❓Кем должен быть подписан документ о приемке с 01.01.2022 года и необходимо ли в обязательном порядке подписывать его электронной подписью?

Документ о приемке необходимо подписывать электронной подписью лицом или лицами, которым будут предоставлены соответствующие полномочия, определенные внутренними распорядительными документами учреждения. Подписание электронного документа несколькими электронными подписями предусмотрено также для случаев, когда в целях обеспечения приемки продукции у заказчика создана приемочная комиссия. Для каждого члена такой комиссии также потребуется оформление электронной подписи. При этом важно отметить тот факт, что Закон № 44-ФЗ допускает возможность привлечения в качестве членов комиссий лиц, не являющихся работниками заказчика. В случае привлечения таких лиц в приемочную комиссию пп. «а» п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (в ред. от 01.01.2022) прямо предусмотрена возможность подписания документа о приемке, составление и подписание мотивированного отказа от подписания документа о приемке без использования усиленных электронных подписей. В таком случае заказчик должен будет приложить документы, подписанные членами комиссии, не являющимися сотрудниками заказчика, в форме электронных образов бумажных документов.
#44ФЗ

roszakupki.ru

Старые тарифы мобильной связи начали дорожать

«Вымпелком» вслед за МТС поднимает стоимость архивных тарифов на 10%, то же планируют сделать «МегаФон» и Tele2, рассказали источники “Ъ”. Эксперты связывают рост цен на связь с общей инфляцией и увеличением мобильного трафика, ожидая дальнейшего подорожания услуг операторов на 10–12%.

⁠
⏰Установление в проекте договора по 223-ФЗ правила исчисления срока в банковских днях не является законным способом исчисления сроков, поскольку гражданское законодательство не содержит такого понятия. Заказчики по 223-ФЗ при осуществлении закупок обязаны руководствоваться положениями Гражданского Кодекса РФ, а применение при исчислении сроков исполнения обязательств правил, не предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, нарушает указанное требование, следует из определения Верховного Суда.

Документ: Определение ВС РФ от 17 января 2022 года №307-ЭС21-26188 по делу №А56-98407/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ustanovlenie-v-proekte-dogovora-po-223-fz-pravila-ischisleniya-sroka-v-bankovskih-dnyah-ne-yavlyaetsya-zakonnym-sposobom-ischisleniya-srokov/

⁠
📄Готовим отчет о закупках у СМСП за 2021 год по Закону N 223-ФЗ

До 1 февраля некоторым заказчикам нужно разместить в ЕИС отчет о закупках у СМСП за 2021 год. С прошлого раза отчет изменили. В нем стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у таких субъектов. Напомним, на какие сложные моменты обратить внимание при подготовке отчета.

С 2022 года все заказчики по Закону N 223-ФЗ должны достигать повышенный минимум закупок у СМСП, вместо отдельных категорий. Правила могут не применять только юрлица, если они СМСП.

Однако отчитаться за 2021 год нужно только отдельным категориям заказчиков, которые соблюдали минимум в 2021 году. Остальные не обязаны были это делать.

При составлении годового отчета закупок у СМСП за 2021 год обратите внимание, что достигать повышенного минимума не нужно.

Учтите, что в таких закупках могут участвовать и самозанятые (кроме ИП).

Форму отчета изменили. В ней стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у СМСП. Это закупки, связанные с поставкой и обслуживанием медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.

Опубликовать отчет в ЕИС нужно не позднее 1 февраля 2022 года. Для этого нужна усиленная квалифицированная ЭП. Удостоверьтесь, что к нужному моменту не истечет срок ее действия.

Если закупки не провели в нужном объеме, разместили недостоверный отчет или вовсе не стали этого делать, то с 1 февраля 2022 года заказчик станет работать по Закону N 44-ФЗ.
#223ФЗ #СМСП #отчет

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gotovim-otchet-o-zakupkah-u-smsp-za-2021-god-po-zakonu-n-223-fz/

⁠
✅ФАС возбудила дело о дорожном картеле в Хабаровском и Приморском краях на сумму более 14,5 млрд рублей

Признаки нарушения были выявлены на торгах по строительству и содержанию автодорог при реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», сообщили в пресс-службе ведомства.

