⁠
⚖️ВС РФ разбирался в преимуществах плательщиков НДС по сравнению с участниками - не плательщиками НДС

Если предложенный заказчиком порядок оценки и сопоставления заявок участников закупки, применяющих разные режимы налогообложения, свидетельствует о предоставлении преимуществ при участии в закупке участникам - плательщикам НДС по сравнению с участниками - не плательщиками НДС, то это нарушает пункт 2 части 1 статьи 3 № 223-ФЗ, следует из определения Верховного Суда.

По результатам рассмотрения жалобы ООО «Сибресурс» на действия АО «РИР» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку оксихлорида алюминия (ОХА), антимонопольным органом принято решение.

Управлением жалоба ООО «Сибресурс» признана обоснованной, АО «РИР» - нарушившим пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 #223ФЗ Закон о закупках. Считая ненормативный правовой акт антимонопольного органа недействительным, АО «РИР» обратилось в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь положениями Закона о закупках, Налогового кодекса РФ, суды пришли к выводу о соответствии решения антимонопольного органа требованиям действующего законодательства.

При этом судебные инстанции исходили из того, что предложенный АО «РИР» порядок оценки и сопоставления заявок участников закупки, применяющих разные режимы налогообложения, ❗️свидетельствует о предоставлении преимуществ при участии в закупке участникам - плательщикам НДС по сравнению с участниками - не плательщиками #НДС #ОСН #УСН

Документ: Определение #ВСРФ от 27 сентября 2021 года №304-ЭС21-16601 по делу №А67-4633/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-razbiralsya-v-preimushhestvah-platelshhikov-nds-po-sravneniyu-s-uchastnikami-ne-platelshhikami-nds/

⁠
💡Верховный суд не стал признавать проведенные по 223-ФЗ торги недействительными, т.к. это не приведет к заключению контракта с участником закупки, подавшим иск в суд, ввиду отсутствия соответствующих правовых оснований, отметив, что проведение новых торгов также не гарантирует признание заявителя победителем.

Документ: Определение #ВСРФ от 28 сентября 2021 года №305-ЭС21-16716 по делу №А40-268586/2019

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-chto-reshenie-komissii-zakazchika-otrazhennoe-v-protokole-ne-prepyatstvuet-osushhestvleniyu-deyatelnosti-zayavitelya/

⁠
🕹Минпромторг допускает введение запрета на госзакупку импортной медтехники при наличии российских аналогов

Минпромторг РФ рассматривает возможность введения ограничения на госзакупки импортного медицинского оборудования в случае, если на российском рынке будут присутствовать отечественные производители с медтехникой, конкурирующей по качеству, функциональным характеристикам и стоимости с зарубежной, по аналогии с радиоэлектронной продукцией. В конце августа 2021 года Правительство РФ ввело правило «второй лишний» в отношении ряда наименований «тяжелого» медоборудования. #нацрежим #рэп

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minpromtorg-dopuskaet-vvedenie-zapreta-na-goszakupku-importnoj-medtehniki-pri-nalichii-rossijskih-analogov/

⁠
⛔️ФАС внесла ФСИН России в реестр недобросовестных поставщиков

27 сентября ФАС России включила ФГУП «Управление строительства № 3 ФСИН» в реестр недобросовестных поставщиков. Также в РНП попал и учредитель, т.е сама Федеральная служба исполнения наказаний.

Из-за неоднократного срыва сроков по госконтракту, НКО «Фонд капитального ремонта МКД» направил материалы в Краснодарское УФАС России которым и было вынесено решение № 5-КР/2021 от 23.08.2021 о включении подрядчика в РНП.

Весной этого года СКР по Башкирии возбудило восемь уголовных дел в отношении ФГУП «Управление строительства № 3 ФСИН».

По данным следствия, с ним было незаконно заключено 12 госконтрактов на общую сумму свыше 970 млн рублей. Контракты заключались без проведения торгов. Затем исполнитель привлекал подрядчиков, которые готовы были провести работы по более низкой стоимости.

