📞Подготовлен проект типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи

Проект Приказа Минцифры России "Об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи..."

Минцифры россии разработало проект приказа об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и информационной карты к ним.

Согласно документу, в случае его принятия, заказчик должен будет включить в проект соответствующего контракта ряд обязательных условий, среди которых:

- достоверные сведения о заказчике;

- адрес, порядок и способ предоставления исполнителем заказчику счета за оказанные услуги;

- срок обеспечения исполнителем доступа заказчику к сети подвижной связи;

- перечень услуг, оказываемых исполнителем заказчику;

- система оплаты услуг, оказанных исполнителем заказчику;

- порядок, сроки и форма расчетов заказчика с исполнителем;

- способ предоставления исполнителем заказчику сведений о всех договорах об оказании услуг, заключенных заказчиком с исполнителем;

- порядок направления исполнителем заказчику информации о недостоверности сведений о заказчике или о лицах, использующих выделенные заказчику абонентские номера.

Предполагается, что указанные типовые условия будут применяться заказчиками при формировании проекта контракта в случае закупки услуг, соответствующих кодам окпд 2 61.20.11, 61.20.12, 61.20.30.110, 61.20.30.120, оквэд 2 61.20.1, 61.20.2, 61.20.3 и позиции ктру 61.20.10.000-00000001, при любом размере #нмцк.

Напомним, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в еис, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта.

Типовые контракты разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, госкорпорацией "росатом", госкорпорацией "роскосмос", размещаются в #еис и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. #типовойконтракт #минцифра

⚖️ВС РФ напомнил, когда можно проводить закупку по Закону N 223-ФЗ у единственного поставщика

Заказчик указал в положении о закупке, что услуги по организации питания можно приобрести у едпоставщика, и заключал на этом основании договоры без проведения конкурентных процедур.

Один из участников рынка таких услуг оспорил указанный пункт положения о закупке, считая его дискриминационным.

ВС РФ поддержал требования. Заказчики по Закону N 223-ФЗ должны соблюдать принципы равноправия и отсутствия необоснованных ограничений конкуренции. Поэтому для закупки у едпоставщика нужны объективные причины неэффективности конкурентных процедур, например:

● ограниченный товарный рынок;
● колебание цен в узком диапазоне;
● срочное размещение заказа;
● закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция.

Аналогичный подход был сформулирован в Обзоре судебной практики по Закону N 223-ФЗ. #223ФЗ

Подробности и комментарий в статье👇🏻
Верховный Суд РФ впервые в практике применения Закона № 223-ФЗ признал частично недействительными положения о закупках заказчиков


Документ: Определение ВС РФ от 16.09.2021N 306-ЭС21-13429 по делу № А57-6544/2020

⁠
☀️Напоминаем про новые требования к комиссиям по осуществлению закупок с 01 января 2022 года.
Рекомендуем внести изменения во внутренние документы до нового года, чтобы закупочные комиссии могли начать работать по новым требованиям статьи 39 Закона №44-ФЗ с начала года:

✔️Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека;
✔️Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем 50% общего числа ее членов;
✔️Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства РФ о защите государственной тайны;
✔️Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии;
✔️Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается. #комиссия

https://gkgz.ru/novye-trebovaniya-k-komissiyam-po-osushhestvleniyu-zakupok-s-01-yanvarya-2022-goda/

⁠
💸Почти на 800 тыс рублей завысили стоимость работ при ремонте ул. Литейной в подмосковном Подольске

Стоимость завышенных (невыполненных) объемов работ по ул. Литейная в Подольске составила 779 тысяч рублей, сообщили редакции в Мособлконтроле. По результатам проверки, городскому комитету по благоустройству, дорожного хозяйства и транспорта направлены: представление об устранении выявленных нарушений и требование принять меры по возмещению ущерба, причинённому Московской области на сумму 1,332 млн рублей, следует из документа. #Подмосковье #Подольск #дороги

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/pochti-na-800-tys-rublej-zavysili-stoimost-rabot-pri-remonte-ul-litejnoj-v-podmoskovnom-podolske/

⁠
44-ФЗ: Расчет НМЦК на лекарственные средства - регулирование и практика

📌Программа вебинара:

▪️Порядок расчета цены;
▪️Закупки у единственного поставщика;
▪️Пересчет цены при повторных закупках;
▪️Практика обоснования цен.

