Гражданский контроль госзакупок
4.22K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道

⚖️Суд закрепил решение ФАС о нарушении Booking.com антимонопольного законодательства

Арбитражный суд Москвы признал законным решение Федеральной антимонопольной службы России #ФАС, посчитавшей компанию #Booking.com. B.V. нарушителем антимонопольного законодательства из-за навязывания отелям требования о так называемом паритете цен, следует из данных суда.
Ранее ФАС оштрафовала Booking.com на 1,3 млрд руб. в рамках дела о злоупотреблении монопольным положением. #конкуренция
Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/19398-2/

⭕️Презентационные материалы круглого стола на тему: «Развитие форм взаимодействия при казначейском сопровождении между предприятиями оборонно-промышленного комплекса и Федеральным казначейством» в рамках проведения конгресса «Диверсификация ОПК. Трансформация производственной базы» Международного военно-технического форума «Армия-2021»

Смотреть/скачать 👇🏻

✔️Основные новации Бюджетного кодекса Российской Федерации в части казначейского сопровождения, казначейского обеспечения обязательств и бюджетного мониторинга;
✔️Основные результаты и задачи казначейского сопровождения;
✔️Об основных положениях проекта Концепции экономического обоснования затрат, относимых на себестоимость продукции при казначейском сопровождении. ✔️Казначейское обеспечение обязательств;
✔️Бюджетный мониторинг при казначейском сопровождении;
✔️Нормативно-правовое регулирование и практика межведомственного взаимодействия при казначейском сопровождении;
✔️Особенности банковского сопровождения государственных контрактов по государственному оборонному заказу и перехода с казначейского на банковское сопровождение;
✔️Практика взаимодействия организаций Госкорпорации «Роскосмос» с Федеральным казначейством;
✔️Развитие взаимодействия организаций Госкорпорации Ростех с Федеральным казначейством посредством Автоматизированной системы финансово-закупочной деятельности Корпорации.
#армия2021 #казначейство #роскосмос #ростех #опк #гоз

https://gkgz.ru/armiya-2021-materialy-kruglogo-stola-razvitie-form-vzaimodejstviya-pri-kaznachejskom-soprovozhdenii-mezhdu-predpriyatiyami-opk-i-kaznachejstvom/
🖊Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по #гособоронзаказу, уточнили

Постановление Правительства РФ от 23 августа 2021 г. N 1388

В частности, согласно изменениям, внесенным в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465, скорректирована терминология, используемая в указанном нормативном акте.
Так, уточнено определение понятия "базовая цена", под которой теперь понимается фиксированная цена на продукцию, определенная затратным методом в соответствии с Положением в условиях базового года и используемая для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям базовых затрат.
При этом метод определения цен на продукцию " метод индексации по статьям затрат" в соответствии с новой редакцией Положения именуется "методом индексации по статьям базовых затрат".
Скорректирован также перечень оснований для использования указанного метода, который применяется, если одновременно выполняются следующие условия:

- не применимы метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены, а также метод индексации базовой цены;

- ранее была определена базовая цена единицы продукции;

- не было зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции;

- технологический цикл производства продукции составляет 3 года и более.

Кроме этого, расширен перечень факторов, характеризующих изменения условий поставки (производства) продукции в качестве существенных. Так, к числу указанных обстоятельств отнесены в том числе:

- изменение схемы использования давальческих материальных ресурсов (сырья, материалов, полуфабрикатов и покупных комплектующих изделий);

- изменение цены продукции, поставляемой в рамках кооперации головного исполнителя контракта, вследствие регистрации (утверждения) Госкорпорацией "Росатом" цены продукции в сфере ядерного оружейного комплекса в соответствии с п. 115 Положения.

Определен порядок выдачи заключения о цене на продукцию потенциальному поставщику соответствующим военным представительством.

Указанные изменения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 января 2022 года, вступили в силу 26 августа текущего года. #ГОЗ #нмцк

⚖️ВС РФ: В извещении о закупке должна содержаться вся предусмотренная законом информация

Заказчик в аукционной̆ документации не раскрыл понятие «мелкий ремонт», отсутствует информация о том, какой именно ремонт должен быть произведен участником закупки, какие виды работ конкретно, их стоимость, объем и периодичность, указано в определении Верховного Суда.

