⁠
🎯 3 свежих решения ФАС. РНП

Представляем вашему вниманию три свежих решения УФАС, которые формируют практику рассмотрения обращений и принятия решения контрольным органом об отказе во включении в РНП.
#РНП

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/3-svezhih-resheniya-fas-rnp/

⁠
⚖️ ВС РФ разобрался, когда медленное исполнение госконтракта нельзя считать недобросовестным поведением

Контрагент оказывал услуги с отставанием от графика. Заказчик решил, что исполнить контракт в срок не получится, и расторг его в одностороннем порядке.

Контролеры не включили сведения в #РНП: факт уклонения от исполнения контракта не доказали, общий срок по нему не нарушили.

Суды трех инстанций с ними согласились, поскольку исполнитель пытался выполнить обязательства, а именно:

● вел переписку с заказчиком, а тот подтверждал факт оказания услуг, хотя и с отставанием от графика;
● сообщал, какие работы проводили и каких специалистов привлекали;
● заключил договоры подряда;
● продолжал исполнять контракт, пока односторонний отказ не вступил в силу.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

В практике есть пример, когда при сходных обстоятельствах суды также не выявили недобросовестного поведения (см. Определение Верховного Суда РФ от 17.03.2022 N 307-ЭС22-1135 по делу N А66-12817/2020), отметили в КонсультантПлюс.

Документ: Определение #ВСРФ от 28.03.2022 N 302-ЭС22-1755 по делу N А33-1165/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-razobralsya-kogda-medlennoe-ispolnenie-goskontrakta-nelzya-schitat-nedobrosovestnym-povedeniem/

⁠
🎙 Разъяснения Минфина о применении ПП № 417 в части невключения в РНП информации о поставщике (подрядчике, исполнителе)

В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ21 марта 2022 г. № 417 В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ 21.03.2022 № 417, разработанного Минфином России, Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, сообщает следующее.
#РНП #санкции #Минфин

Документ: Письмо Минфина России от 08.04.2022 № 24-01-09/29768

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneniya-minfina-o-primenenii-pp-417-v-chasti-nevklyucheniya-v-rnp-informatsii-o-postavshhike-podryadchike-ispolnitele/

⁠
❓Включат ли информацию о контрагенте в РНП, если контракт не исполнен из-за экономических санкций?

Как отмечается в подготовленном специалистами Минфина России письме, включение информации о контрагенте в РНП в случае неисполнения им предусмотренных контрактом обязательств не носит автоматического характера. Соответствующее решение антимонопольного органа принимается на коллегиальной основе по результатам рассмотрения обращения заказчика и проверки содержащихся в нем фактов. Так, если по результатам рассмотрения обращения заказчика будет установлено, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным вследствие воздействия обстоятельств непреодолимой силы, информация о контрагенте в этом случае включению в РНП не подлежит.

Следовательно, если невозможность исполнения контракта обусловлена введением санкций и мер ограничительного характера, это обстоятельство является основанием для отказа во включении информации о контрагенте в РНП. При этом "уважительной" причиной неисполнения контракта в этом случае могут являться санкции, введенные в том числе в отношении закупаемого товара, работы, услуги, материалов и оборудования, необходимых для поставки и (или) производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В указанном случае специалисты министерства рекомендуют контрагенту принимать участие в заседании комиссии уполномоченного органа и представлять имеющиеся информацию и документы, подтверждающие, что исполнение контракта оказалось невозможным в связи с введением санкций.
#РНП #санкции #Минфин

Документ: Информационное письмо Минфина России от 8 апреля 2022 г. N 24-01-09/29768

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vklyuchat-li-informatsiyu-o-kontragente-v-rnp-esli-kontrakt-ne-ispolnen-iz-za-ekonomicheskih-sanktsij/

⁠
💠 Представляем вашему вниманию пару свежих решения УФАС, которые формируют практику по невключению в РНП из-за санкций.
#РНП #санкции

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/para-svezhih-reshenij-ufas-po-nevklyucheniyu-v-rnp-iz-za-sanktsij/

⁠
❗️ Процедура признания участника уклонившимся при заключении контракта с использованием единого агрегатора торговли не предусмотрена

Поскольку регламентом ЕАТ «Березка» процедура признания участника малой закупки, уклонившимся от заключения контракта не предусмотрена, такой участник не может быть признан уклонившимся при не подписании контракта в регламентированный срок и не подлежит включению в РНП, следует из решения Хабаровского УФАС России.

Согласно итоговому протоколу закупочной сессии победителем признан индивидуальный предприниматель.

Однако в связи с тем, что в регламентированный срок проект контракта индивидуальным предпринимателем не подписан, индивидуальный предприниматель признан уклонившимся от заключения контракта. Заказчик обратился в контрольный орган.

В ходе рассмотрения обращения о включении предпринимателя в РНП комиссия УФАС отметила,

👉🏻 Из анализа Закона о контрактной системе следует, что процедура признания участника уклонившимся при заключении контракта с использованием единого агрегатора торговли не предусмотрена.

