⁠
⚖️Верховный суд поставил точку в подведомственности спора о нарушениях №44-ФЗ

Для определения подведомственности спора о нарушениях №44-ФЗ не имеет правового значения то обстоятельство, что физическое лицо (истец, заявитель) не обладает статусом индивидуального предпринимателя, поскольку рассмотрение таких споров относится только к компетенции арбитражного суда, следует из определения Верховного суда.

Выводы суда округа соответствуют правовой позиции, высказанной в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019.

Документ: Определение #ВСРФ от 14 октября 2021 года №305-ЭС21-18067 по делу №А40-162019/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-postavil-tochku-v-podvedomstvennosti-spora-o-narusheniyah-44-fz/

⁠
📣ВС РФ еще раз напомнил о неосновательном обогащении заказчика

Если госконтракт расторгнут в одностороннем порядке по инициативе подрядчика, вследствие его ненадлежащего исполнения заказчиком, то денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, являются неосновательным обогащением заказчика, и обеспечительный платеж подлежит возврату подрядчику вместе с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами, следует из определения Верховного Суда.

Применительно к рассматриваемому спору, разница между между ценой контракта заключенного с подрядчиком (который в одностороннем порядке его расторг) и ценой контракта заключенного заказчиком с новым подрядчиком, не может являться убытками ввиду отсутствия причинно-следственной связи между убытками истца и действиями ответчика, так как расторжение контракта произошло по вине заказчика, в связи с неисполнением последним своих обязанностей по контракту.

Действуя разумно и добросовестно, подрядчик предпринял все необходимые действия для извещения заказчика об обстоятельствах, которые препятствуют выполнению работ.

Между тем, доказательств устранения заказчиком выявленных недостатков, препятствующих выполнению работ, исполнения встречных обязательств для возможности выполнения работ, в материалы дела не представлено. #контракт #обеспечение

Документ: Определение #ВСРФ от 14 октября 2021 года № 310-ЭС21-18086 по делу №А83-16375/2018

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-eshhe-raz-napomnil-o-neosnovatelnom-obogashhenii-zakazchika/

⁠
🔮ВС РФ указал на ошибки заказчика и УФАС при принятии решения о включении подрядчика в РНП

Исполнителя по госконтракту необоснованно включили в РНП. При этом, ни антимонопольный орган, ни суд первой инстанции не исследовали вопрос о добросовестности общества, не оценили обоснованность действий заказчика по одностороннему расторжению контракта, следовательно, не произвели проверку обоснованности расторжения контракта и наличия факта недобросовестного поведения заказчика, следует из определения Верховного Суда. #РНП

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявление, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о неправомерности включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, указав, что антимонопольным органом не представлено допустимых и достаточных доказательств существенного нарушения условий контракта со стороны исполнителя.

Кроме того, суд отметил, что материалами дела не подтвержден факт направления в адрес заявителя документов, предусмотренных пунктом 11 Технического задания. При этом ни антимонопольный орган, ни суд первой инстанции не исследовали вопрос о добросовестности общества, не оценили обоснованность действий заказчика по одностороннему расторжению контракта, следовательно, не произвели проверку обоснованности расторжения контракта и наличия факта недобросовестного поведения заказчика.

В тоже время, невыполнение контракта между сторонами, как установлено судом апелляционной инстанции, вызвано действиями заказчика, что исключало для общества возможность устранить нарушения контракта. Условие о предоставлении сотрудниками общества доверенности заказчику перед началом оказания услуги не предусмотрено контрактом, в связи чем действия заказчика по недопуску указанных лиц на объект и по непредставлению им необходимых сведений, противоречат условиям контракта и дополнительно подтверждают вину заказчика в неисполнении государственного контракта.

Документ: Определение #ВСРФ от 11 октября 2021 года №306-ЭС21-17623 по делу №А55-2057/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-na-oshibki-zakazchika-i-ufas-pri-prinyatii-resheniya-o-vklyuchenii-podryadchika-v-rnp/

⁠
📡223-ФЗ: Замена товара на улучшенный

Обратился клиент с просьбой подготовить аргументацию для заказчика (точнее для нескольких заказчиков сразу) о правомерности замены предложенного им в поданной заявке товара на товар, имеющий улучшенные характеристики.