В результате взаимодействия антимонопольного органа с УФСБ России по Приморскому краю антимонопольная служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (картель на торгах) в отношении ООО «Стройдорсервис», ООО «Хабаровскдорснаб» и ООО «ИКС – РОУД».

ФАС России подозревает компании в организации картеля с целью поддержания цен на торгах в сфере дорожного строительства в Хабаровском и Приморском краях. По предварительной оценке, антимонопольного органа, общий доход картеля может составлять более 14,5 млрд рублей.

В случае установления вины компаниям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ.
#ФАС #картель #Хабаровск #Владивосток

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-vozbudila-delo-o-dorozhnom-kartele-v-habarovskom-i-primorskom-krayah-na-summu-bolee-14-5-mlrd-rublej/

⁠
⚖️ Если при подписании соглашения о расторжении контракта воля сторон была направлена на прекращение всех возникших из контракта обязательств их исполнением, кроме гарантийных обязательств подрядчика, то в связи с этим отсутствуют основания для признания заказчика обязанным оплатить стоимость спорных работ, следует из определения Верховного Суда.

Документ: Определение #ВСРФ от 17 января 2022 года №303-ЭС21-26053 по делу №А73-1309/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-posle-podpisaniya-soglasheniya-storon-o-rastorzhenii-kontrakta-zakazchik-ne-obyazan-oplachivat-stoimost-spornyh-rabot/

Комитет Госдумы одобрил особые условия по счетам гособоронзаказа в уполномоченных банках

Законопроект направлен на создание условий для снижения ставок по кредитам, привлекаемым для выполнения государственной программы вооружения

Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал в первом чтении законопроект, который предусматривает запрет на начисление процентов уполномоченному банку за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете по государственному оборонному заказу.

⁠
❇️УФАС предписало Думе Томской области привести в соответствие закону о защите конкуренции областной закон

Томское УФАС России завершило антимонопольное расследование в связи с нарушением Законодательной Думой Томской области Федерального закона «О защите конкуренции», признав законодательный орган нарушителем части 1 статьи 15 Закона, сообщает пресс-служба управления.
#ФАС #Томск

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/ufas-predpisalo-dume-tomskoj-oblasti-privesti-v-sootvetstvie-zakonu-o-zashhite-konkurentsii-oblastnoj-zakon/

🚙Таможне могут разрешить самостоятельно останавливать грузовики на всей территории России

По словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, законопроект предусматривает, что время проверки автомобилей вне таможенных зон не может превышать двух часов

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу по наделению таможенной службы полномочиями самостоятельно останавливать грузовики массой более 3,5 тонны на всей территории России.

⁠
❓Заказчик по Закону N 44-ФЗ не осуществляет фактическую приемку товара по госконтрактам. Данной приемкой занимается получатель, который расположен далеко от заказчика.
Как в таком случае будет проводиться электронное актирование, учитывая, что получатель не зарегистрирован в ЕИС? Имеет ли право заказчик указать в условиях контракта, что поставщик предоставляет получателю совместно с товаром бумажный вариант товарной накладной и счета-фактуры?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Участие получателя исполнения по контракту в процедуре приемки, в том числе подписание им бумажных сопроводительных документов, предоставленных контрагентом, Закону N 44-ФЗ не противоречит. Практическая возможность реализации указанного порядка приемки и оформления сопроводительных документов в значительной степени определяется техническими возможностями ЕИС.
#44ФЗ #приемка

Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/ob-elektronnoj-priemke-tovara-s-soprovoditelnymi-dokumentami-v-bumazhnom-vide/

⁠
🎯Если поставка товара в рамках выполнения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту котельного оборудования не являлась самостоятельным предметом контракта, планируемого к заключению по результатам закупки, заказчик не вправе требовать от участника закупки указания в первой части заявки иных сведений, кроме согласия на осуществление данной поставки.
Также излишним будут являться требования об указании на физические условия окружающей среды, при которых предполагается работа контроллера, что не относится к эксплуатационным характеристикам поставляемого товара и представляет собою требование к условиям его эксплуатации.
Касательно требования о выполнении работ в соответствии с графиком, без указания конкретных сроков, объемов и видов работ, без возможности согласования сторонами такого графика создает неопределенность у участников закупки и не может свидетельствовать о надлежащем выполнении требований закона к содержанию конкурсной документации, следует из определения Верховного Суда.
#ФСБ #Челябинск

