⁠
📣Прокурорское реагирование в истекшем году способствовало погашению долгов перед предпринимателями по госконтрактам на сумму более 42 млрд рублей, а всего за 6,5 лет – свыше 225 млрд рублей, сообщили в Генпрокуратуре.
#прокурор

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/posle-vmeshatelstva-prokurorov-pogasheno-bolshe-42-mlrd-rublej-dolgov-po-goskontraktam/

⁠
⚖️ВС РФ разбирался в показателе деловой репутации участника закупки

Если заказчик по 223-ФЗ установит в закупочной документации показатель деловой репутации участника закупки, не имеющий взаимосвязи с выполнением работ по предмету объекта закупки, и не позволяющий выявить квалификацию участников закупки, то такие действия заказчика нарушат часть 1 статьи 2, пункт 2 части 1 статьи 3, пункты 8, 14 части 10 статьи 4 №223-ФЗ, следует из определения Верховного Суда.
#223ФЗ

Документ: Определение #ВСРФ от 09 февраля 2022 года №307-ЭС21-28130 по делу №А56-79757/2020

Подробнее
https://gkgz.ru/vs-rf-razbiralsya-v-pokazatele-delovoj-reputatsii-uchastnika-zakupki/

⁠
❓Какие документы с учетом новых изменений в Законе N 44-ФЗ необходимо иметь заказчику и контрактному управляющему без контрактной службы для проведения аукциона, заключения контракта и его электронной приемки? Возможно ли осуществлять экспертизу о приемке товаров, работ, услуг руководителю организации единолично?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Дополнительные мероприятия заказчику следует проводить только для обеспечения электронными подписями членов комиссии по осуществлению закупки, если они до того их не имели, а в том случае, если заказчиком сформирована приемочная комиссия исключительно из числа своих сотрудников, - то и членов приемочной комиссии. Объем таких мероприятий, количество и наименования утверждаемых документов относится на усмотрение заказчика.

Если приемочная комиссия в организации не сформирована, оформлять документы о приемке может и одно лицо, уполномоченное действовать от имени заказчика, в том числе руководитель организации.
#44ФЗ #приемка

Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-elektronnoj-priemke-tovara-po-44-fz/

⁠
🧩Первые разъяснения Минфина 44-ФЗ об изменениях 44-ФЗ с 01.01.2022

Минфин России разъяснил ряд особенностей проведения госзакупок после вступления в силу оптимизационных поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ).

1️⃣ Регулятор не согласился с практикой ФАС России по дополнительным требованиям и указал, что названия разделов в приложении к постановлению 2571 не влияют на сферу применения заказчиками дополнительных требований;

2️⃣ Ведомство отметило, что заказчики должны разумно и законно предъявлять единые требования к единственным поставщикам (ч. 1 ст. 31 №44-ФЗ), как именно это делать, осталось загадкой;

3️⃣ Типовые условия контрактов и типовые контракты применяются с 01.01.2022 г., но в части, не противоречащей новой редакции 44-ФЗ.
#Минфин

Документ: Письмо Минфина России №24-01-09/10138 от 14.02.2022 года.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pervye-razyasneniya-minfina-44-fz-ob-izmeneniyah-44-fz-s-01-01-2022/

⁠
💠Отчет об объеме закупок российских товаров в рамках Закона № 44-ФЗ

Напоминаем, что в срок ❗️ до 1 апреля 2022 года заказчики, работающие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ❗️ обязаны разместить отчет об объеме закупок российского происхождения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских и ее достижении заказчиком» такой отчет, по запросу пользователя, ❗️автоматически формируется единой информационной системой в сфере закупок на основании информации о приёмке товара, размещённой в реестре контрактов в 2021 году.

Формирование отчета в ЕИС и его просмотр были доступны пользователям уже с октября 2021 года. При этом возможность подписать и разместить отчет в ЕИС была обеспечена с 1 января 2022 года. В настоящее время уже более 2 000 заказчиков разместили отчет.

