#44ФЗ #223ФЗ #поставщикам #санкции

Небольшое резюме по изменениям, согласно ПП РФ № 353 от 12.03.22, касающихся сферы ВЭД (из другого чата).

-Документы, которые заканчиваются в период с 12.03.22 до 01.09.22 продлеваются автоматически на 12 мес (касается СС/ДС).
- Оригиналы разрешительных документов ФТС запрашивать не будет.
- Ввозить продукцию на территорию РФ можно без маркировки (в том числе без ЕАК), при этом маркировка должна быть нанесена до момента реализации продукции потребителю.
- Можно оформить ДС (которую нужно было оформлять по 3д) на основании заводских протоколах, либо на основании ПИ 1д, при этом ДС оформляется на партию, сроком не более 6 мес. (При этом, продукция ввезенная по этой ДС, не маркируется знаком ЕАК). Чуть позже МинЭкономРазвития сделает перечень продукции, на которую нельзя будет оформлять такую ДС.
- Продукция, которая ввезена с использованием ДС из пункта выше, может считаться "ввезенными образцами", при оформлении ДС на основании протокола по 3д.
- Можно не указывать ГЛН/Координаты ГЛОНАСС
- СС и ДС не будут аннулировать до 1 сентября.
- Инспекционный контроль, можно отодвинуть на 6 мес.

⁠
❓Является ли товарная накладная по форме ТОРГ-12 документом о приемке товара в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ? Верно ли, что при проведении электронной процедуры на поставку продуктов питания оформляется только один документ о приемке?

📌По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В описанной в вопросе ситуации товарная накладная по форме N ТОРГ-12 не является надлежащим документом о приемке товара. Вместе с тем полагаем, что заказчик вправе предусмотреть в контракте условие об оформлении наряду с документом о приемке, сформированным с использованием ЕИС, иных сопроводительных документов, в том числе товарных накладных.
#приемкатовара

Обоснование позиции:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-dokument-o-priemke-tovara-po-44-fz/

⁠
✅ При установлении дополнительных оснований закупок у единственного поставщика определен порядок их осуществления заказчиками

Опубликовано постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления".

Напомним, что до 31.12.2022 Правительство РФ и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ наделены правом устанавливать дополнительные основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определять порядок их осуществления (Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 регламентирован порядок такой закупки. В частности, заказчику необходимо будет учитывать условия, предусмотренные п.5 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339, а именно:

● указать в контракте конкретный подпункт Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339, на основании которого составлен акт, в соответствии с которым осуществляется закупка;
● включить в контракт обоснование цены контракта;
● предусмотреть исполнение контракта и включить информацию в реестр контрактов в порядке, установленном законодательством о контрактной системе для контрактов, заключённых в соответствии с п.2 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
● не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, направить в контрольный орган уведомление о закупке с приложением копии заключенного контракта.
#едпоставщик

Дата вступления в силу - 11.03.2022.

https://gkgz.ru/pri-ustanovlenii-dopolnitelnyh-osnovanij-zakupok-u-edinstvennogo-postavshhika-opredelen-poryadok-ih-osushhestvleniya-zakazchikami/

⁠
📑Отчет об объеме закупок российских товаров в рамках Закона № 44-ФЗ

В срок до 1 апреля 2022 года заказчики, работающие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязаны разместить отчет об объеме закупок российского происхождения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (далее - постановление № 2014) такой отчет, по запросу пользователя, автоматически формируется единой информационной системой в сфере закупок на основании информации о приёмке товара, размещённой в реестре контрактов в 2021 году.

Формирование отчета в ЕИС и его просмотр были доступны пользователям уже с октября 2021 года. При этом возможность подписать и разместить отчет в ЕИС была обеспечена с 1 января 2022 года. В настоящее время уже более 4 500 заказчиков разместили отчет.

Напоминаем, что на размещение отчета осталось 16 дней. Рекомендуем заблаговременно разместить отчет в ЕИС, не откладывая на последние дни.

Обращаем ваше внимание, что отчет (нулевой отчет) необходимо разместить и в случае, если в течение 2021 года не производилась закупка товаров, по которым постановлением № 2014 установлена минимальная обязательная доля.

