⁠
🎙 Минфин разъяснил нюансы изменения сделок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ и другие вопросы в закупках

Среди прочего ведомство рассказало, какие особенности учитывать при корректировке госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств, на что обратить внимание региональным госзаказчикам при закупках у едпоставщика, когда можно менять договор по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре.

📌Изменение госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств

На основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ по согласию сторон можно менять контракт, который заключили до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить. Ведомство отметило: в их числе обстоятельства непреодолимой силы.

Оно также уточнило: при наличии решения правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации по указанному основанию меняют любые существенные условия сделки без предела для корректировки, например, цены или срока контракта. В решениях можно предусмотреть правила их применения.

По указанному основанию корректируют также строительные контракты со сроком исполнения менее 1 года, если это не получилось сделать в соответствии с ч. 70 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.

📌Региональные госзакупки у едпоставщика

До конца года, в частности, регионы могут определять дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом.

Ведомство уточнило: в таких случаях контракт заключают не позднее 31 декабря. Его срок исполнения может истекать после указанной даты.

Напомним, такую закупку можно провести по решению высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ. Ранее ФАС рекомендовала указывать в нем положения, которые определило правительство в постановлении N 339, в том числе о направлении уведомления о заключении контракта в территориальный контрольный орган.

📌Медицинские госзакупки

В течение 2 лет государственные или муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медизделия и расходные материалы у едпоставщика на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при соблюдении ряда условий.

Ведомство отметило, что пока такие закупки нельзя проводить по правилам "электронного магазина".

📌Изменение договора по Закону N 223-ФЗ

Порядок исполнения договоров регулируют в том числе нормы ГК РФ об их изменении и расторжении.

Так, ведомство разъяснило: условия сделки можно изменить по соглашению сторон при существенном изменении обстоятельств, если иное не предусмотрели в договоре и положении о закупке.

Если в последнем установили, что изменить условия договора по соглашению сторон нельзя, то заказчик может скорректировать положение о закупке в этой части.
#223ФЗ #44ФЗ #Минфин

Документы:
Письмо Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697
Письмо Минфина России от 11.04.2022 N 24-07-08/30988

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-nyuansy-izmeneniya-sdelok-po-zakonam-n-44-fz-i-223-fz-i-drugie-voprosy-v-zakupkah/

⁠
⚡️Что делать заказчику, если закупка не состоялась из-за отсутствия заявок

C 1 января 2022 года у заказчиков по Закону №44-ФЗ появилась возможность заключить контракт с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки при отсутствии заявок участников.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/chto-delat-zakazchiku-esli-zakupka-ne-sostoyalas-iz-za-otsutstviya-zayavok/

⚡️Приложение «Альфа-Банка» удалили из App Store

⁠
⚖️ Суды вместо форс-мажора усмотрели предпринимательский риск поставщика по госконтракту

Приостановка Росздравнадзором эксплуатации медицинского изделия и отзыв регистрационного удостоверения не является непреодолимой силой, освобождающей поставщика от ответственности, предусмотренной контрактом. Отзыв производителем регистрационного удостоверения на медицинское оборудование является предпринимательским риском поставщика, следует из постановления АС Северо-Кавказского округа, поддержанного Верховным Судом.

Документ: Определение #ВСРФ от 11.04.2022 №№ 308-ЭС22-2629 по делу №А63-15680/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sudy-vmesto-fors-mazhora-usmotreli-predprinimatelskij-risk-postavshhika-po-goskontraktu/

⁠
♦️ Красный мягкий вместо окон

Что же делать, если Windows уйдёт с территории РФ? Увы, новый Стив Джобс не родился, однако мы нашли отечественную операционную систему РедОС, предлагающую импортозаместить существующие аналоги.

Российская операционная система «РедОС» от компании Редсофт развивается с 2008 года. Она имеет российскую базу данных, обеспечивает доступ пользователям одного домена к ресурсам другого, имеет высокий класс защиты. По заявлению разработчика 15 лет разработки не прошли даром это опыт, 30+ крупных заказчиков государственных учреждений, корпораций и банков, 300+ технологических партнёров.

Русская ОС разработана на базе ядра Linux, имея в основе западный исходный код Open Source.

Госзаказчиками Редсофт являются ФАС, Минюст, Минобороны, ЦБ РФ и пр. В конце 2020 года Минздрав Калининградской области осуществил закупку 930 автоматизированных рабочих мест на отечественной операционной системе РедОС для медицинских организаций, что составило почти 20% от всех рабочих мест медицинского персонала.