Казалось бы, а что тут сложного? Подписали дополнительное соглашение к договору, если новый товар действительно лучше, чем первоначально заявленный, и все! Однако, «дьявол кроется в деталях». Объективная причина в замене ранее предложенного товара (моноблоки) заключалась в невозможности его поставить.

Ситуация осложнялась тем, что информация о первоначально предложенных клиентом моноблоках была включена в единый реестр российской радиоэлектронной продукции (о чем было прямо указано в заявке на участие в закупке), а моноблоки, планируемые к окончательной поставке, в указанный реестр не включены. Разрешение ситуации потребовало подготовки отдельного развернутого заключения, тезисы которого мы приведем в статье далее.

Содержание заключения затрагивает отдельные аспекты применения Закона № 223-ФЗ, Постановление № 925, Постановление № 2013, которые могут оказаться полезными широкому кругу читателей (как представителям заказчиком, так и представителям поставщиков).

👉🏻В статье мы рассмотрим действие указанных актов в связке на примере конкретной закупки...

📌Вывод

В рамках закупки каждый заказчик вправе осуществить замену товара, первоначально предложенного участником закупки к поставке на товар, имеющий улучшенные характеристики (улучшенные по сравнению с характеристиками, указанными в заключенном договоре) при соблюдении одновременно следующих условий:

1️⃣указанная замена будет осуществлена после заключения договора путем подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору;

2️⃣минимальная доля закупок российских товаров по товарам, относящимся к коду ОКПД2 26.20.13.000, установленная Постановлением № 2013, будет исполнена заказчиком в рамках иных закупок (в том числе закупок у единственного поставщика). #223ФЗ #товар

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-zamena-tovara-na-uluchshennyj/

⁠
🖊Разъяснены условия признания ИП фактически прекратившим свою деятельность

Индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность, если к моменту принятия регистрирующим органом решения о его предстоящем исключении из ЕГРИП одновременно соблюдаются следующие условия:

- истекло 15 месяцев с даты окончания действия патента или ИП в течение последних 15 месяцев не представлял документы отчетности, а также сведения о расчетах, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах. При этом определяющее значение для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего предпринимателя из ЕГРИП в связи с непредставлением отчетности имеет период - 15 месяцев до даты указанного решения;

- у ИП есть недоимка и задолженность. Данное условие определяется одновременным наличием у него как недоимки по налогам, сборам или страховым взносам, так и задолженности по пеням и штрафам.

С соответствующими разъяснениями ФНС России можно ознакомиться подробнее в сервисе "Решения по жалобам". #ИП #ФНС

Документ: Информация ФНС России от 18.10.2021 "Разъяснены условия признания индивидуального предпринимателя недействующим"

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-usloviya-priznaniya-ip-fakticheski-prekrativshim-svoyu-deyatelnost/

⁠
🎞Второй оптимизационный пакет. Как работать в 2022 году (05.10.2021). День 1

📌Программа вебинара:

▪️Новые понятия и термины закона о КС;
▪️Общественное обсуждение закупок;
▪️Новая классификация способов закупок;
▪️Изменения в требованиях к участникам закупок;
▪️«Универсальная предквалификация», преференциальные группы;
▪️Изменения в порядке работы комиссии по закупкам;
▪️Новые правила формирования извещения;
▪️Заявки участников: состав и обеспечительные меры;
▪️Изменения в порядке проведения электронного конкурса.

