⁠
🚓Прошел вебинар на тему - Закупки охранных услуг: обоснование НМЦК, исполнение контракта.

Программа:

1. Обоснование #НМЦК на охранные услуги в соответствии с приказом Росгвардии от 15.02.2021 № 45: примеры расчетов.

2. Презентация онлайн-калькулятора НМЦК на охранные услуги от учебного центра ПРОГОСЗАКАЗ.

3. Вопросы, возникающие при исполнении контрактов на оказание охранных услуг.

4. Ответы на вопросы.
#охрана

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/zakupki-ohrannyh-uslug-obosnovanie-nmtsk-ispolnenie-kontrakta/

⁠
📜Отчет о заключенных по Закону N 223-ФЗ договорах за сентябрь 2021 года формируется по новым правилам

1 октября текущего года вступают в силу изменения, внесенные в порядок размещения в ЕИС ежемесячного отчета о заключенных договорах по результатам закупок, предусмотренного ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. В частности, согласно обновленному п. 45, а также новым п. 45.1-45.9 Положения о размещении в ЕИС информации о закупке (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908, ежемесячный отчет формируется в ЕИС по утвержденной форме не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, путем обработки информации, включенной в реестр договоров.

Заказчик самостоятельно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, включает в сведения о заключенных договорах информацию в отношении закупок, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, а также о закупках у единственного контрагента, если в соответствии с положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются.

При этом сведения о заключенных договорах в соответствии с новой редакцией Положения формируются за отчетный месяц, начиная с сентября 2021 года. #еис #отчет #223ФЗ

Документ: Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. N 814

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/otchet-o-zaklyuchennyh-po-zakonu-n-223-fz-dogovorah-za-sentyabr-2021-goda-formiruetsya-po-novym-pravilam/

⁠
💸Регионы, которые в 2021 году решили провести реструктуризацию бюджетных кредитов, будут вкладывать высвободившиеся средства в объекты инфраструктуры.
Постановление об этом подписал Председатель Правительства.

В июне было принято решение о частичной реструктуризации обязательств регионов. Речь идёт о займах, предоставленных в декабре 2020 года на срок до 1 июля 2021 года.

По условиям реструктуризации с 2021 по 2024 год регионы могут погашать по 5% от суммы задолженности ежегодно, а с 2025 по 2029 год – выплачивать остаток долга равными долями. Также предусматривалась возможность досрочного погашения задолженности.

Чтобы воспользоваться этими послаблениями, регионы должны взять на себя обязательство по инвестированию высвободившихся средств в объекты инфраструктуры. Подписанный документ фиксирует это обязательство.

В числе мероприятий, на которые можно направить высвободившиеся средства, – реконструкция объектов транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, подготовка проектной документации или подключение сооружений к инженерным сетям.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 19 октября 2020 года №1704. #инфраструктура

Документ: Постановление от 25 сентября 2021 года №1611

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kabin-utverdil-postanovlenie-o-stimulirovanii-byudzhetnyh-investitsij-v-infrastrukturu/

⁠
🖊Опубликован приказ о том, что Федеральное агентство воздушного транспорта и его территориальные органы и подведомственные учреждения осуществляют полномочия заказчика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд самостоятельно в соответствии с частью 5 статьи 26 №44-ФЗ. #росавиация


Документ: Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 01.09.2021 № 642-П

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prikaz-federalnogo-agentstva-vozdushnogo-transporta-ot-01-09-2021-642-p/

⁠
❇️ФАС России становится решающей инстанцией в громком споре вокруг «Росгосстраха»

ПАО СК «Росгосстрах» и ООО СК «Росгосстрах Жизнь» разделились и заключили соглашение, которое ФАС сочла антиконкурентным. Теперь суд даст оценку этому решению. Его ждут многие эксперты, ведь оно может повлиять на развитие стандарта доказывания в антимонопольных спорах.

Арбитражный суд Москвы рассматривает исковое заявление ООО «Капитал Лайф Страхование жизни» к ФАС России о признании недействительным решения по делу № 22/01/11-107/2020, установившего факт заключения и участия в запрещенном соглашении на рынках добровольного личного страхования, в нарушение п. 4 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (дело № А40-157308/2021), в соответствии с частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ грозит миллиардный оборотный штраф, если ФАС его выставит нарушителю.