Подробнее с информацией по работе с отчетами в ЕИС можно ознакомиться в руководстве пользователя «Отчетность по договорам» и в схеме-инструкции, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Отчетность».
#отчет

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/otchet-ob-obeme-zakupok-rossijskih-tovarov-v-ramkah-zakona-44-fz-2/

⁠
📣Минфин дал разъяснения о неразмещении в ЕИС сведений о закупках подсанкционных компаний по 223-ФЗ

Минфин России опубликовал разъяснения по вопросам осуществления закупок отдельными видами юридических лиц по №223-ФЗ в связи с изданием постановления Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 301, которым установлено, что сведения о закупках подсанкционных компаний не размещаются в ЕИС
#223ФЗ #санкции

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-dal-razyasneniya-o-nerazmeshhenii-v-eis-svedenij-o-zakupkah-podsanktsionnyh-kompanij-po-223-fz/

💥Закупки компьютеров и техники предложили передать единому исполнителю

Власти обсуждают идею отдать закупки компьютеров и телеком-оборудования одной организации

Правительство задумалось о создании единого закупщика для компьютеров и телеком-оборудования. Авторы идеи считают, что это позволит обходить санкционные ограничения, но эксперты предупреждают о противоположном эффекте

Правительство рассматривает возможность определить «консолидированного исполнителя для закупок компьютерного и телекоммуникационного оборудования». Это следует из проекта плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, над которым работает правительство (копия есть у РБК, ее подлинность подтвердили два собеседника, знакомых с содержанием документа). Ответственными за инициативу назначены Минцифры, Минфин и Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

⁠
🧩 Какие лицензии и разрешения автоматически продлили на год

Из-за санкций правительство на 12 месяцев пролонгировало ряд лицензий и других разрешений. Речь идет о тех, срок действия которых истек с 14 марта или еще истечет до 31 декабря 2022 года (п. п. 1 и 11 постановления). Среди них:

● лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в т.ч. лицензии на розничную продажу в торговых объектах или в заведениях общепита);
● лицензии на ТВ- и радиовещание;
● разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (если получатели этих документов — компании или ИП, которые работают на вредных объектах I категории);
● лицензии на водопользование;
● договоры пользования водными объектами;
● разрешения на перевозку пассажиров и багажа такси;
● ❗️ сертификаты о происхождении товара СТ-1.

Отраслевые регуляторы могут продлить эти разрешения, даже если срок их действия истек до 14 марта (п. 2 постановления).

В отношении, в частности, 168 разрешительных режимов регуляторы вправе в 2022 году ввести множество послаблений (п. 4 постановления). Среди них сокращение:

● срока выдачи, переоформления и продления разрешений;
● перечня документов и сведений, которые нужны для этих процедур;
● списка требований к соискателям и обладателям разрешений.

Кроме того, правительство предусмотрело особенности таких режимов для строительства, туризма, оказания услуг связи, охраны окружающей среды, транспорта, торговли и др. (п. 7 постановления).

Не должны взимать госпошлину за выдачу и продление лицензий для любой деятельности и внесение изменений в их реестр по заявлениям, которые подали с 14 марта или еще направят до конца 2022 года (п. 9 постановления), отметили в КонсультантПлюс
#лицензия #СТ1

Документ: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kakie-litsenzii-i-razresheniya-avtomaticheski-prodlili-na-god/

Перепалка продолжается ...

⁠
💻 Аналитика в закупках: как выбирать «выигрышные» тендеры

Закупочный процесс подобен спортивному соревнованию: важно не участие, а победа. Точного рецепта, как побеждать, ни у кого нет, но к торгам можно хорошо подготовиться и повысить шансы на выигрыш. Помогает в этом аналитика — в статье расскажем, как ее использовать и выбирать перспективные закупки для участия.
#госзакупки

Читать👇🏻
https://gkgz.ru/analitika-v-zakupkah-kak-vybirat-vyigryshnye-tendery/

⁠
📣 Минпромторг смягчит запрет на госзакупки различных медицинских изделий одним лотом

Минпромторг РФ пересмотрит ограничения к формированию лотов при закупках медицинских изделий на рынке госзаказа. В частности, ведомство разрешит объединять разные виды медоборудования в один лот при условии комплексной закупки для оснащения строящихся клиник или отделений, которые еще не получили лицензию на меддеятельность, доукоплектования ранее приобретенных наборов медизделий, а также в случае закупок одноразовых перчаток.