Документ: Определение #ВСРФ от 17 января 2022 года №309-ЭС21-25960 по делу №А76-44601/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-na-mnozhestvennye-narusheniya-v-dokumentatsii-zakupki-pu-fsb-rossii-po-chelyabinskoj-oblasti/

⁠
🔅В Госдуме подняли тему борьбы с картельными сговорами

Сегодня Комитет Госдумы по защите конкуренции провел круглый стол, на котором обсудили изменения в проект федерального закона № 848392-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“» - проект об антикартельных полномочиях ФАС России.
#135ФЗ #картель #Госдума

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/v-gosdume-podnyali-temu-borby-s-kartelnymi-sgovorami/

⁠
✅ФАС России усиливает контроль в регионах за участниками рынка нефтепродуктов

Соответствующее поручение по возобновлению работы оперативных штабов направлено в территориальные органы. Заседания штабов будут проводиться еженедельно, сообщает пресс-служба ведомства.

Первоочередной задачей является усиление контроля в регионах за деятельностью участников рынка нефтепродуктов и принятия мер реагирования в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства, отметили в ФАС России.

Особое внимание уделено мониторингу запасов по каждому поставщику топливу и их доле на рынках нефтепродуктов.

Анализ ситуации будет осуществляться прежде всего на автомобильные бензины АИ-92, АИ-95, дизельное топливо и сжиженные углеводородные газы.
#ФАС #бензин

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-usilivaet-kontrol-v-regionah-za-uchastnikami-rynka-nefteproduktov/

📣В МЭР заявили, что годовая инфляция с 11 по 14 января незначительно ускорилась до 8,62%

По данным ведомства, за этот период инфляция составила 0,1%

Инфляция в России с 11 по 14 января составила 8,62% в годовом выражении против 8,61% на 10 января, говорится в обзоре "О текущей ценовой ситуации", подготовленном Минэкономразвития РФ.

"За период с 11 по 14 января 2022 года инфляция составила 0,1% после роста на 0,56% (за период с 1 по 10 января). Среднесуточный рост цен также снизился и составил 0,025% после 0,056% за предыдущий отчетный период. На продовольственные товары цены выросли на 0,12% за счет удорожания овощей и фруктов на 0,88%, на другие продукты питания [наблюдался] околонулевой рост цен (0,02%)", - отмечается в обзоре.

💰Госкомпаниям разрешают заводить свой малый бизнес

Госдума одобрила вчера в первом чтении законопроект, позволяющий госкомпаниям «выращивать» поставщиков среди компаний малого бизнеса.
Формально механизм не должен снизить конкуренцию в закупках госАО — в правительстве считают, что норма, напротив, расширит базу поставщиков, технологически готовых выполнять заказы для крупных компаний на фоне растущих требований по поддержке ими малого бизнеса.
Впрочем, депутатов риски роста аффилированных закупок все же беспокоят — сейчас они возможны благодаря норме о невидимых для государства закупках у взаимозависимых лиц, которую предлагается закрыть уже в весеннюю сессию. Новый механизм эту потерю может госкомпаниям компенсировать. Впрочем, ко второму чтению проект уже обещали доработать.

❓Если заказчик с 01.01.2022 года попадает под действие ПП РФ от 11.12.2014 № 1352, то в какие сроки необходимо разместить перечень ТРУ, закупаемых у субъектов МСП? На какой срок такой перечень размещается и можно ли вносить в него изменения?

Законодательством РФ указанные вопросы не регламентированы. В связи с этим эксперты Института госзакупок полагают, что разместить перечень ТРУ заказчику необходимо до начала осуществления любой закупки, проводимой среди субъектов МСП. Корректировка такого перечня осуществляется в соответствии с потребностями заказчика. Переутверждать перечень ТРУ ежегодно не требуется.
#223ФЗ

roszakupki.ru

❓Вправе ли заказчик объединять в один лот товары, включенные и не включенные в ПП РФ от 03.12.2020 № 2013?

