💸Момент получения взятки
Следователи задержали исполняющего обязанности начальника отдела по противодействию коррупции в Северо-Западном таможенном управлении Максима Розсыпало за получение взятки в размере более 1 млн рублей.
https://yangx.top/gkgzru/4963

⁠
🔍Обзор закупочного законодательства за 09.08.2021 по 15.08.2021 года

Комитет по конкурентной политике Московской области выпустил недельный #обзор закупочного законодательства, включающий правовые новости, законодательные инициативы, разъяснения, изменения в законодательстве. Тема – государственные (муниципальные) закупки #44ФЗ #223ФЗ
В документе также представлена судебная и административная практика.

Смотрим👇🏻

https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-za-09-08-2021-po-15-08-2021-goda/

⁠
📣Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов в ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург предложил ввести новые меры #поддержки занятости для предприятий, которые не смогли восстановиться после кризиса, вызванного пандемией коронавируса.

"Я бы проговорил, что нужна новая программа ФОТ 2.0 (программа кредитования бизнеса под 2% с компенсацией задолженности при сохранении занятости), потому что она была намного более выгодней и интересней, чем ФОТ 3.0 (кредитование под 3% годовых для не восстановившихся отраслей). Или можно возобновить субсидии на заработную плату. Но самый оптимальный вариант - сделать как в Европе: чтобы государство взяло на себя оплату труда - до 80% от общего объема зарплаты выплачивать за счет бюджета", - сказал Титов. #бизнес

https://gkgz.ru/titov-predlozhil-vvesti-dlya-postradavshego-biznesa-novye-mery-podderzhki-zanyatosti/

⁠
❓В опубликованной закупочной документации указано требование о предоставлении обеспечения договора. По ошибке в проект договора раздел о предоставлении обеспечения исполнения договора не включен.

Можно ли после проведения конкурса, на этапе подписания договора, дополнить проект договора соответствующим разделом (закупка осуществляется в соответствии с Законом #223ФЗ, Положение о закупке заказчика подобные моменты не регламентирует)?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Внесение заказчиком изменений в #проект контракта на этапе его заключения, включение в этот проект соответствующей закупочной документации условия об обеспечении его исполнения сопряжен с риском претензий со стороны контролирующих органов.

Однако условие о предоставлении #обеспечения и не должно содержаться в тексте договора, достаточно того, чтобы оно содержалось в извещении об осуществлении закупки и в документации о закупке. Наличие в договоре раздела об условиях, порядке и сроках возврата обеспечительного платежа не является обязательным, договор может быть заключен и без таких условий. Если же стороны решат урегулировать свои отношения по данному вопросу, они вправе внести соответствующие изменения в договор после его подписания.

Обоснование вывода 👇🏻

https://gkgz.ru/223-fz-mozhno-li-posle-provedeniya-konkursa-na-etape-podpisaniya-dogovora-dopolnit-trebovanie-o-predostavlenii-obespecheniya-dogovora/

⁠
🕴ТПП РФ установила тарифы за выдачу заключений о форс-мажоре по договорам между российскими хозяйствующими субъектами

В конце июня #ТПП России утвердила порядок выдачи уполномоченными торгово-промышленными палатами заключений, свидетельствующих обстоятельства #форсмажора в рамках договорных отношений между российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (Постановление Торгово-промышленной палаты РФ от 24 июня 2021 г. № 7-2).
Согласно указанному порядку заключения, свидетельствующие обстоятельства непреодолимой силы, выдаются на платной основе в соответствии с утверждаемыми ТПП РФ тарифами (Приказ Торгово-промышленной палаты России от 8 июля 2021 г. № 64).

