Гражданский контроль госзакупок
4.22K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道
В реестр контрактов были отправлены документы без прикрепленных файлов. Заказчик внес изменения, но система пишет, что действующий контракт завершен. Что делать дальше?

В случае если контракт завершен, он должен отражаться в реестре контрактов. Необходимо проверить настройки просмотра. Если не изменялся статус, следует обратиться в техническую поддержку. #техподдержка #еис

roszakupki.ru

⚖️Даже если #торги не были обязательны по закону, их организатор не может отказаться от заключения или исполнения договора с победителем, если итоги торгов подведены, следует из определения Верховного суда РФ #ВСРФ

Юристы считают решение важным для практики применения конкурентных процедур.

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/otkazatsya-ot-torgov-posle-ih-provedeniya-nelzya/

🖊Правительство РФ приняло распоряжение, которое утверждает национальный план развития конкуренции в стране на 2021-2025 годы.

"Утвердить прилагаемый Национальный план (дорожную карту) развития #конкуренции в РФ на 2021-2025 годы", - говорится в распоряжении.

Руководителям профильных органов власти поручено обеспечить реализацию плана, а также ежеквартально направлять в Федеральную антимонопольную службу России информацию о ходе его выполнения.

В свою очередь #ФАС должна обеспечить мониторинг и контроль исполнения плана.

Ведомство также будет каждый квартал предоставлять в правительство РФ данные о ходе реализации дорожной карты.

Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 2424-р

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/utverzhden-natsionalnyj-plan-razvitiya-konkurentsii-na-2021-2025-gody/

🛑Правительство обновляет доптребования к участникам госзакупок

#Минфин России подготовил и разместил на сайте для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ во исполнение принятого летом второго оптимизационного пакета поправок.

«Положениями проекта постановления устанавливаются дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг ‎для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренные ‎частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, а также информация ‎и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям», - указано в пояснительной записке.

❗️С 1 января 2022 года вступит в силу новый механизм проверки заказчиками опыта поставщиков. 👉🏻С этой даты постановление от 04.02.2015 № 99 утратит силу.

В разработанном Минфине постановлении есть ряд принципиальных нововведений👇🏻

1️⃣если сейчас #опыт нужно подтверждать контрактом или договором, исполненным за 3 года до даты окончания срока подачи заявок, то по новым правилам горизонт времени, в течение которого можно будет подтвердить опыт, расширяется до 5 лет;

2️⃣с учетом судебной практики, о которой мы недавно писали, предусматривается право участника закупки по направлению заказчику исполненного контракта или договора без приложения проектной документации, если такая документация является приложением к таким сделкам;

3️⃣установлено, что опыт подтверждается только контрактом или договором в рамках 223-ФЗ без возможности его подтверждения субподрядными сделками;

4️⃣цена исполненного контракта или договора будет определяться только по актам приемки;

5️⃣вводится возможность указания участником закупки номера реестровой записи исполненного #контракта из ЕИС без необходимости представлять копию такого договора;

6️⃣предусматриваются пороговые значения НМЦК, при наличии или превышении которых заказчик будет обязан устанавливать дополнительные требования в отношении отдельных видов работ, по которым сейчас такого показателя НМЦК нет (например, в отношении работ по сохранению объектов культурного наследия с #НМЦК от 500 тыс. руб.);

7️⃣вводятся новые случаи установления заказчиком дополнительных требований, в частности, в отношении:

- работ по текущему ремонту зданий, сооружений;

- услуг по техническому обслуживанию зданий, сооружений;

- работ по капремонту автомагистрали, скоростной автодороги;

- работ по строительству, реконструкции автомагистрали, скоростной автодороги;

- работ по строительству, реконструкции обычной автодороги;

Изменения вступят в силу с 1 января 2022 года и будут применяться заказчиками при проведении электронных конкурентных процедур закупок, извещения по которым будут опубликованы в ЕИС, начиная с 2 января 2022 года, отметили на канале Закупки и госзаказ.