Спикер: Пластинина Елена – к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при ФАС России, эксперт РАНХиГС при Президенте, ведущий эксперт департамента обучения РТС-тендер. #обзор #44ФЗ

00:00 – Второй оптимизационный пакет поправок в контрактную систему (День 1)

13:12 – Основные понятия

19:56 – Общественные обсуждения

22:43 – Способы закупок

25:55 – Единые требования к Участникам закупок

29:30 – Универсальная предквалификация

37:17 – СМП и СОНКО

41:52 – Комиссия по осуществлению закупок

48:50 – Извещение о закупках

54:16 – Требования к составу заявки

01:04:09 – Возврат заявки оператором ЭП в течении 1 часа после подачи

01:07:04 – Обеспечение заявки, независимая гарантия

01:13:00 – Порядок проведения конкурентных закупок

01:15:50 – Проведение электронного конкурса

01:22:35 – Ответы на вопросы

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/vtoroj-optimizatsionnyj-paket-kak-rabotat-v-2022-godu-05-10-2021-den-1/

⁠
🎞Второй оптимизационный пакет. Как работать в 2022 году. День 2

📌Программа вебинара:

• Изменения в порядке проведения электронного аукциона;
• Изменения в порядке проведения электронного запроса котировок;
• Реестр недобросовестных поставщиков: новые правила контроля, антимонопольная и судебная практика;
• Контракты жизненного цикла во втором оптимизационном пакете поправок.

Спикер: Филипп Тасалов - к.ю.н., заместитель директора департамента обучения РТС-тендер. #обзор #44ФЗ

00:00 – Второй оптимизационный пакет. Как работать в 2022 году. День 2
02:11 – Приветствие организаторов
04:34 – Начало презентации, приветствие от спикера
05:19 – Упрощение закупок. Отмена документации и переход на единую форму извещения
15:42 – Унификация способов закупок
28:59 – Изменения в запросе котировок
37:05 – Как изменится заявка в запросе котировок
40:48 – Схема проведения запроса котировок
43:04 – Случаи признания запроса котировок несостоявшимся
48:22 – Обсуждение проблемы с электронными подписями для членов комиссий
55:42 – Сервисы площадки
01:06:20 – Ответы на вопросы
01:10:27 – Электронный аукцион - кардинальные изменения в контрактной системе
01:18:10 – Минусы нового электронного аукциона
01:25:28 – Изменение в подходе к реестру недобросовестных поставщиков
01:37:50 – Новое в контрактах жизненного цикла
01:52:34 – Ответы на вопросы

Смотрим 👇🏻
https://gkgz.ru/vtoroj-optimizatsionnyj-paket-kak-rabotat-v-2022-godu-06-10-2021-den-2/

⁠
🎞Второй оптимизационный пакет. Как работать в 2022 году. День 3

📌Программа вебинара:

• Что поменяется в контрактах;
• Заключение контракта по результатам электронных процедур. Как это будет с 01.01.2022г.
• Электронное актирование. Право или обязанность. Новая реальность для заказчика и поставщика;
• Изменение и расторжение контракта. Как это будет с 01.01.2022г.;
• Ответы на вопросы слушателей.
Спикер: Пластинина Елена – к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при ФАС России, эксперт РАНХиГС при Президенте, ведущий эксперт департамента обучения РТС-тендер. #обзор #44ФЗ

00:00 – Второй оптимизационный пакет. Как работать в 2022 году. День 3
00:06 – Приветствие Бубуненко И.А.
02:59 – Начало презентации, приветствие от спикера
04:19 – Заключение контракта по результатам электронной процедуры
11:32 – «Короткое» заключение контракта
17:02 – Исполнение контракта: Электронное актирование»
25:18 – Новое в правилах изменения контракта
31:43 – Ошибки при изменении сроков
36:39 – Срок действия VS срок исполнения контракта
37:10 – Новое в правилах изменения контракта
39:00 – Односторонний отказ от исполнения контракта: новые правила
47:12 – Обеспечение исполнения контракта»
50:44 – Порядок подачи и рассмотрения жалоб
53:02 – Ответы на вопросы
01:55:40 – Деловая игра Последние дело Пуаро «Дело о пропавшей заявке…»

Смотрим 👇🏻
https://gkgz.ru/vtoroj-optimizatsionnyj-paket-kak-rabotat-v-2022-godu-den-3/

⁠
💻ВС РФ: О поставке товара с улучшенными характеристиками и другой страной производства, отличной от страны, указанной в спецификации к госконтракту

Поставщик по госконтракту поставил товар производства не той страны, которая была указана в спецификации, поставил товар из Филиппин, вместо Китая.