Соответствующие тарифы установлены приказом ТПП России от 8 июля 2021 г. № 64.
Подробнее 👇🏻

https://gkgz.ru/tpp-rf-ustanovila-tarify-za-vydachu-zaklyuchenij-o-fors-mazhore-po-dogovoram-mezhdu-rossijskimi-hozyajstvuyushhimi-subektami/

⁠
🤯 #135ФЗ : К хозсубъекту относится не зарегистрированное в качестве ИП физлицо, которое осуществляет именно профессиональную деятельность, приносящую доход

Хозяйствующий субъект, по смыслу Закона о защите конкуренции, это такое физическое лицо, которое не просто осуществляет какую-либо деятельность, приносящую доход, а должно осуществлять именно ❗️профессиональную деятельность, приносящую доход, следует из определения Верховного Суда РФ. #хозсубъект

Документ: Определение ВС РФ от 4 июня 2021 г. № 309-ЭС21-119 по делу № А60-37315/2019

Подробнее 👇🏻

https://gkgz.ru/135-fz-k-hozsubektu-otnositsya-ne-zaregistrirovannoe-v-kachestve-ip-fizlitso-kotoroe-osushhestvlyaet-imenno-professionalnuyu-deyatelnost-prinosyashhuyu-dohod/

⁠
🖊Владимир Путин подписал указ, утверждающий национальный #план противодействия коррупции на 2021–2024 годы.

Согласно указу, госорганы, органы местного самоуправления и организации должны проводить мероприятия, «направленные на предупреждение #коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений».

Президиуму Совета при президенте РФ по противодействию коррупции поручено ежегодно рассматривать доклад своей рабочей группы о реализации мероприятий национального плана.

Антикоррупционный план включает:

▪️совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей по противодействию коррупции,
▪️повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов,
▪️совершенствование порядка проверок сведений о доходах,
▪️совершенствование правового регулирования ответственности за коррупцию,
▪️применение мер административного и уголовного воздействия,
▪️защиту информации ограниченного доступа, полученной при противодействии коррупции,
▪️совершенствование ограничений после увольнения с госслужбы,
▪️совершенствование мер противодействия коррупции в регионах,
▪️улучшение мер противодействия коррупции при госзакупках,
▪️повышение эффективности антикоррупционной экспертизы,
▪️повышение эффективности антикоррупционного просвещения,
▪️расширение участия гражданского общества по противодействию коррупции,
▪️повышение эффективности международного сотрудничества по противодействию коррупции,
▪️актуализация нормативно-правовой базы в области противодействия коррупции,
▪️применение цифровых технологий для противодействия коррупции.

❗️«Подготовить предложения о мерах по стимулированию и расширению участия граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций в деятельности в области противодействия коррупции... до 20 мая 2023 года»,
— говорится в документе. #президент

Документ: Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/prezident-podpisal-ukaz-o-natsionalnom-plane-protivodejstviya-korruptsii/

https://www.kommersant.ru/doc/4946540

Я к вам, процессор, и вот по какому делу // Минпромторг просит адаптировать российский софт под «Байкал» и «Эльбрус»

#Минпромторг просит российских разработчиков программного обеспечения (ПО) ускорить адаптацию их продуктов под российские процессоры «Эльбрус» и «Байкал». Участники рынка утверждают, что это бессмысленно — слишком мало компьютеров, которые работают на отечественных компонентах. Но власти обещают, что уже к 2023 году не менее 70% закупаемой государством техники будет на российских процессорах.

⁠
📣 #ОпораРоссии предложила создать новый формат взаимодействия участников цифровых рынков со стандартами добросовестных практик. Так, например, онлайн-платформы могут размещать в открытом доступе критерии формирования рейтинга продавцов и товаров, сообщил во вторник вице-президент бизнес-объединения Алексей Кожевников.

В феврале 2021 года Кожевников в письме замруководителя Федеральной антимонопольной службы #ФАС Петру Иванову отмечал, что технологические особенности дают операторам цифровых платформ "потенциальную возможность использовать недобросовестные методы ведения бизнеса, вмешиваясь в экономические отношения на товарных рынках, участниками которых они непосредственно не являются".
Он просил Иванова, в частности, рассмотреть возможность разработки документов, регламентирующих деятельность онлайн-посредников и правил недискриминационного доступа к их услугам, по аналогии с правилами ЕС.

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/opora-rossii-predlagaet-novyj-format-raboty-s-prodavtsami-na-onlajn-platformah/

❓#ФАС ответила на вопрос, можно ли исключить информацию об участнике из РНП досрочно

Ответ ФАС России от 18 июня 2021 г.

