✅Первый замглавы Роскосмоса вошел в общественный совет при ФАС

Первый заместитель генерального директора по экономике и финансам Роскосмоса Овчинников Максим Александрович вошел в общественный совет при ФАС России, следует из опубликованного приказа. Ранее Овчинников занимал пост замруководителя ФАС.

В совет он выдвинут от Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Объединение корпоративных юристов».

Напомним, в бытность Дмитрия Рогозина зампредом Правительства, Овчинников был назначен замруководителя ФАС России, курирующим государственный оборонный заказ.

Рогозин, оставив кресло вице-премьера в мае 2018 года возглавил Роскосомос, пригласив в команду Овчинникова. Видимо от такого приглашения тяжело отказаться.

Роскосмос является одним из крупнейших госзаказчиков в России. Бюджетные средства госкорпорации выделяются в рамках гособоронзаказа, сферу, которую в ФАС контролировал Максим Овчинников.

Заметим, подавая анкету, претенденты подтверждают отсутствие конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена общественного совета при ФАС.

#фасроссии #роскосомос #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Заказчики по Закону N 223-ФЗ должны учитывать товары из ЕАЭС в рамках квотирования

С 1 января действует перечень продукции для выполнения минимальной доли закупок отечественных товаров. Такими товарами признаются те, что включены:
- в реестр российской промпродукции;
- единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
С 6 марта в рамках квотирования заказчики должны учитывать также товары из реестра евразийской промпродукции.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.03.2021 N 304

✅Власти отучат госзаказчиков от западных шрифтов

Госорганам и госкорпорациям рекомендуют использовать в документах отечественные шрифты. Такие изменения Росстандарт внес в соответствующий ГОСТ. Эта мера облегчит работу компаниям, которые уже используют отечественные операционные системы (ОС). Из-за санкций их разработчики не могли включать популярные шрифты, в том числе стандартный для ведомственных документов Times New Roman американской Monotype Imaging. Изменения снимут противоречие между требованиями по импортозамещению и оформлению документации, уверены разработчики.

https://www.kommersant.ru/doc/4723093

❗️Контроллеры будут использовать новые рекомендации ФНС России при доказывании НЕОБОСНОВАННОЙ НАЛОГОВОЙ ВЫГОДЫ
Документ:
Письмо ФНС России от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@
http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fns_110321-3060.rtf

В методичке раскрывают, например, такие моменты:
✔️как ст. 54.1 НК РФ соотносится с другими предписаниями налогового законодательства;
✔️как установить умысел в формальном документообороте;
✔️как оценивать выбор контрагента;
✔️что означает исполнение обязательства надлежащим лицом.

Цитаты: «…Налоговым органам необходимо эффективно использовать комплекс контрольных мероприятий, в частности, следующие средства доказывания: допрос и получение пояснений от лиц, обладающих информацией об обстоятельствах заключения и исполнения сделок, а также совершения иных операций; проведение осмотров территорий, помещений, документов, предметов с применением технических средств; сопоставление объёма поставляемых товаров размеру складских помещений (территорий); инвентаризация имущества; анализ и воссоздание полного баланса предприятия (товарного баланса, складского учета и т.п.); истребование документов (информации), а в необходимых случаях проведение выемки документов (предметов), проведение экспертиз, в том числе почерковедческих, и другие.
…При установлении, что спорные работы не могли быть выполнены подрядчиком (услуги не могли быть оказаны исполнителем), и соответствующий результат был достигнут собственными силами налогоплательщика (силами работников налогоплательщика или лиц, привлеченных налогоплательщиком по гражданско-правовым договорам, либо без оформления с данными лицами соответствующих отношений), следует исходить из следующего.
…б) истребования документов (информации) у заказчиков и допросов их должностных лиц, которые были ответственны, в частности, за приемку работ, согласование и утверждение проектной документации, лиц, осуществляющих технический надзор (в том числе указанных в журналах приемки выполненных работ);
в) исследования локальных актов об установлении пропускного режима охраняемых объектов, пропусков, журналов регистрации;
г) исследования документов, касающихся передачи строительной площадки, подключения к системам энерго-, водоснабжения, вывоза строительного мусора;
д) проведения экспертиз, осмотров.

#фнс #налоги

В Смольном утвердили примерные формы банковских гарантий
Комитет по государственному заказу Петербурга разработал и утвердил примерные формы банковских гарантий. Это позволит упросить процедуру оформления гарантий для участия в госзакупках, сообщили в пресс-службе ведомства.

https://gorod-plus.tv/news/86379

✅О новом порядке проведения запроса котировок в электронной форме и осуществлении закупок в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с 01.04.2021