Поправки планируется внести в постановление Правительства РФ №620 от от 19 апреля 2021 года.
#Минпромторг #медизделия

Документ: Проект постановления ID проекта 01/01/03-22/00125709

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minpromtorg-smyagchit-zapret-na-goszakupki-razlichnyh-meditsinskih-izdelij-odnim-lotom/

Полный список физических лиц, которые попали под санкции ЕС 15 марта:

1. Роман Абрамович, олигарх, главный акционер Evraz
2. Герман Хан, олигарх, один из главных акционеров «Альфа-Групп»
3. Виктор Рашников, олигарх, председатель совета директоров «ММК»
4. Алексей Кузьмичёв, олигарх, один из главных акционеров «Альфа-Групп»
5. Александр Михеев, генеральный директор «Рособоронэкспорта»
6. Александр Шохин, глава Российского союза промышленников и предпринимателей
7. Андрей Рюмин, генеральный директор компании «Россети»
8. Армен Гаспарян, публицист, пропагандист, член совета RT
9. Артём Шейнин, пропагандист, ведущий ток-шоу «Время покажет» на «Первом канале»
10. Дмитрий Куликов, эксперт комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, ТВ- и радиоведущий, член общественного совета при Минобороны
11. Константин Эрнст, генеральный директор «Первого канала»
12. Марина Сечина, владелица компании «Станкофлот»
13. Сулейман Керимов, основатель инвестиционного холдинга «Нафта Москва»
14. Тигран Худавердян, генеральный директор «Яндекса»
15. Владимир Рашевский, глава компании «Еврохим»

Подробнее — по ссылке.

❓Запрос котировок признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок. Вправе ли заказчик заключить контракт по п. 25 ч. 1 ст. 93? Обязан ли заказчик проверять такого контрагента на соответствие требованиям, установленным в запросе котировок?
С 01.01.2022 года перечень причин, в том числе последствия признания закупки несостоявшейся, унифицировали для всех открытых конкурентных процедур и закрепили в ст. 52 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с ч. 8 ст. 52 Закона № 44-ФЗ в случае признания запроса котировок несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. При этом ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ установлена обязанность заказчика заключить контракт на условиях, предусмотренных в извещении о закупке, которая признана несостоявшейся. Одним из условий извещения являются требования к участникам закупки. Следовательно, потенциальный контрагент должен соответствовать всем требованиям, которые были закреплены в извещении о проведении конкурентной закупки. Ответственность за проверку такого участника на соответствие установленным требованиям в извещении лежит на заказчике.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓ Заказчик проводит электронный аукцион на строительство школы. Н(М)ЦК составляет 45 млн руб. В процессе рассмотрения заявок обнаружили, что у одного из участников в ЕРУЗ крупная сделка указана в размере 20 млн руб. Должны ли мы отклонить такого участника и на каком основании?
Частью 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев отклонения заявки при проведении электронного аукциона. В соответствии с ч. 1 ст. 49, пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе должна содержать решение о крупной сделке только в том случае, если требование о наличии такого решения установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
При этом ст. 43 Закона № 44-Ф установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые передаются заказчику в составе заявки оператором ЭТП путем информационного взаимодействия с ЕИС. Решения о крупной сделке среди вышеупомянутых сведений нет. Следовательно, если у заказчика есть достаточно оснований и доказательств, чтобы полагать, что такая сделка для участника является крупной, но он не подтвердил данный факт в своей заявке, отклонение необходимо осуществить в соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Аналогичная позиция представлена в Постановлении Пятого ААС от 16.03.2021 г. № 05АП-378/2021, определении ВС РФ от 23.07.2020 № 307-ЭС20-10172. Также рекомендуем ознакомиться с письмом ФАС России от 23.07.2020 № ИА/62842/20.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓ Участник в конкурсной заявке продекларировал свою принадлежность к СОНКО. При этом, приложенная декларация была датирована от марта 2020 года. Заказчик на этапе рассмотрения заявок не увидел сведений о таком участнике в реестре СОНКО. Вправе ли заказчик отклонить такого участника? На каком основании?
В соответствии с п. «ш» ч. 12 раздела II Правил регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок (утв. ПП РФ от 27.01.2022 № 60) юридическое лицо при регистрации в ЕРУЗ декларирует свою принадлежность к СОНКО. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ рассматриваемая декларация не предоставляется участником закупки в составе заявки, а направляется (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором ЭТП путем информационного взаимодействия с ЕИС. В ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ одним из оснований для отклонения заявки является несоответствие информации, переданной заказчику оператором ЭТП, требованиям извещения либо непредставление такой информации. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что в рассматриваемой ситуации заказчику необходимо отклонить участника закупки по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.