Документ: проект постановления Правительства РФ О дополнительных требованиях к участникам закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации ID 01/01/09-21/00119953 #доптребования

Подробности 👇🏻
https://gkgz.ru/pravitelstvo-obnovlyaet-doptrebovaniya-k-uchastnikam-goszakupok/

💫Власти 28 регионов России по рекомендации правительства приняли нормативные акты для возможности увеличивать стоимость региональных и муниципальных контрактов по строительству из-за удорожания стройматериалов, сообщил в среду вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. #стройка

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/v-28-regionah-rf-razreshili-menyat-tseny-regionalnyh-kontraktov-po-stroitelstvu/

🎙Вице-спикер СФ заявил, что закон о госзакупках требует дальнейших изменений

Закон о контрактной системе (44-ФЗ) претерпел 77 изменений в течение семи лет — он менялся практически ежемесячно. Во исполнение документа было издано 300 постановлений Правительства, отметил вице-спикер #СФ Николай Журавлев, выступая на тематической секции V Московского финансового форума.

И хотя это говорит об изначальном несовершенстве закона, в последнее время система #госзакупок существенно изменилась в лучшую сторону, подчеркнул Журавлев. В частности, по инициативе палаты регионов были приняты нормы, связанные с функционированием региональных инфосистем в рамках единой информационной системы (ЕИС), а также изменения в системе офсетных контрактов.

Тем не менее, отметил зампред СФ, система все еще работает недостаточно эффективно и сейчас необходимо внимательно мониторить все те новые нормы, которые были приняты парламентариями в последнее время. И, очевидно, 44-ФЗ потребует дальнейших правок со стороны сенаторов и депутатов.

Так, сегодня единственным источником финансирования в сфере госзакупок для предприятий МСП являются банковские #кредиты, которые «недоступны для многих компаний из-за, во-первых, высоких требований к финансовой отчетности, устойчивости, к залогам, к поручительствам». В итоге малый бизнес имеет высокие процентные ставки и короткие сроки кредитования, подчеркнул сенатор.

Для повышения доступности кредитов нам необходимо совершенствовать механизмы взаиморасчетов участников госзакупок и для этого, в том числе, нужно повышать и механизмы защиты кредиторов

Например, #банк не может требовать от поставщика оплаты только на счет этого самого банка, также нет возможности указывать на факт использования поставщиком кредитных средств. Надо «устранить этот пробел и внести соответствующие изменения в законодательство», подчеркнул парламентарий.

Еще одна актуальная тема, по словам Журавлева, — это оценка #конкуренции: сейчас это среднее количество заявок на один лот, а в качестве показателя эффективности закупок — величина экономии.

«Такая оценка конкуренции нам кажется недостаточно полной. Возможно, стоит подумать о разработке комплексной, более глубокой системы показателей, характеризующих эффективность госзакупок», — заявил вице-спикер палаты регионов.
https://gkgz.ru/vitse-spiker-sf-zayavil-chto-zakon-o-goszakupkah-trebuet-dalnejshih-izmenenij/

🎯#Минфин предложил обновить доптребования к участникам госзакупок

Ведомство подготовило новые #доптребования к участникам закупок на замену действующим. Перечень случаев, когда они нужны, расширят. Ряд действующих доптребований скорректируют. КонсультантПлюс рассказывает об основных моментах.
✔️Когда нужны доптребования
✔️Как изменят доптребования

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта ID проекта 01/01/09-21/00119953

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-predlozhil-obnovit-doptrebovaniya-k-uchastnikam-goszakupok/

🥊ФАС возбудила дело из-за роста цен в отношении крупнейшего производителя ОСБ плит

В связи с большим количеством поступивших заявлений о росте стоимости ориентированно-стружечных плит (ОСБ) #ФАС России провела анализ состояния конкуренции и установила, что группа компаний #Кроношпан является крупнейшим производителем и занимает доминирующее положение на этом рынке. Рост #стоимости этого товара в 2021 году составил более 300%, сообщили в пресс-службе антимонопольного ведомства.