Подробнее с информацией по работе с отчетами в ЕИС можно ознакомиться в руководстве пользователя «Отчетность по договорам» и в схеме-инструкции, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Отчетность».
#ЕИС #отчет

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/otchet-ob-obeme-zakupok-rossijskih-tovarov-v-ramkah-zakona-44-fz/

⁠
✅Правительство РФ рассмотрит поправки к законопроекту о конфликте интересов при госзакупках и закупках госкомпаний

Правительство РФ на заседании в четверг рассмотрит поправки к законопроекту, который предусматривает дополнение законов "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) нормами, направленные на устранение конфликта интересов при проведении госзакупок и закупок госкомпаний.

Проект поправок направлен на предотвращение конфликта интересов в случае привлечения к исполнению государственных и муниципальных контрактов субподрядчиков (соисполнителей) из числа юридических лиц, подконтрольных руководителю заказчика, его заместителю, члену комиссии по осуществлению закупок, руководителю контрактной службы заказчика, контрактному управляющему, а также супругам, близким родственникам и свойственникам.
Проектом поправок предлагается внести изменения, предусматривающие установление обязанности должностных лиц заказчика принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок, в том числе с учётом предоставленной заказчику информации обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более 10% цены контракта.
#конфликтинтересов #44ФЗ #223ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pravitelstvo-rf-rassmotrit-popravki-k-zakonoproektu-o-konflikte-interesov-pri-goszakupkah-i-zakupkah-goskompanij/

⁠
🔅Разъяснены нюансы применении дополнительных требований к участникам закупок по Закону N 44-ФЗ

В письме, подготовленном специалистами Минфина России, в частности, отмечается, что вид или сфера деятельности заказчика не образует условия применения дополнительных требований к участникам закупки. Наименования разделов приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 сформированы в отношении сферы закупки и не предусматривают соотнесения с видами или сферами деятельности заказчика.

При этом если приложением к Постановлению N 2571 в графе "Дополнительные требования к участникам закупки" предусмотрено несколько видов опыта выполнения работ, то соответствующим требованию о наличии опыта выполнения работ является участник закупки, обладающий хотя бы одним из таких видов опыта.

Документ: Письмо Минфина России от 14 февраля 2022 г. N 24-01-09/10138

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-nyuansy-primenenii-dopolnitelnyh-trebovanij-k-uchastnikam-zakupok-po-zakonu-n-44-fz/

⁠
💊Госзакупки ЛП: из 2021–го в 2022–й

С 1 января 2022 года вступил в силу ряд поправок в законодательство о закупках. Правоприменительная практика, как обычно, немного отстает в формировании новых трендов, но продолжает демонстрировать развитие тех тенденций, которые начали формироваться ранее.
В данной подборке приведены «долгоиграющие» толкования правоприменителя в отношении определения эквивалентности, в том числе при закупках незарегистрированных препаратов по жизненным показаниям пациентов, неоднозначные толкования в части обоснования потребности заказчика, а также технические решения, связанные с администрированием применения правила «третий лишний».
#госзакупки #лекарства

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/goszakupki-lp-iz-2021-go-v-2022-j/

⁠
🎙Минфин разъяснил нюансы применения доптребований к участникам госзакупок и порядка оценки их заявок

С 1 января действуют новые доптребования к участникам закупок. Их сгруппировали в разделы в зависимости от сферы товаров, работ, услуг.

Ведомство отметило: вид или сфера деятельности заказчика не образует условия для применения таких требований (с. 7 письма). Отметим, в административной практике есть иное мнение (см. Решение Московского УФАС России от 31.01.2022 по делу N 077/06/106-1290/2022).

С указанной даты обновили и порядок оценки заявок участников закупок. При оценке по критерию "цена контракта" 100 баллов присваивают заявке с лучшим ценовым предложением. Другим заявкам баллы начисляют после сравнения с лучшей ценой. Среди прочего ведомство привело пример расчета.

