⁠
⚖️Порядок оценки и сопоставления заявок с пропорциональным суммированием квалификационных показателей не нарушает законодательство в сфере обязательного страхования гражданской ответственности и Закон о закупках (223-ФЗ), и имеют разумное основание.
❗️Установление критерия «Качество оказываемых услуг» само по себе не может свидетельствовать о нарушении обществом норм законодательства о закупках, поскольку такое требование предоставляет заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не направлено на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции, указано в определении Верховного Суда.

ВС РФ согласился с позицией нижестоящих судов о признании ненормативного акта антимонопольного органа незаконным.

Документ: Определение ВС РФ №307-ЭС21-14191 от 27 августа 2021 года по делу №А56-121712/2019

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-ufas-na-poryadok-otsenki-zayavok-v-tom-chisle-po-kriteriyu-kachestvo-okazyvaemyh-uslug/

⁠
🍔Верховный Суд даст оценку правомерности закупки у единственного поставщика услуг по организации питания в образовательных учреждениях

Верховный Суд РФ 15.09.2021 г. даст оценку правомерности практики закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) услуг по организации питания учащихся путём включения в положение о закупке образовательного учреждения закупки таких услуг в качестве спецоснования закупки у единственного поставщика.

Данный вопрос вынесен на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ в рамках судебных дел № А57-6544/2020 и № А57-6788/2020.

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-dast-otsenku-pravomernosti-zakupk-u-edinstvennogo-postavshhika-uslug-po-organizatsii-pitaniya-v-obrazovatelnyh-uchrezhdeniyah/

⁠
🤳Минкомсвязь на сайте для общественного обсуждения разместило проект типовых условий контрактов на оказание услуг мобильной связи по 44-ФЗ.

Проектом предусмотрены типовые условия о предмете контракта, о его цене и об обязанностях исполнителя.

Кроме того, предусматривается ряд обязательных условий, которые заказчик должен сформулировать самостоятельно и включить в контракт.

Например:

1) адрес, порядок и способ предоставления исполнителем заказчику счета за оказанные услуги;

2) система оплаты услуг;

3) способ предоставления исполнителем заказчику сведений о всех договорах об оказании услуг, заключенных заказчиком с исполнителем;

4) порядок направления исполнителем заказчику информации о недостоверности сведений о заказчике или о лицах, использующих выделенные заказчику абонентские номера

5) и другие.

Таким образом, в случае принятия проекта, заказчикам будет необходимо включать в контракты на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи типовые условия и предусмотренные ими дополнительные обязательные условия.

Документ: Проект приказа Минкомсвязь «Об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и информационной карты типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи» ID 01/02/08-21/00119664. #типовойконтракт #связь

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minkomsvyaz-razrabotany-tipovye-usloviya-kontraktov-na-okazanie-uslug-mobilnoj-svyazi-po-44-fz/

⁠
⁉️Включение в РНП единственного поставщика: миф или реальность?

Законодатель не установил однозначного регулирования включения хозсубъектов в Реестр недобросовестных поставщиков. В частности, в ситуациях, когда заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения контракта с единственным поставщиком. Как следствие, территориальные управления антимонопольного органа придерживаются разных позиций по этому вопросу. Но снять правовую неопределенность возможно.

Правовая неопределенность

В вопросе включения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – #РНП , реестр) нет правовой определенности, поскольку отсутствуют законодательные положения, однозначно регулирующие этот институт.

К тому же позиции прошлого и действующего регуляторов – #Минэкономразвития и #Минфина России – противоречивы и непоследовательны.

Давайте разберемся👇🏻
https://gkgz.ru/vklyuchenie-v-rnp-edinstvennogo-postavshhika-mif-ili-realnost/

⁠
❓Возможно ли по Закону N 44-ФЗ осуществить закупку медицинского оборудования (концентратор кислорода медицинский), стоимость которого превышает три миллиона рублей, необходимого для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией #COVID19, без проведения торгов у единственного поставщика?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

При наличии предусмотренных Законом N 44-ФЗ оснований заказчик вправе осуществить закупку медицинского оборудования у единственного поставщика в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. #едпоставщик

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/zakupka-medoborudovaniya-stoimostyu-vyshe-3-mln-rublej-u-edinstvennogo-postavshhika/

#экономика #бизнес #кофе #госзакупки #гражданскийконтрольгосзакупок

⁠
📈#Минэкономразвития России выпустило экономический #обзор о текущей ситуации в российской экономике. Июнь – июль 2021 года.

