ГКУ Челябинской области
859 subscribers
2.38K photos
53 videos
1 file
1.78K links
Официальный канал ГКУ Челябинской области, адрес официального сайта: https://gku.gov74.ru/. Адрес: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, тел. (351) 737-02-84
加入频道
Комитет Совфеда предложил создать единый госзаказ на производство ПО

Комитет Совфеда по конституционному законодательству рекомендовал Минпромторгу и Минэнерго создать единый госзаказ по всем отраслям экономики РФ на производство ПО и электронных микрокомпонентов, требующихся для импортозамещения, сформировать Росрезерв для закупки иностранной электронно-компонентной базы.

"Министерству промышленности и торговли РФ совместно с министерством энергетики РФ (рекомендовать) рассмотреть целесообразность создания "единого государственного заказа" по всем отраслям экономики РФ на производство оборудования, программного обеспечения, электронных компонентов, микрочипов, требующихся для импортозамещения", - говорится в рекомендациях по итогам круглого стола комитета.

Рекомендациями предлагается использовать принцип "отраслевого заказа для ТЭК, включающий информацию о необходимом объеме оборудования, сроки его поставки, в целях своевременного перехода на отечественное оборудование и ПО".

Источник: РИА Новости
Ряд антикризисных мер в госзакупках хотят продлить: проект внесен в Госдуму

По проекту в 2024 г. продолжит действовать среди прочего норма о праве заказчика не требовать обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств. Также предложили продлить возможность правительства устанавливать дополнительные случаи закупок у едпоставщика. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств

Право заказчиков не требовать обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств планируют продлить до 31.12.2024 г. Послабление по-прежнему не станет действовать, если в контракте предусмотрели аванс и расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.

Единственный поставщик

По проекту ограничение предельного годового объема малых закупок в 50 млн руб. отдельные заказчики смогут не учитывать до 31.12.2024 г.

На следующий год предложили продлить право правительства устанавливать дополнительные случаи неконкурентных закупок.

Подробнее на нашем сайте
Первый заместитель начальника ГКУ Челябинской области Павел Перебатов выступил на Русском экономическом форуме с докладом

9 ноября в Челябинске стартовал первый Русский экономический форум.

Сегодняшний день форума посвящён региональной повестке.

Участники форума обсудили строительство межуниверситетского кампуса, вопросы развития конкуренции и внедрения инвестиционного стандарта, поговорили о финансовой поддержки предприятий и инвесторов, акселерации субъектов малого и среднего бизнеса и снижения административного давления на бизнес.

Павел Перебатов рассказал о конкуренции в сфере закупок, а также практике ГКУ Челябинской области при рассмотрении жалоб.

Русский экономический форум продлится 3 дня, на него приедут более 2000 участников со всей России.

Организаторами форума выступили Правительство Челябинской области, комиссия Госсовета по направлению «Экономика и финансы» (ее возглавляет Губернатор Челябинской области Алексей Текслер) и Всемирный русский народный собор.
Изменения при заполнении извещений, вступающие в силу с 1 января 2024 г.

Внесенные изменения в 44-ФЗ, направлены на повышение эффективности выявления (пресечения) ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов.

Изменениями в 44-ФЗ установлено, что с 1 января 2024 г. при закупке товаров, работ, услуг (конкурентным способом или у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ) заказчик обязан размещать в Единой информационной системе в сфере закупок извещение, содержащее, в том числе предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.

Указанное требование установлено новым п. 24 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ (п. 24 введен Федеральным законом от 05.12.2022 N 500-ФЗ).
Уважаемые сотрудники органов внутренних дел, поздравляем вас с профессиональным праздником — Днём полиции!

Вы успешно противодействуете нелегальной миграции, коррупции, организованной преступности, незаконному обороту наркотиков и постоянно возникающим новым угрозам безопасности граждан.