📌Суды указали:

▪️если указанная участником в заявке страна происхождения товара являлась основанием для предоставления преференций либо применения национального режима, предусмотренного статьей 14 №44-ФЗ, либо указание страны происхождения товара повлияло на присвоение баллов при определении победителя, то изменение при заключении или исполнении контракта страны происхождения товара не соответствует требованиям №44-ФЗ;
▪️если при изменении страны происхождения товара технические функциональные характеристики хуже характеристик, указанных в контракте, то замена страны происхождения также не соответствует требованиям №44-ФЗ;
▪️контракт был заключен по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, поданной истцом, поставка товара из иной страны, в т.ч. с улучшенным характеристиками не повлияла на выбор победителя. Установив, что контракт заключен по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, поданной обществом, спорные жесткие диски изготовлены Toshiba Corporation, транснациональной корпорацией, имеющей производственные подразделения в нескольких странах мира, в том числе - на Филиппинах и в Китае, поэтому страна производства конкретной модели жестких дисков не влияет ни на характеристики, ни на качество жестких дисков, учитывая, что товар фактически поставлен в сроки, предусмотренные контрактом, соответствует его требованиям, по отдельным позициям является по своим техническим характеристикам улучшенным, суды удовлетворили первоначальные требования и отказали в удовлетворении встречного иска.

Между управлением (заказчик) и обществом (поставщик) заключен контракт на поставку запасных частей с целью ремонта вычислительной техники для нужд управления в рамках государственного оборонного заказа вне рамок государственной программы вооружения.

Ссылаясь на уклонение управления от принятия товара (жестких дисков) надлежащего качества и его оплату, общество обратилось в арбитражный суд.

Указывая, что за период с 20.03.2020 по 27.05.2020 общество не заменило товар, находящийся на ответственном хранении заказчика, поставщик фактически отказался от поставки товара, предусмотренного условиями контракта, управление обратилось к обществу со встречными требованиями.

"Установив, что контракт заключен по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, поданной обществом, спорные жесткие диски изготовлены Toshiba Corporation, транснациональной корпорацией, имеющей производственные подразделения в нескольких странах мира, в том числе - на Филиппинах и в Китае, поэтому страна производства конкретной модели жестких дисков не влияет ни на характеристики, ни на качество жестких дисков, учитывая, что товар фактически поставлен в сроки, предусмотренные контрактом, соответствует его требованиям, по отдельным позициям является по своим техническим характеристикам улучшенным, суды удовлетворили первоначальные требования и отказали в удовлетворении встречного иска", - указано в определении Верховного Суда. #нацрежим #товар #контракт

Документ: Определение #ВСРФ от 13 октября 2021 года №304-ЭС21-17927 по делу №А45-12360/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-o-postavke-tovara-s-uluchshennymi-harakteristikami-i-drugoj-stranoj-proizvodstva-otlichnoj-ot-strany-ukazannoj-v-spetsifikatsii-k-goskontraktu/

⁠
📋При закупке с нацрежимом выписка из реестра должна быть актуальна не только на момент подачи заявки

В Ульяновское УФАС поступила жалоба участника закупки на действия аукционной комиссии о применении национального режима в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616.

По мнению подателя жалобы, его заявка была необоснованно признана не соответствующей требованиям документации и законодательства, поскольку содержала во второй части выписку из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. То есть заявка содержала документ, предусмотренный в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

От заказчика в УФАС поступили возражения на жалобу, содержащие указание в том числе на следующее.

Заявка была признана не соответствующей требованиям документации. Основанием для отклонения заявки послужил п. 3 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. При проверке аукционной комиссией сведений, представленных в составе заявки, было установлено, что реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ, не содержит выписку, представленную заявителем.

В этой связи заявку участника закупки с запретом на допуск иностранных товаров признали не соответствующей требованиям документации. Он не представил выписку из реестра российской или евразийской промышленной продукции.

Участник с этим не согласился, поскольку выписку он приложил.

Заказчик пояснил, что при рассмотрении вторых частей заявок он не нашел выписку в реестре.