Незаконная прибыль организации составила 49 млн. рублей. #ФАС #ФСИН #РНП

Документ: Решение Краснодарского УФАС России № 5-КР/2021 от 23.08.2021
Реестровая запись № РНПО.323809-21

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-vnesla-fsin-rossii-v-reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov/

⁠
🥊ФАС России отказала Авито в покупке ЦИАН

В ФАС России поступило ходатайство ООО «Авито Холдинг» о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО «Айриэлтор» и ООО «Н1.РУ». Компании входят в группу лиц, которая управляет специализированными интернет-каталогами объявлений в сфере недвижимости ЦИАН, Н1.ру, МЛСН.ру, ЕМЛС.ру. Слияние компаний может привести к ограничению конкуренции на рынке, сообщили в ведомстве.

Антимонопольная служба провела анализ состояния конкуренции на рынке. По результатам исследования ФАС России установила, что объединение Авито и ЦИАН повлечет образование доминирующего субъекта (компании займут более 50% рынка) и может привести к ограничению конкуренции на рынке.

Такая ситуация, по мнению ведомства, увеличивает вероятность повышения цен на услуги досок объявлений #Авито и #ЦИАН как для физических лиц, так и для профессиональных участников (риелторских агентств, застройщиков).

Все заявленные сторонами позитивные эффекты от совершения сделки (например, сокращение числа мошенничеств с интернет-объявлениями) могут быть достигнуты без ее совершения. Так, действия сервисов по поддержанию безопасности не требуют их объединения в одну группу лиц, считает #ФАС России.

Антимонопольная служба приняла решение об отказе в удовлетворении ходатайства по сделке.


Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-otkazala-avito-v-pokupke-tsian/

⁠
🔟 составляющих идеального технического задания для проведения закупки

Техническое задание – это очень важный раздел закупочной документации, который должен включать детализированное описание объекта закупки, включая технические, функциональные, эксплуатационные характеристики объекта закупки, соответствующие нормам и правилам Закона № 44-ФЗ, Закона о защите конкуренции, региональные нормативно-правовые акты, устанавливающие типовые формы и другие показатели и параметры, которые позволят заказчику определить соответствие предлагаемой продукции требованиям закупаемой.

1. Определить наименование и описание объекта закупки (включая перечень товаров, работ, услуг), комплектность;
Стоит отметить, что запрещено включать в один лот технологически и функционально не связанные товары (работы, услуги), разные виды деятельности, разно лицензируемую продукцию, в целях исключения факта ограничения конкуренции

2. Использовать термины, понятия и определения, а также единицы измерения согласно нормативно-технической документации. Если заказчик не использует установленные в регламентах понятия, термины, обозначения, требования, то он должен обосновать данную необходимость;

3. Определить перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих особенности исполнения обязательств со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), нормативно-технической документации, соответствие экологическим нормам, пожарной безопасности, энергетической эффективности;

4. Прописать исходные данные и условия, которые влияют/могут повлиять на исполнение обязательств по контракту (например, назначение или цель использования оборудования, особенности архитектурных решений, особенности работы на объекте заказчика, режим работы заказчика, оформление допуска на объект и т.д.);

5. Указать срок поставки товара/выполнения работы/оказания услуги, периодичность или этапность, количество (объем) закупаемой продукции в физических категориях (например, килограммы, километры, метры, и т.д.);

6. Указать желаемый результат закупки;

7. Определить вид гарантийных обязательств и срок, срок годности, требование о гарантийном сервисном обслуживании производителем (например, при поставке медицинского оборудования). В исключительных случаях заказчик может указать количество в упаковках, штуках, мест в стационаре и т.д., но необходимо подготовить обоснование;

8. Предусмотреть в рамках закупки сведения о привлечении экспертов, порядок их работы;

9. Указать точное место поставки товара, включая этаж, техническое оснащение на объекте заказчика (например, при поставке товара, включая разгрузку и подъем на этаж целесообразно прописать информацию о наличии лифта);

10. Указать результат выполнения работы, оказания услуги, перечень передаваемых документов в адрес заказчика на заключительном этапе исполнения контракта.