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/o-tekushhej-situatsii-v-rossijskoj-ekonomike-iyun-iyul-2021-goda/

⁠
⚡️Директора МГТУ "Станкин" Зусева задержали по делу о многомиллионных хищениях

Директор института технологического развития ракетно-космической промышленности МГТУ #Станкин Григорий Зусев задержан в Москве в рамках расследования уголовного дела о многомиллионных хищениях инвестиционных денег. Как сообщил источник в правоохранительных органах, глава одного из институтов престижного вуза страны отправлен под домашний арест.

"В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий в Москве в рамках уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере задержан директор института технологического развития ракетно-космической промышленности Московского государственного технологического университета "Станкин" Зусев Григорий Юрьевич. После проведения с ним следственных действий следователи обратились в один из столичных судов с ходатайством об избрании в отношении задержанного меры пресечения в виде заключения под стражу, - рассказал собеседник. - Суд избрал подозреваемому домашний арест".

По данным другого источника, доследственную проверку в отношении должностных лиц столичного вуза следственными органами инициировало Министерство промышленности и торговли РФ, которое и заявило о признаках составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.

"Речь идет о нанесенном государстве ущербе действиями должностных лиц "Станкина" в размере несколько сотней миллионов рублей, который выразился в задвоении, а то и затроении работ, невыполнении установленных государственным контрактом объемов, а также фиктивные подряды ", - отметил собеседник. По его словам, сумма ущерба может возрасти до 500 млн рублей.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/direktora-mgtu-stankin-zuseva-zaderzhali-po-delu-o-mnogomillionnyh-hishheniyah/

🏮Скорректирован порядок реализации ограничений допуска к госзакупкам иностранной радиоэлектронной продукции

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. N 1432

31 августа текущего года вступили в силу изменения, внесенные Правительством РФ в постановление от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 878).

В частности, согласно новой редакции Постановления N 878, отклонению подлежат все #заявки, содержащие предложения о поставке иностранной радиоэлектронной продукции, при условии, что на участие в закупке подана только одна или более заявка, содержащая предложение о поставке продукции, произведенной на территориях государств - членов ЕАЭС. Подтверждением производства указанной продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре российской радиоэлектронной продукции (далее - реестр), на территории государства - члена #ЕАЭС - наличие сведений в евразийском реестре промышленных товаров.

Для подтверждения страны происхождения радиоэлектронной продукции участнику необходимо предоставить в составе заявки номер реестровой записи из соответствующего реестра. При исполнении контракта поставщик обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр или евразийский реестр промышленных товаров. При исполнении #контракта замена продукции, включенной в перечень, на продукцию, сведения о которой отсутствуют в реестрах не допускается.

Заказчик вправе не устанавливать ограничение допуска при наличии разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выданного #Минпромторгом России. При этом порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, признан утратившим силу.

Кроме этого, скорректирован Перечень #радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения.

Указанные изменения не применяются к отношениям, связанным с закупками, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 31 августа 2021 года. #нацрежим

⁠
🛒ФАС разработает законопроект, уравнивающий #качество товаров в РФ и за рубежом

Федеральная антимонопольная служба #ФАС России в феврале 2022 года внесет в правительство законопроект о поправках в закон о конкуренции, обозначающих новую форму недобросовестного соперничества. ❗️Речь идет о реализации в РФ и за рубежом товаров одного и того же бренда, но с разным составом.

В ФАС считают, что административная ответственность за подобное нарушение должна быть повышенной. Документ планируются сформировать совместно с Минэкономразвития, Минпромторгом и Роспотребнадзором. Ведомство также предлагает запретить реализацию без специальной пометки в РФ товаров, состав которых за рубежом другой. Производителей могут обязать указывать на этикетке, что продукт произведен для продажи в России, пишет издание.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-razrabotaet-zakonoproekt-uravnivayushhij-kachestvo-tovarov-v-rf-i-za-rubezhom/

⁠
🖊Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 27.07.2021 № 288 "Об осуществлении полномочий заказчика Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами и подведомственными ей учреждениями". #Росгвардия

https://gkgz.ru/prikaz-federalnoj-sluzhby-vojsk-natsionalnoj-gvardii-rf-ot-27-07-2021-288/