Контролирующий орган поддержал заказчика.

📌Вывод эксперта:

При проведении закупки с применением национального режима заказчику следует проверять не только соответствие заявки требованиям документации и законодательства, но и актуальность документов, представленных участником для подтверждения страны происхождения товара.

В рассматриваемой ситуации, несмотря на то что участник представил выписку из реестра российской промышленной продукции, к моменту рассмотрения вторых частей заявок она была неактуальна. Более того, сведения о товаре в реестре российской промышленной продукции отсутствовали, поскольку были исключены в связи с истечением срока действия заключения Минпромторга.

Поэтому заказчик и не нашел данные о товаре.

Заявку правомерно признали не соответствующей документации. #нацрежим #заявка

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pri-zakupke-s-natsrezhimom-vypiska-iz-reestra-dolzhna-byt-aktualna-ne-tolko-na-moment-podachi-zayavki/

⁠
✅ФАС России из-за многочисленных нарушений аннулировала нижегородский дорожный конкурс на 1,47 млрд рублей

ФАС России аннулировала нижегородский дорожный конкурс на реконструкцию участка автодороги Владимир – Муром – Арзамас со строительством путепровода в Арзамасском районе ценой 1,47 млрд рублей. Это следует из размещенного сегодня на сайте госзакупок решения и выданного контрольным органом предписания .

Комиссия ФАС установила многочисленные нарушения при подготовке закупочной документации.

Так, установление в порядке оценки Конкурсной документации требования к минимальной стоимости контрактов (договоров), а также отсутствие штрафных санкций к их исполнителям не соответствуют положениям пунктов 27(2), 27(3) Правил, приводит к ограничению количества участников в Конкурсе, имеющих исполненные контракты (договоры) с иной стоимостью (напомним, что заказчик установил требование о том, что не допускаются к оценке по опыту контракты и договоры исполненные со штрафами и пенями на сумму свыше 0,1% от НМЦК и исполненные на сумму менее 50% от НМЦК).

Кроме того, отсутствие в ЕИС статуса «исполнение завершено» или «исполнение прекращено» представленного в составе заявки контракта (договора) не отражает отсутствие надлежащего опыта у участника закупки, поскольку в силу требований соответствующих нормативных правовых актов обязанность указания актуальных сведений о завершении исполнения контракта (договора) возложена на заказчика, при этом наличие у участника закупки копии акта приемки работ является надлежащим доказательством наличия необходимого заказчику опыта.

Комиссией установлено, что согласно порядку оценки представляемые в заявке контракты (договоры), копии актов выполненных работ, а также копии разрешений на ввод объекта в эксплуатацию должны сопровождаться дополнительными соглашениями, копиями всех листов указанных документов с приложениями (при наличии).

Вместе с тем отсутствие всех приложений в составе заявки в отношении документов, представляемых для оценки заявки участника закупки, не свидетельствует об отсутствии у участника закупки, подавшего такую заявку, требуемого опыта выполнения работ.

Вышеуказанный порядок оценки не позволяет выявить лучшие условия исполнения контракта и объективно сопоставить предложения участников Конкурса. В действия Заказчика, Уполномоченного органа нарушают пункт 8 части 1 статьи 54.3 №44-ФЗ и содержат признаки частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Главное, комиссия ФАС установила, учитывая, что в рамках исполнения контракта необходимо осуществить реконструкцию путепровода, относящегося к искусственным дорожным сооружениям и включенного в состав дороги регионального значения, проведение открытого конкурса в электронной форме с учетом положений части 2 статьи 56.1, части 3 статьи 56.1 №44-ФЗ неправомерно.

Заказчиком, Уполномоченный органом неправомерно выбран способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме,

- указано в решении.

Действия Заказчика, Уполномоченного органа нарушают часть 5 статьи 24 №44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ.