В деле будет дана правовая оценка не только решению и совокупности собранных доказательств о возможных последствиях на затронутых рынках, но и о разумности действий хозяйствующих субъектов, которые некогда составляли одну группу лиц, но стали конкурентами. Выводы суда ожидают и антимонопольные эксперты, так как они окажут влияние на развитие стандарта доказывания антимонопольных правонарушений, требующего от регулятора серьезной, глубокой аналитической работы для моделирования рыночных ситуаций. #ФАС #Росгосстрах #135ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-stanovitsya-reshayushhej-instantsiej-v-gromkom-spore-vokrug-rosgosstraha/

🎞Допуск иностранной радиоэлектронной продукции по Закону № 44-ФЗ

С 31 августа 2021 г. постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, определяющее механизм ограничения допуска в отношении иностранной радиоэлектронной продукции при закупках по Закону № 44-ФЗ, претерпело существенные изменения (постановление Правительства РФ от 28.08.2021 № 1432 о внесении изменений).

В частности, постановление № 878 устанавливает правило «второй лишний», а не «третий лишний», при рассмотрении комиссией заказчика заявок участников.

Об этом и других изменениях постановления № 878 рассказывает руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков. #рэп

⁠
🌟Что ждет россиян в октябре 2021 года. Краткий #обзор основных законодательных изменений.

Получение социальных выплат на карту «Мир», бесплатные прививки в частных клиниках, перепись населения, оплата московского метро через Face Pay и другие нововведения.

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/chto-zhdet-rossiyan-v-oktyabre-2021-goda-kratkij-obzor-osnovnyh-zakonodatelnyh-izmenenij/

⁠
🕹Российские компании получат субсидии на внедрение отечественной радиоэлектроники

Бизнес сможет компенсировать часть затрат на закупку и внедрение российской радиоэлектронной продукции. Правила предоставления такой господдержки утвердил Председатель Правительства.

Субсидии – до 4 млрд рублей в год – будут предоставляться на проекты по внедрению российской продукции, которые планируется реализовать в ближайшие пять лет. При этом сама компания должна вложить в проект не менее 100 млн рублей за весь период. Кроме того, организация должна взять на себя обязательство, что доля российской электроники в общем объёме проекта по итогам его реализации составит не менее 70%.

За счёт федеральных субсидий компании смогут возместить до 50% затрат. Деньги, в частности, разрешается направить на приобретение продукции и комплектующих, необходимых для её внедрения, модернизацию производства, переобучение сотрудников.

На господдержку могут претендовать проекты, которые одобрены и утверждены Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Сбором заявок на получение субсидии и заключением соответствующих соглашений займётся Минпромторг.

Работа ведётся в рамках государственной программы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности». #субсидия #it #рэп

Документ: Постановление от 27 сентября 2021 года №1619

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/rossijskie-kompanii-poluchat-subsidii-na-vnedrenie-otechestvennoj-radioelektroniki/

⁠
📕Минобороны разместило проект «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».
👉🏻Ведомство выступает за приостановку операций по счетам для осуществления расчетов по гособоронзаказу исключительно в судебном порядке.

«Законопроектом предлагается установить судебный порядок взыскания, с отдельных счетов налогоплательщиков, открытых в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе, а также запрет на приостановление операций по таким счетам. Для чего изменения вносятся в статьи 45 и 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Предлагаемое правое регулирование позволит минимизировать риски незаконного списания денежных средств, а также приостановления операций, предоставив возможность компании осуществлять деятельность, связанную с реализацией программ в области государственного оборонного заказа, до завершения судебного разбирательства по спорному вопросу», - следует из пояснительной записки.

Также Минобороны вносит изменения в статью 93 НК РФ, предлагается установить возможность предоставлять только выписки из секретных документов, содержащие сведения, связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов.