⁠
📣Кабмин утвердил план правоприменения на 2022 год

Председатель #Правительства Михаил Мишустин своим распоряжением утвердил план мониторинга правоприменения на 2022 год. Эта работа заключается в сборе, анализе и оценке информации о том, как действующие нормы используются на практике. По результатам мониторинга принимаются решения о совершенствовании правового регулирования в тех или иных отраслях.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kabmin-utverdil-plan-pravoprimeneniya-na-2022-god/

⁠
📚#Закупки Москвы. Портал поставщиков

Заказчики из Москвы в системе госзакупок могут оперативно заключать контракты с поставщиками с помощью специализированного онлайн-ресурса. #Москва
Рассмотрим его назначение и особенности использования👇🏻

https://gkgz.ru/zakupki-moskvy-portal-postashhikov/

⁠
✅ Изменили правила нацрежима для госзакупок иностранных медизделий и радиоэлектронной продукции

С 31 августа для иностранной радиоэлектронной продукции (РЭП) и некоторых импортных #медизделий с ограничением допуска ввели правило "второй лишний". Установили перечень зарубежной РЭП с запретом на допуск. КонсультантПлюс рассказывает об основных новшествах.

📍Иностранные медизделия с ограничением допуска

Из перечня N 1 убрали ряд позиций, например:

● 26.51.53.140 — устройства электрофореза белков сыворотки крови на пленках из ацетата целлюлозы;
● 26.60.12.132 — аппараты ультразвукового сканирования;
● 32.50.21.121 — аппараты для ингаляционного наркоза.

Эти товары вошли в перечень иностранной РЭП с ограничением допуска.

Из позиции с кодом по ОКПД2 32.50.13.190 исключили некоторые изделия: аппараты назальной респираторной поддержки дыхания новорожденных, инкубаторы интенсивной терапии для них, кольпоскопы.

📍Ограничения допуска иностранной РЭП и импортных медизделий

Для нового перечня иностранной РЭП с ограничением допуска ввели правило "второй лишний". Заказчик должен отклонить заявки с предложениями иностранных товаров (кроме продукции из стран ЕАЭС), если есть хотя бы 1 заявка, которая одновременно:

● соответствует извещению и (или) документации;
● содержит предложение о поставке продукции, произведенной в странах ЕАЭС.

Участник должен указать в заявке:

● номер записи из единого реестра российской РЭП, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено Постановлением N 719, — для продукции из РФ;
● номер записи из евразийского реестра промтоваров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории ЕАЭС, если такое предусмотрено Решением N 105, — для товаров из ЕАЭС (кроме РФ).

Номера реестровых записей представлять не нужно, в частности, при поставке принятой на вооружение военной техники.

Реестровые номера включают в контракт.

Документы о стране происхождения товара поставщик представит при исполнении контракта.

📍Запрет на допуск иностранной РЭП

Для некоторой продукции ввели запрет на допуск вместо его ограничения, например:

● 26.11.30 — схемы интегральные электронные;
● 26.12.30 — карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты);
● 26.20.11 — компьютеры портативные массой не более 10 кг;
● 27.40.39 — светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки.

Для подтверждения того, что эти товары не подпадают под установленный запрет, участникам нужно продекларировать, что продукция включена в реестр российской РЭП. Такая информация не нужна, в частности, при поставке принятой на вооружение военной техники.

📍Правила использования КТРУ

При приобретении запретной #РЭП нельзя использовать в описании объекта закупки допхарактеристики вне каталога. Эти правила действуют, только если в закупке установлен запрет.

При закупке иностранной РЭП с ограничением допуска по-прежнему применяют аналогичные правила. #нацрежим

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/izmenili-pravila-natsrezhima-dlya-goszakupok-inostrannyh-medizdelij-i-radioelektronnoj-produktsii/

⁠
🏍Росгвардия решила к зиме прикупить немного мотоциклов

#Росгвардия решила к зиме прикупить немного мотоциклов и разместила соответствующий запрос цен. Вначале Росгвардии нужно было два #мотоцикла потом запрос увеличился до четырех. Насколько мы понимаем, это достаточно новый вид транспорта для ведомства.

