⁠
🎯ВС РФ указал на невозможность предпринимателем исполнить обязательства по контракту из-за действий заказчика

Если поставщик не имел возможности исполнить обязательства по госконтракту (44-ФЗ) из-за действий заказчика, который не направлял ему заявки и игнорировал уведомления о готовности поставки товара, в то время как ни техническое задание, ни договор со спецификацией не содержат в себе никаких оговорок относительно возможности поставки товара за пределами регламентированных сроков, а равно не содержат указания на обязанность предпринимателя по исполнению заявок, полученных значительно позднее установленных сроков, то нет оснований для включения информации о таком поставщике в #РНП, следует из определения Верховного Суда.

Документ: Определение #ВСРФ от 04 октября 2021 года №305-ЭС21-17109 по делу №А40-94691/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-na-nevozmozhnost-predprinimatelem-ispolnit-obyazatelstva-po-kontraktu-iz-za-dejstvij-zakazchika/

⁠
📉Минэкономики ожидает роста цен на непродовольственные товары на 7,2% к концу года

К концу 2021 года сильнее всего подорожают непродовольственные товары, в том числе бензин и табак, ожидает Минэкономики. Ведомство прогнозирует, что также вырастут цены на продукты питания и услуги ЖКХ.

Минэкономики подготовило прогноз отдельных показателей инфляции на 2021–2024 годы, сообщают «Известия». По данным министерства, к концу текущего года цены на непродовольственные товары (включая бензин, стройматериалы, табачные изделия, ткани) вырастут на 7,2%. В 2022–2024 годах инфляция непродовольственных товаров не должна превысить 4%, рассчитывают в ведомстве.

Также вырастут в цене продукты питания (без учета овощей и фруктов) — на 6,6%, говорится в прогнозе. В среднем за год цены на продукты повысятся на 7%. В следующие три года инфляция в этом секторе составит 3,8%, 3,5% и 3,6% соответственно, ожидает #Минэкономики.

Стоимость товаров, по расчетам министерства, к концу года вырастет на 6,2%. Сервисы организаций #ЖКХ подорожают на 3,8%, остальные услуги — на 4,8%, следует из прогноза.

По данным Росстата, в сентябре инфляция ускорилась до 0,6%, с начала года рост потребительских цен в России составил 5,32%. Из продуктов в прошлом месяце сильнее всего подорожали помидоры, огурцы и апельсины, а также чеснок и яйца. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что Россия находится на пиковых значениях годовой #инфляции

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minekonomiki-ozhidaet-rosta-tsen-na-neprodovolstvennye-tovary-na-7-2-k-kontsu-goda/

⁠
🔮ВС РФ: Без положительного заключения у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ

Если условиями госконтракта предусмотрено, что оплата производится только после выполнения подрядчиком действий по получению положительного заключения государственного органа, то в связи с несоблюдением данного условия у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ, следует из определения Верховного Суда. #оплата #контракт

Документ: Определение #ВСРФ от 04 октября 2021 года №308-ЭС21-16969 по делу №А53-5903/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-bez-polozhitelnogo-zaklyucheniya-u-zakazchika-ne-voznikaet-obyazannosti-po-oplate-vypolnennyh-rabot/

⁠
☄️223-ФЗ: Об оспаривании положения о закупке

В продолжение темы об оспаривании заинтересованными лицами положения о закупке заказчика в судебном порядке (блог - Об оспаривании положения о закупке (zakon.ru)) приходится с сожалением констатировать, что Верховный Суд Российской Федерации все же допустил возможность оспаривания заинтересованными лицами положения о закупке в судебном порядке. Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2021 № 306-ЭС21-13429 по делу № А57-6544/2020 акты судов нижестоящих инстанций отменены, требования истца удовлетворены, отдельный пункт положения о закупке заказчика признан недействительным, на заказчика возложена обязанность исключить недействительный пункт из положения.

Требования заявителя были рассмотрены в общеисковом порядке, вопрос допустимости оспаривания положения о закупке заказчика ни в одном из состоявшихся по делу судебных актов не исследуется, соответствующие нормы права не приводится. Сообразно, доводы, изложенные в первом блоге, вряд ли смогут пройти проверку правоприменительной системой. Тем не менее, вопрос о норме закона, предусматривающей подобный способ защиты права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), остается открытым.