Анализ показателей хозяйственной деятельности компаний показал, что себестоимость производства #ОСБ плит значительно не увеличилась, в отличие от цены. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии необоснованно высокой наценки на производимую группой компаний «Кроношпан» продукцию.

Ведомство возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Кроношпан Башкортостан», ООО «Кроношпан», ООО «Кроношпан ОСБ» и ООО «Кроношпан ГМХ».

В случае установления вины организациям грозят оборотные штрафы в соответствии КоАП РФ.

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/fas-vozbudila-delo-iz-za-rosta-tsen-v-otnoshenii-krupnejshego-proizvoditelya-osb-plit/

❇️Постановление по изменению цены госконтракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов планируется распространить на #гособоронзаказ.
Об этом сообщил глава Минстрой РФ Ирек Файзуллин на Московском финансовом форуме.

"Вышло постановление, которое регулирует этот механизм [изменения #цены контракты из-за роста стоимости #стройматериалов] по гражданской стройке, в настоящий момент отрабатывается дополнение в это постановление, связанное с гособоронзаказом", - сказал Файзуллин.

По словам министра, в России действует более 225 тыс. государственных, региональных и муниципальных контрактов на строительство, из них более 1,7 тыс. - стоимостью более 100 млн рублей.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vozmozhnost-izmeneniya-tseny-kontraktov-na-strojku-mogut-rasprostranit-na-gosoboronzakaz/

⚡️Правоохранительные органы возбудили уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере в отношении замначальника инженерных войск России генерал-майора Руслана Алахвердиева, сообщил источник в следственных органах.

"В отношении Алахвердиева возбуждено дело о получении взятки в особо крупном размере. Он находится в статусе подозреваемого. Руслан Алахвердиев обвиняется в получении взяток от подрядчиков по госконтрактам - строительных организаций - в особо крупном размере и привлечении подчиненного военнослужащего к работам на своей даче", - сказал собеседник.

235-й Гарнизонный военный суд арестовал на два месяца замначальника инженерных войск ВС РФ генерал-майора Руслана Алахвердиева, которого обвиняют в получении крупной взятки, сообщили в суде.

"Суд удовлетворил ходатайство следствия и избрал Алахвердиеву, обвиняемому в получении взятки в особо крупном размере, меру пресечения в виде заключения под стражу на два месяца. Заседание по этому вопросу прошло 19 августа", - сказали в суде

Вменяемое Алахвердиеву деяние подпадает под действие ч. 6 ст. 290 УК РФ, максимальное наказание по которой составляет до 15 лет со штрафом до 100-кратного размера взятки. #минобороны #коррупция

https://gkgz.ru/zamglavy-inzhenernyh-vojsk-vooruzhennyh-sil-rf-zapodozrili-vo-vzyatochnichestve/

♦️Перспективы развития госзакупок в Евразийском экономическом союзе обсудили 8 сентября участники Московского финансового форума, организованного Минфином России.

Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Арман Шаккалиев отметил, что ключевой задачей остается полноформатное и равное участие поставщиков стран ЕАЭС в закупках Союза. Среди мер, которые будут способствовать увеличению доли взаимного участия в закупках, представитель ЕЭК назвал полноценную цифровизацию, взаимное признание странами Союза банковских гарантий, электронной цифровой подписи.

Комиссией подготовлен проект плана мероприятий взаимного признания электронной цифровой подписи, который планируется принять до конца 2021 года. По словам Армана Шаккалиева, результатом его реализации станет разработка единых правил признания #ЭЦП и проверки ее подлинности.

Также министр выразил надежду, что при участии министерств финансов и центральных банков стран ЕАЭС процесс подготовки проекта Соглашения о взаимном признании банковских гарантий получит дополнительный импульс.

«Сильные – вместе» – это тот девиз, который поможет добиться синергии от создания доступного для резидентов Союза рынка госзакупок, действующего по общим правилам», – сказал министр.