#ФАС России аннулировала торги и выдала предписание заказчику на его исполнение в срок до 02 ноября 2021 года. #НижнийНовгород #нарушения

Документ: Решение и предписание ФАС России № 28/06/105-974/2021 от 13 октября 2021 года по закупке №0832200006621001323

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-iz-za-mnogochislennyh-narushenij-annulirovala-nizhegorodskij-dorozhnyj-konkurs-na-1-47-mlrd-rublej/

⁠
🗓О дате надлежащего уведомления поставщика об отказе от исполнения контракта и направлении сведений для включения в РНП

24 июня 2021 года организация заключила контракт на поставку хозтоваров. 09.07.2021 истек срок поставки (15-ый день с момента заключения контракта). Товар не поставлен в полном объеме. С 10.07.2021 происходит ежедневное (многократное) нарушение срока поставки.
27.08.2021 принято решение об одностороннем отказе в связи с невыполнением контракта поставщиком. Решение опубликовано в ЕИС и направлено заказным письмом по почте. 26.09.2021 - дата надлежащего уведомления о расторжении (через 30 дней с момента опубликования решения в ЕИС, так как поставщик не получает письмо на почте). 06.10.2021 вступит в силу решение об отказе от исполнения контракта (десятый день с момента надлежащего уведомления). Таким образом, срок направления заявления в ФАС РФ - 07.10.2021-11.10.2021.
Правильно ли определены сроки, в том числе срок подачи заявления в ФАС и порядок одностороннего расторжения контракта?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В данном случае датой надлежащего уведомления поставщика об отказе от исполнения контракта следует считать 27 сентября 2021, днем расторжения контракта - 8 октября 2021 года; обращение о включении сведений о поставщике по расторгнутому контракта в реестр недобросовестных поставщиков должно быть направлено в период с 11 по 13 октября 2021 года включительно. #расторжение #РНП

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/o-date-nadlezhashhego-uvedomleniya-postavshhika-ob-otkaze-ot-ispolneniya-kontrakta-i-napravlenii-svedenij-dlya-vklyucheniya-v-rnp/

⁠
📣В Кремль закупают почти семь тысяч тестов на наркотики

Федеральная служба охраны заключила контракт стоимостью 1 млн рублей на закупку 6900 тест-полосок для обнаружения наркотических веществ. Сведения мы обнаружили на портале госзакупок.

В процессе торгов цена опустилась в 2.5 раза. Стоимость тест-панели составила 145 рублей за штуку вместо 373 рублей запланированных заказчиком.

Победителем стал ООО «НДМ Трейд». За год фирма заключила госконтрактов более чем на 80 млн рублей. Ее основные клиенты — поликлиники, больницы и другие медучреждения по всей стране.

Согласно актам приемки, поставляют ИНВИТРО панель для качественного обнаружения 10 наркотических веществ в моче (10-Drugs-DAC).

Для кого предназначены тесты, в госконтракте не говорится. Известно лишь, что место поставки изделий — Москва, Кремль 9. Речь идет о тестах, которые необходимо погружать в мочу. Изделия должны в течение 15 минут находить в организме морфин, марихуану, амфетамин, метамфетамин, кокаин, экстази, метадон, барбитураты и бензодиазепин. #ФСО #тестнанаркотики

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-kreml-zakupayut-pochti-sem-tysyach-testov-na-narkotiki/

⁠
📮Запущена новая платформа ГИС Торги по продаже госимущества

15.10.2021 г запущена новая платформа государственной информационной системы Торги по продаже государственного и муниципального имущества (new.torgi.gov.ru) (далее – ГИС Торги), оператором которой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1876 стало Федеральное казначейство.
ГИС Торги – это цифровая экосистема для проведения во взаимодействии с электронными площадками торгов по продаже государственного, муниципального и иного имущества.

На новой платформе с 15.10.2021 доступна регистрация правообладателей, организаторов торгов и специализированных организаций. Теперь процедура регистрации проходит полностью в электронной форме.

Регистрация в системе необходима как новым пользователям, так и пользователям, ранее зарегистрированным на старой версии сайта torgi.gov.ru (далее – старая версия сайта).

Обращаем внимание организаторов торгов и специализированных организаций, что проведение торгов от лица правообладателей будет невозможно без подтверждения правообладателем соответствующих полномочий организатора торгов/специализированной организации в ГИС Торги.