Если руководствоваться нормой ч. 9 ст. 3 Закона о закупках, то при обжаловании действий заказчика, выразившихся в "неправомерном включении в положение о закупке норм, не соответствующих закону", то могут возникнуть излишние сложности не урегулированные нормами права, к примеру, с определением момента начала течения сроков обжалования. Спорная норма может быть утверждена и опубликована заказчиком в составе положения о закупке 5, 8, 10 лет назад, как следствие, оспаривание нормы спустя такой длительный период времени не отвечает принципу стабильности и определенности положения хозяйствующего субъекта. Также способ подобный способ защиты права конкретного истца проблематично увязать с действием положения о закупке в отношении неопределенного круга лиц.

К сожалению, в определении не нашли своего закрепления вполне традиционные для сферы закупок вопросы о наличии реального нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемой нормой положения о закупке, а также выводы суда об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, и распределении бремени доказывания. Подобное умолчание коллегии, на мой взгляд, явно не на руку заказчикам, к которым могут быть предъявлены аналогичные требования.

Решение Верховного Суда Российской Федерации является еще одним доказательством существования разрешительного, а не дозволительного регулирования закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц и расширения сферы применения предварительного контроля за закупочной деятельностью заказчика.

Заказчикам рекомендуется провести ревизию положений о закупке в части перечня оснований для проведения неконкурентных закупок с учетом положений ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", прошедших проверку на прочность, а также с учетом позиций, изложенных в комментируемом определении и п. 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 #223ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018 г #положение

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-ob-osparivanii-polozheniya-o-zakupke/

⁠
🔍Рассмотрим преимущества участия в закупках организаций из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закупки, осуществляемые в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ имеют особенности для отдельных категорий организаций. Например, преимущества могут быть установлены для представителей малого и среднего бизнеса, организаций инвалидов, предприятий уголовно-исполнительной системы, социально-ориентированных некоммерческих организаций.

При определении специфики участия в закупках отдельных категорий бизнеса, следует учитывать, что при их проведении, согласно Законам «О контрактной системе» и «О закупках отдельными видами юридических лиц» устанавливаются #преимущества для разных категорий организаций.

В конце статьи вы найдете список обязательных требований к опыту #СМП, которые заказчик предъявляет участнику закупки.

В конце статьи есть шпаргалка, скачать👇🏻
https://gkgz.ru/rassmotrim-preimushhestva-uchastiya-v-zakupkah-smp/

⁠
❇️Во ФСИН России утверждён новый порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. #ФСИН #вещевоеимущество

Документ: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 19.08.2021 № 718

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prikaz-federalnoj-sluzhby-ispolneniya-nakazanij-ot-19-08-2021-718/

Решение Ярославского УФАС от 16.09.2021 № 4872/05-02 (закупка № 0171200001921001757)

Заявка отклонена по причине того, что в ее составе содержится копия титульной страницы устава ООО «…» без отметки налогового органа. При этом копия устава участника в полном объеме отсутствует.
В соответствии с документацией: копии документов, предоставляемые участником, должны быть представлены в полном объеме, в том числе содержать все страницы и не иметь нечитаемых фрагментов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.8-2013.
В соответствии с указанным ГОСТ под копией документа понимается экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
Таким образом, в соответствии с Законом № 44-ФЗ и документацией участникам закупки надлежало представить копии учредительных документов в полном объеме, а участником закупки ООО «…» представлена копия только титульной страницы устава без отметки налогового органа. Заявка участника закупки правомерно признана не соответствующей требованиям, установленным документацией. #заявка

roszakupki.ru

Решение Карельского УФАС от 03.09.2021 № 010/06/105-542/2021 (закупка № 0306300032421000053)

