⁠
💣В последнее время в адрес Псковского УФАС России поступают жалобы от поставщиков детских площадок на наличие #сговора Заказчиков и участников торгов при поставке детских игровых площадок, сообщили в ведомстве.

Из жалоб следует, что требования к товару устанавливаются под конкретного производителя, некоторые характеристики, существенные для безопасности детей не устанавливаются, а некоторые не существенные напротив описаны в деталях, короткие сроки поставки, которые только возможно исполнить если заранее имеешь доступ к информации и так далее.

Заказчики со своей стороны утверждают о наличии потребностей именно конкретных площадок с конкретными показателями и даже "картинками", при этом устанавливая короткие гарантийные сроки, иногда принимая некачественное оборудование и оплачивая его.

Чтобы разобраться, что происходит в действительности, мы приняли решение провести мониторинг всех закупок уличного детского оборудования на территории Псковской области, изучить технические регламенты, действующие на этом рынке и принять меры антимонопольного реагирования, сообщили в УФАС.

❗️ Опыт, как вы знаете у нас есть. (арбитражное дело № А52-5190/20), - уточнили в управлении.

"Нельзя допустить, что бы такие хорошие и сильные проекты для наших детей были "завалены" на стадии подготовки технических заданий, естественно "из-за чьих то благих намерений", - Ольга Милонаец.

https://gkgz.ru/pskovskoe-ufas-proverit-torgi-na-postavku-detskih-ploshhadok-v-2020-2021-godah-na-predmet-sgovora/

⁠
👮‍♂️Бывший руководитель Центра обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края стала фигурантом уголовного дела о халатности при закупке квартир детям-сиротам, сообщила в пятницу пресс-служба краевой #прокуратуры.

"По версии следствия, в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020-го директор названного учреждения, имея в распоряжении более 532 млн рублей, не организовала надлежащим образом процедуры по закупкам жилых помещений в нескольких районах Забайкальского края для последующего предоставления их лицам из числа детей-сирот. В результате халатных действий обвиняемой в 2020 году не освоено более чем 38 млн рублей", - говорится в сообщении.

❗️Как уточнили в прокуратуре, в итоге без жилья остались 27 сирот.

https://gkgz.ru/v-zabajkale-byvshego-chinovnika-obvinili-v-halatnosti-pri-zakupke-zhilya-dlya-sirot/

⁠
🔍44-ФЗ: Обзор основных изменений Закона о контрактной системе, внесенных ФЗ № 360

Вступление в силу поправок предусмотрено поэтапно, основные изменения начнут действовать с 01.01.2022 года.

Так, основными изменениями являются:

▪️сокращение количества способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
▪️упразднение документации о закупке;
▪️введение электронной приемки;
▪️сокращение количества членов комиссии по осуществлению закупок до трех человек;
▪️расширение случаев, позволяющих заключить контракт «под ключ».

Более подробная информация об изменениях Закона #44ФЗ , вносимых Законом № 360-ФЗ, содержится в #обзоре, подготовленном департаментом 👇🏻

https://gkgz.ru/44-fz-obzor-osnovnyh-izmenenij-zakona-o-kontraktnoj-sisteme-vnesennyh-fz-360/

⁉️Обязан ли заказчик при проведении запроса котировок по Закону № 223-ФЗ в составе приложений к извещению о закупке размещать в ЕИС обоснование НМЦД?

В соответствии с п. 5 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора. А само обоснование должно содержаться в документации о конкурентной закупке (п. 7 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Однако в соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ при проведении закупки путем запроса котировок документация не составляется. Таким образом, в Законе № 223-ФЗ отсутствует обязательное требование о размещении в ЕИС в составе извещения о такой закупке обоснования #НМЦД. При этом важно отметить, что согласно п. 9 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ положением о закупке может быть расширен обязательный перечень сведений, которые подлежат включению в извещение. Соответственно, если положением о закупке заказчика такая обязанность установлена, то заказчик должен будет разместить обоснование НМЦД в составе извещения, а если нет, то и обязанность размещения такой информации формально отсутствует. Но в силу того, что целями принятия поправок в положения Закона #223ФЗ относительно вопросов обоснования цен являются: возможность администрирования порядка определения НМЦД, а также создание «прозрачных» правил для участников закупок, заказчикам все же рекомендуется размещать такую информацию в составе извещения в ЕИС, даже если это прямо не предусмотрено положением о закупке.

roszakupki.ru

⁉️Вправе ли бюджетное учреждение осуществить закупку по Закону № 223-ФЗ за счет средств, полученных в качестве #пожертвования ?

