Гражданский контроль госзакупок
4.22K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道

👓ФАС проводит антикартельные проверки крупнейших торговых сетей из-за обращений о росте цен

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России проводит антикартельные проверки сетей "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель", "Лента" и "Магнит" по обращениями граждан о росте цен, сообщили в пресс-службе ведомства.

"#ФАС России проводит антикартельные проверки крупнейших торговых сетей. Внеплановые выездные проверки проходят в "Пятерочке", "Перекрестке", "Карусели", "Ленте" и "Магните". Проверки начаты по обращениями граждан о росте цен, а также с целью недопущения необоснованного повышения стоимости социально значимых продовольственных товаров", - говорится в сообщении.

Как пояснили в ведомстве, сети проверяются на предмет антиконкурентного сговора, следствием которого может являться рост и поддержание цен. #картель
Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/fas-provodit-antikartelnye-proverki-krupnejshih-torgovyh-setej-iz-za-obrashhenij-o-roste-tsen/

🖊Внесены изменения в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр".

Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.07.2021 № 500/пр

https://gkgz.ru/prikaz-minstroya-ot-21-07-2021-500-pr/

❇️Мониторинг: Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов (09.08-13.08.2021)

#Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации #нацпроектов.
Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 800 нарушений в указанной сфере, для устранения которых внесено свыше 500 актов реагирования.

https://gkgz.ru/monitoring-prokurorski-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov-09-08-13-08-2021/

⚖️ВС РФ: Закупки, совершаемые у единственного поставщика в целях минимизации угрозы распространения #COVID19 должны отвечать определенным требованиям

Возникновение угрозы распространения COVID-19 является непредвиденным обстоятельством, в случае которого в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 №44-ФЗ допускается размещение заказа для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика. Однако такая закупка должна находиться в причинно-следственной связи с мерами, предпринимаемыми в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, минимизации ее последствий, непосредственно служить достижению данных целей, отмечено в Определении Верховного суда.

❗️Закупка, совершаемая в целях минимизации угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, должна отвечать требованиям оперативности, динамичности, адекватности стремительно изменяющимся внешним условиям, результативности.

#Закупка, результаты которой объективно не могут быть получены ранее истечения длительного временного промежутка, не характеризуется такими признаками. Если причин для отнесения закупки к комплексу чрезвычайных мер, реализуемому в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 не имеется, то такая закупка может быть проведена на конкурентных условиях и с использованием конкурентных процедур. #едпоставщик

Документ: Определение #ВС РФ от 12 августа 2021 года №305-ЭС21-14586 по делу №А40-142204/2020

Смотрим👇🏻

https://gkgz.ru/vs-rf-zakupki-sovershaemye-u-edinstvennogo-postavshhika-v-tselyah-minimizatsii-ugrozy-rasprostraneniya-covid-19-dolzhny-otvechat-opredelennym-trebovaniyam/
🔮Определен порядок корректировки контрактов на выполнение строительных работ в связи с увеличением рыночных цен на строительные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2021 г. N 1315

В связи с удорожанием строительных материалов Правительство РФ установило порядок изменения на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ #контрактов, предметом которых является выполнение строительных работ. Указанное изменение контрактов возможно с соблюдением следующих условий:

- изменение #существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ, на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%;

- предусмотренные проектной документацией объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;

- размер увеличения #цены контракта определяется в порядке, установленном соответствующим приказом Минстроя России, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн руб., - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости в соответствии со специальным порядком;

- в обоснование необходимости заключения дополнительного соглашения подрядчик обязан предоставить соответствующие информацию и подтверждающие документы;

- изменению подлежат контракты, заключенные не позднее 1 июля 2021 года.

При необходимости увеличения цены контракта до размера, превышающего стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, изменение условий контракта осуществляется после принятия решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ (в случае использования таких ассигнований).

В случае увеличения цены контракта до размера, превышающего стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, не требуется:

- внесения изменений в акт (решение) об осуществлении капитальных вложений;

- проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, а также уточнения расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, местным администрациям рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения контрактов на выполнение строительных работ, с учетом положений постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315.
https://www.kommersant.ru/doc/4946090

Третья часть #строительных свобод // Правительство определилось с #компенсацией роста #цен в госконтрактах на инфраструктуру
На фоне удорожания стройматериалов Белый дом дополнительно поддержит застройщиков по госзаказу ради реализации инфраструктурных проектов без сбоев. Утверждено постановление правительства, разрешающее застройщикам по согласованию с госзаказчиками пересматривать условия контрактов с увеличением их цены до 30%. На рынке эти меры поддерживают, однако считают недостаточными — в новых инфраструктурных проектах государства поставщики участвуют неохотно из-за предпочтений госзаказчиков определять победителя закупок по самой низкой цене.