Специалисты антимонопольного ведомства, в частности, отметили, что в соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ предусмотренная ч. 3 этой статьи информация о недобросовестном контрагенте исключается из #РНП по истечении двух лет с даты ее включения в реестр, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до истечения указанного срока на основании решения суда, в том числе о признании незаконным или недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и (или) недействительным решения контрольного органа в сфере закупок о включении информации о недобросовестном контрагенте в РНП.

Таким образом, Закон N 44-ФЗ не предусматривает иных оснований для исключения сведений из РНП, кроме как истечение двухлетнего срока, либо принятие судом соответствующего решения.

⁠
💼Следователи в Ростовской области возбудили уголовное дело о превышении должностных полномочий по факту #картельного сговора при проведении торгов на закупку дорожных камер к чемпионату мира по футболу 2018 года.

Ранее управление #ФАС России по Ростовской области и #УФСБ выявили картельный сговор при проведении торгов на установку видеосистем и пунктов контроля за дорожным движением в Ростовской области в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года. Позже факт сговора подтвердил арбитражный суд региона.

По данным антимонопольного органа, дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры Ростова-на-Дону заключила антиконкурентное соглашение с ООО "Техноконцепт" и ООО "Рестройзаказчик", победу одержал "Техноконцепт", второй подрядчик отказался от борьбы в пользу первого.

По итогам торгов сумма заключенных договоров с субподрядчиками составила 330 млн рублей, в то время как стоимость контракта на закупках была 549 млн рублей. Оплату договоров "Техноконцепт" проводил через иностранную организацию в рамках договора факторинга. В результате до субподрядчиков дошло на 121 млн рублей меньше первоначальной суммы.

Заключив договоры субподряда, компании хотели провернуть схему "освоения" бюджетных средств, в результате чего 219 млн рублей оказались у участников сговора, еще 121 млн рублей был выведен за пределы РФ.

Уголовное дело расследует Главное следственное управление главного управления МВД РФ по Ростовской области. #РостовнаДону #ЧМ2018

https://gkgz.ru/v-rostove-vozbuzhdeno-ugolovnoe-delo-za-kartelnyj-sgovor-pri-zakupke-dorozhnyh-kamer-k-chm-2018/

⁠
❓Можно ли заключить #госконтракт на поставку товаров с #самозанятым ?

Может ли заказчик заключить контракт на поставку товара по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ с физическим лицом, которое поставлено на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Контракт на поставку товара в соответствии с Законом N 44-ФЗ может быть заключен в том числе с физическим лицом, являющимся плательщиком налога на профессиональный доход.

Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/mozhno-li-zaklyuchit-goskontrakt-na-postavku-tovarov-s-samozanyatym/

⁠
#РНП : Разногласия сторон не свидетельствуют о недобросовестном поведении подрядчика

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области в результате осуществления проверки порядка #одностороннего отказа заказчика МОУ - Средняя общеобразовательная школа села Писаревка Унечского района Брянской области от исполнения муниципального #контракта на замену деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ в МОУСОШ с. Писаревка принято решение сведения в отношении подрядчика ООО «Альфа» в реестр недобросовестных поставщиков не включать, сообщила пресс-служба управления.

❗️На момент вступления в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, обязательства сторон по контракту были прекращены, а контракт прекратил свое действие в связи с вступлением в законную силу решения подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При таких обстоятельствах, оснований для рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации в отношении ООО «Альфа» у Инспекции Брянского УФАС России не имеется.

Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/rnp-raznoglasiya-storon-ne-svidetelstvuyut-o-nedobrosovestnom-povedenii-podryadchika/

⁠
📈Возможность увеличивать цены госзаказов должна быть распространена на контракты, заключенные после 1 июля 2021 года, если рост #цен на строительные материалы в РФ продолжится.
С таким предложением выступил во вторник президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), руководитель комиссии по вопросам ценообразования в строительстве Общественного совета при Минстрое России Антон Глушков.

Премьер-министр Михаил Мишустин ранее подписал постановление, благодаря которому разрешается увеличивать цены #госконтрактов на #строительство, реконструкцию и капремонт до 30% для компенсации удорожания стройматериалов.