Оно также отметило: если иное ценовое предложение выше лучшего минимум в 2 раза, результат вычисления станет отрицательным. Это значит, что оно многократно хуже лучшего и ему надо присвоить 0 баллов (с. 8–9 письма).
#Минфин #доптребования

Документ: Письмо Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-nyuansy-primeneniya-doptrebovanij-k-uchastnikam-goszakupok-i-poryadka-otsenki-ih-zayavok/

⁠
📈Сколько стоит создать тендерный отдел

Чтобы решать задачи, связанные с закупками, компании-поставщики часто создают в том или ином виде свои тендерные подразделения. В этой статье разбираемся, каким должен быть типовой тендерный отдел, сколько придется затратить на его создание и как можно снизить эти расходы.
#госзакупки

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/skolko-stoit-sozdat-tendernyj-otdel/

⁠
📣По материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями при реализации госконтракта в Краснодарском крае

Военные прокуроры выявили нарушения законодательства в сфере капитального строительства при исполнении госконтракта в Новороссийске. По материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями начальником филиала одного из предприятий военно-строительного комплекса Минобороны.

Установлено, что по инициативе этого сотрудника, вопреки требованиям проектной документации, на строящемся в г. Новороссийске объекте военной инфраструктуры вместо предусмотренного госконтрактом оборудования с высокими техническими характеристиками были смонтированы менее качественные аналоги, которые впоследствии разрушились и пришли в негодность.

В результате этих действий государству причинен ущерб в размере около 12 млн рублей.

По материалам военной прокуратуры возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло тяжкие последствия).

Ход его расследования контролируется, отметили в надзорном ведомстве.
#прокурор #Минобороны #коррупция

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/po-materialam-prokuratury-vozbuzhdeno-ugolovnoe-delo-o-zloupotreblenii-dolzhnostnymi-polnomochiyami-pri-realizatsii-goskontrakta-v-krasnodarskom-krae/

🎞Ограничение допуска промышленных товаров с 01.01.2022

С 1 января 2022 г. в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» были внесены изменения в части подтверждения происхождения товаров, предлагаемых участниками к поставке по Закону № 44-ФЗ, из стран ЕАЭС.

В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о том, как применять указанные нововведения.
#нацрежим

⁠
🖊Минфин подготовил изменения в Правила расширенного казначейского сопровождения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2021 г. № 2024 «О Правилах казначейского сопровождения».

Изменения вносятся в части установления положений об определении случаев расширенного казначейского сопровождения только по отдельным решениям Правительства РФ.

Кроме того, проектом постановления предусмотрены изменения, в соответствии с которыми проверка соответствия фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), информации, указанной в государственном (муниципальном) контракте, договоре (соглашении), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения, осуществляется на этапе приемки товаров, работ, услуг на объекте капитального строительства у исполнителя по государственному (муниципальному) контракту, контракту (договору), источником финансового обеспечения которого являются предоставленные субсидии (бюджетные инвестиции).

Предлагается изложить а) абзацы первый и второй пункта 3 в следующей редакции:

«3. Расширенное казначейское сопровождение при принятии Правительством Российской Федерации решения осуществляется в отношении следующих целевых средств:»

а) расчетов по государственным контрактам, начальная (максимальная) цена которых составляет 1 млрд. рублей и более, договорам (соглашениям), заключаемым на сумму 1 млрд. рублей и более, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предметом которых является строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, а также расчетов по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов, договоров (соглашений) на сумму более 3 млн рублей;»;

б) абзац второй подпункта «а» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«соответствия фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в том числе с использованием фото- и видеотехники, информации, указанной в государственном (муниципальном) контракте, договоре (соглашении), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения, на этапе приемки товаров, работ, услуг на объекте капитального строительства у исполнителя по государственному (муниципальному) контракту, контракту (договору), источником финансового обеспечения которого являются предоставленные субсидии (бюджетные инвестиции), у исполнителя по государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору) с предметом, не указанным в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, в соответствии с регламентом, утвержденным Федеральным казначейством;».