Да, поскольку такое право прямо предусмотрено пп. «а» п. 4 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ. Однако при этом следует учитывать, что воспользоваться такой возможностью бюджетное учреждение может только при условии наличия утвержденного и размещенного в порядке, установленном Законом #223ФЗ, положения о закупке.

roszakupki.ru

⁉️Вправе ли стороны по договору, заключенному по Закону № 223-ФЗ, в ходе его исполнения изменить сроки выполнения работ, если возникла такая необходимость?

Закон № 223-ФЗ не регулирует вопросы изменения условий договора. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, который, кроме прочего, должен содержать в себе порядок исполнения договоров. Соответственно, если положением предусмотрена возможность сторон внести такие изменения в договор, то сроки выполнения работ могут быть изменены, если такой возможности нет либо она прямо не предусмотрена – для внесения изменений нет оснований. При этом заказчикам необходимо помнить, что в случае изменения сроков выполнения работ, сведения об этом необходимо разместить в ЕИС в течение 10 дней в соответствии с ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона #223ФЗ

roszakupki.ru

⁠
⛑Перечень #медизделий, который дает приоритет отечественным производителям будет расширен

Минпромторг России предложил расширить перечень медицинских изделий, которым установлены ограничения допуска к государственным и муниципальным закупкам по механизму «третий лишний» шовными материалами, иглами двусторонними для взятия венозной крови, сетками хирургическими при абдоминальной грыже, а также термоиндикаторами для контроля «холодовой цепи».

https://gkgz.ru/perechen-medizdelij-kotoryj-daet-prioritet-otechestvennym-proizvoditelyam-budet-rasshiren/

⁠
🎙3 августа 2021 года прошло заседание Общественного совета при ФАС России. В повестке заседания к обсуждению значилось шесть вопросов. Представляем вашему вниманию материал по вопросу №2 - «Уголовное преследование бизнеса за картельные соглашения. Проблема применения антикартельного законодательства в делах, связанных со сговором при государственных закупках».

Согласно информации, докладчиком выступила юрист Татьяна Каменская, от ФАС России был представлен недавно назначенный начальник Управления по борьбе с #картелями Григорий Радионов.

Подробнее здесь 👇🏻

https://gkgz.ru/ugolovnoe-presledovanie-biznesa-za-kartelnye-soglasheniya-problema-primeneniya-antikartelnogo-zakonodatelstva-v-delah-svyazannyh-so-sgovorom-pri-goszakupka/б

⁠
🥊Экс-руководитель управления по борьбе с картелями #ФАС России Андрей Тенишев, уволенный в конце мая этого года, подал судебный иск о восстановлении на работе.

23 августа судья Пресненского районного суда Москвы рассмотрит иск (дело № 02-5411/2021) бывшего руководителя управления по борьбе с картелями ФАС России Андрея Тенишева к ФАС России о восстановлении на работу. 29 июля 2021 года в суде была проведена беседа, следует из карточки дела.
Подробнее 👇🏻
https://gkgz.ru/byvshij-borets-s-kartelyami-tenishev-podal-sudebnyj-isk-k-fas-o-vosstanovlenii-na-rabote/

🖊Утвердили новый типовой #госконтракт на ремонт электронного и оптического оборудования

Как и прежде, документ надо применять, если предмет закупки относится к коду ОКПД2 33.13. Ограничений по НМЦК нет.

В целом документ привели в соответствие с законодательством о контрактной системе. Так, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку исходя из стоимости этапа контракта (с. 16 типового контракта).

Скорректировали также положения об обеспечении исполнения контракта. Определять размер обеспечения надо по новым правилам (с. 11 типового контракта).

Приказ вступает в силу 16 августа взамен действующего. Применять новый контракт нужно по истечении 30 календарных дней после его размещения в ЕИС.

#минпромторг #консультантплюс

Документ: Приказ Минпромторга России от 26.01.2021 N 184

⁠
⁉️Между заказчиком и подрядчиком заключен контракт на строительство объекта. Согласно п. 9.1 контракта изменение существенных условий #контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Приложением к контракту является график выполнения строительно-монтажных работ.

Можно ли в рамках Закона N 44-ФЗ уменьшить срок выполнения отдельного этапа выполнения работ?

📌По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Нормы п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не позволяют изменить промежуточные сроки выполнения работ. В то же время какие-либо разъяснения и правоприменительная практика по аналогичному вопросу на сегодняшний день отсутствуют.