Уже не в первый год между ГКУ Челябинской области и ГУ МВД России по Челябинской области действует соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в проводимых контрольных мероприятиях. Благодаря совместной работе мы уже добились существенных результатов в возврате в бюджет неправомерно использованных средств, в количестве пресеченных нарушений экстремистской деятельности и в сфере управления государственными финансами.

От всего сердца выражаем признательность за ваш труд и желаем блестящей карьеры, высоких достижений, простой и понятной службы в полной безопасности, с надежными товарищами и с максимальными результатами!

С праздником!
Обучение немедицинского персонала нельзя оплатить за счет ОМС, решил суд

Больница за счет ОМС оплатила обучение работников из административно-технического и управленческого персонала и фармацевтов, не являющихся медработниками, по дополнительным образовательным программам. Проверяющие установили нецелевое расходование средств, а суды согласились с квалификацией нарушения. Оплата за счет ОМС обучения сотрудников, которые не связаны с меддеятельностью, а обеспечивают работу учреждения, является нарушением.

Документ: Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2023 г. по делу № А82-16777/2022.

Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс»
Разъяснен порядок выдачи Минпромторгом России разрешения на закупку иностранного товара по Закону № 44-ФЗ

Специалисты Минпромторга России в своем письме от 27 октября 2023 г. № 115981/12, отметили, что указание в заявке на выдачу разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара стоимостных характеристик закупаемого товара дает дополнительную информацию для выявления российских производителей аналогов этого товара. Эта информация указывается в заявке в соответствии с п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755.

Также подчеркивается, что при размещении информации о проведении процедуры закупки указываются характеристики промышленного товара, идентичные характеристикам, представленным заказчиком в Минпромторг России для получения разрешения, предусмотренного подп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616.

Подробнее на нашем сайте
Суды напомнили о том, кто несёт риск повышения рыночных цен на материалы в течение срока исполнения контракта

Стороны заключили контракт на уборку помещений школы сроком на 3 года.

Спустя год исполнитель уведомил заказчика об отказе от дальнейшего оказания услуг в связи с «нестабильной экономической ситуацией в стране».

Заказчик не смог побудить компанию к продолжению работы, был вынужден отказаться от исполнения контракта и направил сведения об исполнителе в УФАС для включения в РНП.

Антимонопольный орган не стал включать организацию в реестр недобросовестных поставщиков. Данное решение заказчик оспорил в суде.

Суды первой и апелляционной инстанции согласились с УФАС:

● в течение срока исполнения контракта претензии заказчика к исполнителю сводились, в основном, к отсутствию расходных материалов (туалетной бумаги, полотенец, мыла и моющих средств), которые обязана предоставлять компания.

Подробнее на нашем сайте
Госзаказчик установил требования к компонентам товара — контролеры нашли нарушение Закона N 44-ФЗ

Заказчик приобретал работы по устройству игровой и спортивной площадки. В извещении предусмотрели требования к составным частям инвентаря: брускам, трубам и другим деталям.

УФАС увидело нарушение:

● заказчик может предъявлять требования к товару, но не к его компонентам. В противном случае он ограничивает конкуренцию, поскольку создает дополнительные барьеры для участия в закупке;

● Закон N 44-ФЗ не обязывает участника производить продукцию или иметь ее при подаче заявки. Он может не знать параметры отдельных деталей.

Вывод контролеров основан в том числе на Письме ФАС. Недавно позицию применили Ростовское и Санкт-Петербургское УФАС.

Документ: Решение Ленинградского УФАС России от 16.10.2023 по делу N 047/06/42-3207/2023
Наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости само по себе не является
подтверждением правильности определения Н(М)ЦК


Арбитражный суд Челябинской области, дело № А76-51178/2020 (дата последнего решения по делу - 02.12.2022) об обжаловании Комитетом дорожного хозяйства г. Челябинска акта проверки ГКУ Челябинской области.