❗️После формирования, закупочную документацию необходимо проверить на отсутствие преимущественных условий участия для определенного круга лиц, на наличие условий, ограничений и запретов в соответствии со ст. 14 Закона 44-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами в рамках национального режима. #техзадание

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/10-sostavlyayushhih-idealnogo-tehnicheskogo-zadaniya-dlya-provedeniya-zakupki/

⁠
🏗В Минстрой направили предложение реформировать систему госзакупок в строительстве

Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) направило в #Минстрой РФ предложения по реформированию системы госзакупок в строительстве. По мнению объединения, при выборе подрядчика должны учитываться его опыт и квалификация, а не только предложенная стоимость работ, сообщил в четверг президент объединения строителей Антон Глушков на полях Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild.

"Сейчас ценовые критерии при разыгрывании торгов весят 60%, неценовые - 40%, то есть доминантой при подведении итогов по-прежнему остается стоимость, а не опыт и квалификация организации. Для решения это проблемы можно сформировать отдельный закон о контрактной системе в стройке либо прописать исключения для стройки в 44-м федеральном законе о контрактной системе. В любом случае должны появиться дополнительные неценовые критерии, которые характеризуют поставщика или подрядную организацию в области стройки", - сказал Глушков.

Среди таких критериев он назвал официальную численность сотрудников, количество специализированного инженерного персонала, отсутствие административных правонарушений, опыт реализации аналогичных объектов, срок существования юридического лица, объем работ, выполняемый собственными силами.

"Это должна быть прозрачная, объективная система подсчета. У каждого показателя будет свой вес, мы будем сравнивать эти критерии и ранжировать компании, чтобы выбрать ту, которая выполнит контракт наиболее качественно",

- пояснил собеседник.

Он отметил, что, безусловно, необходимо экономить бюджет, выбирая подрядчика с учетом предложенной цены, но не менее важно обеспечивать качественное, безопасное, своевременное строительство. А неценовые показатели как раз позволят это учесть, подчеркнул Глушков. По его словам, сейчас распространены случаи, когда торги на строительство выигрывают организации, которые не являются профильными. #стройка

https://gkgz.ru/v-minstroj-napravili-predlozhenie-reformirovat-sistemu-goszakupok-v-stroitelstve/

⁠
❓С 1 января 2022 должен ли подрядчик предоставлять какие-либо документы в подтверждение, что он соответствует единым требованиям по договорам п. 4,5 ч. 1 статьи 93, либо заказчик сам должен проверять это?

📌Ответ:

В силу ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ в новой редакции с 1 января 2022 года заказчик, в том числе, при осуществлении закупок, предусмотренных п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, обязан устанавливать единые требования к единственному поставщику.

В силу положений ст. 93 Закона № 44-ФЗ не предусмотрена подготовка и размещение заказчиком извещения о проведении закупки на основании п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

👉🏻Таким образом, установление единых требований осуществляется заказчиком в рамках заключения контракта с единственным поставщиком с приложением формы декларации о соответствии единственного поставщика таким требованиям к проекту контракта.

Порядок, сроки направления такой декларации и заключения контракта в рамках п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не установлены действующим законодательством. Следовательно, указанные вопросы определяются заказчиком самостоятельно, сообщили на канале Закупки и госзаказ. #едпоставщик

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/s-1-yanvarya-2022-dolzhen-li-podryadchik-predostavlyat-kakie-libo-dokumenty-v-podtverzhdenie-chto-on-sootvetstvuet-edinym-trebovaniyam-po-dogovoram-p-4-5-ch-1-stati-93/

🎞Будущее дополнительных требований к участникам закупок

С 1 января 2022 г. вступит в силу основная часть изменений, предусмотренных «вторым оптимизационным пакетом», которым затрагиваются все стадии закупочного процесса. В связи с этим ближайшее время ожидается корректировка либо отмена большей части подзаконных нормативных правовых актов в сфере госзакупок.