Обоснование позиции...
#стройка

https://gkgz.ru/mozhno-li-izmenit-predusmotrennye-kontraktom-promezhutochnye-sroki-vypolneniya-podryadnyh-rabot/

⁠
🪖Оценка эффективности государственных закупок и эффективности исполнения государственного оборонного заказа (ГОЗ)

3 августа 2021 года прошло заседание Общественного совета при ФАС России. В повестке заседания значилось шесть вопросов. Представляем вашему вниманию обсуждение вопроса №4 - «Оценка эффективности государственных закупок и эффективности исполнения государственного оборонного заказа (ГОЗ)».

Согласно информации, докладчиком выступила Анна Бакулина, от ФАС России были представлены замначальника управления контроля размещения государственного оборонного заказа Екатерина Набатова и начальник управления контроля ракетно-космической, атомной промышленности и авиастроения Дмитрий Брыкин.

📌В представленных материалах подняты проблемы гособоронзаказа, а также содержатся предложения по их решению.
Подробнее 👇🏻
https://gkgz.ru/otsenka-effektivnosti-gosudarstvennyh-zakupok-i-effektivnosti-ispolneniya-gosudarstvennogo-oboronnogo-zakaza-goz/

⁠
🚀Роскосмос передает свои закупки на аутсорсинг с авансом в 70 %

ГК #Роскосмос вместо продолжения развития собственной закупочной службы и юридического департамента решила передать на аутсорсинг услуги по планированию, размещению, аналитике и методологическому обеспечению закупок в 2021-2022 годах в объеме 411 единиц, в том числе претензионную и судебную работу по исполнению госконтрактов в объеме не менее 1428 единиц, следует из информации, размещенной на сайте госзакупок.

Всего на данные услуги предусмотрено выделение 255,97 млн рублей, из них 70% - авансом.

Казалось бы, что после прихода на должность первого замгендиректора ГК Роскосмос, бывшего замруководителя ФАС России, члена общественного совета при ФАС Максима Овчинникова ,он сможет организовать в госкорпорации закупочную службу и привлечь настоящих профессионалов из антимонопольных органов, но видимо, есть иное мнение.

❓Проще передать всю "закупочную кухню" в "более надежные руки"?, - задаются вопросом специалисты.

Одним из требований к участникам закупки является наличие действующей лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну, имеющих степень секретности разрешенных к использованию сведений не ниже «совершенно секретно».

«Если предположить, что закупочная служба Роскосмоса состоит или будет состоять из 10 человек с зарплатой каждого около 450 тыс рублей в месяц, то все указанные услуги по предмету контракта могут быть осуществлены данными сотрудниками всего за 54 млн рублей, при условии, что они будут профессионалами иметь два образования юридическое (для судебно-претензионной работы) и закупочное (для организации закупок и сопровождения исполнения госконтрактов) и при всем при этом, они будут проводить от 3 до 4 закупок в месяц, что легко позволит им совмещать данную работу с претензионной и судебной»,

- выразили мнение на канале Закупочная жизнь, продолжив -

Можно судебно-претензионную работу поручить и юристам ГК, т.к. они есть в госкорпорации в достаточном количестве.
💸Таким образом, переплата за услуги на аутсорсинге составит более 200 млн рублей» - , подсчитали специалисты,

задав вопрос:

❓Эффективна ли эта закупка ?

В конце 2020 года глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин уведомил, что зарплаты менеджеров госкорпорации сократили на 15–20%. Об этом он написал в комментариях под своим постом в Facebook.

По его словам, это было сделано в связи с экономией.

«Сейчас у нас режим максимальной экономии, урезаны на 15–20% раздутые в прошлые годы зарплаты менеджмента», — написал Рогозин.

Рогозин отметил, что бюджет компании направляется на создание нового научно-технического задела.

В практике имелись случаи, когда прокуроры привлекали к ответственности руководителей госпредприятий за осуществление закупок по сопровождению деятельности предприятия, с которой могли справиться и штатные юристы.

Документ: Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0995000000221000046 от 04.08.2021 года

https://gkgz.ru/roskosmos-peredaet-svoi-zakupki-na-autsorsing-s-avansom-v-70/

🔨Минфин напомнил об особенностях исчисления НДС при исполнении договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ с лицами, пользующимися УСН

Письмо Минфина России от 26 мая 2021 г. N 03-07-14/40517

В подготовленном специалистами министерства письме отмечается, что заказчики самостоятельно определяют в положениях о закупке в том числе порядок формирования и обоснования #НМЦД, осуществления закупок, заключения и исполнения договоров с учетом предусмотренных Законом N 223-ФЗ требований.