Бесплатный вебинар провела 24.09.2021 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #нмцк #лекарства

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/44-fz-raschet-nmtsk-na-lekarstvennye-sredstva-regulirovanie-i-praktika/

Расширен перечень федеральных органов власти, госзакупки канцелярских товаров для которых осуществляются централизованно

Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1538

Соответствующие изменения внесены в Перечень отдельных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 N 892. В частности, согласно новой редакции указанного Перечня расширен круг территориальных органов Федеральной пробирной палаты и Росимущества, закупки канцелярских принадлежностей и бумаги для которых осуществляются централизованно ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России". Также в Перечень включены территориальные органы Рослесхоза и Росрыболовства. #канцтовары

Указанные изменения вступили в силу 22 сентября текущего года.

⁠
🧩ВС РФ разбирался в родственных связях заказчика и учредителей поставщика, указав на ничтожность сделок

Если директор предприятия (заказчика закупки у единственного поставщика #223ФЗ ) ранее являлся директором организации (участник указанной закупки у едпоставщика), а учредителем такой организации является близкий родственник руководителя предприятия (заказчик закупки у едпоставщика), то заключение между указанными сторонами в течение короткого времени ряда однотипных договоров может быть признано судами спорной ничтожной сделкой совершенной организацией в целях обхода установленного законом порядка проведения конкурсных процедур, что в силу статьи 10 ГК РФ является одной из форм злоупотребления правом и в силу приведенной нормы не подлежит судебной защите, следует из определения Верховного Суда. #договор #право

Документ: Определение #ВСРФ от 22 сентября 2021 года №310-ЭС21-16078 по делу №А54-11571/2019

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-razbiralsya-v-rodstvennyh-svyazyah-zakazchika-i-uchreditelej-postavshhika-ukazav-na-nichtozhnost-sdelok/

⁠
❓Возможно ли установить НМЦК в размере, соответствующем имеющимся лимитам бюджетных обязательств?

Администрация муниципального образования планирует провести аукцион на строительство 4-квартирного жилого дома из быстровозводимых конструкций. Сметная стоимость строительства составляет 38,5 млн руб. Однако решением Совета депутатов муниципального образования «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» на данное мероприятие в рамках лимитов бюджетных обязательств на 2021 финансовый год и плановый период 2022-2023 годов выделено всего лишь 18,6 млн руб. Можем ли мы установить НМЦК в размере, соответствующем имеющимся лимитам бюджетных обязательств?

📌ОТВЕТ
Заказчик вправе указать цену меньшую, чем в представленном обосновании #НМЦК, соответствующую выделенным лимитам бюджетных обязательств. #лимиты

Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/vozmozhno-li-ustanovit-nmtsk-v-razmere-sootvetstvuyushhem-imeyushhimsya-limitam-byudzhetnyh-obyazatelstv/

⁠
👁Постановление 616: Обновлённый взгляд на порядок применения

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (далее - Постановление 616) определяет запрет на закупку отдельных видов промышленных товаров для заказчиков, работающих по Закону № 44-ФЗ. В отличие от механизмов ограничения допуска запрет, установленный Постановлением 616, применяется как при осуществлении заказчиком закупок конкурентными способами, так и при осуществлении закупок способом у единственного поставщика, в том числе по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (до 600 т.р.). Случаи, при которых Постановление 616 может не применяться, мы разберем в настоящей статье ниже👇🏻

С 31 августа 2021 года в Постановление 616 были внесены изменения постановлением Правительства РФ от 28.08.2021 № 1432. Суть изменений заключалась в распространении действия Постановления 616 дополнительно на отдельные виды радиоэлектронной продукции, в том числе ноутбуки, а также в решении некоторых вопросов, связанных с применением постановления при осуществлении заказчиком закупок для нужд обороны и безопасности государства.

👉🏻В этой связи мы решили обновить наш взгляд на порядок применения указанного постановления, осветить в статье появившуюся связь Постановления 616 с каталогом товаров, работ, услуг (КТРУ), рассмотреть особенности применения Постановления 616 при осуществлении закупок для нужд обороны и безопасности государства, а также вопросы получения заказчиками разрешения Минпромторга России на осуществление закупок промышленной продукции иностранного происхождения. #нацрежим

✔️Когда применяется Постановление 616?

