⁠
⚠️Неоднократные закупки у единственного поставщика могут расценить как единую, искусственно раздробленную на части сделку

Неоднократное заключение договоров с единственным поставщиком, каждый с минимальным порогом суммы сделки, представляет собой единую, искусственно раздробленную на части сделку, при условии отсутствия доказательств необходимости совершения закупки у единственного поставщика либо условий, свидетельствующих о невозможности проведения закупочных процедур.
https://gkgz.ru/neodnokratnye-zakupki-u-edinstvennogo-postavshhika-mogut-rastsenit-kak-edinuyu-iskusstvenno-razdroblennuyu-na-chasti-sdelku/

✅Закон N 44-ФЗ не позволяет взыскать доходы, недополученные из-за одностороннего отказа от контракта

Стороны заключили контракт на оказание услуг. Общество отказалось его исполнять, поскольку заказчик не выполнил обязательств. Суд по другому делу признал отказ законным.
Общество обратилось с иском о взыскании упущенной выгоды. По вине заказчика оно не получило прибыль, на которую рассчитывало.
Первая инстанция требования удовлетворила. Апелляция и кассация с таким решением не согласились:
- упущенная выгода рассчитана исходя из рентабельности, которая указана в смете расходов по контракту. Прибыль выплатили бы обществу после приемки услуг заказчиком. До расторжения контракта они не оказаны. Оснований для выплаты нет;
- общество не доказало, что совершало какие-либо приготовления или действия для получения дохода;
- по Закону N 44-ФЗ можно требовать возместить лишь фактически понесенный ущерб из-за одностороннего отказа от контракта. Право требовать компенсации убытков как недополученного дохода не предусмотрено;
- ответственность заказчика ограничена возмещением реального ущерба, оснований для взыскания упущенной выгоды нет.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 15.06.2021 N 307-ЭС21-7771

✅Участникам контрактной системы могут разрешить менять цену госконтрактов

Изменения предлагается внести в ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Соответствующий законопроект № 1202751-7 внесен на рассмотрение Госдумы 28 июня.

Поправками предусмотрено, что стороны вправе изменить существенные условия #контракта, в частности #цену, в случае если в период исполнения контракта произошло увеличение стоимости строительных материалов на 15% и больше по одной или нескольким позициям в соответствии с классификатором строительной информации, сформированным Минстроем России и размещенном на его официальном сайте на основании ст. 57.6 Градостроительный кодекс. При этом такое изменение цены должно быть обусловлено письменным официальным документом, инициированным Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или местной администрацией, при условии, что сроки исполнения контракта не увеличатся. Действующие положения законодательства о закупках устанавливают, что цена контракта твердая и изменению не подлежит (ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Поправки будут касаться государственных и муниципальных контрактов (в том числе которые заключены, но не исполнены), цена которых определена проектно-сметным методом. В случае принятия закона на основании законопроекта, изменения вступят в силу с даты официального опубликования документа.
ГАРАНТ.РУ

⁉️Заказчик планирует закупить по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ канцелярские товары, всего – 200 позиций. Но при электронной закупке действует правило: одно извещение – одно наименование товара. Возникает вопрос: нужно ли заключать по каждой позиции товаров отдельный контракт?
Отвечает эксперт🙌
Да, если планируете закупать канцтовары по пункту 4 части 1 статьи 93 в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не включайте в одно извещение сразу несколько позиций. Укажите одно наименование товара с одной начальной ценой за единицу, одним сроком и местом поставки. Разъяснение дали специалисты Минфина в письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591. Если нужно закупить 200 позиций, придется заключать 200 контрактов.
Заказчик может выбрать также конкурентный способ закупки. Кроме того, все еще допускается заключение контракта с едпоставщиком по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ до 600 000 рублей в бумажной или устной форме, без применения части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Тогда можно будет объединить разноименные товары в одном контракте.

✅Контроль соблюдения законодательства о гособоронзаказе будет осуществляться в соответствии с Законом о защите прав юрлиц и ИП при проведении проверок

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

Согласно новой статье 26.3, которой дополнен с 1 июля текущего года Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", до 31 декабря 2024 года включительно положения указанного Закона применяются в том числе при организации и осуществлении контроля соблюдения законодательства о гособоронзаказе.

Актуализированы положения Закона № 44-ФЗ об особенностях заключения контрактов на строительный подряд

В соответствие с новой редакцией ст. 54 Градостроительного кодекса, которая вступает в силу 1 июля текущего года, приведены формулировки ч. 4 и ч. 8 ст. 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Так, в указанных частях ст. 102.2 Закона № 44-ФЗ скорректированы ссылки на положения Градостроительного кодекса РФ о порядке проведения государственного строительного надзора. Кроме этого, из формулировок приведенных норм исключены требования к содержанию заключения органа государственного строительного надзора в части подтверждения соответствия объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, а также требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

Соответствующие изменения вступают в силу 1 июля 2021 года.