Документ: Проект изменений ID проекта01/01/02-22/00125051

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-podgotovil-izmeneniya-v-pravila-rasshirennogo-kaznachejskogo-soprovozhdeniya/

⁠
⚖️Президиум Верховного Суда Российской Федерации вчера утвердил обзор судебной практики № 4 (2021).
👉🏻Отметим раздел обзора - Практика применения законодательства о государственных и корпоративных закупках:

23. Целесообразность установления в закупочной документации тех или иных требований к участникам, а также критериев оценки поступающих от участников предложений не может выступать в качестве самостоятельного предмета оценки антимонопольного органа.

Документ: Определение № 305-ЭС21-5801

Подробнее читайте в нашей статье: Верховный Суд рассказал, когда ФАС не должна вмешиваться в закупки

24. Заказчик по государственному контракту не вправе отказываться от оплаты работ (возмещения стоимости использованных материалов), если необходимость их выполнения с отступлением от условий контракта вызвана его недобросовестными действиями.

Документ: Определение № 305-ЭС21-4544

Подробнее читайте в нашей статье: ВС РФ отменил судебные акты, указав на обогащение заказчика по госконтракту

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-obzor-sudebnoj-praktiki-4-2021-praktika-primeneniya-zakonodatelstva-o-gosudarstvennyh-i-korporativnyh-zakupkah/

Суд арестовал бывшего прокурора Новосибирской области и его заместителя по делу о взятках

Новосибирский суд арестовал до середины апреля бывшего прокурора области Владимира Фалилеева и его заместителя Андрея Турбина по обвинению в коррупции. По предварительным данным, руководители надзорного ведомства якобы регулярно получали взятки от представителя крупного торгового центра и за это ограждали бизнес от проверок. Сам предприниматель также арестован. Бывший областной прокурор заявил о своей невиновности, считая, что стал жертвой оговора. Защита просила суд при вынесении решения обратить внимание на тяжелое состояние здоровья Владимира Фалилеева и ограничиться домашним арестом, но в этом ей отказали.

💊Зарубежные фармсубстанции подорожали на 30–40%

Это может привести к росту цен на некоторые лекарства

Цены на зарубежные фармацевтические субстанции, используемые для производства лекарств, выросли по отдельным позициям на 30–40%, рассказал в интервью «Ведомостям» генеральный директор холдинга «Биннофарм групп» Рустем Муратов. В зависимости от типа стоимость зарубежного сырья действительно увеличилась на 10–40%, подтвердил генеральный директор аналитической компании DSM Group Сергей Шуляк. По его словам, подорожали также интермедиаты, из которых субстанции изготавливаются на территории России.

⁠
🎙Минфин рассказал об особенностях оценки заявок участников закупок с учетом порядка, утвержденного Постановлением N 2604

Представители министерства в своем письме, в частности, разъяснили, что формулы, предусмотренные разделом II Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, предусматривают присвоение 100 баллов заявке, содержащей лучшее ценовое предложение. Иной заявке баллы присваиваются по результатам сравнения оцениваемого ценового предложения с лучшим ценовым предложением исходя из того, насколько оцениваемое предложение хуже лучшего ценового предложения.

Формула, указанная в п. 9 Положения, применяется по общему правилу с учетом следующих правил:

- в указанном в скобках числителе вычисляется разница между оцениваемым и лучшим ценовыми предложениями;

- далее вычисляется доля указанной разницы от лучшего ценового предложения путем деления разницы на лучшее ценовое предложение;

- с учетом произведенных вычислений определяется количество баллов оцениваемой заявке.