✔️Когда Постановление 616 не применяется?

✔️Как работает Постановление 616?

✔️Постановление 616 и радиоэлектронная продукция

✔️Постановление 616 и КТРУ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/postanovlenie-616-obnovlyonny-vzglyad-na-poryadok-primeneniya/

⁠
По итогам проведения электронного аукциона (Закон N 44-ФЗ) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объектов канализационной сети.
❓Может ли заказчик напрямую оплачивать выполнение работ субподрядчику, минуя генерального подрядчика? Возможно ли оплатить работы на счет, открытый на имя генподрядчика с условием об использовании данного счета только субподрядчиком? #стройка #оплата

Ответы на эти вопросы 👇🏻
https://gkgz.ru/mozhet-li-zakazchik-napryamuyu-oplachivat-vypolnenie-rabot-subpodryadchiku-minuya-generalnogo-podryadchika/

⁠
🎯Суд: в заявке на участие в аукционе не нужны показатели товара, если его не передают госзаказчику

Общество решило поучаствовать в электронном аукционе по организации перевозки пассажиров. Его заявку отклонили, поскольку в ней не было конкретных показателей товара: марки, класса автомобиля, информации о наличии системы кондиционирования.

Контролеры сочли отказ заказчика неправомерным. Суды поддержали это решение. Предметом закупки были работы. Передача каких-либо товаров госзаказчику в документации не предусмотрена. Участнику достаточно дать согласие на выполнение работ.

ФАС занимает аналогичную позицию (см. Письмо ФАС от 25.06.2020 N ИА/53616/20), напомнили в #КонсультантПлюс. #заявка

Документ: Постановление Восьмого ААС от 14.09.2021 по делу N А81-3127/2021

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/sud-v-zayavke-na-uchastie-v-auktsione-ne-nuzny-pokazateli-tovara-esli-ego-ne-peredayut-goszakazchiku/

⁠
❓Обязан ли заказчик согласовывать проект банковской гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта?

📌ОТВЕТ

В силу ч. 5 ст. 45 Закона № 44-ФЗ заказчик должен рассмотреть поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. Датой поступления банковской гарантии, в свою очередь, является дата направления подписанного участником проекта контракта вместе с «документом, подтверждающим предоставление обеспечения исполнения контракта» (ч. 3 и 6 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

У заказчика нет никакой обязанности согласовывать проект банковской гарантии, направленный участником закупки до подписания проекта контракта. Правоприменительная практика однозначно подтверждает данный вывод. #БГ

ПРИМЕР ПРАВОВОЙ ОЦЕНКИ👇🏻
https://gkgz.ru/obyazan-li-zakazchik-soglasovyvat-proekt-bankovskoj-garanti-predostavlyaemoj-uchastnikom-zakupki-v-kachestve-obespecheniya-ispolneniya-kontrakta/

⁠
❇️Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 800 нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 540 актов реагирования.

Так, в Забайкальском крае по итогам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту ненадлежащего выполнения работ по лесовосстановлению, повлекшего незаконное расходование бюджетных средств в размере более 1,5 млн руб. (нацпроект «Экология»).

В Пермском крае прокурор в судебном порядке восстановил права матери и ее ребенка, получивших незаконный отказ в направлении средств маткапитала на оплату образовательных услуг (нацпроект «Демография»).

В Калужской области по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело в связи с поставкой и установкой в рамках контракта на благоустройство детской площадки качелей, не отвечавших требованиям безопасности и повлекших причинение тяжкого вреда здоровью ребенка (нацпроект «Жилье и городская среда»).

Курганский транспортный прокурор до начала учебного года добился постановки на учет в Росавиации 12 квадрокоптеров, приобретенных в 10 школах для использования на занятиях в рамках федерального проекта «Современная школа». По результатам рассмотрения мер реагирования 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (нацпроект «Образование»).

В Пензенской области суд удовлетворил требования прокуратуры об оснащении 3 фельдшерско-акушерских пунктов необходимым медицинским оборудованием (нацпроект «Здравоохранение»). #нацпроекты #прокурор

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/monitoring-prokurorskij-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov-20-09-24-09-2021/

⁠
✂️Как происходит отмена процедуры заключения (расторжение) госконтракта

В случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013, процедура заключения контракта между поставщиком и исполнителем может быть отменена, #контракт может быть расторгнут. Рассмотрим соответствующие основания подробнее.