Запрет на объединения в один лот товаров, включенных и не включенных в ПП РФ от 03.12.2020 № 2013 не установлен. Данная позиция подтверждается мнением Минфина России (письмо Минфина России от 28.02.2020 № 24-03-08/14846).
#223ФЗ

roszakupki.ru

❓Заказчик попадает под действие ПП РФ от 11.12.2014 № 1352 с 01.01.2022, но разместил электронный аукцион среди субъектов МСП в 2021 году. Будет ли такая закупка учтена при расчете годового объема закупок у субъектов МСП по результатам 2022 года?

Если заказчик разместил закупку с ограничением, не попадая при этом под действие ПП РФ от 11.12.2014 № 1352, он нарушил требования антимонопольного законодательства, поскольку требование о том, что участниками закупки могут быть только субъекты МСП, ограничивает конкуренцию (см. решение Московского УФАС по делу 077/07/00- 5515/2021 от 05.04.2021). В годовой объем закупок среди субъектов МСП такая закупка не попадет в связи с тем, что требования по достижению доли закупок у субъектов МСП у заказчика возникли только с 01.01.2022.
#223ФЗ

roszakupki.ru

⁠
⚖️Установление в конкурсной документации по 223-ФЗ требования к порядку оценки сопоставления заявок, согласно которому в случае, если среди допущенных заявок имеются заявки участников закупки, применяющих упрощенный режим налогообложения, то сравнение цен заявок производится без учета НДС, фактически приводит к необходимости увеличения размера цены, предложенной участником закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения, помимо его воли и вопреки сформированному им ценовому предложению и ставит участника, применяющего упрощенную систему налогообложения, в заведомо менее благоприятное положение в сравнении с участниками закупки, использующими общую систему налогообложения, ценовые предложения которых принимаются заказчиком без корректировки в сторону увеличения. Указанное требование конкурсной документации приводит к нарушению принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, следует из определения Верховного Суда.

Документ: Определение #ВСРФ от 17 января 2022 года №305-ЭС21-25880 по делу №А40-42974/2021

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ne-podderzhal-poryadok-otsenki-sopostavleniya-zayavok-zakazchikom-razdelyayushhim-uchastnikov-zakupki-po-nalogooblozheniyu/

Минсельхоз и ФАС поддержали изменения закона о торговле

Проблемные вопросы в отношениях производителей продуктов и торговых сетей, включая нерегламентированные штрафы и ретробонусы, могут быть отрегулированы через поправки к закону о торговле. К такому варианту склоняется Минсельхоз, корректировки рассматривает и Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Но в Минпромторге настаивают, что сложности носят единичный характер и успешно решаются в рабочем порядке.

⁠
✅Установлены новые дополнительные требования к участникам закупки по 44-ФЗ

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 утверждены Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 признано утратившим силу.

📌В чем суть изменений?

Как и ранее, дополнительными требованиями предусмотрены:

1) отдельные виды товаров, работ, услуг, при закупках которых устанавливаются такие требования;

2) непосредственно сами требования к участникам (например, наличие опыта исполнения аналогичных контрактов, наличие сотрудников в штате, наличие оборудования и материальных ресурсов и т. п.);

3) перечень информации и документов, подтверждающих соответствие участников таким требованиям.

Обращаем внимание, что дополнительные требования обязательны для применения заказчиками при закупке соответствующих товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

При этом в настоящее время дополнительные требования распространяются на все способы закупок (ранее это были только конкурсы и аукционы) (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

👉🏻Таким образом, с 2022 года дополнительные требования могут применяться и при проведении запроса котировок.

📌Что делать заказчикам?

При подготовке к закупке, вне зависимости от способа ее проведения, заказчикам следует проверить наличие дополнительных требований к участникам. В случае необходимости такие требования должны быть предусмотрены в извещении.

📌Штраф!

Нарушение требований к содержанию извещения может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 3 тыс. рублей (ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ustanovleny-novye-dopolnitelnye-trebovaniya-k-uchastnikam-zakupki-po-44-fz/