Суды, в отличие от антимонопольного органа, усмотрели в таких действиях заказчика нарушение статьи 42 №44-ФЗ, т.к. потенциальный̆ участник не имел возможности оценить весь объем услуг, который должен быть выполнен по контракту. #документация

Документ: Определение #ВСРФ от 27 августа 2021 года №304-ЭС21-14201

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-v-izveshhenii-o-zakupke-dolzhna-soderzhatsya-vsya-predusmotrennaya-zakonom-informatsiya/

🔮Бизнесмена на #Камчатке приговорили к двум годам лишения свободы за мошенничество с #госконтрактом

Предприниматель на Камчатке приговорен к двум годам лишения свободы за #мошенничество на сумму более 24 млн рублей с контрактом на проведение дноуглубительных работ в порту, говорится в сообщении Восточного межрегионального управления на транспорте СК РФ.

"Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края генеральный директор ООО "КамТехноСтрой" признан виновным в совершении указанного преступления, ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы", - говорится в сообщении.

Мужчина обвинялся в преступлении по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество").

5 июня 2018 года он, как директор компании, заключил с ООО "Больверк" договор субподряда на 52 млн рублей. Компания обвиняемого должна была выполнить дноуглубительные работы в акватории бухты Моховая в районе причалов по обслуживанию судов рыбопромыслового флота в порту Петропавловска-Камчатского. "КамТехноСтрой" получила в аванс в размере 26 млн рублей.

В указанный срок работы выполнены не были. Однако он договорился с представителем "Больверк" о подписании документов о приемке работ, обязуясь выполнить их.

Мужчина передал подписанные документы, ожидая оплаты, за якобы выполненные работы, однако "Больверк" заплатить ему не смог из-за того, что началось производство дела о банкротстве компании Арбитражным судом Самарской области.

Тогда мужчина подал заявление в Арбитражный суд Камчатского края, требуя взыскать с "Больверк" более 24 млн рублей за дноуглубительные работы, которые якобы выполнила его компания.

Суд это заявление удовлетворил, исполнительный лист был направлен судебным приставам. Сами работы мужчина завершать не собирался. 17 июня 2020 года Арбитражный суд Самарской области признал ООО "Больверк" банкротом, введя в его отношении конкурсное производство. Из-за очередности требований кредиторов, деньги обвиняемый так и не получил. Нарушения закона были выявлены сотрудниками Управления ФСБ России по Камчатскому краю.
Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/biznesmena-na-kamchatke-prigovorili-k-dvum-godam-lisheniya-svobody-za-moshennichestvo-s-goskontraktom/

🎯Контрольно-счетной палатой Челябинской области подготовлены чек-листы по Реестру недобросовестных поставщиков #РНП.

В помощь заказчикам, контролерам и участникам закупок в удобном формате изложены основные этапы ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/chek-listy-po-reestru-nedobrosovestnyh-postavshhikov-rnp/

🕹В госзакупках электроники меняются правила - вводится запрет на закупку импортной продукции и правило «второй лишний»

Запрет вводится в отношении импортных интегральных микросхем, смарт-карт, ноутбуков, планшетов, компьютеров, серверов и светотехнической продукции:
📌 Схемы интегральные электронные;
📌 Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты);
📌 Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника;
📌 Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных;
📌 Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных;
📌 Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода;
📌 Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки.

В отношении остальной #электроники и электронной медицинской техники госзаказчики будут обязаны применять правило «второй лишний».

Это правило подразумевает, что заказчик обязан отклонить все заявки на участие в закупке, в которых предлагается импортная продукция, если подана хотя бы одна заявка с предложением поставить отечественную электронику.

В частности, под ограничения попадают: коммуникационное оборудование, охранно-пожарные сигнализации, звуковая аппаратура, мониторы, навигационная и измерительная аппаратура, томографы, рентген-аппараты, эндоскопические комплексы, электрокардиографы и прочая электроника. #нацрежим

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1432 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/v-goszakupkah-elektroniki-menyayutsya-pravila-vvoditsya-zapret-na-zakupku-importnoj-produktsii-i-pravilo-vtoroj-lishnij/

🖊Дополнен перечень капитальных объектов, при возведении которых применяются особенности, предусмотренные частями 56-63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ

Правительство дополнило федеральный перечень объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные ч. 56-63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, утвержденный распоряжением от 27.10.2020 N 2788-р. В соответствии с указанными изменениями с 23 августа текущего года соответствующий перечень дополнен объектами ФКП "Российская государственная цирковая компания".
При этом уточняется, что соответствующие закупки должны осуществляться путем проведения запроса предложений в электронной форме, с указанием в извещении информации об обеспечении исполнения контракта.

Напомним, в силу ч. 55 ст. 112 Закона N 44-ФЗ до 1 января 2024 года Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации вправе утвердить перечни объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные ч.ч. 56 - 63 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.

В этих случаях согласно ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Кроме того, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом указанного в ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ контракта наряду с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования (ч. 57 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). #стройка #цирк

Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 2313-р

https://gkgz.ru/dopolnen-perechen-kapitalnyh-obektov-pri-vozvedenii-kotoryh-primenyayutsya-osobennosti-predusmotrennye-chastyami-56-63-st-112-zakona-n-44-fz/

🏗Средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья, используемого для расчетов размеров социальных выплат на приобретение или строительство жилья, будет рассчитываться по новой методике - на основании средневзвешенной цены квадратного метра на первичном и вторичном рынках жилья по типовым квартирам среднего качества.

"Минстроем России разработана новая методика определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам России, предусматривающая расчет средней рыночной стоимости одного квадратного #метра общей площади жилого помещения по субъектам на основании средневзвешенной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном и вторичном рынках #жилья по квартирам среднего качества (типовым)", - говорится в письме ведомства за подписью замглавы Минстроя РФ Никиты Стасишина.

❗️Соответствующий приказ Минстроя России направлен на государственную регистрацию в Министерство юстиции РФ.

Как уточняет #Минстрой, в соответствии с новой #методикой показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, например, по Пензенской области на IV квартал 2021 года составит 48 017 рублей (+17,4% к показателю IV квартала 2021 года по действующей методике). #Пенза

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/stoimost-kvadratnogo-metra-zhilya-budut-schitat-iz-tseny-kvadrata-tipovoj-kvartiry/

💊Юридические лица теперь могут подать заявку на получение разрешения на ввоз лекарственных препаратов в Россию на портале госуслуг. Соответствующий обновленный порядок ввоза лекарств в страну вступил в силу 1 сентября.

Согласно документу, для ввоза #лекарств необходимо получить заключение Министерства здравоохранения Российской Федерации. Для этого разработан специальный реестр, в который вносится само заявление и принятое по нему решение. Все документы подаются в электронной форме. После того, как Минздрав выдаст разрешение на ввоз лекарств, оно появится в личном кабинете заявителя в течение пяти дней. Раньше документы направлялись через электронную форму на сайте #Минздрава.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/yurlitsa-smogut-poluchit-razreshenie-na-vvoz-lekarstv-v-rossiyu-na-portale-gosuslug/

⚖️ВС РФ: Отказ заказчика от приемки выполненных работ будет правомерным при наличие следующих оснований для одностороннего #отказа от исполнения #контракта:

✔️подрядчиком допущено нарушение срока производства работ, при этом, результат работ, оформленный в соответствии с условиями контракта, и необходимые отчетные документы заказчику не переданы;

✔️отказ заказчика от подписания акта приемки выполненных работ вызван наличием претензий по их качеству и объему, отраженных в направленных надлежащим образом мотивированных отказах заказчика, которые исключают возможность его использования для указанной в контракте цели, а, следовательно, заказчик лишен возможности использовать результат работ и он не имеет потребительскую ценность;

✔️доказательств выполнения работ по устранению дефектов не представлено.

Документ: Определение #ВСРФ № 305-ЭС21-13968 от 27 августа 2021 года по делу №А40-101656/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-kogda-otkaz-zakazchika-ot-priemki-vypolnennyh-rabot-budet-pravomernym/

🥊Почту России могут включить в реестр недобросовестных поставщиков #РНП

Федеральная служба судебных приставов по Ярославской области направило в Ярославское УФАС обращение о включении АО «Почта России» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неподписанием контракта на поставку почтовых конвертов в установленный срок. #ПочтаРоссии

Заседание по рассмотрению данного обращения состоится 6 сентября в 11:00
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pochtu-rossii-mogut-vklyuchit-v-reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov-rnp/

📉Индекс деловой активности сферы услуг в РФ упал до минимума с ноября 2020 года

Индекс деловой активности (PMI) сферы услуг в России в августе опустился до 46,5 пункта. Это минимальное значение с ноября 2020 года, говорится в отчете аналитического агентства IHS Markit. Значение индекса выше 50 пунктов указывает на рост, ниже этой отметки — на замедление.

PMI снижается уже третий месяц подряд. Его сокращению в августе способствовало более резкое падение производства, пояснили в IHS Markit.

«Российские производители отметили, что производство упало из-за снижения клиентского спроса и очередного уменьшения притока новых заказов»,— говорится в отчете агентства.

В IHS Markit уточнили, что наряду со слабым внутренним спросом снизился и спрос со стороны иностранных покупателей. Также в августе отмечалась «серьезная нехватка сырья», хотя сроки выполнения заказов почти не увеличились на фоне резкого снижения покупательской активности.

В июле PMI достигал 53,5 пункта.

По данным Росстата, в прошлом месяце цены производителей выросли на 2,6% против 2,9% в июне 2021 года, с начала года их рост составил 23%.

Документ: Отчет аналитического агентства IHS Markit на 01.09.2021
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/indeks-delovoj-aktivnost-sfery-uslug-v-rf-upal-do-minimuma-s-noyabrya-2020-goda/

💣"Подарок" Минпромторга к 1 сентября: новые требования в сфере #импортозамещения

📌Изменения в постановление № 616:

С 31 августа введен запрет на закупку новых импортных товарных позиций в соответствии с постановлением № 616. В перечень, в частности, попали ноутбуки и другая электроника (новые позиции 25.1-25.7).

При этом введена возможность закупки расходников и комплектующих к электронике без соблюдения запрета на допуск иностранной продукции (новая редакция подпункта «г» пункта 3 постановления № 616).

Помимо реестра российской и евразийской промпродукции участники смогут представлять декларацию о включении предлагаемой к поставке радиоэлектроники в единый реестр такой продукции.

📌Изменения в постановление № 878:

В новой редакции изложен перечень радиоэлектронной продукции в рамках постановления 878.

Ограничения допуска на закупку иностранной радиоэлектроники будут теперь действовать постоянно, а не временно, как планировалось изначально.

Ключевое изменение – в новом порядке ограничения допуска импортной радиоэлектроники. Теперь для сноса иностранных заявок достаточно, чтобы была 1 заявка с предложением о поставке товара из РФ или ЕАЭС.

📌Изменения в постановление № 102:

В новой редакции изложен перечень медизделий, в отношении которых заказчик обязан устанавливать ограничение допуска в рамках постановления № 102. Исключены 44 позиции с их отнесением в постановление № 878.

❗️Все изменения распространяются на закупки, опубликованные с 31 августа.

На канале Закупки и госзаказ рекомендуют оперативно внести изменения в документацию, опубликованную, начиная с 31 августа. #нацрежим #электроника

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1432 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/podarok-minpromtorga-k-1-sentyabrya-novye-trebovaniya-v-sfere-importozameshheniya/

⚖️Порядок оценки и сопоставления заявок с пропорциональным суммированием квалификационных показателей не нарушает законодательство в сфере обязательного страхования гражданской ответственности и Закон о закупках (223-ФЗ), и имеют разумное основание.
❗️Установление критерия «Качество оказываемых услуг» само по себе не может свидетельствовать о нарушении обществом норм законодательства о закупках, поскольку такое требование предоставляет заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не направлено на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции
, указано в определении Верховного Суда.