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Мокренко рассказывает о планируемых с 1 января 2022 г. изменениях в дополнительных требованиях к участникам закупок по Закону № 44-ФЗ. #доптребования

⁠
📣О локализации производства стентов и катетеров на территории России

В России должны быть последовательно локализованы этапы производства непокрытых стентов и стентов с лекарственным покрытием, а также баллонных катетеров, сообщили в Минпромторге. Соответствующий проект совместного приказа размещен на regulation.gov.ru для проведения общественного обсуждения.

В 2015 году Правительство Российской Федерации утвердило в качестве единственного поставщика отдельных видов коронарных стентов и катетеров компанию «Стентекс» (распоряжение Правительства РФ от 12.05.2015 № 855-р). При этом компания должна выполнять встречные обязательства – создание производства и трансфер технологий производства этой продукции по графику локализации, который утверждается совместным приказом Минпромторга России и Минздрава России.

В указанное распоряжение Правительством были приняты изменения, ими предусмотрено сокращение сроков определения «Стентекс» единственным поставщиком, изменение сроков локализации продукции, а также уточнение наименований медицинских изделий.

Для актуализации положений графика локализации производства продукции Минпромторгом России и Минздравом России разработан соответствующий проект приказа «Об утверждении графика и условий поэтапной локализации производства единственным поставщиком стентов для коронарных артерий металлических непокрытых, стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство, катетеров баллонных стандартных для коронарной ангиопластики, закупаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями и государственными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации». #медизделия #Минпромторг

Документ: проект Приказа ID проекта01/02/10-21/00121157

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/o-lokalizatsii-proizvodstva-stentov-i-kateterov-na-territorii-rossii/

⁠
❓Закупаются наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства (КТРУ 21.20.24.170-00000004). Должны ли участники закупки иметь лицензию на фармацевтическую деятельность? Можно ли закупать такие наборы одновременно с наборами, не содержащими лекарственных средств (КТРУ 21.20.24.170-00000002)?

📌ОТВЕТ

Оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения входит в перечень работ и услуг, составляющих фармацевтическую деятельность (утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»). Фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию на основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». А в силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан предъявлять к участникам закупок требования, установленные действующим законодательством РФ к лицам, поставляющим товары, выполняющим работы или оказывающим услуги, которые являются объектом закупки.

👉🏻Следовательно, если в состав закупаемых наборов входят лекарственные препараты, заказчик должен установить требование о наличии соответствующей лицензии.

❗️При этом наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства, нельзя объединять в один объект закупки с товарами, для поставки которых лицензия на фармацевтическую деятельность не требуется (например, с укладками, которые не содержат лекарственных средств). Подобное объединение будет квалифицировано контрольным органом как объединение в один объект закупки функционально и технологически не связанных друг с другом товаров, обращающихся на разных рынках (что является нарушением ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ). #лекарства #лицензия

Обоснование 👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-zakupkah-naborov-pervoj-meditsinskoj-pomoshhi/

⁠
🧩Дайджест для поставщиков госзаказа за III квартал 2021 года

Новый квартал — новый дайджест. Давайте посмотрим, как в третьем квартале изменились правила госзакупок для поставщиков и к чему готовиться в ближайшее время.

📍Что уже действует в закупках по 44-ФЗ
▪️Можно менять смету строительного госконтракта при удорожании материалов
▪️Заработали новые правила нацрежима

📍К чему готовиться в закупках по 44-ФЗ
▪️Вся информация о закупке — в извещении
▪️Появится универсальная предквалификация
▪️Обеспечение заявки будут требовать чаще
▪️Платить будут быстрее
▪️Сократится количество способов закупки
▪️Изменятся правила проведения закупок
▪️Документы станут электронными
▪️Вместо банковских гарантий появятся независимые
▪️Предварительные предложения из электронных магазинов видны и в ЕИС

📍Что уже действует в закупках по 223-ФЗ
▪️Увеличен предельный порог для закупок у МСП по 223-ФЗ