Подробности 👇🏻
https://gkgz.ru/rosgvardiya-reshila-k-zime-prikupit-nemnogo-mototsiklov/

⁠
❇️Опыт как критерий оценки в госзакупках: примеры рискованных требований из споров за 2019 – 2021 годы

Закон N 44-ФЗ не дает однозначного ответа на вопрос, какие требования к опыту можно установить для оценки заявок. Допустимы ли условия о том, что учитываются только госконтракты, работы, выполненные за определенный период или на конкретной территории? Об этих и других ситуациях читайте в обзоре КонсультантПлюс. #критерииоценки

📌Оценка #опыта исключительно по госконтрактам

АС Дальневосточного округа решил, что заказчик имеет право принимать во внимание только опыт работы по госконтрактам. Это позволяет выбрать наиболее подходящего исполнителя. Требование не препятствует участию в конкурсе и никому не создает преимуществ. Участники без опыта могут конкурировать с другими за счет цены. ВС РФ не стал пересматривать дело (см. Определение ВС РФ от 08.10.2020 N 303-ЭС20-14591 по делу N А59-3226/2019).

К аналогичному выводу приходили Пермское и Приморское УФАС.

Однако встречается и противоположный подход. АС Северо-Западного округа и 8-й ААС признавали, что такое условие незаконно, поскольку ставит участников в неравное положение. Суд отклонил довод о том, что заказчик не может проверить, выполнен ли договор по Закону N 223-ФЗ без нарушений.

📌Учет только контрактов, выполненных без нарушений

ФАС указала: само по себе применение штрафа за нарушение контракта не говорит о том, что у участника нет опыта его исполнения. Требование дает необоснованное преимущество отдельным участникам.

9-ый ААС решил иначе. Данное условие не препятствует участию в конкурсе. Оно направлено на выявление лучшего исполнителя.

📌Ограничение опыта работы определенной территорией

Заказчик сильно рискует, если учитывает исключительно опыт исполнения контрактов на определенных территориях. Это условие незаконно, поскольку ограничивает конкуренцию. К такому выводу приходили антимонопольные органы, когда в зачет шел только опыт работы:

● в отдельных административных районах города – УФАС Санкт-Петербурга;
● на территории субъекта – Оренбургское УФАС;
● в федеральном округе – Коми УФАС.

В последнем случае контролеры привели примеры более ранней судебной практики с аналогичным подходом.

📌Учет опыта за определенный период

ФАС считает, что календарные рамки для опыта недопустимы. Такой подход применяли, когда заказчики ограничивали как период заключения контракта (см. Решение ФАС России от 17.12.2020 по делу N 20/44/99/П44), так и период исполнения.

📌Ограничение стоимости исполненных контрактов

Не стоит устанавливать условие о том, что при оценке в зачет идут только контракты и договоры с ценой не ниже определенного значения. Антимонопольные органы усмотрели ограничение конкуренции, когда заказчики отсекали работы с ценой, не превышавшей:
● 30% от НМЦК – ФАС;
● 50% от НМЦК – Саратовское УФАС.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/opyt-kak-kriterij-otsenki-v-goszakupkah-primery-riskovannyh-trebovanij-iz-sporov-za-2019-2021-gody/

🎞Закупки у единственного поставщика: требования к участникам (изменения в Законе 44-ФЗ)

В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает новый подход к установлению требований к участникам закупок у #единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), который предусмотрен «вторым оптимизационным пакетом» поправок к Закону № 44-ФЗ (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ), а именно: проблемы установления таких требований и проверки на предмет соответствия.

Си Цзиньпин заявил о намерении КНР создать Пекинскую фондовую биржу - Синьхуа.

⁠
⚡️Минфин разработал изменения в Положение об особенностях участия #СМП в закупках по 223-ФЗ

Минфин разработал изменения в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок ‎и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352.

Проектом постановления предусмотрено установление порядка осуществления отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства малых закупок в электронной форме на основе принципов "электронного магазина", предусматривающих предварительное размещение участниками закупок заявок-оферт и выбором заказчиком подходящего предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги. #223ФЗ #электронныймагазин

Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID 04/12/09-21/00119873

❗️Планируется дополнить Положение пунктом 20.1 следующего содержания👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razrabotal-izmeneniya-v-polozhenie-ob-osobennostyah-uchastiya-smp-v-zakupkah-po-223-fz/

⁠
🖊Указ Президента Российской Федерации от 02.09.2021 № 510 "О внесении изменения в Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 558". #едпоставщик

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ukaz-prezidenta-rossijskoj-federatsii-ot-02-09-2021-510/