В целом российская операционная система ничем не отличается от Windows, кроме того, что она может не поддерживать некоторые западные приложения.

🤷🏻‍♂️ Является ли это показателем успешной «импортонезависимости» — сложно сказать, но точно понятно одно: РедОС не изобрёл нечто новое. Поэтому вряд ли люди будут готовы бросить привычные операционки и начать осваивать новые системы без веских причин.

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/krasnyj-myagkij-vmesto-okon/

❗️В ходе расследования по поиску имущества российских физических или юридических лиц, предпринятого генеральным советом нотариата Испании, были обнаружены четыре яхты, одна стоянка для судов и 29 объектов недвижимости, сообщает испанская газета El País.

Собственность, связанная с крупными российскими предпринимателями, обнаружена вдоль всего средиземноморского побережья страны, причем 16 объектов из 34 находятся в Каталонии, пишет издание. По утверждению газеты, одним из вероятных собственников найденных активов является генеральный директор "Ростеха" Сергей Чемезов.

⁠
💻 Электронное актирование в 2022

С 2022 участники электронных закупок должны закрывать контракты через ЕИС. Переход на электронную систему приемки вызвал у поставщиков немало вопросов. В статье рассказываем о порядке электронного актирования и разбираемся в нюансах цифровизации закупок.

Содержание

▪️Что такое электронное актирование
▪️Для кого электронная приемка обязательна
▪️Как и в какие сроки проходит электронное актирование
▪️Некоторые особенности электронного актирования
▪️Плюсы и минусы электронного актирования
#еис

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/elektronnoe-aktirovanie-v-2022/

⁠
💸 Списание неустоек по госконтрактам в 2022 году: что нужно знать поставщикам

12 марта 2022 года вступило с силу постановление правительства России, предусматривающее новые правила списания неустоек по контрактам в рамках 44-ФЗ (№340 от 10.03.2022). Постановление предусматривает возможность списания начисленных неустоек по любым контрактам: как исполненным в полном объеме, так и не исполненным по не зависящим от сторон обстоятельствам – например, в связи с введением санкций иностранными государствами, повлекшим невозможность исполнения контракта на прежних условиях.
#неустойка

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/spisanie-neustoek-po-goskontraktam-v-2022-godu-chto-nuzhno-znat-postavshhikam/

Директор департамента здравоохранения Ивановской области Артур Фокин, по данным ряда СМИ и ТГ-каналов, задержан. Официальных опровержений пока не поступало. Фокин может проходить по делу о хищении 10 млн руб. на закупках медоборудования, в рамках которого в январе арестовали первого замглавы Фокина – Алексея Буянкина.
#чиновники #здравоохранение #Иваново

⁠
✅ Исполнитель по госконтракту не принял дисциплинарных мер — суды увидели в этом недобросовестность

Стороны заключили контракт на охранные услуги. Заказчик расторг его в одностороннем порядке из-за ненадлежащего исполнения. Контролеры включили сведения в РНП.

Три инстанции поддержали такое решение:

● работники исполнителя не раз нарушали контракт: во время дежурства спали, находились в нетрезвом виде, причиняли ущерб имуществу заказчика, не обеспечивали пропускной режим;
● исполнитель не принял дисциплинарных мер, а только заменил работников. Это не привело к должному результату.
#РНП

Документ: Постановление АС Уральского округа от 07.04.2022 по делу N А60-33544/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ispolnitel-po-goskontraktu-ne-prinyal-distsiplinarnyh-mer-sudy-uvideli-v-etom-nedobrosovestnost/

⁠
❓Ввиду последних событий поставщики продуктов питания по договорам поставки, заключенным с бюджетным учреждением в сфере образования, ссылаются на увеличение доллара и запрет ввоза определенных продуктов питания в Россию и просят увеличить цену договора и цену единицы товара. Договорами были предусмотрены условия о твердой цене договора и о том, что увеличение цены договора возможно только при условии увеличения объема, но не более 20% от цены договора. Учреждение работает по Закону N 223-ФЗ.
Как быть в данном случае, учитывая, что при расторжении договоров и заключении новых через закупку возможно, что коммерческие предложения также будут с увеличенными ценами? Куда можно обратиться учреждению за разъяснениями или с жалобой на поставщиков?