🧰Эксперты, не пришли к единому мнению об инициативе Федеральной антимонопольной службы #ФАС регулировать цены на гостиничные услуги в период проведения крупных международных мероприятий: часть согласилась с регулятором, но просит дать критерии масштабности, тогда как некоторые эксперты считают антимонопольное регулирование излишним. #турист

Подробнее здесь 👇🏻

https://gkgz.ru/eksperty-razdelilis-vo-mnenii-po-regulirovaniyu-tsen-na-oteli-vo-vremya-krupnyh-meropriyatij/
📄Актуальность выписки из реестра при госзакупке с #нацрежимом важна не только в момент подачи #заявки

Заявку участника закупки с запретом на допуск иностранных товаров признали не соответствующей требованиям документации. Он не представил выписку из реестра российской или евразийской промпродукции.

Участник с этим не согласился, поскольку выписку он приложил.

Заказчик пояснил, что при рассмотрении вторых частей заявок он не нашел выписку в реестре.

Контролеры поддержали заказчика. Несмотря на то, что участник представил выписку, к моменту рассмотрения вторых частей заявок она была неактуальна. Это связано с тем, что сведения о российских товарах попадают в реестр на основании заключения о подтверждении производства промпродукции в РФ. Если срок его действия истек, сведения из реестра исключают. Поэтому заказчик и не нашел данные. Заявку правомерно признали не соответствующей документации.

❗️Отметим, данные о сроке действия заключения можно найти в самой выписке.

Аналогичную позицию занимает, в частности, Оренбургское УФАС. #консультантплюс

Документ: Решение Ульяновского УФАС России от 20.07.2021 по делу N 073/06/69-424/2021

⚖️Верховный суд разобрался, когда заказчик обязан оплатить допработы выполненные по госконтракту

Заказчик обязан #оплатить подрядчику дополнительно выполненные им работы по #госконтракту если:
▪️выполнение спорных работ направлено на обеспечение качества и достижение
▪️предусмотренного контрактом результата, на своевременный ввод в эксплуатацию социально значимого объекта;
▪️необходимость выполнения работ фактически согласована с заказчиком;
▪️стоимость работ подтверждена положительным заключением эксперта;
▪️результат работ передан заказчику, принят им, имеет потребительскую ценность и используется по назначению. #ВСРФ
Документ: Определение ВС РФ от 12 августа 2021 года №301-ЭС21-13198 по делу № А43-4739/2020

Смотрим👇🏻

https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-razobralsya-kogda-zakazchik-obyazan-oplatit-dopraboty-vypolnennye-po-goskontraktu/

👮‍♂️Следователи задержали исполняющего обязанности начальника отдела по противодействию коррупции в Северо-Западном таможенном управлении Максима Розсыпало за получение взятки в размере более 1 млн рублей.

"Первым отделом по расследованию особо важных дел Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета России по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ ("Получение взятки"), задержан и. о. начальника службы по противодействию коррупции Северо-Западного таможенного управления ФТС России", - сообщила представитель Западного межрегионального следственного управления на транспорте #СКРоссии Елена Марковская.

По данным следствия, в июле подозреваемый вступил в сговор с другими сотрудниками таможенного управления, чтобы систематически получать от предпринимателя взятки за неприятие дополнительных мер по проверке юридического лица при таможенном оформлении. Так, он нашел посредника и через него выдвинул коммерсанту требование о передаче $700 за беспрепятственное таможенное оформление одного автомобиля.

"Склонив предпринимателя к передаче взятки, посредник получил от него свыше 1 млн рублей за неприятие дополнительных мер в части таможенного контроля при оформлении 20 автомобилей, которые впоследствии передал и.о. начальника службы по противодействию коррупции Северо-Западного таможенного управления в рамках оперативно-разыскных мероприятий, проводимых сотрудниками ФСБ и УЭБиПК УТ МВД России по Центральному федеральному округу", - сказала Марковская.