Говоря о совместной работе, Арман Шаккалиев отметил в качестве одного из достижений Комиссии по итогам 2020 года утвержденные Советом Комиссии Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей госзакупок. Они предусматривают условия производства по 263 видам товаров по 10 отраслям промышленности, при выполнении которых такой товар считается происходящим из государства-члена ЕАЭС. Важнейшим элементом правил является кооперационный принцип, который стимулирует создание в рамках ЕАЭС кооперационных цепочек между производителями государств-членов.

«Уверен, что наши совместные меры в сфере госзакупок создают мощные стимулы для сбыта продукции, производимой в государствах Союза. Необходимо учитывать, что около 50 процентов товаров на этом рынке – это импорт не из стран Союза. В оценочных данных это более 60 млрд. долл. То есть это потенциал, который производители стран #ЕАЭС могут использовать для собственного развития и роста», – подчеркнул Арман Шаккалиев.

Взаимодействие профильных ведомств также необходимо в процессе цифровизации госзакупок. Министр отметил, что перевод в электронный формат квалификации поставщиков позволит значительно снизить административную нагрузку на бизнес и обеспечить достоверность, открытость предоставляемых сведений. При этом, по отдельным оценкам экспертов, экономия по итогам перевода процедур #госзакупок в электронный формат составляет порядка 10-15 процентов от начальной цены.

https://gkgz.ru/perspektivy-razvitia-goszakupok-v-eaes-obsudili-uchastniki-moskovskogo-finansovogo-foruma/

☀️Кассация отменила судебные акты и поддержала решение ФАС о картельном сговоре на рынке поставок угля

В сентябре прошлого год ФАС России признала ПАО «ТГК-2», АО «АрхоблЭнерго» и ООО «ТЭК» нарушившими антимонопольное законодательство. Решение #ФАС было оспорено в суде. Арбитражный суд Московского округа отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и принял по делу новый судебный акт в пользу ведомства, сообщает пресс-служба ФАС России.

Компании заключили между собой антиконкурентное соглашение и создали преимущественные для ООО «ТЭК» условия участия в торгах на поставку угля для нужд теплоэлектроцентралей, расположенных в Архангельской, Новгородской и Ярославской областях. Общая сумма контрактов составила 1 549 613 366 рублей.

В ходе рассмотрения дела ведомство также установило, что завышенные цены договоров, заключенных по результатам рассматриваемых процедур, в том числе легли в основу для расчета #тарифов на тепловую энергию на 2020 год в Архангельской области.

В отношении участников соглашений возбуждены дела об административном правонарушении. На компании наложены штрафы на общую сумму 431 млн рублей. #картель #Архангельск

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/kassatsia-otmenila-sudebnye-akty-i-podderzhala-reshenie-fas-o-kartelnom-sgovore-na-rynke-postavok-uglya/

✳️223-ФЗ: Особенности закупок у МСП в 2022 году

Из материала вы узнаете об особенностях #закупок (Закон #223ФЗ ) у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2022 году

📌Оглавление

1️⃣Правовые основы проведения закупок среди субъектов #МСП
▪️Норматив по закупкам у субъектов МСП
▪️Закупки у единственного поставщика среди субъектов МСП
▪️Иные неконкурентные закупки среди субъектов МСП

2️⃣Конкурентные закупки у МСП

3️⃣Процедурные нормы ПП РФ № 1352 и Закона № 223-ФЗ.
▪️Специальные требования к плану закупок
▪️Проверка контрагента
▪️Обеспечение заявки и обеспечение исполнения договора
▪️Срок оплаты
▪️Вопрос № 1. Какой срок оплаты должен быть указан заказчиком в проекте договора при проведении «спецторгов»?
▪️Вопрос № 2. Какой срок оплаты должен быть указан заказчиком в проекте договора при проведении закупки «на общем основании»?