Федеральный закон вступит в силу со дня его официального опубликования. #Минобороны #НКРФ #гособоронзаказ

Документ: проект Федерального закона ID проекта01/05/09-21/00120784

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minoborony-predlagaet-vnesti-izmeneniya-v-chast-pervuyu-nalogovogo-kodeksa-rf/

⁠
💥О приоритете лиц, применяющих УСН при участии в закупках по 223-ФЗ

В апреле 2021 года Верховный Суд своим определением признал неправомерным при проведении закупки в соответствии с законом № 223-ФЗ сравнивать ценовые предложения участников по единому базису (без НДС / с НДС).

Борясь с дискриминацией, Верховный Суд, на волне формирующейся административной практики, фактически утвердил приоритет участников, применяющих упрощённую систему налогообложения (УСН), в рамках закупок по закону № 223-ФЗ.

Подход, отражённый в определении и административной практике, не только не имеет под собой правового, экономического или социального обоснования, но и вредит конкуренции и развитию предпринимательства.

Обстоятельства дела
Причины оценки предложений по единому базису
Аргументация суда

Заключение👇🏻

Подход определения противоречит экономическому смыслу предпринимательства – деятельности по систематическому извлечению прибыли. Заказчик, несмотря на легальную возможность снижения затрат и повышения прибыли путём получения налогового вычета, лишается такой возможности и должен заключать договор по значительно (до +20%) менее выгодной цене.

Участник закупки, являющийся плательщиком НДС, несмотря на предложение продукции по меньшей стоимости (20% от цены договора уплачивается в качестве налога) и повышенную налоговую нагрузку, за счёт лишения заказчика корреспондирующей налоговой льготы (вычет по НДС), оказывается в заведомо худшем положении по сравнению с участником, применяющим УСН.

Участник закупки, применяющий УСН, помимо предоставляемых в связи с применением УСН налоговых льгот, получает дополнительное преимущество, за счёт лишения заказчика причитающейся ему налоговой льготы административными методами.

Главный результат, к которому ведёт позиция ВС РФ и практика антимонопольных органов – это снижение конкуренции и усложнение доступа предпринимателей к закупкам госкомпаний (заказчиков по закону 223-ФЗ).

В условиях, когда конкурентная закупка априори на 20% дороже, заказчики по закону 223-ФЗ будут стремиться проводить неконкурентные закупки (т.е. закупки у единственного поставщика), в ходе которых им не смогут навязывать невыгодных экономических условий.

Кроме того, заказчики по закону № 223-ФЗ – это фактически принадлежащие государству предприятия в стратегических отраслях экономики, перед многими из которых стоят задачи по диверсификации и выходу на новые гражданские рынки[15], чему явно не будет способствовать внезапное удвоение экономической нагрузки по сравнению с конкурентами из частного бизнеса.

Остаётся только надеяться, что созданный административными методами закупочный «крен» в пользу организаций, применяющих УСН, не приведёт к появлению мошеннических схем, связанных с эксплуатацией этого дисбаланса. #ндс #усн #223ФЗ

Смотрим полную версию👇🏻
https://gkgz.ru/o-prioritete-lits-primenyayushhih-usn-pri-uchastii-v-zakupkah-po-223-fz/

⁠
🥊ФАС России признала Министерство здравоохранения Ростовской области и ряд медицинских государственных учреждений* региона нарушившими статью 16 Закона о защите конкуренции. Материалы дела переданы в правоохранительные органы, сообщает пресс-служба ведомства.

Организации и орган власти заключили антиконкурентное соглашение, результатом реализации которого стало ограничение конкуренции на торгах по оказанию услуг по обращению с медицинскими отходами класса «Б». Соглашение предполагало последующее заключение контрактов с заранее определенным областным Минздравом поставщиком - ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону». При этом компания не соответствовала требованиям закупочной документации.

ФАС России направила материалы дела в правоохранительные органы. Ранее ими были возбуждены уголовные дела по обвинению экс-министра здравоохранения Ростовской области и его бывшего заместителя в превышении должностных полномочий, а также в отношении генерального директора компании «Центр 100 Ростов-на-Дону» по факту мошенничества в особо крупном размере.