Правообладателям необходимо зарегистрироваться в системе для передачи полномочий.

С подробной инструкцией по регистрации можно ознакомиться на сайте new.torgi.gov.ru в разделе Служба поддержки.

Зарегистрируйтесь и начните работать в #ГИСТорги

📌Напоминаем, что уже с 01.01.2022 года в ГИС Торги будут проводиться торги в электронной форме по:

▪️аренде и продаже земельных участков (Земельный кодекс Российской Федерации);
▪️приватизации государственного и муниципального имущества (Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ);
▪️передаче на аукционе прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом (приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67);
▪️реализации имущества, обращенного в собственность государства (постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041).

До 01.01.2022 г старая версия сайта будет функционировать в полном объеме.

Обслуживание пользователей старой версии сайта обеспечивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zapushhena-novaya-platforma-gis-torgi-po-prodazhe-gosimushhestva/

⁠
✅ФАС России получит доступ к данным системы прослеживаемости продовольственных товаров ФГИС «ВетИС»

ФАС России и Россельхознадзор заключили соглашение об информационном взаимодействии. Оно предусматривает предоставление сотрудникам ФАС России и ее территориальных органов доступа к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»)*. Ведомство сможет отслеживать сельскохозяйственную продукцию «от поля до прилавка», сообщили в пресс-службе.

Система позволяет в числе прочего контролировать товары, за которыми на территории России установлен ветеринарный контроль. Доступ к этой информации позволит антимонопольным органам эффективнее проводить анализ состояния конкуренции на рынках сельскохозтоваров – мяса, птицы, рыбы и кормов для животных. Это поспособствует повышению эффективности мер антимонопольного реагирования для недопущения роста цен на социально значимые продовольственные товары, заявили в антимонопольном ведомстве. #ФАС #ВетИС

 * ФГИС «ВетИС» - государственная информационная система в области ветеринарии. Она включает в себя ряд сервисов, которые обеспечивают прослеживаемость товаров, оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, оформление разрешений на ввоз, вывоз и транзит через территорию Российской Федерации товаров, а также регистрацию данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-poluchit-dostup-k-dannym-sistemy-proslezhivaemosti-prodovolstvennyh-tovarov-fgis-vetis/

⁠
🏗Эксперты объяснили, как правильно оформить закупку капитального ремонта

Закупка капитального ремонта — довольно зарегулированная область. Однако в ней не хватает типовых контрактов и чётких указаний, как торговать, формировать лоты и т.д. Собрали материал, который поможет все оформить правильно. #стройка #капремонт

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/eksperty-obyasnili-kak-pravilno-oformit-zakupku-kapitalnogo-remonta/

⁠
🖊Как составить техзадание для проведения закупки новичку: краткая инструкция

Для описания объекта закупки необходимо техническое задание. Это инструкция для закупщиков, которая поможет сопоставить конечный результат с запланированным.

В техническое задание входит описание, где указываются эксплуатационные, технические, функциональные характеристики товара (работы/услуги). Описания должны соответствовать правилам и нормам Закона № 44-ФЗ, Закона «О защите конкуренции», а также региональным нормативно-правовым актам.

У новичков закупщиков заполнение такого документа иногда вызывает вопросы. Что можно и нельзя писать в техническом задании — в кратком обзоре. #техзадание

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kak-sostavit-tehzadanie-dlya-provedeniya-zakupki-novichku-kratkaya-instruktsiya/

⁠
💣Если отказ госзаказчика от контракта неправомерный, поставщик может возместить расходы на юрпомощь

Заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке и направил сведения о поставщике в УФАС, чтобы их включили в РНП. Контролеры решили этого не делать: нет доказательств существенного нарушения условий контракта. Односторонний отказ неправомерный.

Для защиты интересов в антимонопольном органе поставщик нанял представителя. Поскольку для одностороннего отказа не нашли оснований, поставщик понес необоснованные расходы на услуги юрпомощи. Он требовал от заказчика возместить их. Тот не стал платить.