По техническому заданию требуется к поставке следующий товар: «компосайт» с характеристиками основа – 14 г., катализатор – 14 г.
Заявитель отмечает, что на рынке стоматологических материалов присутствует эквивалентный товар отечественного производства, однако он выпускается в наборе, фасовка компонентов которого превышает установленные параметры.
Например, как указал представитель ООО «…» на заседании комиссии УФАС, общество готово предложить к поставке товар с фасовкой компонентов не 14 грамм (как требует заказчик), а 25 грамм, в то время как поставка эквивалентной продукции, но с другой фасовкой не предусмотрена требованиями документации о закупке.
Комиссия УФАС отмечает, что при формировании технического задания заказчику, в рамках Закона № 44-ФЗ, предоставлены полномочия по самостоятельному определению требований к конкретным показателям товаров, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребностям. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать предмет закупок. #техзадание

roszakupki.ru

Решение Ивановского УФАС от 14.09.2021 № 037/06/82.1-489/2021 (закупка № 0133300006621000180)

Согласно извещению о проведении запроса котировок объектом закупки являются: картриджи HP для лазерного принтера laserJet Pro 200 color.
Участник в своей заявке указал: картриджи Colortek HP.
Согласно информации, размещенной в общедоступных интернет-источниках, «Colortek» является зарегистрированным товарным знаком компании ООО «КОЛОРТЕК».
Учитывая положения извещения, ООО «…» в заявке на участие в запросе котировок указало информацию (картриджи: Colortek HP), не соответствующую требованиям извещения о проведении закупки, вследствие чего комиссия УФАС полагает, что отклонение заявки участника является правомерным. #заявка

roszakupki.ru

⁠
❇️Мониторинг: Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов 04.10-08.10.2021

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 800 нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 540 актов реагирования.

В частности, Генеральной прокуратурой Российской Федерации утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя организации-подрядчика, внесшего заведомо ложные сведения в отчетную документацию об объеме и стоимости выполненных работ по контракту на строительство автомобильной дороги в Республике Дагестан (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

По постановлению прокурора в Тверской области подрядная организация оштрафована на 7 млн рублей за несоблюдение срока разработки проектно-сметной документации по ликвидации (рекультивации) свалки твердых бытовых отходов в Калининском районе (национальный проект «Экология»).

В Томской области прокурор добился введения в эксплуатацию в областном онкологическом диспансере высокоэнергетического линейного ускорителя стоимостью 270 млн рублей, а также принял меры реагирования к подрядчику в виду неисполнения им обязательств по поставке медицинского оборудования в хирургический корпус диспансера (национальный проект «Здравоохранение»).

По материалам прокуратуры в Орловской области возбуждено уголовное дело о растрате более 170 млн рублей, выделенных на реконструкцию моста, но потраченных на приобретение дорогостоящей техники и перечисление средств на счета «фирм-однодневок» (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).

В Ленинградской области с учетом позиции государственного обвинителя осуждены главы муниципального образования и администрации сельского поселения к 7 годам лишения свободы, со штрафом в размере 1,8 млн рублей, с лишением права занимать должности на муниципальной и государственной службе сроком на 7 лет. Они признаны виновными в получении взятки за заключение контракта на приобретение квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (национальный проект «Жилье и городская среда»).

По итогам прокурорской проверки в Волгоградской области возбуждено 2 уголовных дела в связи с оплатой фактически не выполненных работ по экологической реабилитации водных объектов в Волго-Ахтубинской пойме и ликвидации незаконной свалки отходов производства и потребления в районе г. Камышина, ущерб превысил 202 млн рублей (национальный проект «Экология»).

Работа по надзору за исполнением законодательства при реализации национальных проектов продолжается, заверили в надзорном ведомстве. #прокуратура #нацпроект

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/monitoring-prokurorskij-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov-04-10-08-10-2021/

⁠
💸Спецсчета и независимые гарантии с 2022 года

Специальные счета получат иммунитет, вместо банковских гарантий появится альтернатива с другим названием, с прежней сутью. О чем речь? Давайте по порядку:

📌Независимая гарантия

Понятие банковской гарантии больше не будет в контрактной системе. На смену пришли независимые гарантии. Независимые гарантии будут выдавать не только банки, но и специализированные гарантийные организации.

Кто выдает независимую гарантию?

1) банки из утвержденного перечня Минфина России;

2) государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»;

3) региональные гарантийные организации, предусмотренные № 209-ФЗ и только для закупок среди СМП;

4) Евразийский банк развития (для участников из ЕАЭС).