Изменения касаются еще не выполненных контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года.

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/nostroj-predlagaet-prodlit-kompensatsii-stroitelyam-esli-rost-tsen-prodolzhitsya/

🖊Небольшой контракт заключили задолго до выделения ЛБО: суд не признал нарушение малозначительным

Руководителя оштрафовали за превышение #ЛБО. Он заключил контракт на покупку электроматериалов стоимостью около 200 тыс. руб. Лимитов на эти цели учреждение не получало. Оно приняло товары в декабре и до конца года их не оплатило.

Суд не нашел оснований, чтобы признать нарушение малозначительным и отменить #штраф. Руководитель халатно отнесся к своим обязанностям. Его ошибка угрожает публичным интересам.

❗️Отметим, чаще всего суды отменяют штраф, если сумма превышения лимитов незначительна и срок до их доведения невелик. Например, в начале года так поступил Рузаевский районный суд Республики Мордовия. #консультантплюс

Документ: Решение Каширского районного суда Воронежской области от 03.06.2021 по делу N 12-35/2021

⁠
🥊В Национальном плане по противодействию коррупции на 2021–2024 гг. предусмотрены меры в сфере госзакупок

Владимир Путин подписал Указ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы». Десятый раздел плана предусматривает совершенствование мер по противодействию #коррупции при осуществлении #закупок, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом.

Правительству РФ поручено разработать и представить предложения:

▪️о внесении в законодательство о закупках (законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ) изменений, предусматривающих установление в качестве условия контракта (договора) обязательства его сторон не допускать действий, которые могут привести к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции (до 30 января 2024 г.);
▪️порядке предоставления и последующей актуализации руководителями заказчиков и лицами, непосредственно участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведений о гражданах и юрлицах, в отношении которых у них может возникнуть личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей (до 30 ноября 2023 г.), и др.

#Генпрокуратуре РФ с участием заинтересованных федеральных госорганов поручено принимать меры, направленные на предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта (откатов).

Президент также обязал Генпрокуратуру и ЦБ «подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования вопросов, касающихся получения прокурорами сведений, составляющих банковскую тайну, при реализации их полномочий в сфере противодействия коррупции».

Отчитываться о результатах исполнения этих поручений прокуроры будут ежегодно, до 15 апреля.

https://gkgz.ru/v-natsionalnom-plane-po-protivodejstviyu-korruptsii-na-2021-2024-gg-predusmotreny-mery-v-sfere-goszakupok/

⁠
⚖️Чертановский суд Москвы арестовал бывшего руководителя ФКУ "Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи" (ГЦИТОиС) ФСИН России Сергея Толстова по делу о крупном мошенничестве при заключении #госконтрактов на поставку систем безопасности для тюрем и колоний.

"Суд удовлетворил ходатайство следствия и назначил Толстову меру пресечения в виде содержания под стражей. Он будет находиться в СИЗО до конца сентября. Толстов обвиняется в #мошенничестве, совершенном группой лиц в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК)", - сказали в суде. Ему грозит лишение свободы на срок до 10 лет.

Источник, знакомый с материалами расследования, отметил, что уголовное дело, которое ведут следователи СКР, связано с поставками элементов интегрированной системы безопасности.

Толстов проходит по делу о поставках биометрического оборудования на сумму 300 млн рублей, которую осуществило ООО "Стилсофт трейдинг". По данным источника, следствие усомнилось в качестве оборудования, закупленного у единственного поставщика.

Уголовное дело было возбуждено 29 июня прошлого года по факту превышения полномочий сотрудниками #ФСИН.

https://gkgz.ru/sud-v-moskve-arestoval-eks-glavu-tsentra-svyazi-fsin-za-moshennichestvo-pri-zaklyuchenii-goskontraktov/

🖊Утвержден порядок пересчета сметы контракта на выполнение строительных работ в связи с увеличением рыночных цен на строительные ресурсы

Приказ Минстроя России от 21 июля 2021 г. N 500/пр

Минстрой России дополнил новыми пунктами 13-14.3 Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее - Методика), утвержденную ведомственным приказом от 23.12.2019 N 841/пр. Так, согласно указанным изменениям корректировка сметы на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ будет производится при наличии соответствующего письменного обоснования существенного возрастания стоимости строительных ресурсов. В новом Приложении N 3 к Методике приводится рекомендуемая форма указанного расчета.