📍К чему готовиться в закупках по 223-ФЗ
▪️Хотят установить порядок закупок у малого и среднего бизнеса по принципу «электронного магазина»
▪️Станет больше закупок с повышенным приоритетом российских товаров
#обзор

Подробнее в материале👇🏻
https://gkgz.ru/dajdzhest-dlya-postavshhikov-goszakaza-za-iii-kvartal-2021-goda/

⁠
❓Могут ли заказчик и подрядчик по контракту на капитальный ремонт здания заказчика, заключенный по результатам аукциона, внести в него сначала изменение об увеличении цены контракта в связи с изменением объемов и видов работ, а потом внести еще одно изменение об уменьшении цены контракта в связи с изменением уже других объемов и видов работ? Как рассчитать второе изменение (если его можно вносить): от первоначальной цены контракта или от увеличенной по первому изменению цены контракта?

На основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) допускается изменение в ходе исполнения контракта объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия по соглашению сторон, при условии, что такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного контрагента - контрактом. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10% цены контракта.
Закон N 44-ФЗ не содержит как такового запрета на неоднократное изменение условий контракта, в том числе на последовательное изменения условий контракта по указанному основанию (в отличие, например от п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, которым предусмотрена возможность однократного изменения срока исполнения контракта), поэтому полагаем, заказчик вправе сначала увеличить объем работ, предусмотренных контрактом, а затем уменьшить его, равно как и заменить одни виды работ на другие.
Положения подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускают изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту на выполнение строительных работ без ограничения видов работ и масштаба изменения их объема. Вместе с тем этой же нормой ограничена возможность изменения цены контракта, которое допускается с учетом положений бюджетного законодательства РФ, не более чем на 10% цены контракта. При этом, на наш взгляд, указанное ограничение устанавливается в отношении всех случаев изменения контракта по данному основанию.

❗️Иными словами, заказчик вправе изменить контракт на основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ несколько раз, однако такие изменения не должны повлечь изменение изначально согласованной цены контракта более чем на 10%. Иное толкование данного правила, допускающего возможность менять цену контракта не более чем на 10% при каждом внесении изменений в контракт, лишает установление данного ограничения всякого смысла.
Также напомним, что положения подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не предусматривает возможности изменения срока исполнения контракта. #контракт #ценаконтракта

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-izmeneniyah-tseny-goskontrakta-na-kapitalnyj-remont-zdaniya/

⁠
📣Минстрой предложил распространить пересмотр цен на госконтракты, заключенные до 1 октября

Возможность увеличивать стоимость строительства из-за удорожания стройматериалов предлагается распространить на государственные контракты, заключенные до 1 октября 2021 года, сообщил в четверг замминистра строительства и ЖКХ России Сергей Музыченко на Международном строительном форуме и выставке 100+ TechnoBuild.
Ранее правительство РФ разрешило увеличивать цены государственных контрактов на строительство, реконструкцию и капремонт до 30% для компенсации удорожания стройматериалов. Изменения касаются еще не выполненных контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года.

“Дату 1 июля по согласованию с Минфином мы сдвинули на 1 октября. Проект постановления уже внесен в правительство. Я думаю, что в первой половине октября он будет принят”, – сказал Музыченко.

По его словам, в то время как стоимость металла с конца июля немного снизилась, фиксируется удорожание других материалов.

Например, значительно вырос в цене битум, оконные блоки в августе подорожали на 30%, незначительное увеличение продолжает фиксироваться по кирпичу, цементу, готовым растворам, бетону, рассказал замминистра.

Согласно данным Росстата, с января по август стройматериалы подорожали на 26%. В то же время по сравнению с августом 2020 года их стоимость увеличилась на 30%. #стройка #Минстрой


Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-predlozhil-rasprostranit-peresmotr-tsen-na-goskontrakty-zaklyuchennye-do-1-oktyabrya/

⁠
❓Собираемся закупать видеобронхоскоп, совместимый с имеющимся у нас оборудованием. Данному оборудованию соответствует позиция КТРУ 26.60.12.119-00000762. Поскольку закупка подпадает под постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (далее — ПП РФ № 878), мы не вправе включать в описание объекта закупки характеристики, не предусмотренные КТРУ. Но в этом случае видеобронхоскоп не будет совместим с уже имеющимся у нас оборудованием. Можем ли мы обосновать этим неприменение КТРУ?