При этом, подчеркивают представители Минфина России, Закон N 223-ФЗ не содержит специальных положений, связанных с #НДС и #УСН. В связи с этим они уточняют, что в настоящее время осталась неизменной позиция министерства, согласно которой обязанность по уплате НДС возлагается на продавца, применяющего УСН, только в случае выставления им покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога. При невыставлении счета-фактуры обязанности по уплате НДС у указанного продавца не возникает, в том числе в случае, если цена договора указана "с НДС" и при оплате в платежном поручении выделена сумма налога.

⁠
⁉️Можно ли изменить условия контракта по 44-ФЗ на основании п. 5 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ, ведь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ такое основание для изменения условий контракта не предусмотрено?

Ответ:

По данному вопросу в законодательстве имеет место правовая коллизия.

По нашему мнению, бюджетным учреждениям необходимо включать в договоры условия о возможности их изменения по соглашению сторон в случае уменьшения получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных лимитов #бюджетных обязательств на предоставление #субсидии.

Обоснование...

https://gkgz.ru/mozhno-li-izmenit-usloviya-kontrakta-po-44-fz-na-osnovanii-p-5-st-78-1-bk-rf-ved-44-fz-takoe-osnovanie-dlya-izmeneniya-uslovij-kontrakta-ne-predusmotreno/

⁠
🏎Разработчики беспилотных автомобилей могут получить субсидии Минпромторга на испытания высокоавтоматизированных транспортных средств (ВАТС) в размере до 500 тыс. рублей, сообщили в понедельник в пресс-службе министерства.

Раннее в июле был опубликован проект постановления правительства, согласно которому #Минпромторг предложил продлить выдачу субсидий испытателям беспилотников на дорогах общего пользования на 2022 год.

"Предельный размер субсидии за оценку одного высокоавтоматизированного транспортного средства, проводимую испытательной лабораторией, составляет не более 500 тыс. руб. и включает компенсацию затрат на заработную плату сотрудников, непосредственно занятых в проведении работ, страховые взносы, расходные материалы и накладные расходы", - рассказали в министерстве.

Предполагается, что на реализацию проекта в 2022 году будет выделено не более 50 млн рублей из федерального бюджета РФ.

https://gkgz.ru/razrabotchiki-bespilotnyh-avto-mogut-poluchit-subsidii-do-500-tys-rublej/

⁠
🚨Как #Госзагрансобственность охраняет госсобственность от конкуренции и российского бизнеса. Практика зарубежных закупок

Договоры на юридическое сопровождение ФГУП «Госзагрансобственность» в 2021 году были заключены с единственными поставщиками в отношении:

1️⃣Турции, цена 400 тыс. долларов, договор с GAZI KOLUMAN;
2️⃣Турции, цена 70 тыс. долларов, договор с GAZI KOLUMAN;
3️⃣Цена 84 тыс. евро, договор с Кэпитал Лигал Сервисэз;
4️⃣Швейцарии, 182 тыс. 500 евро, договор с Schellenberg Wittmer Ltd;
5️⃣Чили, 70 тыс. евро, договор с Studio Legale Associato «Martinez & Novebaci»;
6️⃣Финляндии, 70 тыс. евро, договор с Studio Legale Associato «Martinez & Novebaci»;
7️⃣Италии, 70 тыс. евро, договор с Studio Legale Associato «Martinez & Novebaci»;
8️⃣Сербии, 10 тыс. евро, договор с адвокатом Эдвин С. Прелич;
9️⃣Эквадора, 60 тыс. долларов, договор с LEGISCORP-ABOGADOS;
🔟Египта, 60 тыс. долларов, договор с ZAKARIA ISMAIL & PARTNERS;
1️⃣1️⃣Израиля, 157 тыс. 950 долларов, договор с адвокатом BORIS LEMPER;
1️⃣2️⃣Греции и Республики Кипр 10 тыс. евро, договор с адвокатом IOANNIDOU IRINI;
1️⃣3️⃣Франции, 300 тыс. евро, договор с Hogan Lovells;
1️⃣4️⃣Австрии, 35 тыс. евро, договор с Lansky, Ganzger & partner Rechtsanwälte GmbH.


Так, закупка у единственного поставщика на отбор исполнителя на оказание юридических услуг по защите интересов РФ во Франции обошлась в 300 тысяч евро (27 миллионов рублей), а честь оказывать эти услуги выпала англо-американской юрфирме Hogan Lovells.

Видимо, в России нет юридических фирм, которые были бы способны защищать интересы страны за рубежом и 27 миллионов рублей можно просто отдать англо-американской компании без торгов, - задаются вопросом на канале Закупки и госзаказ.