Непосредственно порядок пересчета сметы будет зависеть от цены контракта, который планируется скорректировать. При этом пересчитанная сметная документация контрактов, цена которых составляет или превышает 100 млн руб., будет направляться на повторную проверку достоверности определения сметной стоимости.

Соответствующий приказ Минстроя России вступает в силу 24 августа текущего года.

⁠
⚡️Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил создать в стране по примеру ряда иностранных государств институт следственных судей. Об этом он сообщил в среду, комментируя поручение президента РФ разработать комплекс мер по снижению #коррупции во взаимодействии #бизнеса с различными органами.

"По вопросу уголовного преследования предпринимателей ряд благотворных норм уже принят, но правоприменительная практика отстает от реформированного законодательства. Мы выступаем, в частности, за дальнейшее повышение роли органов #прокуратуры по надзору за оперативно-разыскной деятельностью, дознанием и следствием, за формирование института следственных судей", - сказал бизнес-омбудсмен, отметив, что это позволит сократить факты коррупции при рассмотрении дел в отношении предпринимателей.

Подсчитать количество обращений, связанных с коррупцией, невозможно - фактически любое нарушение прав предпринимателей со стороны госорганов может быть обусловлено коррупционной заинтересованностью, заявил бизнес-омбудсмен. К этому располагают забюрократизированные процедуры, в которых невозможно разобраться, непрозрачность контрольно-надзорных механизмов, пояснил он.

Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/titov-vystupil-za-sozdanie-instituta-sledstvennyh-sudej-v-rossii/

📣Минпромторг предложил пересмотреть перечни квотируемых товаров по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ

Из списков товаров по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ хотят исключить, в частности:

● 26.11.22.130 — диоды лазерные;
● 26.20.17 — мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных;
● 26.80 — носители данных магнитные и оптические.

В перечнях появится новая продукция, например:

● 26.20.40.110 — устройства и блоки питания вычислительных машин;
● 26.40.20.122 — цветные телевизоры с ЖК-экраном, плазменной панелью;
● 27.40.33 — прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света.

Для некоторых позиций конкретизируют код по ОКПД2 и размер #квот. Например, сейчас в обоих списках есть телефоны для сотовых сетей связи или для прочих беспроводных сетей с кодом 26.30.22 по ОКПД2. Размер квот для этих товаров — 1% с 2021 по 2023 годы.

#Минпромторг предложило распространить квоту в размере 65% на 2022 год и 75% на 2023 год на прочие телефонные аппараты, устройства и аппаратуру для передачи и приема данных с кодом 26.30.23.000 по ОКПД2.

Для части товаров планируют изменить лишь размер квот. В частности, для кабелей волоконно-оптических с кодом 27.31.11 по ОКПД2 он в 2022 году составит 75% вместо 70%, а в 2023 года — 90% вместо 80%.

Новшества могут заработать уже 1 января 2022 года.

Публичное обсуждение проекта завершается 27 августа. #консультантплюс

Документ: Проект постановления Правительства РФ

⁠
⚖️ВС РФ уточнил, когда заказчик может принять иной, отличный от условий госконтракта товар

#ВСРФ отметил, что положения части 7 статьи 95 №44-ФЗ позволяют заказчику принять к поставке иной, отличный от условий государственного контракта товар при условии, что его характеристики будут являться улучшенными по отношению к заявленным в контракте.

Данные действия допустимы, если:

✔️предмет #контракта сторонами не менялся;
✔️изменения касаются отдельных технических и функциональных свойств поставляемого #товара, в отношении которого установлено наличие улучшенных характеристик и более высокая покупная цена по сравнению с ценой, оговоренной контрактом.

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/vs-rf-utochnil-kogda-zakazchik-mozhet-prinyat-inoj-otlichnyj-ot-uslovij-goskontrakta-tovar/