Итог дела: судом первой инстанции подробно исследованы обстоятельства дела, дана предметная оценка и подтверждена обоснованность выявленных нарушений, в т.ч. в части:

- завышения Комитетом Н(М)ЦК контрактов на установку остановочных комплексов на сумму более 56 млн рублей;
- оплаты Комитетом за фактически невыполненные работы стоимостью 2,67 млн в рублей;
- неэффективного использования муниципального имущества стоимостью 8,5 млн рублей.

Судом апелляционной инстанции производство по делу прекращено, так как акт проверки не является ненормативным правовым актом и не может быть предметом обжалования.

Подробнее у нас в соцсетях «VK» и «ОК»
#судебнаяпрактикаГКУ
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Федеральное казначейство проведет совещание по вопросам цифрового контракта

16 ноября в 10:00 (МСК) состоится Всероссийское совещание Федерального казначейства, посвященное функционалу Единой информационной системы в сфере закупок - Цифровой контракт.

Темы мероприятия:
- особенности заключения цифрового контракта;
- практика применения функционала;
- планируемые изменения.

Функционал заключения цифрового контракта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ доступен для заказчиков на текущий момент как право, а с 1 апреля 2024 года становится обязательным.

Присоединиться к мероприятию можно по ссылке https://vk.cc/crWlji и в телеграм-канале ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Под действие Закона № 44-ФЗ теперь не попадают закупки для целей подготовки и проведения федеральных выборов

Федеральным законом от 14.11.2023 г. № 531-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 1 Закона о контрактной системе.

Согласно поправкам, Закон о контрактной системе не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями, осуществляемой за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджета федеральной территории на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Федеральный закон от 14.11.2023 г. № 531-ФЗ опубликован (номер опубликования: 0001202311140006) и вступил в силу 14.11.2023 г.
Суды поддержали участников госзакупок в споре о картельном сговоре из-за низкой рентабельности работ

В поведении двух участников закупок работ по реконструкции здания усмотрели соглашение с целью поддержания цены на торгах. Контролеры среди прочего учли, что общества:

● отказались от конкурентной борьбы. Одно предлагало цену в размере НМЦК, но не подтверждало квалификацию. Это обеспечивало победу другому при снижении цены менее 0,2%;

● использовали единую инфраструктуру для ведения хоздеятельности: номер телефона, электронную почту и IP-адрес;

● подавали заявки с небольшой разницей во времени.

Доводы о том, что участники не могли конкурировать, поскольку входили в группу лиц на основании договора консорциума, отклонили.

Первая инстанция и кассация с контролерами не согласились:

● причиной подобного поведения стала низкая НМЦК. Невысокая рентабельность работ создавала риск отсутствия заявок от иных лиц.

Подробнее на нашем сайте
Заместитель, назначенный врио директора, выписал себе премии

При проверке казенного учреждения органом внутреннего финансового контроля был установлен факт нецелевого использования средств. Начисленные премии заместителю директора по приказам, подписанным непосредственно самим заместителем директором во время исполнения обязанностей директора, являются необоснованными.

Учреждение обратилось в арбитражный суд об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении. Решением АС Краснодарского края от 24.05.2023 г. по делу № А32-1703/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что у исполняющего обязанности руководителя не имелось законных оснований самостоятельно принимать решения о начислении и выплате в свою пользу премии по итогам работы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, по решению кассационной инстанции жалоба осталась без удовлетворения.
Формальный подход к исполнению представления является недопустимым

Продолжаем публиковать серию материалов о судебной практике ГКУ Челябинской области. Дело № А76-18692/2023 (дата последнего решения по делу - 07.11.2023), основные тезисы:

Отсутствие в представлении ГКУ Челябинской области конкретизации необходимых к принятию объектом контроля мер по устранению нарушений не является основанием для признания представления не соответствующим требованиям к исполнимости.

Исследовав обстоятельства дела Арбитражный суд Челябинской области и Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд не нашли оснований для отмены представления ГКУ Челябинской области.