📌ОТВЕТ

Согласно подп. «а» п. 5 Правил использования КТРУ (в редакции, действующей с 31 августа 2021 г.) запрещается включать в описание объекта закупки характеристики товара, не указанные в позиции КТРУ, в случае закупки радиоэлектронной продукции из перечня, утвержденного ПП РФ от 10.07.2019 № 878, ПРИ УСЛОВИИ УСТАНОВЛЕНИЯ в соответствии с указанным постановлением ОГРАНИЧЕНИЯ на допуск иностранной радиоэлектронной продукции.

Таким образом, включение в описание объекта закупки дополнительных характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ, допускается только в том случае, ЕСЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ДОПУСКА НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ.

Согласно п. 4 ПП РФ № 878 (в редакции, действующей с 31 августа 2021 г.) ограничение на допуск иностранной радиоэлектронной продукции не устанавливается в следующих двух случаях:

▪️если в реестре российской радиоэлектронной продукции и реестре евразийских промышленных товаров отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, что и планируемая к закупке;
▪️если радиоэлектронная продукция, включенная в реестре российской радиоэлектронной продукции и реестре евразийских промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и/или эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.

Подтверждением случая, дающего право не устанавливать ограничение допуска иностранных товаров, предусмотренное ПП РФ № 878, является разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выданное в порядке, установленном Минпромторгом России (п. 5 ПП РФ № 878). Однако в настоящее время такой порядок не установлен (т. е. разрешения, предусмотренные п. 5 ПП РФ № 878, не выдаются).

Таким образом, у заказчиков в настоящее время нет никакой возможности осуществлять закупки товаров, включенных в перечень, утвержденный ПП РФ № 878, иначе как с установлением ограничения, предусмотренного указанным постановлением. На это указывает и Минпромторг России в письме от 01.10.2021 № ПГ-11-9743, и правоприменительная практика (см., например, решение Новосибирского УФАС России от 22.09.2021 № 054/06/64-1840/2021 по закупке № 0151100004521000078).

👉🏻Однако установление ограничения, предусмотренного ПП РФ № 878, автоматически означает запрет на включение в описание объекта закупки дополнительных характеристик, не предусмотренных позиций КТРУ. Существует ли хоть какой-нибудь способ преодолеть этот запрет?

Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ. В качестве кода КТРУ в этом случае указывается код соответствующего товара, работы, услуги согласно классификатору ОКПД2.

Как показывает практика, при необходимости закупки товаров, совместимых с имеющимся у заказчика оборудованием, для которых описание из позиций КТРУ не подходит, контрольные органы не усматривают нарушения в использовании вместо позиции КТРУ подходящего кода ОКПД2 (с последующим описанием товара без использования #КТРУ, с учетом только требований ст. 33 Закона № 44-ФЗ и потребностей заказчика). #рэп #нацрежиим

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pro-zakupku-tovarov-sovmestimyh-s-imeyushhimsya-u-zakazchika-oborudovaniem-dlya-kotoryh-opisanie-iz-pozitsij-ktru-ne-podhodit/

⁠
🏗Разъяснены нюансы исполнения контрактов, заключенных с подрядчиками, при выполнении строительных работ, осуществляемых хозяйственным способом

Специалисты Главгосэкспертизы, в частности, разъяснили, что Методика по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 21.12.2020 N 812/пр, и Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 11.12.2020 N 774/пр, применяются для определения сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования. При этом указанными методиками не предусмотрен отдельный порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли на строительные (ремонтно-строительные) работы, осуществляемые хозяйственным способом.

