо светильного оборудования, в перечень вошли соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, выпрямители и преобразователи статические, пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры и другая продукция.
Участие в эксперименте будет добровольным. Это позволит протестировать технологию нанесения средств идентификации на отдельные товары.
Подробнее на нашем сайте
Правительство утвердило положение о проведении эксперимента по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции.
В период с 1 декабря 2023 года по 28 февраля 2025 года на территории РФ пройдет эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов радиоэлектронной продукции. В рамках эксперимента планируют маркировать осветительное оборудование, в том числе:
- лампы накаливания и электрические лампы;
- ультрафиолетовые или инфракрасные лампы;
- источники света светодиодные, светильники.
Помимо светильного оборудования, в перечень вошли соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, выпрямители и преобразователи статические, пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры и другая продукция.
Участие в эксперименте будет добровольным. Это позволит протестировать технологию нанесения средств идентификации на отдельные товары.
Подробнее на нашем сайте
ЦА ФАС могут передать часть полномочий региональных управлений службы по контролю в сфере госзакупок
В Центральный аппарат ФАС России может быть передана часть полномочий региональных управлений службы по контролю в сфере госзакупок, следует из проекта приказа ФАС России, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.
Этим документом предлагается, в частности, снизить ценовой порог рассматриваемых центральным аппаратом жалоб на действия (бездействие) госзаказчиков по закупкам стоимостью до 700 млн рублей с 1 млрд рублей в настоящее время. Также в случае принятия этого документа региональные УФАС должны будут передавать в центральный аппарат службы обращения госзаказчиков о согласовании заключении контрактов с единым поставщиком, начальная (максимальная) цена которых составляет от 700 млн рублей.
Аналогичную норму предполагается ввести в отношении закупок, осуществляемых за счет средств гособоронзаказа.
Подробнее на нашем сайте
В Центральный аппарат ФАС России может быть передана часть полномочий региональных управлений службы по контролю в сфере госзакупок, следует из проекта приказа ФАС России, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.
Этим документом предлагается, в частности, снизить ценовой порог рассматриваемых центральным аппаратом жалоб на действия (бездействие) госзаказчиков по закупкам стоимостью до 700 млн рублей с 1 млрд рублей в настоящее время. Также в случае принятия этого документа региональные УФАС должны будут передавать в центральный аппарат службы обращения госзаказчиков о согласовании заключении контрактов с единым поставщиком, начальная (максимальная) цена которых составляет от 700 млн рублей.
Аналогичную норму предполагается ввести в отношении закупок, осуществляемых за счет средств гособоронзаказа.
Подробнее на нашем сайте
Суды поддержали снижение цены контракта в госзакупке с ограничениями и условиями допуска
Заказчик приобретал мониторы. В закупке установили ограничения и условия допуска. Никто из участников не представил реестровые записи на продукцию, поэтому ограничения не применяли.
Победителем признали участника с импортной продукцией. Цену контракта снизили на 15%, поскольку в одной из заявок задекларировали российский товар. Доводы о том, что заказчик не проверил сведения в спорной заявке, контролеры отклонили.
Три инстанции не увидели нарушения:
условия допуска не обязывают подтверждать страну товара документами, достаточно декларирования. Ограничения допуска не применяли, поскольку никто из участников не указал реестровые записи.
Подробнее на нашем сайте
Заказчик приобретал мониторы. В закупке установили ограничения и условия допуска. Никто из участников не представил реестровые записи на продукцию, поэтому ограничения не применяли.
Победителем признали участника с импортной продукцией. Цену контракта снизили на 15%, поскольку в одной из заявок задекларировали российский товар. Доводы о том, что заказчик не проверил сведения в спорной заявке, контролеры отклонили.
Три инстанции не увидели нарушения:
условия допуска не обязывают подтверждать страну товара документами, достаточно декларирования. Ограничения допуска не применяли, поскольку никто из участников не указал реестровые записи.
Подробнее на нашем сайте
Forwarded from Eli Isaev (Эли Исаев)
Добрый день, друзья!
Сегодня на заседании Контрольной комиссии Федерального казначейства рассмотрели результаты проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок у единственного поставщика по решению высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Совместно с заместителем министра финансов Российской Федерации Алексеем Михайловичем Лавровым и представителями территориальных органов Федерального казначейства обсудили вопросы исполнения контрактов при реализации социально-значимых объектов капитального строительства, а также оценили влияние контрактации с единственным поставщиком на достижение запланированных результатов.
По итогам проведенного мероприятия выработали предложения по усилению контроля за достижением целей использования бюджетных средств и определили меры реагирования на выявленные нарушения.
Сегодня на заседании Контрольной комиссии Федерального казначейства рассмотрели результаты проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок у единственного поставщика по решению высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Совместно с заместителем министра финансов Российской Федерации Алексеем Михайловичем Лавровым и представителями территориальных органов Федерального казначейства обсудили вопросы исполнения контрактов при реализации социально-значимых объектов капитального строительства, а также оценили влияние контрактации с единственным поставщиком на достижение запланированных результатов.
По итогам проведенного мероприятия выработали предложения по усилению контроля за достижением целей использования бюджетных средств и определили меры реагирования на выявленные нарушения.