📌Суды поддержали поставщика, но удовлетворили иск частично:

▪️представителя привлекли, чтобы вести дело в УФАС для восстановления нарушенных прав. Это убытки, которые возникли из-за неправомерных действий заказчика. Их надо возместить в разумных пределах;
▪️размер расходов уменьшили, поскольку поставщику стоило выбрать услуги юрпомощи по более низкой цене. При принятии решения об уменьшении суммы суды учли рекомендации регионального совета адвокатской палаты по оплате сходных услуг. Убытки нужно минимизировать. Обращение за услугами по более высокой цене указывает на недобросовестность поставщика.

👉🏻Если нарушение условий контракта доказано, но сведения в РНП не включают, например, по причине того, что такая мера ответственности несоразмерна нарушениям, в компенсации расходов на юрпомощь могут отказать, отметили в КонсультантПлюс.

Так, в одном из примеров суды указали: отказ включить данные в #РНП не основание возложить на заказчика компенсацию расходов на представителей (см. Постановление АС Поволжского округа от 10.06.2021 N Ф06-4002/2021 по делу N А57-5926/2020). #возмещениерасходов


Документ: Постановление АС Поволжского округа от 11.10.2021 N Ф06-9899/2021 по делу N А12-3814/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/esli-otkaz-goszakazchika-ot-kontrakta-nepravomernyj-postavshhik-mozhet-vozmestit-rashody-na-yurpomoshh/

⁠
❓Готовим аукцион на ликвидацию несанкционированной свалки. В состав работ по контракту будут входить сбор, погрузка и перевозка мусора, а также его размещение на полигоне твердых коммунальных отходов (далее — ТКО). Нужно ли предъявлять к участникам данной закупки требование о наличии у них лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности?

📌ОТВЕТ

В силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан при осуществлении закупки требовать, чтобы участники закупки соответствовали требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, которые являются объектом закупки.

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности относится к числу лицензируемых (п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). #ТКО

Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/o-trebovaniyah-k-uchastnikam-auktsiona-na-likvidatsiyu-nesanktsionirovannoj-svalki/

❓Заказчик не хочет принять товар. Что делать?

• Вариант 1. Прийти к какому-то соглашению о дате, времени и способе приемки
• Вариант 2. Электронная приемка
• Вариант 3. Продлить, расторгнуть и т.д.
• Вариант 4. Негативные последствия для заказчика

❗️Гражданский Кодекс РФ, и в ч.2 ст. 515 :
«Невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров, дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров». #товар #приемка

⁠
⚖️Суд поддержал позицию ФАС России о подтверждении наличия опыта работ в качестве генподрядчика

АО «Объединение ИНГЕОКОМ» обратилось с жалобой на действия конкурсной комиссии в ФАС России. Компания подала заявку на участие в конкурсе ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства» на право заключения госконтракта на выполнение подрядных работ по строительству транспортной развязки в Москве.
👉🏻Компания, участвовавшая в конкурсе на строительство дорог, представила заказчику несоответствующие документы в качестве подтверждения аналогичного опыта, пояснили в пресс-службе ФАС России.

По мнению заявителя, конкурсная комиссия ненадлежащим образом оценила заявку.

Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку и признала жалобу необоснованной. Антимонопольная служба посчитала, что конкурсная комиссия заказчика правомерно не приняла к оценке контракт, представленный АО «Объединение ИНГЕОКОМ» в качестве подтверждения опыта выполнения работ.

Так, в соответствии с конкурсной документацией к учету принимался опыт выполнения работ в качестве генерального подрядчика за последние 5 лет до даты подачи заявки. Акционерное общество представило на рассмотрение комиссии контракт, в соответствии с которым оно являлось субподрядчиком.

Компания не согласилась с решением ведомства и обратилась в суд.

Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России. ❗️То есть заказчик правомерно указал в документации, что для получения баллов по критерию «квалификация» участникам необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие опыта по выполнению соответствующих работ исключительно в качестве генподрядчика. При этом лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом. #стройка #опыт

Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу А40-209401/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sud-podderzhal-pozitsiyu-fas-rossii-o-podtverzhdenii-nalichiya-opyta-rabot-v-kachestve-genpodryadchika/