✔️Как происходит отмена процедуры заключения контракта:

✔️Отмена действующего контракта: как осуществить?

✔️Основания для отмены расторжения контракта

✔️Контракт расторгнут: можно ли оспорить?

Подробности 👇🏻
https://gkgz.ru/kak-proishodit-otmena-protsedury-zaklyucheniya-rastorzhenie-goskontrakta/

⁠
💫Обзор закупочного законодательства с 20.09.2021 по 26.09.2021

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем #обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, опубликованные в нашем издании по теме – государственные (муниципальные) закупки ( #44ФЗ , #223ФЗ ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ - ОТВЕТЫ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-20-09-2021-po-26-09-2021/

🖊Уточнены правила рассмотрения дел о нарушениях законодательства в сфере гособоронзаказа

Приказ ФАС России от 25 мая 2021 г. N 501/21 (зарег. в Минюсте 15 сентября 2021 г.)

ФАС России внесла изменения в Порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа (далее - Порядок), утвержденный приказом от 02.12.2015 N 1197/15.

В частности, согласно новой редакции подп. "а" п. 2.43 и п. 2.45 Порядка правовую внутриведомственную экспертизу докладной записки контролирующего органа и материалов о фактах нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа в центральном аппарате ФАС России осуществляет Управление контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа. При этом срок проведения внутриведомственной экспертизы может быть продлен по решению начальника указанного управления.

Соответствующий ведомственный приказ вступает в силу 26 сентября 2021 года.

⁠
🔍Обратите внимание на три изменения в закупочном законодательстве (#223ФЗ , #44ФЗ), которые нужно учесть при работе с закупками с 1 октября 2021 года (таблица 1).

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/chto-izmenitsya-v-zakupkah-s-1-oktyabrya-2021-goda-223-fz-44-fz/

⁠
🗓Составляем план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или автономного учреждения на 2022 год

Наступает горячая пора подготовки плана #ФХД на следующий год. Настольными книгами экономиста в этот период становятся:
▪️нормативные документы,
▪️порядок, утвержденный учредителем.

Кроме этого, в помощь экономисту бюджетного / автономного учреждения мы подготовили специальную памятку.

Итак, последовательность действий при составлении и утверждении Плана пошагово.

Шаг 1. Составляем проект плана ФХД
Шаг 2. Утверждение Плана ФХД
Шаг 3. Публикация Плана ФХД в сети Интернет
Шаг 4. Внесение изменений в #план ФХД

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sostavlyaem-plan-finansovo-hozyajstvennoj-deyatelnosti-byudzhetnogo-ili-avtonomnogo-uchrezhdeniya-na-2022-god/

⁠
⚖️ВС РФ не нашел ограничений возможности участия в закупке на стороне коллективного участника одновременно юридических и физических лиц (ИП)

Часть 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ не ограничивает возможность участия в закупке на стороне коллективного участника одновременно юридических и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), следует из определения Верховного Суда.

Толкование закона, приводящее к ограничению и ухудшению прав хозяйствующих субъектов, может быть основано лишь на положениях закона, указывающих на невозможность такого участия. #участник #223ФЗ

Документ: Определение #ВСРФ от 23 сентября 2021 года №308-ЭС21-16894 по делу №А32-36609/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ne-nashel-ogranichenij-vozmozhnosti-uchastiya-v-zakupke-na-storone-kollektivnogo-uchastnika-odnovremenno-yuridicheskih-i-fizicheskih-lits-ip/

⁠
⛔️У банка отсутствуют основания для удержания денежных средств, выплаченных участником закупки в счет вознаграждения за выдачу банковской гарантии если контракт не был заключен. Обязательства, в обеспечение исполнения которых выдана гарантия, не возникли, выплаченная банку денежная сумма вознаграждения за выдачу банковской гарантии является ❗️неосновательным обогащением, следует из постановления Арбитражного суда Московского округа.

Документ: Постановление АС Московского округа от 24.09.2021 N Ф05-18567/2021 по делу N А40-152910/20

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/u-banka-otsutstvuyut-osnovaniya-dlya-uderzhaniya-voznagrazhdeniya-za-vydachu-garantii-esli-kontrakt-ne-byl-zaklyuchen/