В ближайшее время задержанному будет предъявлено обвинение и избрана мера пресечения. #коррупция #таможня

https://gkgz.ru/i-o-glav-otdela-severo-zapadnogo-tamozhennogo-upravleniya-zaderzhan-za-vzyatku-v-1-mln-rublej/
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
💸Момент получения взятки
Следователи задержали исполняющего обязанности начальника отдела по противодействию коррупции в Северо-Западном таможенном управлении Максима Розсыпало за получение взятки в размере более 1 млн рублей.
https://yangx.top/gkgzru/4963

🔍Обзор закупочного законодательства за 09.08.2021 по 15.08.2021 года

Комитет по конкурентной политике Московской области выпустил недельный #обзор закупочного законодательства, включающий правовые новости, законодательные инициативы, разъяснения, изменения в законодательстве. Тема – государственные (муниципальные) закупки #44ФЗ #223ФЗ
В документе также представлена судебная и административная практика.

Смотрим👇🏻

https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-za-09-08-2021-po-15-08-2021-goda/

📣Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов в ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург предложил ввести новые меры #поддержки занятости для предприятий, которые не смогли восстановиться после кризиса, вызванного пандемией коронавируса.

"Я бы проговорил, что нужна новая программа ФОТ 2.0 (программа кредитования бизнеса под 2% с компенсацией задолженности при сохранении занятости), потому что она была намного более выгодней и интересней, чем ФОТ 3.0 (кредитование под 3% годовых для не восстановившихся отраслей). Или можно возобновить субсидии на заработную плату. Но самый оптимальный вариант - сделать как в Европе: чтобы государство взяло на себя оплату труда - до 80% от общего объема зарплаты выплачивать за счет бюджета", - сказал Титов. #бизнес

https://gkgz.ru/titov-predlozhil-vvesti-dlya-postradavshego-biznesa-novye-mery-podderzhki-zanyatosti/

В опубликованной закупочной документации указано требование о предоставлении обеспечения договора. По ошибке в проект договора раздел о предоставлении обеспечения исполнения договора не включен.

Можно ли после проведения конкурса, на этапе подписания договора, дополнить проект договора соответствующим разделом (закупка осуществляется в соответствии с Законом
#223ФЗ, Положение о закупке заказчика подобные моменты не регламентирует)?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Внесение заказчиком изменений в #проект контракта на этапе его заключения, включение в этот проект соответствующей закупочной документации условия об обеспечении его исполнения сопряжен с риском претензий со стороны контролирующих органов.

Однако условие о предоставлении #обеспечения и не должно содержаться в тексте договора, достаточно того, чтобы оно содержалось в извещении об осуществлении закупки и в документации о закупке. Наличие в договоре раздела об условиях, порядке и сроках возврата обеспечительного платежа не является обязательным, договор может быть заключен и без таких условий. Если же стороны решат урегулировать свои отношения по данному вопросу, они вправе внести соответствующие изменения в договор после его подписания.

Обоснование вывода 👇🏻

https://gkgz.ru/223-fz-mozhno-li-posle-provedeniya-konkursa-na-etape-podpisaniya-dogovora-dopolnit-trebovanie-o-predostavlenii-obespecheniya-dogovora/

🕴ТПП РФ установила тарифы за выдачу заключений о форс-мажоре по договорам между российскими хозяйствующими субъектами

В конце июня #ТПП России утвердила порядок выдачи уполномоченными торгово-промышленными палатами заключений, свидетельствующих обстоятельства #форсмажора в рамках договорных отношений между российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (Постановление Торгово-промышленной палаты РФ от 24 июня 2021 г. № 7-2).
Согласно указанному порядку заключения, свидетельствующие обстоятельства непреодолимой силы, выдаются на платной основе в соответствии с утверждаемыми ТПП РФ тарифами (Приказ Торгово-промышленной палаты России от 8 июля 2021 г. № 64).

Соответствующие тарифы установлены приказом ТПП России от 8 июля 2021 г. № 64.
Подробнее 👇🏻

https://gkgz.ru/tpp-rf-ustanovila-tarify-za-vydachu-zaklyuchenij-o-fors-mazhore-po-dogovoram-mezhdu-rossijskimi-hozyajstvuyushhimi-subektami/

🤯 #135ФЗ : К хозсубъекту относится не зарегистрированное в качестве ИП физлицо, которое осуществляет именно профессиональную деятельность, приносящую доход

Хозяйствующий субъект, по смыслу Закона о защите конкуренции, это такое физическое лицо, которое не просто осуществляет какую-либо деятельность, приносящую доход, а должно осуществлять именно ❗️профессиональную деятельность, приносящую доход, следует из определения Верховного Суда РФ. #хозсубъект

Документ: Определение ВС РФ от 4 июня 2021 г. № 309-ЭС21-119 по делу № А60-37315/2019

Подробнее 👇🏻

https://gkgz.ru/135-fz-k-hozsubektu-otnositsya-ne-zaregistrirovannoe-v-kachestve-ip-fizlitso-kotoroe-osushhestvlyaet-imenno-professionalnuyu-deyatelnost-prinosyashhuyu-dohod/

🖊Владимир Путин подписал указ, утверждающий национальный #план противодействия коррупции на 2021–2024 годы.

