⁠
✳️Расширенное казначейское сопровождение, как вмешательство чиновников в экономическую деятельность коммерческих лиц

1 января 2022 года вступили в силу Правила экономического обоснования затрат крупных подрядных организаций, участников государственных контрактов и получателей субсидий, относимых на себестоимость работ. Участники рынка обеспокоены новыми требованиями по контролю за крупными госконтрактами — по расширенному казначейскому сопровождению.
#казначейскоесопровождение

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/rasshirennoe-kaznachejskoe-soprovozhdenie-kak-vmeshatelstvo-chinovnikov-v-ekonomicheskuyu-deyatelnost-kommercheskih-lits/

⁠
🔍Обзор закупочного законодательства с 24.01.2022 по 30.01.2022

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем краткий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, опубликованные в нашем издании по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
#44ФЗ #223ФЗ #обзор

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-24-01-2022-po-30-01-2022/

В МВД раскритиковали отечественные процессоры
Как выяснил “Ъ”, руководство МВД недовольно работой серверов на российских процессорах «Эльбрус» компании МЦСТ. Проблемы при их эксплуатации тормозят цифровизацию ведомства, считают в МВД. Вопросы к производительности отечественных чипов уже были у других крупных российских потребителей серверного оборудования. В МЦСТ знают о проблемах и рассчитывают их решить в новых релизах продукции. Поставщики российских серверов, в свою очередь, настаивают, что переход на российские процессоры необходим.

⁠
📄Формируем годовой отчёт о закупках у СМСП по 223-ФЗ

Завтра – срок размещения в ЕИС годового отчёта о закупках у СМСП по 223-ФЗ. Самое время разобраться, что указывается в каждой его графе и строке.

🟣 ГРАФЫ

🔻графа «Общий стоимостной объём договоров…»: сумма цен договоров, заключённых в отчётном году,
🔻графа «Количество договоров…»: количество договоров, заключённых в отчётном году,
🔻графа «Стоимостной объём оплаты…»: объём оплаты, приходящийся на отчётный год, по договорам, заключённым в отчётном году, и «переходящим» договорам прошлых лет,
🔻графа «Количество договоров, срок исполнения…»: количество «переходящих» договоров прошлых лет с оплатой в отчётном году.

🟣 СТРОКИ

🔻строка 1: все договоры,
🔻строки «из них:»: договоры-исключения по п. 7 Положения ПП 1352,
🔻строка 2: все договоры за вычетом исключений. ❗️Значение в этой строке по графе «Стоимостной объём оплаты…» – это и есть совокупный годовой стоимостной объём договоров, от которого считаются объёмы закупок у СМСП,
🔻строка 3: договоры, заключённые с СМСП по результатам закупок для любых лиц,
🔻строка 4: из строки 3 – только с субъектами малого предпринимательства,
🔻строка 5: договоры, заключённые с СМСП по результатам закупок для СМСП,
🔻строка 6: из строки 5 – только с субъектами малого предпринимательства,
🔻строка 7: договоры подрядчиков с субподрядчиками-СМСП по результатам закупок с привлечением субподрядчиков-СМСП,
🔻строка 8: из строки 7 – только с субподрядчиками - субъектами малого предпринимательства,
🔻строка 9: из строки 7 – только по пп. «ю» п. 7 Положения ПП 1352,
🔻строка 10: из строки 8 – только по пп. «ю» п. 7 Положения ПП 1352,
🔻строки 11 – 14: рассчитываются автоматически.
#223ФЗ #СМСП #отчет

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/formiruem-godovoj-otchyot-o-zakupkah-u-smsp-po-223-fz/

⁠
🎯Госзакупки. По острой государственной нужде

В 2021 году в 44-ФЗ о госзакупках и различные подзаконные акты внесено более 300 поправок. Часть из них уже вступила в силу или это произойдет в самое ближайшее время. Эксперты полагают, что даже после обновления вопросы к закону все еще остаются.
#госзакупки

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/goszakupki-po-ostroj-gosudarstvennoj-nuzhde/

Молоко станет дороже из-за роста себестоимости
Вслед за производителями детского питания цены повышают и производители молочной продукции. Danone, которой, в частности, принадлежат бренды «Простоквашино» и «Активиа», уведомила ритейлеров об удорожании части ассортимента почти на 10% с февраля на фоне роста себестоимости производства. Молочная продукция очень чувствительна к уровню цен, но индексация необходима для сохранения прибыльности.