В случае установления вины организациям и их должностным лицам грозят штрафы в соответствии с КоАП РФ. #ФАС #картель #РостовнаДону

Справка:

* ГБУ РО «ОКБ № 2», МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону», ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростов-на-Дону, МБУЗ ГБСМП г. Новочеркасск и ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону»

** Медицинские отходы класса "Б" - эпидемиологически опасные отходы, накапливаемые лечебно-профилактическими учреждениями, в том числе пластик, биологические отходы, средства индивидуальной защиты, памперсы и т.д.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-vyyavila-antikonkurentnyj-sgovor-v-sfere-obrashheniya-s-meditsinskimi-othodami-klassa-b/

⁠
🖥Изменения в закупках радиоэлектронной продукции по Закону №44-ФЗ

31 августа 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. N 1432 (далее – ПП №1432), которое внесло ряд новшеств в порядок закупки радиоэлектронной продукции. Данная категория товаров закупается достаточно часто и очень многими заказчиками. В этой статье мы остановимся на основных моментах, которые необходимо учесть заказчикам, чтобы правильно организовать закупку радиоэлектроники с учетом положений ПП №1432.

ПП №1432 изменило 4 постановления Правительства РФ: от 10 июля 2019 г. № 878 (далее – ПП №878), от 30 апреля 2020 г. N 616 (далее – ПП №616), от 8 февраля 2017 г. N 145 (в части Правил использования КТРУ) и от 05.02.2015г. №102 (далее – ПП №102).

С самого начала нужно сказать, что изменились перечни, утвержденные вышеуказанными постановлениями. Компьютерная техника, интегральные схемы и осветительное оборудование перенесены из ПП №878 в ПП №616. Некоторые виды медицинского оборудования из ПП №102 переехали в ПП №878 и т.д.

Таким образом, многие виды радиоэлектронной продукции теперь включены в разные нормативно-правовые акты о национальном режиме (ПП №878, ПП №616, ПП №102). В этих актах содержится запрет на объединение в одной закупке товаров, включенных и не включенных в соответствующие перечни, поэтому такие товары нельзя покупать в одной закупке, кроме случая, когда такая закупка попадает под исключения из постановлений. Например, нельзя покупать ноутбук и МФУ в одной закупке. #рэп

Читаем статью полностью👇🏻
https://gkgz.ru/izmeneniya-v-zakupkah-radioelektronnoj-produktsii-po-zakonu-44-fz/

⁠
🖊 #Рособрнадзор утвердил Регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.


Документ: Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25.08.2021 № 1165

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prikaz-federalnoj-sluzhby-po-nadzoru-v-sfere-obrazovaniya-i-nauki-ot-25-08-2021-1165/

⁠
❓Заказчиком проводился электронный аукцион для субъектов малого предпринимательства. Контрактом предусмотрены обеспечение его исполнения и обеспечение гарантийных обязательств.
Поставщик обеспечил исполнение контракта банковской гарантией. Может ли он вместо обеспечения гарантийных обязательств предоставить исполненные контракты (то есть подтверждение добросовестности)?

📌Ответ:

Нет, на этапе исполнения контракта поставщик не может подтвердить обеспечение гарантийных обязательств контрактами. #гарантийныеобязательства #контракт

Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-obespechenie-garantijnyh-obyazatelstv-po-kontraktu/

⁠
📕Закон о защите конкуренции не предусматривает выдачу предупреждения по обстоятельствам (признакам правонарушения), которые не являлись предметом рассмотрения дела. Равным образом возможность указания в резолютивной части решения по делу на выдачу предупреждения не предусмотрена частью 3.4 статьи 41 этого Закона.

В этой связи если при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства выявлены признаки нового нарушения, которое не покрывается составом рассматриваемого дела и одновременно предполагает выдачу предупреждения, такие признаки следует рассматривать отдельно, через самостоятельную процедуру, предусмотренную статьей 39.1 Закона о защите конкуренции. #135ФЗ

Документ: Решение Апелляционной коллегии ФАС России от 18 февраля 2020 г. по делу № 073/01/10-209/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/zakon-o-zashhite-konkurentsii-ne-predusmatrivaet-vydachu-preduprezhdeniya-po-obstoyatelstvam-kotorye-ne-yavlyalis-predmetom-rassmotreniya-dela/