📌По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В рассматриваемой ситуации заказчик вправе требовать исполнения договора на тех условиях, на которых он был заключен.
Кроме того, заказчик по предложению контрагента вправе (но не обязан) заключить соглашение об изменении цены и (или) иных условий договора.
Наконец, заказчик может принять меры, направленные на расторжение договора (в том числе по соглашению сторон) и осуществление новой закупки.
#223ФЗ

Обоснование позиции:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-ispolnenii-dogovora-po-223-fz/

❗️Сергей Куликов, который возглавил «Роснано» в декабря 2020 года, обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку работы компании за 2010-2020 годы. В эти годы компанией руководил ее основатель Анатолий Чубайс.

Об этом говорится в письме Куликова, которое он отправил 24 марта генпрокурору Игорю Краснову. У РБК есть копия письма, его подлинность подтвердил источник, близкий к Генпрокуратуре. По его словам, письмо уже зарегистрировано в ведомстве.

⚡️ Законопроект № 107527-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьи 5 и 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
https://sozd.duma.gov.ru/bill/107527-8

❗Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 885-р
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204150044

Минздрав получил возможность утверждать предельные сроки отгрузки лекарств в аптеки

❗️Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 663 "О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204150023

Постановление вступает в силу с 15 апреля 2022 года

Санкции ЕС задели оборудование для пекарен
До 90% всех пекарен в России работает на европейском оборудовании, ввоз которого был запрещен ЕС на прошлой неделе. Запасов комплектующих и расходных материалов для оборудования у крупных производителей хватит на несколько месяцев, в дальнейшем возможны перебои в работе производственных линий. Эксперты считают, что комплектующие все же попадут в страну за счет параллельного импорта, но это приведет к росту себестоимости готовой продукции. Участники рынка уже начали искать альтернативных поставщиков в Китае и Турции.

Европейские товары проедут через Белоруссию со сменой транспорта
Белоруссия выбрала щадящий вариант ответа на пятый пакет европейских санкций. Вместо тотального запрета на движение автотранспорта из ЕС через границу с Белоруссией, которого весь рынок опасался как контрмеры на запрет на въезд в ЕС белорусских и российских автомобилей, страна позволит въезжать на специализированные пункты, где товары будут перегружаться на белорусские и российские транспортные средства. Таким образом, полной остановки торговли между Россией и ЕС через границу не произойдет.

⁠
💸Новые правила авансирования государственных контрактов

30 марта 2022 года вступило в силу постановление правительства России, облегчающее исполнение контрактов по 44-ФЗ для компаний и предпринимателей, оказавшихся в сложных экономических условиях (постановление №505 от 29.03.2022). Теперь компании, участвующие в госзакупках, смогут в 2022 году получать аванс до 90% от цены контракта. Ранее размер аванса по госконтрактам составлял 30%.

Исполнитель контракта вправе обратиться к заказчику с заявлением об увеличении размера аванса до 90%. При этом дополнительных документальных обоснований от исполнителя не требуется. Если контракт был заключен до 30 марта 2022 года со сроком исполнения в 2022 году, стороны вправе на основании письменного соглашения включить в контракт условие о повышении размеров авансовых платежей.

Правительство также рекомендовало регионам применять аналогичные положения для госконтрактов. На практике это означает, что исполнитель контракта с областным или республиканским госзаказчиком может направить ему запрос на увеличение аванса, однако окончательное решение остается за заказчиком.

Кроме того, согласно новым правилам, выплаты авансовых платежей до 50% включительно будут освобождены от казначейского сопровождения. Если аванс по контракту составит от 50 до 90% от цены контракта, расчеты должны проводиться с казначейским сопровождением. Казначейское сопровождение предполагает необходимость открытия отдельного счета в Казначействе, через который проводятся оплаты в рамках конкретного контракта.

Остается открытым вопрос, относятся ли новые правила к договорам по 223-ФЗ. В постановлении, наряду с формулировкой «контракты», присутствует также формулировка «договоры». Однако эксперты сходятся во мнении, что заказчиками по таким договорам должны быть субъекты, которые финансируются из федерального бюджета.

Источник финансирования контракта можно определить, ознакомившись непосредственно с договором, закупочной документацией или в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе «Общая информация» соответствующей закупки.

Увеличение размера аванса по госконтрактам, уже действующим на 30 марта 2022 года, возможно при условии, что исполнитель пропорционально увеличит и обеспечение исполнения контракта. Для этого необходимо оформить новую гарантию или внести дополнительное денежное обеспечение, согласно ч.6 ст. 96 44-ФЗ.
#аванс

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novye-pravila-avansirovaniya-gosudarstvennyh-kontraktov/

Тысячи российских и белорусских грузовиков застряли в многокилометровых очередях на границах ЕС перед началом действия нового пакета санкций.
С 16 апреля им запрещено находиться на территории ЕС, но время прохождения границы растянулось и занимает до 10 дней.