Читаем в договоре ФГУП с Hogan Lovells раздел ответственность:

«В случае если Стороны не выполнили или ненадлежащим образом выполнили обязательства, принятые на себя по Договору, они несут имущественную ответственность по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

4.2. Неисполнение или несвоевременное исполнение обязательств по Договору не освобождает Исполнителя от их исполнения.

4.3. Убытки, возникшие у Клиента по вине Исполнителя и связанные прямо или косвенно с предметом Договора, возмещаются Исполнителем Клиенту в полном объёме».

Видимо даже договорную неустойку российский ФГУП побоялся прописать в договоре с англо-американской компанией. Получается ответственность в договоре для галочки?, в договоре ее просто нет.

«Это для российских компаний мы пропишем штрафы и пени за каждое нарушение с особой тщательностью в госзаказе, а для англо-американской компании – ни в коем случае. Во всех проанализированных закупках заказчик не обосновывает размеры цены по договорам с единственными поставщиками.

Заповедник щедрости, направляющий миллионы рублей израильским и сербским адвокатам, американским фирмам без торгов, без обоснования цен контрактов, в открытую раскидывая деньги направо и налево, прикрываясь положением о закупках – основной заказчик по зарубежным закупкам в нашей стране», - негодуя выразили мнение на канале Закупки и госзаказ.

https://gkgz.ru/kak-goszagransobstvennost-ohranyaet-gossobstvennost-ot-konkurentsii-i-rossijskogo-biznesa-praktika-zarubezhnyh-zakupok/

⁠
📈Исполнение расходов бюджета на реализацию нацпроектов на 1 августа, по предварительным данным, составило 1,2 трлн рублей, или 50,4% от плана, сообщил #Минфин.

"По предварительным данным, исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов - по состоянию на 1 августа 2021 года - составило 1,2 трлн рублей или 50,4% от плановых бюджетных назначений", - говорится в материалах.

Лучше всего - на 72,1% - исполнены расходы на нацпроект "Здравоохранение". В лидерах по исполнению расходов также нацпроекты "Демография" (66%), "Производительность труда" (57,9%), "Наука и университеты" (51,5%), "Жилье и городская среда" (47,9%), "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (46,9%) и "Культура" (43,3%).

Кроме того, наиболее эффективными проектами по исполнению расходов стали нацпроекты "Безопасные качественные дороги" (46,4%), Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) (38,1%), "Международная кооперация и экспорт" (34,2%) и "Экология" (26,1%).

❗️Самые низкие показатели у #нацпроектов "Образование" (25,5%) и "Цифровая экономика" (16,7%).

https://gkgz.ru/minfin-otchitalsya-ob-ispolnenii-rashodov-na-realizatsiyu-natsionalnyh-proektov/

⁠
⁉️Госзакупки: Пять актуальных вопросов по приказу №126н

Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. N 126н устанавливает условия допуска иностранных товаров для целей осуществления закупок в соответствии с ч.4 ст.14 Закона №44-ФЗ. Приказ № #126н не является запретом или ограничением допуска иностранной продукции, не дает право комиссии заказчика отклонять заявки участников с иностранным товаром. Он обязывает заказчиков предоставлять ценовые преференции участникам, предложившим товары, произведенные на территории стран-членов ЕАЭС. В данной статье рассмотрены некоторые случаи из административной и судебной практики 2021 года, относящиеся к применению указанного приказа. #нацрежим

Смотрим👇🏻

https://gkgz.ru/goszakupki-pyat-aktualnyh-voprosov-po-prikazu-126/

⁠
📳Минцифры к декабрю 2021 года должно подготовить нормативную базу для перевода сотрудников госорганов и бюджетных организаций на использование единой госплатформы поддержки рабочих коммуникаций, сообщили в аппарате вице-премьера Дмитрия Чернышенко.

#Минцифры к декабрю 2021 года должно подготовить нормативную базу для перевода сотрудников госорганов и бюджетных организаций на использование единой государственной платформы поддержки рабочих коммуникаций: почта, мессенджер, сервис видеоконференцсвязи (ВКС)", - отметили в аппарате.

Предполагается, что итогом станет образование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения новых российских IT-продуктов, а также повышение популярности отечественных мессенджеров, почты и ВКС.

Там добавили, что на заседании президиума правкомиссии по цифровому развитию, которое состоялось 20 июля 2021 года под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко, одобрили концепцию реализации проекта типового автоматизированного рабочего места государственного служащего.

https://gkgz.ru/mintsifry-k-dekabryu-2021-goda-podgotovit-normativy-perevoda-gossluzhashhih-na-rossijskie-messendzhery/