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-osobennosti-zakupok-u-msp-v-2022-god/

🎙8 сентября 2021 года на Московском финансовом форуме 2021 при участии представителей Казначейства России и Минфина России состоялось обсуждение оптимизации законодательства в сфере регулирования современных механизмов государственных закупок.

Заместитель руководителя Казначейства России Анна Катамадзе отметила положения нового Федерального закона от 2 июля 2021 года N 360-ФЗ, в выработке которых принимало активное участие Казначейство России:

▪️внедрение электронного актирования для всех госконтрактов и перевода платежей только на основе электронного акта сформированного в ЕИС;
▪️внедрение единого механизма формирования⠀и контроля с утверждения платежных документов по контрактам⠀в автоматизированном режиме для учреждений, которые обслуживаются в Казначействе России.

Смотрим видео👇🏻
https://gkgz.ru/anna-katamadze-vystupila-na-moskovskom-finansovom-forume-2021/

🖊Предлагается уточнить правила использования КЭП при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП

С 1 января 2022 года вступит в силу ряд изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ, в Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи". Среди них – нововведения, касающиеся использования квалифицированной электронной подписи #КЭП при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП.

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/predlagaetsya-utochnit-pravila-ispolzovaniya-kep-pri-podpisanii-elektronnyh-dokumentov-ot-imeni-yurlits-i-ip/
Установлены критерии отнесения лифтового оборудования к отечественной промышленной продукции для целей закупок

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2021 г. N 1485

Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации (приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719) дополнены примечанием 18, в соответствии с которым установлены значения количества баллов, необходимых для отнесения лифтов пассажирских (код ОКПД2 28.22.16.111) к продукции, произведенной на территории РФ, при осуществлении закупок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Так, к российской указанная продукция будет приравнена при наличии следующего количества баллов:

- до 31 декабря 2022 года - не менее 100 баллов;

- с 1 января 2023 года - не менее 110 баллов;

- с 1 января 2024 года - не менее 130 баллов.

Кроме этого, скорректированы требования в отношении выполняемых при производстве #лифтового оборудования технологических операций, соответствие которым необходимо для отнесения этой продукции к отечественной.

Указанные изменения вступили в силу 1 сентября текущего года. При этом заключения о подтверждении производства пассажирских лифтов на территории Российской Федерации, выданные Минпромторгом России до даты вступления в силу новых требований, действительны до окончания установленного срока их действия. #нацрежим
🎞Этап исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ (обучение госзакупкам), 09.09.2021

С 1 января 2022 года «вторым оптимизационным пакетом» в Закон № 44-ФЗ вводится новое понятие - «отдельный #этап исполнения контракта» (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ).

«Отдельный этап исполнения #контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги» (п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ).
О том, как данное изменение повлияет на формирование заказчиками извещений об осуществлении закупки, на осуществление ими оплаты поставленной продукции и на начисление пени за просрочку исполнения обязательств поставщиком, рассказывает руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков.

👩‍👩‍👦‍👦Аффилированность в госзакупках

Деятельность предприятия может быть подконтрольна #аффилированным лицам. Данное обстоятельство может осложнить участие компании в тендерах в системе #госзакупок, хотя прямого указания на запрет аффилированности в законе нет.

✔️Аффилированность в госзакупках: что это?
✔️Госзакупки: аффилированность и последствия

Рассмотрим👇🏻
https://gkgz.ru/affilirovannost-v-goszakupkah/

🏦Как получить банковскую гарантию по 44-ФЗ: Особенности и алгоритм

Заказчику важно, чтобы контракт был исполнен качественно и срок. Для этого исполнитель должен не только быть добросовестным, но и реально оценивать свои возможности. Гарантией от возникновения различных казусов является обеспечение выполнения #контракта. Требовать его заказчику дают право нормы Федерального закона № 44-ФЗ. Обеспечение может быть представлено в форме банковской гарантии.

О видах банковских #гарантий, условиях выдачи, порядке оформления — в материале 👇🏻
https://gkgz.ru/kak-poluchit-bankovskuyu-garantiyu-po-44-fz-osobennosti-i-algoritm/