⁠
⚖️ВС РФ указал ФАС на недоказанность антиконкурентного соглашения при закупке у единственного поставщика

Общество занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по авиатопливо-обеспечению и в силу прямого указания закона не вправе отказываться от заключения контрактов. Выбор таможней в качестве единственного поставщика общества был обусловлен технологическими и экономическими причинами, жалобы от иных участников спорного товарного рынка на нарушение их прав не поступали. Заключенные между таможенным органом и обществом контракты не оспаривались, значит запрещённое статьей 16 Закона № 135-ФЗ антиконкурентное соглашение отсутствует, следует из определения Верховного суда.

Документ: Определение #ВСРФ №304-ЭС21-26743 от 24.01.2022 по делу А45-29404/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-fas-na-nedokazannost-antikonkurentnogo-soglasheniya-pri-zakupke-u-edinstvennogo-postavshhika/

Еще про "эффективных управленцев"...

Пока с мировым рынком авиаперевозок всё было благополучно и сборы за пролёт над территорией 1/7 части суши взимались исправно, в Госкорпорации по ОрВД хватало денег на очень многое... вплоть до спонсорства байкерских мото-пробегов.

Но вот случилась пандемия, поток средств, формировавших иллюзию их избытка, иссяк и..

"Госкорпорация ОрВД уже к концу этого года может остаться почти без накопленных средств на счетах: финансовая подушка, достигавшая 85 млрд руб. перед началом пандемии, сократится до менее 8 млрд руб. В этом году, по данным “Ъ”, предприятие ожидает 9,5 млрд руб. убытка".

"... в Росавиации рассчитывают на восстановление авиаперевозок", которые покроют убытки, либо, как предлагают очередные "эксперты", продавливающие интересы алчных менеджеров, выход видятся "в росте тарифов на аэронавигационное обслуживание".

Опять та же цепочка:
завышенные цены закупок - рост тарифов, которые оплатит бюджет (налогоплательщики).

Вспомним ... и улыбнёмся )

⁠
✅Заказчик вправе самостоятельно составить описание объекта закупки по 44-ФЗ, если оно отсутствует в КТРУ

Такие разъяснения представил Минфин России в Письме от 24.01.2022 N 24-03-08/4090.

При использовании КТРУ зачастую можно столкнуться с ситуацией, когда в каталоге предусмотрена позиция для закупаемого объекта, но она не содержит его описания (характеристик).

Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145.

Согласно п.7 Правил заказчики могут самостоятельно осуществлять описание объекта закупки только при отсутствии соответствующей позиции.

Однако, если позиция для закупаемого объекта в КТРУ предусмотрена, то заказчик вправе лишь дополнить ее и то не во всех случаях (п.5 Правил).

Например, запрещается указывать не предусмотренные КТРУ характеристики в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции.

В таком случае при наличии в КТРУ позиции без описания заказчик не вправе составить описание самостоятельно (поскольку позиция в #КТРУ есть) и не вправе "дополнить" ее.

Минфин России полагает, что в подобной ситуации:

1) заказчики самостоятельно осуществляют описание объекта закупки;

2) запреты на указание дополнительных характеристик не применяются.

Документ: Письмо Минфина России от 24.01.2022 № 24-03-08/4090 «O направлении информации о применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakazchik-vprave-samostoyatelno-sostavit-opisanie-obekta-zakupki-po-44-fz-esli-ono-otsutstvuet-v-ktru/

⁠
❇️ФАС возбудила дело в отношении регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Омской области.