Срок действия независимой гарантии уменьшили в 2 раза. Он будет равен

1 месяцу с даты окончания подачи заявок участников.

📌Специальные счета

С 1 января 2022 года деньги, которые лежат на спецсчёте, нельзя будет взыскать, например, по исполнительному листу (ст. 1, 2 Закона № 360-ФЗ). Сейчас у денег на спецсчетах нет иммунитета, их могут взыскать в счет любых обязательств участника закупки (ч. 13.1 ст. 70, ч. 9 ст. 81 Закона № 229-ФЗ). т. е. деньги на спецсчетах — только для обеспечения.

Вместе с тем, с 01.01.2022г Заказчик будет обязан установить требование об обеспечении заявки во всех конкурентных закупках, если НМЦК превышает 1 млн руб. Предельный размер НМЦК установлен самим Законом № 44-ФЗ, а не постановлением Правительства. #спецсчет #БГ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/spetsscheta-i-nezavisimye-garantii-s-2022-goda/

Решение Ульяновского УФАС от 06.09.2021 № 073/07/3-513/2021 (закупка № 32110556135)

Техническое задание содержит указание, что качество и безопасность самоспасателя должны подтверждаться сертификатом на соответствие требованиям ТР ТС 019/2011, с приложением к нему копий протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя.
Обоснование требований – для исключения поставок фальсифицированной и контрафактной продукции.
Вместе с тем, копии протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя, не являются подтверждением качества поставляемого товара и относятся к конкретным испытуемым образцам товара.
Требование к участникам о предоставлении протоколов испытаний является избыточным и необоснованным, поскольку документом, удостоверяющим соответствие товара, является сертификат соответствия.
При этом отсутствие протоколов испытаний не может свидетельствовать о ненадлежащем происхождении и качестве предлагаемого участником товара, и установленное требование ставит потенциальных участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц. #техзадание #223ФЗ #товар

roszakupki.ru

Решение Псковского УФАС от 01.09.2021 № 3275/ДТ (закупка № 32110524882)

Установлено требование, что поставку товара может осуществить не любое лицо, а только: производитель товара, дилер, иное лицо, имеющее право продать этот товар и представившее свидетельство предприятия-изготовителя (дилера).
Вместе с тем участник закупки может не являться производителем товара или дилером, при этом ранее осуществлять поставки иных товаров надлежащим образом.
Кроме того, возможность участников закупки подать заявку на участие в соответствии с указанными требованиями документации всецело зависит от волеизъявления третьих лиц производителя/дилера/поставщика, его официального представителя, что ограничивает возможность участия в конкурентном отборе.

По мнению комиссии УФАС, учитывая, что товар (ручной инструмент) по предмету закупки не является уникальным, требование о представлении подтверждающих документов о том, что участник обладает правом поставки инструментов, влечет за собой нарушение принципа равноправия и отсутствия необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, ограничивая количество участников. #требования #223ФЗ

roszakupki.ru

⁠
📮Суды напомнили: если просрочка произошла по вине госзаказчика, причин для неустойки нет

Стороны заключили контракт на работы. Поскольку они не выполнены в срок, заказчик потребовал неустойку.

Подрядчик не стал платить. Суды его поддержали: заказчик вовремя не передал подрядчику документы для начала работ. Это увеличило сроки их выполнения. Оснований для неустойки нет. #неустойка

Сходную позицию занимают Верховный Суд РФ (см. Определение ВС РФ от 21.06.2021 N 307-ЭС21-9038 по делу N А56-12437/2020, отметили специалисты КонсультантПлюс

Документ: Постановление АС Московского округа от 29.09.2021 по делу N А40-76912/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sudy-napomnili-esli-prosrochka-proizoshla-po-vine-goszakazchika-prichin-dlya-neustojki-net/

⁠
Заказчиком установлены технические требования в планируемой закупке радиоэлектронной продукции, которые отсутствуют в реестре российской промышленной продукции, реестре евразийской промышленной продукции, в едином реестре российской радиоэлектронной продукции. Согласно Разъяснениям по вопросам применения постановления Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432 разрешение на закупку иностранного товара не требуется.