#44ФЗ
roszakupki.ru

Власти хотят отменить ввозные пошлины
Минцифры предложило установить нулевую ставку таможенной пошлины на ввоз в Россию вычислительной техники, а также компонентов для производства электроники — жестких дисков, накопителей и систем хранения данных (СХД). Такая мера удешевит производство электроники в стране, а также увеличит объем импорта электроники из Азии. По данным “Ъ”, инициатива может быть одобрена уже в конце марта. Эксперты сомневаются, что она может исправить сложившуюся ситуацию: пошлина вносит незначительный вклад в цену компонентов, которые сейчас резко подорожали.

⁠
✅ Скорректированы правила заключения контрактов с единственным поставщиком в рамках размещения гособоронзаказа

Правительство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ разрешило заключать с единственным поставщиком в 2022 году контракты на поставку продукции по ориентировочной (уточняемой) цене, не превышающей показатели государственного оборонного заказа, без регистрации в ФАС России в соответствии с разделом VII Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465.

Соответствующее распоряжение Правительства РФ вступило в силу 4 марта текущего года.
#ГОЗ

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 4 марта 2022 г. N 408-р

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/skorrektirovany-pravila-zaklyucheniya-kontraktov-s-edinstvennym-postavshhikom-v-ramkah-razmeshheniya-gosoboronzakaza/

⁠
🧩 Правила списания заказчиком неустоек теперь применяются к любым контрактам

В соответствии с действующей с 8 марта ч. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ Правительству РФ предоставлено право установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании этой нормы внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, которые вступили в силу с 12 марта.

Теперь списываются начисленные контрагенту, но не уплаченные неустойки по любым контрактам, обязательства по которым были исполнены в полном объеме. Год и причина ненадлежащего исполнения обязательств значения не имеют. При этом заказчик:

- списывает такие неустойки, если их общая сумма не превышает 5% цены контракта;

- списывает 50% таких неустоек при условии уплаты контрагентом вторых 50% неустоек, если их общая сумма превышает 5%, но составляет не более 20% цены контракта.

Кроме того, установлено, что начисленные, но не уплаченные неустойки полностью списываются по контрактам, обязательства по которым как были, так и не были исполнены в полном объеме, если причиной ненадлежащего исполнения обязательств является возникновение при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением:

- политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, ее граждан или российских юридических лиц;

- мер ограничительного характера иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов.

В этом случае основанием для принятия решения о списании неустойки является исполнение (при наличии) контрагентом обязательств по контракту, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, представленное контрагентом заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).
#неустойка

Документ: Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 340

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pravila-spisaniya-zakazchikom-neustoek-teper-primenyayutsya-k-lyubym-kontraktam/

⁠
⚡️У исполнителей гособоронзаказа может появиться свой реестр недобросовестных поставщиков

В Госдуму внесен проект федерального закона № 87856-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ устанавливает особенности ведения реестра недобросовестных поставщиков в рамках гособоронзаказа.

Закон о гособоронзаказе предлагается дополнить главой 5.4 «Особенности ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного оборонного заказа».

Инициаторы законопроекта указывают, что Закон № 44-ФЗ не предполагает различий между категориями недобросовестных поставщиков. Из-за этого предприятие оборонно-промышленного комплекса, включенное в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением контракта на поставку стратегически важного товара по гособоронзаказу, лишается возможности осуществлять поставки гражданской продукции для государственных и муниципальных нужд.

Это не позволяет стратегически значимым предприятиям осуществлять диверсификацию и заниматься поставками конверсионной продукции, отмечается из пояснительной записки.
#ГОЗ #РНП

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/u-ispolnitelej-gosoboronzakaza-mozhet-poyavitsya-svoj-reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov/

⁠
❓Заказчик планирует провести аукцион на оказание услуг по проведению санитарно-эпидемиологических исследований при осуществлении производственного контроля. Ввиду отдаленности нахождения заказчик самостоятельно забирает пробы воды и отвозит их в ближайший город (Петропавловск-Камчатский). Для того, чтобы на аукцион не выходили участники с материка (заказчик не может отвозить туда пробы), заказчик планирует включить в контракте условие о том, что санитарно-эпидемиологические исследования проводятся по месту нахождения исполнителя - в пределах Камчатского края.
Следует ли обосновывать это условие? Вправе ли заказчик ограничить территорию оказания услуг?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Заказчик вправе определить в контракте условие о необходимом ему месте оказания услуг, в том числе ограничить место оказания услуг конкретным городом. При этом требования об определенном месте нахождения участника закупки заказчик предъявлять не вправе.

Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-trebovaniyah-zakazchika-v-kontrakte-k-mestu-okazaniya-uslug/