По данным ведомства, ООО «Магнит» создает препятствия доступу на товарный рынок другим компаниям.

В ФАС России поступила жалоба АО «Полигон» на действия организатора торгов ООО «Магнит».

По результатам рассмотрения жалобы ведомство установило, что «Магнит» сформировало документацию на проведение торгов по сбору и транспортированию ТКО, в которой содержатся признаки нарушения Закона о защите конкуренции.
#ФАС #Омск #тко

Подробности
https://gkgz.ru/fas-vozbudila-delo-v-otnoshenii-regoperatora-po-obrashheniyu-s-tko-omskoj-oblasti/

⁠
❓Каков порядок установления требования о наличии лицензии на техническое обслуживание пожарной сигнализации при осуществлении закупки на основании Закона N 44-ФЗ?

Прежде всего отметим, что ответ на данный вопрос во многом зависит от содержания документации о закупке, в частности, от того, какие именно работы/услуги планируется осуществлять в ходе исполнения указанного контракта. Решение данных вопросов возможно лишь с привлечением технических специалистов в области пожарной безопасности. В рамках данного вопроса будет представлен ответ в общем виде, основанный на анализе правоприменительной практики.
#лицензия

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kakov-poryadok-ustanovleniya-trebovaniya-o-nalichii-litsenzii-na-tehnicheskoe-obsluzhivanie-pozharnoj-signalizatsii-pri-osushhestvlenii-zakupki-na-osnovanii-zakona-n-44-fz/

⚖️Суд отклонил жалобу Booking.com по штрафу в 1,3 млрд рублей

Компания оштрафована за злоупотребление доминирующим положением на российском рынке

Девятый арбитражный апелляционный суд отклонил апелляционную жалобу Booking.com на решение Арбитражного суда Москвы, который признал законным штраф в 1,3 млрд рублей, наложенный на компанию Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России за злоупотребление доминирующим положением на российском рынке. Об этом говорится в материалах суда.

⁠
🏗Около тысячи объектов прошли экспертизу по пересмотру цен госконтрактов

Около 1 тыс. объектов прошли экспертизу и готовы обратиться за дополнительным финансированием в связи с пересмотром государственных контрактов в условиях увеличения стоимости строительных ресурсов. Об этом в понедельник сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ России Сергей Музыченко.

Замминистра ведомства добавил, что министерства оценило потребность в увеличении стоимости ресурсов по всем регионам и объектам, которые софинансируются из федерального бюджета.
#стройка #контракт

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/okolo-tysyachi-obektov-proshli-ekspertizu-po-peresmotru-tsen-goskontraktov/

🖊Президент своим Указом произвёл ряд важных назначений в руководстве МВД.

Генерал-лейтенант полиции Олег Калинкин назначен начальником Главного управления на транспорте.
Генерал-майор полиции Иван Горбунов - начальником Главного управления по контролю за оборотом наркотиков.
Генерал-майор в/с Александр Юрчин - начальником Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению;
Генерал-майор в/с Юрий Войнов - начальником Департамента информтехнологий, связи и защиты информации;
Генерал-майор в/с Ильдар Сафиуллин - начальником Главного информационно-аналитического центра;
Полковник Валерий Калачёв - начальником НЦБ «Интерпола»;
Полковник полиции Роман Терентьев - начальником Управления международного сотрудничества;
Полковник полиции Максим Петрушин - начальником УМВД Ульяновской области;
Полковник полиции Андрей Глуздаков - начальником УВД ЮВАО ГУМВД Москвы;

⁠
✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за январь

Не пропустить самые интересные новости в сфере закупок за месяц поможет наш обзор. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств, планируемых поправках.

📍Изменения законодательства

Особенности оказания услуг связи распространили на большее число госзаказчиков.

Обновили доптребования к участникам госзакупок и правила оценки их заявок.

Определили, как списывать неустойки за 2021 год по госконтрактам из-за удорожания стройресурсов.

Установили, что при расчете объема закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ теперь учитывают меньше договоров.