В то же время взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком регулируются контрактом. Расчеты за выполненные работы осуществляются соответствии с условиями контракта, в пределах твердой договорной цены в соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и ст. 746 ГК РФ.

Таким образом, разногласия, возникающие на стадии реализации контракта, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. #стройка #контракт

Документ: Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 8 июля 2021 г. N 01-01-17/10312-СБ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-nyuansy-ispolneniya-kontraktov-zaklyuchennyh-s-podryadchikami-pri-vypolnenii-stroitelnyh-rabot-osushhestvlyaemyh-hozyajstvennym-sposobom/

⁠
🎞44-ФЗ: Изменения в национальном режиме (октябрь 2021)

На вебинаре рассмотрены вопросы:

1) изменения в постановлении № 878 (постановление от 28.08.2021 № 1432):

▪️вводится запрет на закупку импортной продукции и правило «второй лишний» в отношении импортных интегральных микросхем, смарт-карт, ноутбуков, планшетов, компьютеров, серверов и светотехнической продукции).
▪️в отношении остальной электроники и электронной медицинской техники госзаказчики будут обязаны применять правило «второй лишний».

2) корректировка постановления № 102, постановления № 616.

3) актуальная практика по национальному режиму. #нацрежим #вебинар

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/44-fz-izmeneniya-v-natsionalnom-rezhime-oktyabr-2021/

Решение Московского УФАС от 14.09.2021 № 077/07/00-15355/2021 (закупка № 32110466690)

В соответствии с п. 12 ч. 19.1. ст. 3.4. Закона № 223-ФЗ в документации о закупке заказчик вправе установить обязанность представления наименования страны происхождения поставляемого товара, документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства РФ, принятым в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
В соответствии с ч. 19.3 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 ст. 3.4 Закона #223ФЗ
Таким образом, ФБУ «…» не наделено ни правом, ни функцией проверки сведений о стране производства товара, более того, заказчику запрещается требовать предоставления участниками закупки в составе заявок документов с целью подтверждения производства товара на территории РФ. #странапроизводства

roszakupki.ru

Решение Тульского УФАС от 17.09.2021 № 071/07/3-805/2021 (закупка № 32110582310)

В техническом задании установлен конкретный товарный знак МФУ без возможности поставки эквивалента.
Согласно объяснениям, необходимость приобретения МФУ, при эксплуатации которых может быть использован имеющийся запас расходных материалов, и желание избежать дополнительных затрат на приобретение расходных материалов, которые ПАО «…» было бы вынужденно нести в случае закупки «эквивалентной» техники, послужили основанием для предъявления соответствующих требований к закупаемой продукции. Также дополнительным обоснованием является системная деятельность ПАО «…», направленная на унификацию используемой вычислительной техники, включая печатающие устройства.
На заседании ПАО «…» были представлены доказательства (договоры, товарные накладные), обосновывающие необходимость приобретения МФУ определенного торгового знака.
Учитывая наличие доказательств, комиссия УФАС приходит к выводу о правомерности описания предмета закупки. #223ФЗ #предметзакупки

roszakupki.ru

Решение Томского УФАС от 17.09.2021 № ВН/5277 (закупка № 32110596938)

Положением о закупке установлено, что в документации не устанавливается требование обеспечения заявок на участие, если НМЦД не превышает пять миллионов рублей. В случае если НМЦД превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок.
Таким образом, положением о закупках не установлена возможность требовать обеспечения заявок в виде банковской гарантии.
Изучив все представленные материалы и документы, комиссия УФАС установила, что заказчик установил требование о предоставлении обеспечения заявки в виде процента от НМЦД (с внесением денежных средств на ЭТП), размер обеспечения заявки на участие 577 954,78 руб.
Учитывая, что закупка не проводится для субъектов МСП, а положение о закупках не предусматривает вид обеспечения заявки банковской гарантией, проверив установленное заказчиком требование об обеспечении заявки на соответствие нормам Закона #223ФЗ , положению о закупках, комиссия УФАС не выявила нарушений. #положениеозакупке

roszakupki.ru