Согласно указу, госорганы, органы местного самоуправления и организации должны проводить мероприятия, «направленные на предупреждение #коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений».

Президиуму Совета при президенте РФ по противодействию коррупции поручено ежегодно рассматривать доклад своей рабочей группы о реализации мероприятий национального плана.

Антикоррупционный план включает:

▪️совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей по противодействию коррупции,
▪️повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов,
▪️совершенствование порядка проверок сведений о доходах,
▪️совершенствование правового регулирования ответственности за коррупцию,
▪️применение мер административного и уголовного воздействия,
▪️защиту информации ограниченного доступа, полученной при противодействии коррупции,
▪️совершенствование ограничений после увольнения с госслужбы,
▪️совершенствование мер противодействия коррупции в регионах,
▪️улучшение мер противодействия коррупции при госзакупках,
▪️повышение эффективности антикоррупционной экспертизы,
▪️повышение эффективности антикоррупционного просвещения,
▪️расширение участия гражданского общества по противодействию коррупции,
▪️повышение эффективности международного сотрудничества по противодействию коррупции,
▪️актуализация нормативно-правовой базы в области противодействия коррупции,
▪️применение цифровых технологий для противодействия коррупции.

❗️«Подготовить предложения о мерах по стимулированию и расширению участия граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций в деятельности в области противодействия коррупции... до 20 мая 2023 года»,
— говорится в документе. #президент

Документ: Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/prezident-podpisal-ukaz-o-natsionalnom-plane-protivodejstviya-korruptsii/
https://www.kommersant.ru/doc/4946540

Я к вам, процессор, и вот по какому делу // Минпромторг просит адаптировать российский софт под «Байкал» и «Эльбрус»

#Минпромторг просит российских разработчиков программного обеспечения (ПО) ускорить адаптацию их продуктов под российские процессоры «Эльбрус» и «Байкал». Участники рынка утверждают, что это бессмысленно — слишком мало компьютеров, которые работают на отечественных компонентах. Но власти обещают, что уже к 2023 году не менее 70% закупаемой государством техники будет на российских процессорах.

📣 #ОпораРоссии предложила создать новый формат взаимодействия участников цифровых рынков со стандартами добросовестных практик. Так, например, онлайн-платформы могут размещать в открытом доступе критерии формирования рейтинга продавцов и товаров, сообщил во вторник вице-президент бизнес-объединения Алексей Кожевников.

В феврале 2021 года Кожевников в письме замруководителя Федеральной антимонопольной службы #ФАС Петру Иванову отмечал, что технологические особенности дают операторам цифровых платформ "потенциальную возможность использовать недобросовестные методы ведения бизнеса, вмешиваясь в экономические отношения на товарных рынках, участниками которых они непосредственно не являются".
Он просил Иванова, в частности, рассмотреть возможность разработки документов, регламентирующих деятельность онлайн-посредников и правил недискриминационного доступа к их услугам, по аналогии с правилами ЕС.

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/opora-rossii-predlagaet-novyj-format-raboty-s-prodavtsami-na-onlajn-platformah/
#ФАС ответила на вопрос, можно ли исключить информацию об участнике из РНП досрочно

Ответ ФАС России от 18 июня 2021 г.

Специалисты антимонопольного ведомства, в частности, отметили, что в соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона N 44-ФЗ предусмотренная ч. 3 этой статьи информация о недобросовестном контрагенте исключается из #РНП по истечении двух лет с даты ее включения в реестр, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до истечения указанного срока на основании решения суда, в том числе о признании незаконным или недействительным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и (или) недействительным решения контрольного органа в сфере закупок о включении информации о недобросовестном контрагенте в РНП.

Таким образом, Закон N 44-ФЗ не предусматривает иных оснований для исключения сведений из РНП, кроме как истечение двухлетнего срока, либо принятие судом соответствующего решения.