Поскольку регламентом ЕАТ «Березка» процедура признания участника, уклонившимся от заключения контракта не предусмотрена, участник не может быть признан уклонившимся при не подписании контракта в регламентированный срок, в данной связи информация об ИП не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, отмечено в решении.
#РНП

Документ: Решение УФАС по Хабаровскому краю от 06 апреля 2022 года по делу №РНП-27-138 по закупке №100150821122100051 на ЕАТ "Березка"

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/protsedura-priznaniya-uchastnika-uklonivshimsya-pri-zaklyuchenii-kontrakta-s-ispolzovaniem-edinogo-agregatora-torgovli-ne-predusmotrena/

⁠
🔍 Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)

Рассмотрим, что такое реестр недобросовестных поставщиков (РНП), кто туда попадает и за что, а также, как из него выбраться.

▪️Что такое реестр недобросовестных поставщиков - РНП
▪️Кто может попасть в реестр недобросовестных поставщиков
▪️Что будет с поставщиком, попавшим в РНП
▪️Как добиться исключения из реестра недобросовестных поставщиков
▪️Когда нарушителя контракта не включают в РНП
#РНП

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov-rnp/

⁠
🎯 Представляем вашему вниманию тройку свежих решения УФАС, которые формируют практику по невключению в РНП.
#РНП

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/para-svezhih-reshenij-ufas-po-nevklyucheniyu-v-rnp/

⁠
✅ Исполнитель по госконтракту не принял дисциплинарных мер — суды увидели в этом недобросовестность

Стороны заключили контракт на охранные услуги. Заказчик расторг его в одностороннем порядке из-за ненадлежащего исполнения. Контролеры включили сведения в РНП.

Три инстанции поддержали такое решение:

● работники исполнителя не раз нарушали контракт: во время дежурства спали, находились в нетрезвом виде, причиняли ущерб имуществу заказчика, не обеспечивали пропускной режим;
● исполнитель не принял дисциплинарных мер, а только заменил работников. Это не привело к должному результату.
#РНП

Документ: Постановление АС Уральского округа от 07.04.2022 по делу N А60-33544/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ispolnitel-po-goskontraktu-ne-prinyal-distsiplinarnyh-mer-sudy-uvideli-v-etom-nedobrosovestnost/

⁠
💥 Как расторгнуть контракт без РНП

В условиях санкций вопросы расторжения контракта волнуют поставщиков больше всего. Рассказываем, как грамотно расторгать соглашения и снизить риск попадания в #РНП.

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/kak-rastorgnut-kontrakt-bez-rnp/

⁠
❗️ Реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения и риски

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это «черный список» ненадежных участников закупок, которые допустили нарушения или не исполнили взятые на себя обязательства по контрактам и договорам, заключенным в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Присутствие компании в РНП серьезно влияет на ее репутацию и может оттолкнуть контрагентов.
#РНП #санкции

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov-osnovaniya-dlya-vklyucheniya-i-riski/

⁠⚖️Протокол разногласий победителя закупки об изменении существенных условий договора не может быть принят заказчиком (Закон № 223-ФЗ)

Компания была признана победителем аукциона на право оказания услуг по заправке природным газом транспорта заказчика. Получив проект договора, компания направила заказчику протокол разногласий, в котором предлагала скорректировать свою обязанность: вместо одновременной заправки 6 автобусов за 30 минут готова была обеспечить заправку одного автобуса заказчика за 10 минут. Компания мотивировала необходимость изменений наличием у нее только одного поста заправки на АГЗС.

Заказчик ответил отказом и повторно направил победителю проект договора, на что вновь получил аналогичный протокол разногласий. В последний день, установленный для подписания договора, компания подала жалобу в порядке ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ на действия заказчика по включению в договор спорных положений.

Поскольку компанией он так и не был подписан, заказчик обратился в УФАС для решения вопроса о включении победителя в РНП.

Антимонопольный орган во включении компании в РНП отказал. Заказчик оспорил решение УФАС в судебном порядке.

📌Суды признали правоту заказчика:

▪️предполагается, что компания, подавая заявку на участие в аукционе, ознакомлена с содержанием закупочной документации и приняла на себя риски, связанные с нарушением порядка заключения договора;
▪️условие о скорости заправки является существенным, изначально было указано в документации и не может быть изменено. УФАС отказало компании в удовлетворении жалобы;
▪️Положение о закупке заказчика не предусматривает повторное направление победителем протокола разногласий;
▪️на недобросовестность компании указывает и тот факт, что в последний день, установленный для заключения договора, она подала жалобу на действия заказчика;
▪️принята во внимание социальная значимость деятельности заказчика (перевозка населения) и возможные негативные последствия, вызванные неподписанием договора компанией.

Суд обязал УФАС включить сведения о компании в #РНП.

Верховный Суд РФ поддержал указанные выводы.

Документ: Определение ВС РФ от 22.05.2023 № 307-ЭС23-7229 по lелу № А52-1047/2022

https://gkgz.ru/protokol-raznoglasij-pobeditelya-zakupki-ob-izmenenii-sushhestvennyh-uslovij-dogovora-ne-mozhet-byt-prinyat-zakazchikom-zakon-223-fz/

#рнп Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (ред. от 31.10.2022) "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков