Гражданский контроль госзакупок
4.22K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道
Многочисленные нарушения при формировании лотов, допущенные Фондом социального страхования РФ Псковской области при закупке средств реабилитации на сумму 10 миллионов рублей, привели к отмене закупки.
Что было не так? Как не нарушить закон и купить своевременно качественные медицинские изделия? #медизделия
Ответы карточках ☝🏻

📣Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26.05.2021 № 510/21 "Об утверждении формы и порядка выдачи требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа". #ГОЗ #ФАС

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/prikaz-federalnoj-antimonopolnoj-sluzhby-ot-26-05-2021-510-21/
🏦Банки отказались выдать гарантию — УФАС не включило данные о победителе госзакупки в РНП

Победитель вовремя не подписал контракт и не представил обеспечение. Заказчик признал его уклонившимся.

Победитель пояснил, что уклоняться не хотел. Он обратился в банк, чтобы получить гарантию для обеспечения контракта, и понес расходы за ее выдачу. Однако тот отказал без объяснения причин. Другие банки также не стали выдавать гарантии. В качестве доказательства победитель представил копию первоначального отказа и копии обращений в другие банки.

Контролеры не выявили недобросовестного поведения и не нашли оснований для #РНП.

❗️Отметим, в правоприменительной практике есть иное мнение. Так, при сходных обстоятельствах суд первой инстанции решил: отказ банка выдать гарантию не является обстоятельством непреодолимой силы. Можно было представить обеспечение деньгами. Включение в #РНП законно. Апелляция и кассация поддержали эту позицию (см. Постановление АС Московского округа от 22.06.2021 N Ф05-12571/2021 по делу N А40-68131/2020). #консультантплюс

Документ: Решение Амурского УФАС России от 04.08.2021 по делу N РНП-28-77/2021

🇷🇺Квоты на отечественную продукцию: новые правила национального режима #44ФЗ

Рассмотрим новую обязанность заказчиков по закупке товаров российского происхождения.

Национальный режим - целая система, которая создана для того, чтобы обеспечить наиболее благоприятные условия для закупки продукции российских производителей и производителей из стран ЕАЭС. Правительство РФ регулярно выпускает новые нормы и положения, которые дополняют действие Нацрежима. Последним нововведением стало введение требований по квотированию, вступившее в силу в 2021 году.

👉🏻 #Квоты – новое правило в 2021 году. Квотирование – обязанность заказчика закупить определенную долю товаров российского происхождения.

С 1 января 2021 года заказчики должны приобретать товары российского производства и производства стран ЕАЭС в определенном процентном отношении к общему объему закупок таких товаров за год.
Таким образом, на данный момент действует правило, объединяющее товары российского производства с товарами из ЕАЭС. Помимо преференций у этих товаров предусмотрена обязательная доля в закупках в рамках национального режима. #нацрежим

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/kvoty-na-otechestvennuyu-produktsiyu-novye-pravila-natsionalnogo-rezhima-44-fz/

❇️Мониторинг: Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов (16.08-20.08.2021)

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю #прокурорами выявлено более 960 нарушений, для устранения которых внесено свыше 570 актов реагирования. #нацпроекты
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/monitoring-prokurorskij-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov-16-08-20-08-2021/

🥊Как развалить постановление ФАС о привлечении к административной ответственности в бесперспективной ситуации

Как показывает практика, заказчиков чаще всего привлекают к административной ответственности не за те нарушения Закона #223ФЗ, которые влекут негативные последствия для охраняемых Законом № 223-ФЗ отношений, а за формальные составы, наподобие нарушения сроков размещения информации в ЕИС.

Связано это не столько с недостаточной зрелостью системы контроля корпоративных закупок (хотя и здесь есть над чем работать), а сколько с простотой сбора доказательств (зачем контролерам открывать закон, анализировать документацию, когда есть ЕИС, в котором за полчаса можно найти неразмещенную информацию и обеспечить заказчику даже более суровое наказание). #Штрафы за неразмещения информации в #ЕИС на практике назначаются почти всегда (отдельные счастливчики добиваются применения нормы о малозначительности нарушения).

Однако даже в варианте "все плохо" остается шанс воспользоваться процессуальными основаниями для "развала" постановления о назначении административного наказания #КоАП
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/kak-razvalit-postanovlenie-fas-o-privlechenii-k-administrativnoj-otvetstvennosti-v-besperspektivnoj-situatsii/

📑Перечни российской продукции, утвержденные постановлениями Правительства РФ N 2013 и N 2014, могут уточнить

#Минпромторг России предлагает скорректировать приложение к постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" (далее - Приложение N 2014) и приложение к постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" (далее - Приложение N 2014).
Проект соответствующих поправок размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/07/08-21/00119265). #квоты
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/perechni-rossijskoj-produktsii-utverzhdennye-postanovleniyami-pravitelstva-rf-n-2013-i-n-2014-mogut-utochnit/

📈Все что нужно знать о порядке изменения цены #контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов

На сайте ФГИС ЦС создан специальный раздел с примерами и алгоритмами расчётов, перечнем и шаблонами документов, порядком оформления сметной документации по процедуре изменения #цены контракта и разъяснениями по Постановлению Правительства 1315, Приказу Минстроя 500/пр. #стройка
Смотрим👇🏻


https://gkgz.ru/vse-chto-nuzhno-znat-o-poryadke-izmeneniya-tseny-kontrakta-v-svyazi-s-rostom-stoimosti-stroitelnyh-resursov/

🖊ФАС вносит изменения в правила проведения торгов, по определению цен по транспортированию #ТКО для регоператора

#ФАС России разработала изменения в Правила проведения торгов, по результатам которых определяются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора.

Проектом предусматриваются изменения в Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2016 года № 1133. Проект постановления направлен на решение, возникающих проблем правоприменительной практики, в целях единого подхода к применению Правил, в частности на:
▪️уточнение отдельных положений, касающихся порядка формирования лотов;
▪️уточнение определения понятия «территория»;
▪️уточнение условий, подлежащих согласованию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
▪️уточнение существенных условий договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;
▪️нераспространения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения региональным оператором, неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим транспортирование твердых коммунальных отходов, обязательств, предусмотренных договором оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/fas-vnosit-izmeneniya-v-pravila-provedeniya-torgov-po-opredeleniyu-tsen-po-transportirovaniyu-tko-dlya-regoperatora/

📉Доторговались с 117 млн рублей до 1 копейки за право разработки транспортной системы Нижегородской агломерации

ООО «Национальный центр информатизации» (Иннополис, Татарстан) выиграло конкурс на разработку проекта внедрения интеллектуальной транспортной системы в Нижегородской агломерации.
❗️Подрядчик снизил начальную стоимость контракта с 117,5 млн рублей до 1 копейки. #торги #НижнийНовгород
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/dotorgovalis-s-117-mln-rublej-do-1-kopejki-za-pravo-razrabotki-transportnoj-sistemy-nizhegorodskoj-aglomeratsii/

💻«Автоматика» представила бюджетный компьютер на базе процессора «Эльбрус-2С3»

Концерн «Автоматика» Госкорпорации #Ростех представил на международном военно-техническом форуме #Армия2021 первый компьютер на базе российского процессора «Эльбрус-2С3», предназначенный для массового применения на регулируемом рынке в нижнем ценовом сегменте. Решение имеет высокую производительность при малых габаритах, обеспечивает высокую защиту информации за счет российской разработки вычислительных ядер и соответствует всем требованиям к российской продукции, заявили разработчики.

Компьютер начального уровня, созданный при участии Института электронных управляющих машин им. И.С. Брука концерна «Автоматика» на базе системы на кристалле «Эльбрус-2С3», имеет два ядра «Эльбрус» шестого поколения с тактовой частотой 2 ГГц, встроенные блоки кодирования-декодирования видео, контроллер графики с 3D-ускорением. Устройство совместимо с российскими операционными системами.

Компьютер также поддерживает графический стандарт OpenGL (программный интерфейс для написания приложений, использующих двухмерную и трехмерную компьютерную графику) десктопного класса, выводит информацию на три независимых монитора с разрешением до 4k.
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/avtomatika-predstavila-byudzhetnyj-kompyuter-na-baze-protsessora-elbrus-2s3/

🎙Представители казначейства выступили на военно-техническом Форуме #АРМИЯ2021

23 августа 2021 на Международном военно-техническом Форуме «АРМИЯ-2021» замруководителя Казначейства России Анна Катамадзе выступила на пленарном заседании с презентацией, посвященной реализации механизмов учета и мониторинга закупок товаров российского происхождения в единой информационной системе в сфере закупок #ЕИС , а также вопросам достижения заказчиками квот, установленных Правительством РФ в конце прошлого года.

Кроме того, на стенде #Казначейства России Анна Катамадзе продемонстрировала на базе ЕИС в режиме реального времени аналитику по различным параметрам закупок, в том числе по квотируемым закупкам.
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/predstaviteli-kaznachejstva-vystupili-na-voenno-tehnicheskom-forume-armiya-2021/

🔍Обзор закупочного законодательства за 16.08.2021 по 22.08.2021 года

Комитет по конкурентной политике Московской области выпустил недельный #обзор закупочного законодательства, включающий правовые #новости, законодательные инициативы, разъяснения, изменения в законодательстве.
Тема – государственные (муниципальные) закупки #44ФЗ , #223ФЗ .
В документе также представлена судебная и административная практика.
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-za-16-08-2021-po-22-08-2021-god/

В ТПП РФ предложили создать систему защиты сотрудников, сообщивших о коррупции

Глава Торгово-промышленной палаты #ТПП России предложил создать комплексную систему защиты сотрудников компаний, которые уведомляют о фактах склонения к коррупции или совершении подобных преступлений, сообщил во вторник глава палаты Сергей Катырин.

#Президент РФ ранее утвердил Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы. Глава государства поручил разработать комплекс мер по повышению эффективности взаимодействия органов власти и бизнеса по этому вопросу. В этой работе должна участвовать в том числе ТПП РФ.

"Важным направлением является создание комплексной системы защиты лиц, уведомивших о фактах склонения к #коррупции или совершения коррупционных правонарушений. Так как Трудовой кодекс РФ не содержит таких мер защиты, такой сотрудник может быть уволен, понижен в должности или лишен премии на общих основаниях", - сказал Катырин, комментируя поручение.
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/v-tpp-rf-predlozhili-sozdat-sistemu-zashhity-sotrudnikov-soobshhivshih-o-korruptsii/
🖊Утверждены особенности закупок Минпромторгом в 2021 году спортивного инвентаря и оборудования для оснащения спортивных школ

Распоряжение Правительства РФ от 17 августа 2021 N 2265-р

С 17 августа текущего года действует распоряжение Правительства РФ 17.08.2021 N 2265-р, согласно которому соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ определены особенности закупки указанных инвентаря и оборудования, среди которых:

- закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, с использованием утвержденного описания объектов закупки;

- при проведении конкурсов к участникам закупок предъявляются дополнительные требования к опыту производства спортивного инвентаря и оборудования, при этом указанные дополнительные требования не могут использоваться в качестве критериев оценки заявок;

- вторая часть заявки наряду с информацией и электронными документами, предусмотренными ч. 6 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ, должна содержать документы и информацию, подтверждающие соответствие участников дополнительным требованиям;

- контракты с победителями конкурса заключаются Минпромторгом России на основании распределения, и включают дополнительные условия о доставке инвентаря и оборудования конечным потребителям, их оплате министерством, освоению технологических операций при производстве спортивного инвентаря и оборудования.

Также #Минпромторгу России необходимо заключить с исполнителями контрактов, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и получателями спортивного инвентаря и оборудования в субъектах Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашения на получение спортивного инвентаря и оборудования. #спорт

📋Минтранс России планирует обновить транспортную накладную

Форма транспортной накладной была утверждена в самом конце 2020 года (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2200) и введена в действие с 1 января 2021 года.

❗️Однако #Минтранс России подготовил и разместил на портале проектов НПА проект поправок к Постановлению № 2200 (Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200" (подготовлен Минтрансом России 10 августа 2021 года).
Планируется дополнить правила оформления транспортной накладной #ТН новыми положениями, в частности:
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/mintrans-rossii-planiruet-obnovit-transportnuyu-nakladnuyu/

⁉️44-ФЗ: Можно ли закупить бывшие в употреблении товары

В правилах описания объекта закупки по #44ФЗ содержится пункт, который гласит, что поставляемый #товар должен быть новым (не быть в употреблении, ремонте, в том числе не быть восстановленным, не иметь замененных частей) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки (п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона 44-ФЗ).

👉🏻Потребность в закупке товарах, бывших в употреблении, может возникнуть, если нужная модель больше не производится, в целях экономии и по ряду других причин.

Если заказчик допускает #поставку не новой продукции, соответствующее условие нужно прописать в документации о госзакупке. Такое разъяснение даёт #Минфин в Письме № 24-06-08/40268 от 25.05.2021.
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/44-fz-mozhno-li-zakupit-byvshie-v-upotreblenii-tovary/

🎯Заказчик вправе направить документы для включения подрядчика в #РНП и после окончания срока действия госконтракта.

Направление отказа от исполнения контракта после окончания срока действия контракта не может служить основанием для отказа во включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков без исследования вопроса о наличии (отсутствии) у заказчика оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, следует из определения Верховного Суда. #ВСРФ

Документ: Определение ВС РФ от 19 августа 2021 года №308-ЭС21-13620 по делу №А32-23146/2020

Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/zakazchik-vprave-napravit-dokumenty-dlya-vklyucheniya-podryadchika-v-rnp-i-posle-okonchaniya-sroka-dejstviya-goskontrakta/

❇️44-ФЗ: Сведения о сроке годности товара являются условием поставки товара, а не характеристикой товара

Сведения о сроке годности товара являются условием поставки товара в рамках исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, а не
#характеристикой товара, необходимой для указания в составе #заявки участника аукциона, указано в определении Верховного Суда. #ВСРФ

Документ: Определение ВС РФ от 19 августа 2021 года №309-ЭС21-13723 по делу №А60-30990/2020

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/44-fz-svedeniya-o-sroke-godnosti-tovara-yavlyayutsya-usloviem-postavki-tovara-a-ne-harakteristikoj-tovara/