❓Должен ли заказчик применять ограничения по постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, если закупка проводится с необходимостью обеспечения взаимодействия товаров (покупаемых заказчиком) с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их совместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки?

📌Ответ

Прежде всего отметим, что упомянутые Разъяснения касаются применения положений Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (в редакции постановления N 1432), а не вопроса об установлении запретов в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 616).

На наш взгляд, приобретение товаров иностранного происхождения в случае, предусмотренном применением подп. в п. 3 Постановления N 616, может считаться обоснованным не столько в целях обеспечения совместимости с имеющимися у заказчика товарами/оборудования, а именно тогда, когда использование эквивалентных товаров российского происхождения принципиально невозможно (например, влияет на работоспособность установленного у заказчика оборудования либо запрещено производителем такого оборудования).

👉🏻Вопрос о правомерности применения подп. в п. 3 Постановления N 616 по причине необходимости обеспечения взаимодействия приобретаемых товаров с товарами, используемыми заказчиком, является техническим и в каждом конкретном случае должен решаться с учетом характеристик и порядка эксплуатации приобретаемых товаров и товаров, имеющихся у заказчика. Поэтому он может быть решен заказчиком самостоятельно или с привлечением экспертов, имеющих специальные познания в области приобретаемых товаров (смотрите, например, решение ФАС от 07.04.2021 N 21/44/105/354).

К сожалению, официальных разъяснений или правоприменительной практики, подтверждающей или опровергающей данную позицию, мы не обнаружили. #рэп #нацрежим

Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/primenyat-li-postanovlenie-n-616-esli-zakupka-provoditsya-s-neobhodimostyu-obespecheniya-vzaimodejstviya-priobretaemyh-tovarov-s-imeyushhimisya-u-zakazchika/

⁠
🔍Обзор закупочного законодательства с 04.10.2021 по 10.10.2021

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, опубликованные в нашем издании по теме – государственные (муниципальные) закупки ( #44ФЗ , #223ФЗ ), также представлена административная практика и ответы на вопросы. #обзор

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-04-10-2021-po-10-10-2021/

❓В декабре 2020 года был заключен контракт на поставку товара на 2021 год. На сегодняшний день стоимость товара увеличилась на 40%, поставщик отказывается осуществлять поставку по указанной в контракте цене. Вправе ли заказчик изменить цену контракта, например, руководствуясь ст. 451 ГК РФ (изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств) либо воспользоваться иным основанием для увеличения цены контракта? Или в таком случае необходимо расторгнуть контракт?

Случаи изменения существенных условий контракта указаны в ст. 95 Закона № 44-ФЗ, и среди них отсутствует основание, которое могло бы позволить заказчику скорректировать цену контракта на 40% в связи с ростом рыночной стоимости закупаемого товара. Полагаем, что в сложившейся ситуации такое увеличение цены является рисками поставщика, которые он должен был учитывать, предлагая цену в процессе участия в закупке. Таким образом, поставщик обязан исполнить контракт на действующих условиях. В противном случае он может быть расторгнут в соответствии с положениями ст. 95 Закона № 44-ФЗ. #контракт

roszakupki.ru

❓Вправе ли заказчик внести изменение в документацию об электронном аукционе в части увеличения НМЦК после размещения извещения?

Согласно ч. 6 ст. 65 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
Исходя из вышеуказанной нормы, запрета на изменение #НМЦК законодательством не установлено, поэтому в случае принятия такого решения необходимо учитывать запрет на увеличение размера обеспечения заявки, если такое обеспечение было предусмотрено аукционной документацией. #документация

roszakupki.ru

❓Вправе ли заказчик осуществить закупку на оказание услуг по техническому обслуживанию кондиционера с заменой товара в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, такая возможность у заказчика отсутствует, поскольку механизм, установленный ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, распространяется исключительно на закупку товара. Закупки работ и услуг посредством вышеуказанной нормы в настоящее время законодательством не предусмотрены. #услуга

