Гражданский контроль госзакупок
4.22K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道
Заказчики по Закону N 223-ФЗ обязаны обосновывать начальные цены договоров

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 86-ФЗ

Часть 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой положение о закупке должно содержать в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным контрагентом, включая порядок определения формулы цены, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора. При этом обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги должно быть указано в документации о конкурентной закупке. Соответствующие изменения внесены в п. 7 ч. 10 ст. 4 Закона N 44-ФЗ.

В новой редакции Закон N 223-ФЗ действует с 16 апреля текущего года. Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанными изменениями, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу Закона N 86-ФЗ. Положения о закупке, которые не будут соответствовать Закону N 223-ФЗ в новой редакции, по истечении 90 дней со дня вступления в силу указанных изменений считаются не размещенными в ЕИС. Закупки, извещения о которых были размещены в ЕИС до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона N 223-ФЗ в редакции Закона N 86-ФЗ, но не позднее 90 дней со дня вступления в силу этого Закона, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения извещения.
⭕️ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.12.2020 № 2014 (МИНИМАЛЬНАЯ ДОЛЯ ЗАКУПКИ РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ, ЗАКОН № 44-ФЗ)

Согласно Постановлению № 2014 заказчик при обосновании начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, включенных в перечень, обязан:
✔️ учитывать цены только товаров, произведенных на территории стран – членов ЕАЭС (иными словами, не вправе использовать при расчете начальной (максимальной) цены контракта цены на иностранные товары);
✔️ направлять запрос о предоставлении ценовой информации субъектам в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП.
Согласно позиции Минпромторга России заказчик при расчете начальной (максимальной) цены контракта должен выполнить три шага:
Шаг 1. Найти интересующую продукцию в реестрах, размещенных в ГИСП:
✔️ Реестр евразийской промышленной продукции;
✔️Реестр промышленной продукции, произведенной на территории России;
✔️ Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Шаг 2. Отправить запрос о цене поставщику промышленной продукции, используя контактные данные в карточке промышленного предприятия ГИСП. При направлении запроса следует руководствоваться функциональными,
техническими, качественными, эксплуатационными и иными характеристиками товаров, размещенных в КТРУ (при наличии таковых сведений).
В случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3-х) или отсутствия сведений об организациях в ГИСП:
зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из ГИСП), в целях будущего обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;
направить информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП в Минпромторг России на почту: [email protected]

Шаг 3. Получить коммерческое предложение от поставщика и рассчитать начальную (максимальную) цену контракта
в «общем порядке» по ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

roszakupki.ru
Комитет Думы поддержал ко II чтению запрет вида на жительство за рубежом для госслужащих
Изменения вносятся более чем в 20 федеральных законов
Госзакупки услуг по перевозке групп детей автобусами предлагают упростить

С 1 января действуют новые правила организованной перевозки группы детей автобусами. Среди прочего из них убрали требования к году выпуска автобуса, его оснащению тахографами и аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Эти условия сейчас есть в доптребованиях, но их вступление в силу отсрочили до середины года. Чтобы привести доптребования в соответствие с законодательством, Минфин предложил не предъявлять их к участникам закупок услуг по организованной перевозке групп детей автобусами.
Общественное обсуждение проекта завершается 16 апреля.

Документ: Проект постановления Правительства РФ
Уточнены правила заключений контрактов в рамках гособоронзаказа в целях обеспечения деятельности ряда спецслужб и Госкорпорации Росатом

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 66-ФЗ

С 16 апреля текущего года, в связи с вступлением в силу новой ч. 2 ст. 15.29 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", некоторые положения указанного Закона, определяющие, в частности, особенности применения идентификатора государственного контракта, осуществления банковского сопровождения, а также государственного контроля в сфере гособоронзаказа, не применяются в отношении контрактов, заключенных в целях обеспечения органов внешней разведки средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, а также в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов.
#Практика Решение Липецкого УФАС России от 29.03.2021 № 048/06/99-274/2021
(закупка № 0846300001920000071)

Согласно ч. 13 ст. 34 № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом.

Проанализировав проект контракта, комиссией УФАС установлены условия о приемке выполненных работ: приемка объекта заказчиком производится в течение 20 дней с момента окончания работ и предоставления подрядчиком акта выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ.

Проанализировав аукционную документацию, комиссией УФАС установлено, что в локально-сметном расчете помимо требований к работам содержатся сведения о товарах, поставляемых заказчику при выполнении работ, которые будут переходить на баланс заказчика, а именно: скамейка лирон, скамейка без спинки, лавочка без спинки, лавочка со спинкой, беседка, урна, стол бетонный.

Однако, как установлено, проект контракта не содержит порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставляемого при выполнении рассматриваемых работ товара.

roszakupki.ru
Заказчик при проведении открытого конкурса в электронной форме на строительство неправомерно установил в нестоимостном критерии оценки заявок показатель оценки опыта исполнения контрактов (договоров), заключенных только в рамках №44-ФЗ

ФАС России 26 марта 2021 года при изучении конкурсной документации по закупке №0172100003021000018, проводимой Северо-Западным таможенным управлением на строительство служебно-производственного здания для размещения служб и подразделений СЗТУ, г. Санкт-Петербург, установила, что Заказчиком в Конкурсной документации при оценке участников закупки по Критерию не предусмотрено предоставление опыта исполнения контрактов (договоров), заключенных в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

❗️Вместе с тем оценка опыта исполнения контрактов (договоров), заключенных только в рамках Закона о контрактной системе, ставит в преимущественное положение участников, имеющих опыт выполнения работ, являющихся предметом Конкурса, в рамках Закона о контрактной системе перед участниками, которые имеют опыт исполнения контрактов (договоров), заключенных в рамках Закона о закупках.
Действия Заказчика нарушают пункт 8 части 1 статьи 54.3 №44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Кроме этого, Заказчиком в нарушение требований №44-ФЗ в Конкурсной документации не установлен запрет на выполнение работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств – членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, предусмотренный пунктом 2 Постановления № 616, что нарушает часть 1 статьи 54.3 №44-ФЗ и содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ

Документ: Решение ФАС №КГОЗ-073/21 от 26 марта 2021 года
#Практика Решение Магаданского УФАС России от 29.03.2021 № 01-10/734
(закупка № 0347100011921000007)

Победителем закупки был подписан проект контракта. В качестве документов об обеспечении исполнения контракта представлено платежное поручение на сумму 3 437,00 руб. Извещением о проведении электронного аукциона установлено обеспечение исполнения контракта в размере 3 437,50 руб.

В тексте жалобы указано, что на этапе заключения контракта было предоставлено неверное платежное поручение на сумму 3 437,00 руб. Данная ошибка была исправлена в тот же день платежным поручением на сумму 3 437,50 руб., но в связи с технической стороной электронной площадки заменить неверное платежное поручение не удалось.

❗️Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционной комиссией заказчика участник правомерно признан уклонившимся от заключения контракта.

roszakupki.ru