ГАРАНТ.РУ

✅С 01 июля вводятся штрафы за продажу технически сложных товаров без предустановленного российского ПО

В числе таких программ – Яндекс.Браузер, Яндекс, Яндекс.Карты, Яндекс.Диск, Почта Mail.ru, ICQ, Голосовой ассистент "Маруся", Новости Mail.ru, ВКонтакте, Одноклассники, Госуслуги и т. д. За нарушение указанного требования начнут штрафовать – для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 30-50 тыс. руб., для юрлиц – 50-200 тыс. руб. С этой же даты вступило в силу требование об обеспечении возможности использования по умолчанию на технике с предустановленным ПО и выходом в Интернет поисковика, страной происхождения которого является РФ или другие государства – члены ЕАЭС. Документ: Федеральный закон от 24 марта 2021 г. № 54-ФЗ "О внесении изменения в статью 14.8 КоАП РФ"

⁠
✅Пятый антимонопольный пакет, предлагающий меры по регулированию цифровых рынков в РФ, планируется внести в Госдуму в сентябре. Пока он находится на рассмотрении правительства РФ, сообщил начальник правового управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Артем Молчанов на Комиссии по конкурентному праву и совершенствованию антимонопольного законодательства "Ассоциации юристов России".

https://gkgz.ru/pyatyj-antimonopolnyj-paket-planiruyut-vnesti-v-gosdumu-v-sentyabre-2021-goda/

✅Увеличен объем закупок у СМП и СОНКО по Закону 44-ФЗ

Федеральный закон от 01.07.2021 N 277-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Согласно внесенным поправкам, заказчики обязаны осуществлять закупки у #СМП, #СОНКО в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок (до внесения изменений объем таких закупок должен был составлять не менее 15%).
Кроме того, на закупки, осуществляемые Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага распространенно действие отдельных положений законодательства о контрактной системе.

Установлено, что при предоставлении Фонду субсидий, предусмотренных пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, на этот Фонд при осуществлении им закупок за счет указанных субсидий распространяются положения Закона о контрактной системе (Закон 44-ФЗ), регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 Закона.

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

КонсультантПлюс

⁠
✅В рамках работы по реализации пилотного проекта по осуществлению закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема, в Единой информационной системе в сфере закупок размещена новая версия регламента функционирования единого агрегатора торговли.
https://gkgz.ru/reglament-funktsionirovaniya-eat/

Стационарные металлодетекторы, необходимые для оборудования избирательных участков, оплатят с полной предоплатой

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2021 г. N 861

Правительство РФ разрешило Минпромторгу России при заключении в 2021 году контракта на поставку стационарных металлодетекторов, включающей услуги по их доставке и установке на избирательных участках в субъектах Российской Федерации, предусматривать авансовый платеж в размере до 100% цены контракта.

✅В БК РФ внесены очередные масштабные поправки

Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В БК РФ закреплены нормы о казначейском сопровождении, казначейском обеспечении обязательств и бюджетном мониторинге.

Казначейское сопровождение предусматривает проведение операций с денежными средствами юрлица, ИП, физлица - производителя товаров, работ, услуг после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям их предоставления. Такие операции учитываются на лицевых счетах, открываемых указанным участникам соответственно в Федеральном казначействе, финансовом органе региона (муниципалитета), в случаях, установленных федеральными законами.

Бюджетный мониторинг направлен на недопущение финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения. В рамках его проведения Федеральное казначейство обменивается информацией, в т. ч. ограниченного доступа, с налоговыми, таможенными, антимонопольными и иными уполномоченными органами.

Казначейское обеспечение обязательств является эволюцией механизма предоставления средств из бюджетов под "фактическую потребность". Это позволяет минимизировать образование дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета. Кроме того, казначейское обеспечение обязательств применяется при исполнении отдельных госконтрактов, подлежащих банковскому сопровождению.

Кроме того, прописан порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.

Органы, организации и должностные лица обязали предоставлять по запросам органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля сведения, необходимые для проведения проверки, ревизии или обследования. Органы названного контроля получат доступ к информсистемам.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Можно ли отклонить заявку участника госзакупки за ошибку в названии конкретного показателя❓

Участника не допустили к закупке, поскольку тот ошибся в названии конкретного показателя: вместо ширины в заявке он указал высоту. Эти характеристики не равнозначны. По инструкции требовались конкретные показатели в формате: длина, ширина, толщина. В данном случае показатель "ширина" не представлен. Оснований для допуска участника нет.
Контролеры посчитали отказ незаконным:
- при рассмотрении заявок нельзя руководствоваться формальными требованиями к их заполнению;
- заявку признали несоответствующей только на основании противоречивости толкования инструкции, хотя сведения о товаре соотносились с требованиями из описания объекта закупки и не противоречили ему;
- закупочная комиссия могла сопоставить характеристики товара из заявки участника с показателями из документации.
Кроме того, в ходе разбирательства выяснилось, что в данном случае высота и ширина фактически являются одним и тем же параметром, поскольку иначе изготовить товар нельзя. Названия параметров не имеют для заказчика принципиального значения. Товар участника подходит ему по своим характеристикам.
Суды поддержали контролеров:
- заявка участника закупки позволяла точно и достоверно определить, какой товар предлагают поставить;
- отказ в допуске к участию в закупке формальный. Он ограничил число участников;
- продукция подходит заказчику по параметрам. Среди прочего это подтверждается тем, что он исполнил предписание контролеров и заключил контракт с участником, который подал жалобу.
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 17.06.2021 по делу N А58-5959/2020