При этом Положение не предусматривает присвоение заявкам баллов, количество которых составляет ниже нуля. Так, если оцениваемое ценовое предложение превышает лучшее ценовое предложение в два и более раза, то в отношении оцениваемого ценового предложения присваивается 0 баллов. Если таких ценовых предложений (превышающих лучшее ценовое предложение в два и более раза) несколько, то каждому из них присваивается 0 баллов.

Также отмечается, что предусмотренный п. 12 Положения критерий оценки "расходы" может применяться исключительно в целях определения наименьшего значения, не предусмотренных условиями контакта расходов, которые возникнут у заказчика после приемки закупаемых товаров, работ. Вместе с тем если расходы включены в условия заключаемого контракта, то их оценка осуществляется в рамках критерия "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги", так как в этом случае они образуют цену заключаемого контракта.

Формулы оценки, указанные в п. 20 Положения, предусматривают оценку с учетом того, какое значение является для заказчика наилучшим (наибольшее, например, размер опыта, или наименьшее, например, расход топлива), а также с учетом наличия или отсутствия предельного (предельных) минимального и (или) максимального значения (значений) показателя. При этом заказчик самостоятельно выбирает соответствующую формулу.

Формулы, при которых заказчик не устанавливает предельное значение, предусматривают присвоение баллов с учетом следующих правил:

- заявке, содержащей наилучшее значение, присваивается 100 баллов;

- заявке, содержащей наихудшее значение, присваивается 0 баллов;

- иным заявкам баллы присваиваются между наилучшим и наихудшим значениями (экстремумы), исходя из цены деления, рассчитываемого (в рамках "правого компонента" каждой формулы) на основании предложенных участниками закупки наилучшим и наихудшим значений.

Заказчик также вправе применить иной подход путем применения формул с установлением предельных значений, при которых у заказчика имеется возможность в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе определить наименьшее и (или) наибольшее значения, между которыми будет производиться оценка заявок.
#Минфин #44ФЗ #оценказаявок

Документ: Письмо Минфина России от 14 февраля 2022 г. N 24-01-09/10138

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-rasskazal-ob-osobennostyah-otsenki-zayavok-uchastnikov-zakupok-s-uchetom-poryadka-utverzhdennogo-postanovleniem-n-2604/

Генпрокуратуре не удалось конфисковать миллиардные активы экс-сотрудника ФСБ

Как стало известно “Ъ”, Мосгорсуд отклонил апелляционное представление Генпрокуратуры, которая пыталась добиться конфискации 62 земельных участков и семи домов у родственников бывшего сотрудника «банковского» отдела ФСБ РФ Андрея Васильева, обвинявшегося в особо крупном мошенничестве и освобожденного от уголовной ответственности по истечении срока давности. При этом было не только сохранено в силе решение суда первой инстанции, обратившего в доход государства лишь 28 участков, но и ответчику, бывшему подчиненному чекиста-миллиардера Кирилла Черкалина, возвращен один из домов.

⁠
✅Если в рамках закупки по 44-ФЗ заказчиком не закупаются одновременно медицинское изделие и расходные материалы к нему, то положения п. 2 Постановления Правительства РФ №620 от 19 апреля 2021 года не применяются, следует из решения УФАС по Москве.

При наличии у Заказчика обоснованной потребности в поставке определенного вида медицинских изделий Заказчик не лишен возможности закупки таких изделий в отдельном лоте во избежание нарушения требований Постановления №620.

В действиях заказчика установлены нарушения п.1 ч.1 ст.33, п.2 ч.29 ст.34 №44-ФЗ при объединении в один лот медицинских изделий, относящихся к разным вида номенклатурной классификации, что влечет ответственность по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
#44ФЗ #медизделие

Документ: Решение и предписание комиссии УФАС по Москве от 16 февраля 2022 года по делу № 077/06/106-2451/2022 (извещение о проведении электронного аукциона №0373200045222000119)

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/o-zakupke-meditsinskogo-izdeliya-i-rashodnyh-materialov-k-nemu/