Подробнее у нас в соцсетях «VK» и «ОК»
#судебнаяпрактикаГКУ
Утвердили проект закона о бюджете на 2024 год

Госдума в третьем чтении приняла закон о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Основные характеристики бюджета на 2024 год определили исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 179 956 млрд. руб. и уровня инфляции не выше 4,5 процента. Дефицит федерального бюджета составит 1 595 391 781,2 тыс. руб.

Определили, какие целевые средства попадут под казначейское сопровождение. К таким средствам отнесли, например:

1. Авансовые платежи по контрактам, которые:

- профинансированы из бюджета в рамках статьи 80 БК;
- заключены на сумму 100 млн. руб. и более, а также по контрактам с исполнителями и соисполнителями с ценой 3 млн. руб. и более. Исключение – контракты в рамках ГОЗ;
- заключены федеральными БУ и АУ с лицевыми счетами в ФК на сумму 100 млн. руб. и более, а также по контрактам с исполнителями и соисполнителями с ценой 3 млн. руб. и более.

Подробнее на нашем сайте
Отменены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству

17.11.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Минстроя РФ от 28.08.2023 № 613/пр.

Данный приказ признает утратившими силу следующие приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

- приказ от 14.01.2020 № 9/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта»;

- приказ от 14.10.2021 № 750/пр «О внесении изменения в Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 9 / пр».

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

С полным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке.

Источник: zakupki.gov.ru
Главным контрольным управлением Челябинской области утвержден План контрольных мероприятий по части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ на 2024 год.

План контрольных мероприятий составлен при использовании Модуля «Риск-мониторинг», то есть с применением риск-ориентированного подхода.
От автоматизации сбора информации до аналитики. Опыт ГКУ Челябинской области

В журнале «Финконтроль» вышла статья начальника ГКУ Челябинской области Дмитрия Агеева, посвященная практике проведения аналитических мероприятий.

В статье раскрываются результаты работы аналитического подразделения, созданного в управлении почти год назад.

Отмечается, что аналитические мероприятия не заменяют контрольные, а становятся дополнительным инструментом для оказания помощи и поддержки объектам контроля.

Отдельно затронут вопрос автоматизированного сбора информации, в рамках которого освещён очередной этап в развитии имеющейся системы посредством реализации дорожной карты цифровой трансформации на 2023 год. Автоматизация сбора информации позволяет значительно сократить затраты времени и ресурсов на процесс аналитики, что важно в современных условиях быстрого развития цифрового мира.

Подробнее на нашем сайте
⚡️ Эксперты рассказали о новых законах в лесной сфере. Первый из них заключается в том, что собственник земельного участка может отстоять свое право на него, даже если его территория пересекается с лесным фондом. Соответствующий приказ Минприроды вышел 22 сентября, а в Минюсте норму зарегистрировали 15 ноября. Итак, дабы определить, что использования лесов на данной территории невозможно, анализируются:

🍃 сведения из ЕГРН и государственного лесного реестра;

🍃 в том числе - о местоположении границ, площади земельного участка, пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда;

🍃 специалисты смотрят правоустанавливающие документы на земельный участок и на объекты недвижимости, расположенные там.

Если решили, что использование лесов здесь невозможно – участок исключают из государственного реестра. Какими критериями для этого должна обладать земля, можно увидеть здесь.

🌳 Еще вступил в силу закон о финансировании лесных ведомств в регионах РФ. Для этого были внесены изменения в постановление правительства от 2021 года. Нововведения устанавливают порядок финансирования расходов на обеспечение деятельности госорганов в субъектах РФ в области лесных отношений и подведомственных им учреждений.

💰 Расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджетам субъектов на 2022 - 2026 годы, принимается равным объему расходов на указанные цели в 2021 году с учетом индексации и ускоренного роста минимального размера оплаты труда.

🌲 Ранее замглавы Рослесхоза Александр Панфилов говорил, что в этом году финансирование лесной сферы в новых российских регионах составило 142 млн рублей.