roszakupki.ru

📻Импортозамещение ошибок

Олег Сапожков о последствиях защиты рынков, без которых можно было бы обойтись

Высокая активность возглавляемого вице-премьером Юрием Борисовым промышленного лобби в российском правительстве вынуждает нас писать о новых и новых протекционистских инициативах блока Минпромторга и Минцифры — от ужесточения запретов на госзакупки импорта (см. “Ъ” от 2 сентября) до принуждения госкомпаний к участию в «сквозных» проектах, призванных создать в РФ целые отрасли (см. “Ъ” от 26 августа). Споры сторонников и противников протекционизма носят обычно гипотетический характер, а занятые позиции редко обосновываются внятной аргументацией. Редкий ее случай — пример российского АПК, показавшего значительные успехи импортозамещения после контрсанкций, впрочем, парируется вопросом, не дорого ли эти успехи обошлись потребителю (дорого, до 445 млрд руб. в год, см. “Ъ” от 29 октября 2019 года).

Однако на днях Всемирный банк опубликовал работу Массимилиано Кали и Анжелы Монфокон «Нетарифные меры: конкуренция с импортом и экспорт», которая могла бы поставить точку в дискуссии. На примере внешней торговли Индонезии авторы разобрали влияние нетарифных мер во внешней торговле на экспортную активность местных фирм.

Если коротко, то все четыре ограничения доступа импорта на индонезийский внутренний рынок (требования предварительного контроля поставок, ввоза через закрытый перечень портов, обязательного подтверждения соответствия внутренним стандартам, одобрения импортных контрактов регулятором) со временем снижают склонность местных производителей к выходу на внешние рынки и уровень их конкуренции, а импортозамещение выливается в деиндустриализацию индонезийской экономики и падение веса промышленности в ее ВВП.
Более того, показано, что эффективность негативного влияния нетарифных мер оказывается выше, чем при лобовом повышении ввозных пошлин, и выражается в снижении выживаемости компаний на экспортных рынках, вызванном ослаблением их конкуренции с импортом.

Если бы у Индонезии была система национальных целей, логично было бы спросить, как и зачем в рамках такой системы могут непротиворечиво сочетаться госрасходы на поддержку экспорта и убивающие его меры по ограничению импорта, зачем одной рукой снижать конкурентоспособность собственных производителей на внешних рынках, а другой — выделять им экспортные субсидии, какой в этом прок и рациональность. Но мы живем в России, где привычка зимой открывать пошире окно и топить что есть силы всем понятна и вопросов все еще не вызывает. #импортозамещение

https://www.kommersant.ru/doc/5027563

⁠
❓До какого момента (срока) возможна корректировка контракта, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, согласно Постановлению Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, принятие бюджетных обязательств в 2021 году и оплата выполненных работ в текущем финансовом году?

📌ОТВЕТ:

Формально положения постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 распространяются на контракты, заключенные до 01.07.2021, и обязательства, по которым на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены, а пунктом 11 Постановления сняты ограничения для получателей средств федерального бюджета по установленным срокам (не позднее 1 октября, не позднее 15 ноября и др.) на принятие бюджетных обязательств в 2021 году по государственным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с 44-ФЗ.

Получателями средств федерального бюджета могут быть заключены новые государственные контракты и дополнительные соглашения к ним (в том числе в части увеличения цены контракта) в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам конкурсных процедур при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 № 1496.

Также по нашему мнению получатели средств федерального бюджета должны завершить расчеты по таким государственным контрактам В ЧАСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОПЛАТЕ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, не позднее чем за один рабочий день до окончания финансового года. Согласно части 1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.

Если по условиям государственного контракта срок исполнения обязательств не превышает последний рабочий день текущего финансового года, но при этом исполнителем государственного контракта допущена просрочка исполнения его обязательств, оплата таких денежных обязательств возможна в 2022 году после подписания соответствующего документа о приемке в течение 10 рабочих дней и в пределах лимитов бюджетных обязательств 2022 года, доведенных на указанные цели.

Оплата в 2022 году денежных обязательств по государственным контрактам (дополнительным соглашениям к ним), заключенным в 2021 году с учетом положений Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, должна осуществляться в соответствии с их условиями. #стройка

Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/do-kakogo-momenta-sroka-vozmozhna-korrektirovka-stroitelnogo-kontrakta/