⁠
❇️ За прошедшую неделю прокурорами выявлено более 2,5 тысяч нарушений закона при реализации нацпроектов

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 2,5 тысяч нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 1,6 тысяч актов реагирования.

В Новгородской области прокурор в судебном порядке добился признания недействительными дополнительных соглашений к муниципальному контракту по созданию учреждения культурно-досугового типа в сельской местности в части установления авансирования (национальный проект «Культура»).

Арбитражным судом Кировской области удовлетворены требования прокуратуры о признании недействительным двустороннего соглашения о расторжении контракта на выполнение работ по благоустройству пешеходной зоны в г. Советске без взыскания неустойки с подрядчика, не выполнившего его условия (национальный проект «Жилье и городская среда»).

По итогам прокурорской проверки в Республике Хакасия директор фирмы-подрядчика оштрафован на 1,6 млн рублей ввиду несвоевременного выполнения работ по устройству освещения автобусных остановок в Усть-Абаканском районе (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

По постановлению прокурора в Республике Ингушетия к административной ответственности в виде штрафа на сумму 50 млн рублей привлечена подрядная организация и ее директор за срыв сроков выполнения контрактных обязательств по строительству школы на 320 мест (национальный проект «Образование»).

В Курганской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в связи с отсутствием контроля за возведением многоквартирного дома без надлежащей проектной документации. Это повлекло появление угрожающих жизни и здоровью дефектов на двух соседних домах. Ущерб общедомовому имуществу превысил 1,3 млн рублей (национальный проект «Жилье и городская среда»).

В прокуратуре Омской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении трех граждан по факту хищения денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации на сумму более 25 млн рублей путем обналичивания материнского (семейного) капитала (национальный проект «Демография»).

По инициативе прокурора в Волгоградской области начато уголовное преследование за создание через подставных лиц организации и перечисление на ее счета денежных средств, в том числе за фиктивное исполнение работ в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (национальный проект «Жилье и городская среда»).
#прокурор #нацпроект

https://gkgz.ru/za-proshedshuyu-nedelyu-prokurorami-vyyavleno-bolee-2-5-tysyach-narushenij-zakona-pri-realizatsii-natsproektov/

⚡️Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204160016

⁠
💥 Новый пакет изменений в законодательстве о закупках: 44-ФЗ (Часть I)

На официальном сайте сегодня опубликован новый пакет изменений в законодательстве о госзакупках Федеральный Закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ.

📌Рассмотрим нововведения:

1️⃣заказчики вправе не устанавливать требование обеспечения контракта, гарантийных обязательств до 31 декабря 2022 года; от обеспечения нельзя освобождать, если закупка предусматривает авансирование, которое идет без казначейского сопровождения (с 16.04.2022);

2️⃣вводится запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании НМЦК (с 16.04.2022);

3️⃣введена возможность заключать контракты на нормальное жизнеобеспечение граждан в отношении приобретения медизделий и технических средств реабилитации путем проведения запроса котировок в общем порядке, без обязательного наличия сорванной ранее процедуры торгов (с 16.04.2022);

4️⃣по закупкам, извещения по которым были опубликованы с 1 января по 30 апреля 2022 г. срок расчетов должен составлять не более 15 рабочих дней, с 1 мая 2022 г. – не более 7 рабочих дней (для федеральных заказчиков);

для региональных и муниципальных заказчиков: с 01.05.-30.06.2022 срок расчетов составляет 15 рабочих дней; с 01.07.2022 такой срок составляет 7 рабочих дней (в отношении закупок, контрактов, которые опубликованы, заключаются с 01.07.2022); если закупка проводится для МСП и СОНКО, или без электронного актирования, то срок расчетов составляет 10 рабочих дней;

5️⃣уточняется, что при проведении конкурса его участник вправе подать ценовое предложение ниже нуля; при проведении аукциона впервые отменен верхний потолок цены на право заключения контракта в 100 млн. руб. (с 01.01.2023);

6️⃣увеличен срок формирования заказчиком проекта контракта по запросу котировок с 3 часов до 1 рабочего дня (с 16.04.2022);

7️⃣«Независимый регистратор» будет применяться на закрытой электронной площадке с 01.01.2024.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-paket-izmenenij-v-zakonodatelstve-o-zakupkah-44-fz-chast-i/