ВС РФ согласился с позицией нижестоящих судов о признании ненормативного акта антимонопольного органа незаконным.

Документ: Определение ВС РФ №307-ЭС21-14191 от 27 августа 2021 года по делу №А56-121712/2019

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-ufas-na-poryadok-otsenki-zayavok-v-tom-chisle-po-kriteriyu-kachestvo-okazyvaemyh-uslug/

🍔Верховный Суд даст оценку правомерности закупки у единственного поставщика услуг по организации питания в образовательных учреждениях

Верховный Суд РФ 15.09.2021 г. даст оценку правомерности практики закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) услуг по организации питания учащихся путём включения в положение о закупке образовательного учреждения закупки таких услуг в качестве спецоснования закупки у единственного поставщика.

Данный вопрос вынесен на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ в рамках судебных дел № А57-6544/2020 и № А57-6788/2020.

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-dast-otsenku-pravomernosti-zakupk-u-edinstvennogo-postavshhika-uslug-po-organizatsii-pitaniya-v-obrazovatelnyh-uchrezhdeniyah/

🤳Минкомсвязь на сайте для общественного обсуждения разместило проект типовых условий контрактов на оказание услуг мобильной связи по 44-ФЗ.

Проектом предусмотрены типовые условия о предмете контракта, о его цене и об обязанностях исполнителя.

Кроме того, предусматривается ряд обязательных условий, которые заказчик должен сформулировать самостоятельно и включить в контракт.

Например:

1) адрес, порядок и способ предоставления исполнителем заказчику счета за оказанные услуги;

2) система оплаты услуг;

3) способ предоставления исполнителем заказчику сведений о всех договорах об оказании услуг, заключенных заказчиком с исполнителем;

4) порядок направления исполнителем заказчику информации о недостоверности сведений о заказчике или о лицах, использующих выделенные заказчику абонентские номера

5) и другие.

Таким образом, в случае принятия проекта, заказчикам будет необходимо включать в контракты на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи типовые условия и предусмотренные ими дополнительные обязательные условия.

Документ: Проект приказа Минкомсвязь «Об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и информационной карты типовых условий контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи» ID 01/02/08-21/00119664. #типовойконтракт #связь

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minkomsvyaz-razrabotany-tipovye-usloviya-kontraktov-na-okazanie-uslug-mobilnoj-svyazi-po-44-fz/

⁉️Включение в РНП единственного поставщика: миф или реальность?

Законодатель не установил однозначного регулирования включения хозсубъектов в Реестр недобросовестных поставщиков. В частности, в ситуациях, когда заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения контракта с единственным поставщиком. Как следствие, территориальные управления антимонопольного органа придерживаются разных позиций по этому вопросу. Но снять правовую неопределенность возможно.

Правовая неопределенность

В вопросе включения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – #РНП , реестр) нет правовой определенности, поскольку отсутствуют законодательные положения, однозначно регулирующие этот институт.

К тому же позиции прошлого и действующего регуляторов – #Минэкономразвития и #Минфина России – противоречивы и непоследовательны.

Давайте разберемся👇🏻
https://gkgz.ru/vklyuchenie-v-rnp-edinstvennogo-postavshhika-mif-ili-realnost/

Возможно ли по Закону N 44-ФЗ осуществить закупку медицинского оборудования (концентратор кислорода медицинский), стоимость которого превышает три миллиона рублей, необходимого для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией #COVID19, без проведения торгов у единственного поставщика?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

При наличии предусмотренных Законом N 44-ФЗ оснований заказчик вправе осуществить закупку медицинского оборудования у единственного поставщика в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. #едпоставщик

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/zakupka-medoborudovaniya-stoimostyu-vyshe-3-mln-rublej-u-edinstvennogo-postavshhika/