Опубликовали региональные гарантийные организации для выдачи независимых гарантий в госзакупках.

📍Судебная практика

ВС РФ разобрался:
● можно ли в проекте договора по Закону N 223-ФЗ определять порядок исчисления срока в банковских днях;
● заключать ли договор, если только одна заявка отвечает условиям закупки по Закону N 223-ФЗ.

📍Разъяснения ведомств

Минфин пояснил:
● как указывать стоимостные показатели в документах о приемке по Закону N 44-ФЗ;
● каким требованиям должна отвечать система ВКС для заседания комиссии по госзакупкам.

📍Проекты

Хотят изменить списки товаров с нацрежимом и для их части ввести новый порядок допуска к госзакупкам.

Предложили ограничить сроки оплаты договоров по Закону N 223-ФЗ.
#44ФЗ #223ФЗ #обзор

https://gkgz.ru/samye-interesnye-novosti-dlya-spetsialista-po-zakupkam-za-yanvar/

⁠
✳️Нацимбио определена единственным поставщиком ФМБА закупок иммуноглобулина в 2022 - 2023 гг

АО ”Национальная иммунобиологическая компания” определена Правительством РФ единственным исполнителем осуществляемых в 2022 - 2023 годах ФМБА России закупок работ по переработке плазмы крови, заготовленной ФМБА России собственными силами или полученной от организаций, входящих в службу крови, либо приобретенной у указанных организаций, а также работ по производству из плазмы крови лекарственных препаратов согласно приложению.
#Нацимбио

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 29.01.2022 № 127-р

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/natsimbio-opredelena-edinstvennym-postavshhikom-v-2022-2023-godah-fmba-zakupok-immunoglobulina/

Сбербанк провел учения на фоне угроз США о запрете экспорта микросхем

Правительство обеспокоили сообщения о возможном запрете на экспорт электроники. Во время технологических учений «Сбер» смоделировал отключение банка от поддержки иностранных поставщиков софта, в том числе Microsoft и Nvidia

Рентабельность производства пшеницы упала впервые за пять лет
Рентабельность производства пшеницы в России по итогам прошлого года сократилась до 51,8%, что произошло впервые за пять лет. В Минсельхозе считают, что это произошло из-за непогоды. Участники рынка называют другую причину. По их мнению, действующие экспортные пошлины ограничили цены реализации урожая внутри страны, что не позволило им снизить издержки на закупку заметно подорожавших горюче-смазочных материалов и удобрений. Теперь часть аграриев могут переориентироваться на выпуск более рентабельных масличных и бобовых культур.

⁠
❓На каких электронных площадках возможна закупка у единственного поставщика в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ?

Представители Минфина России в своем письме, в частности, отмечают, что согласно ч. 3 ст. 24 Закона N 44-ФЗ закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, считается также электронной процедурой для целей Закона N 44-ФЗ. В силу ч. 1 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ проведение электронных процедур обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки. При этом операторами электронной площадки являются юридические лица, которые соответствуют единым и дополнительным требованиям, установленным положениями ч. 2 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ, и включены в утвержденный Правительством РФ перечень операторов электронных площадок (п. 18 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).

❗️Таким образом, подчеркивают специалисты министерства, электронные процедуры, в том числе закупка у единственного контрагента на электронной площадке, проводятся только на площадках операторами электронных площадок, включенными в указанный перечень.

Напомним, что с 1 апреля 2021 года ст. 93 Закона N 44-ФЗ дополнена ч. 12, согласно которой закупка товара в случаях, предусмотренных пп. 4 и 5 ч. 1 данной статьи, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 3 млн руб., в порядке, установленном данной частью.
#малыезакупки #ЭТП #едпоставщик

Документ: Письмо Минфина России от 18 января 2022 г. N 24-06-08/2160

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/na-kakih-elektronnyh-ploshhadkah-vozmozhna-zakupka-u-edinstvennogo-postavshhika-v-sootvetstvii-s-ch-12-st-93-zakona-n-44-fz/