С 01.04.2021 вступают в силу изменения Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ), предусматривающие изменение порядка осуществления запроса котировок в электронной форме (ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ) и возможность осуществления закупок товаров в случаях, предусмотренных пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей (ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Для обеспечения реализации в ЕИС в сфере закупок вышеуказанных изменений Закона № 44-ФЗ, предполагающих существенные доработки ЕИС в сфере закупок, в том числе в части обеспечения интеграционного взаимодействия с электронными площадками и внешними системами размещения закупок по вышеуказанным способам закупки, Федеральным казначейством будут проведены масштабные регламентные работы по обновлению ЕИС в сфере закупок до версии 11.1.
Во избежание возможного срыва закупочной деятельности во второй половине рабочей недели (01-02.04.2021) в ЕИС в сфере закупок, на электронных площадках, во внешних системах размещения закупок проведение вышеуказанных регламентных работ запланировано в выходные дни с 23:00 02.04.2021 до 04.04.2021 (включительно) по московскому времени.
Таким образом, возможность формирования и размещения в ЕИС в сфере закупок извещений об осуществлении запроса котировок в электронной форме в соответствии со ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ (в редакции 449-ФЗ), извещений о закупке товаров в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (в редакции 449-ФЗ) будет доступна после завершения регламентных работ.
Вместе с тем, с учетом вышеуказанных сроков проведения регламентных работ по обновлению ЕИС в сфере закупок до версии 11.1 просим также учитывать следующие особенности при планировании закупочной деятельности:
1️⃣. В целях недопущения нарушений законодательства о контрактной системе после 01.04.2021 формирование и размещение в ЕИС в сфере закупок извещений о проведении запроса котировок в электронной форме (без учета изменений в рамках 449-ФЗ) будет недоступно.
Обращаем внимание, что закупки, извещения о проведении которых, размещены до 31.03.2021 (включительно), проводятся по правилам, действовавшим до дня вступления в силу изменений в рамках 449-ФЗ. В этой связи при необходимости рекомендуем заблаговременно осуществить размещение извещений об осуществлении закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме до 31.03.2021 (включительно).
2️⃣. С 01.04.2021 в соответствии с изменениями Порядка формирования, утверждения, внесения изменений и размещения планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1193, в ЕИС в сфере закупок будет обеспечена возможность включения в план-график закупок в форме отдельной закупки информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона - № 44-ФЗ.

✅Правительство России по просьбе бизнеса продлевает до конца 2021 года возможность получения поддержки предпринимателями, которые реализуют подакцизные товары, сообщает пресс-служба кабинета министров.

Отмечается, что речь идет о гостиницах, кафе и ресторанах, которые понесли потери из-за ситуации с коронавирусом. До этого предприниматели с лицензией на продажу алкоголя не могли рассчитывать на финансовую помощь, однако в рамках пакета мер поддержки бизнеса правительство еще летом 2020 года отменило это ограничение.

❗️Теперь норма продлена до конца 2021 года.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 года №915.
https://gkgz.ru/kabmin-prodlil-mery-podderzhki-predprinimatelej-realizuyushhih-podaktsiznyj-tovar/

#акциз

Как проводить закупки малого объема до 3 млн рублей с 01.04.2021 ❓

✅Закупки малого объема до 3 млн рублей — это тендеры на поставку товара, которые начнут проводиться на электронных площадках с 01.04.2021. Минфин выпустил важное разъяснение о правилах их проведения.
Общие правила проведения:
С 01.04.2021 вступает в силу федеральный закон №249-ФЗ от 31.07.2020, который разрешает проводить электронные закупки малого объема до 3 млн рублей по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Вот общая инструкция для проведения таких госзаказов:
✔️Участники формируют и публикуют на электронных площадках (ЭП) первоначальное предложение о поставке товара.
✔️Заказчики формируют и публикуют извещение о госзакупке малого объема.
✔️ЭП в течение часа предварительно отбирает 5 оферт с минимальными ценами за единицу продукции. Если двух оферт участников нет, площадка информирует об этом заказчика и размещает еще одно уведомление в ЕИС. Направление заявок заказчику, информации и документов не осуществляется. Если достаточное количество оферт есть, заказчик рассматривает их и принимает решение в течение 1 рабочего дня. Ответственный сотрудник подводит итоги в протоколе и публикует его на электронной площадке. В протоколе отражается решение по каждой заявке с обоснованиями.
✔️Госконтракт по итогам заключают упрощенно. Проект госконтракта в ЕИС и на электронную площадку отправляется в течение 3 часов после размещения протокола. У победителя и заказчика есть 1 рабочий день для его подписания. Протокол разногласий не допускается. Минимальный срок подписания госконтракта — 2 рабочих дня.

ВАЖНО ❗️С 01.10.2021 планируют ввести функцию взаимосвязи малых закупок в электронной форме и ЕИС.

Документ: Письмо Минфина №24-06-08/9591 от 12.02.2021

✅Не успел подписать госконтракт из-за сбоя в интернете - аргумент не помог участнику избежать РНП

Победитель не подписал контракт вовремя. Он пояснил, что уклоняться не хотел, поскольку:
- в период заключения контракта подключения к интернету не было. Это подтверждалось письмом арендодателя помещения, в котором победитель вел деятельность;
- обеспечительная гарантия получена заранее;
- после того, как его признали уклонившимся, он получил от заказчика устное одобрение заключить контракт и направил в УФАС обращение согласовать эту возможность;
- победитель - постоянный участник закупок. У него высокая деловая репутация.
Контролеры не посчитали эти причины уважительными, поскольку в период подписания контракта победитель:
- смог поучаствовать в другой закупке;
- не сообщал заказчику о том, что невозможно подписать контракт в срок.

❗️Сведения включили в РНП. Суды поддержали такое решение. Они отметили следующее:
- в письме арендодатель подтвердил, что подключения к интернету в период подписания контракта не было. Однако он за несколько дней предупреждал арендаторов о возможном сбое из-за технических работ;
- победитель знал, что сбой может случиться, но попытки подписать контракт были лишь в конце рабочего времени последнего отведенного на это дня. Заботливость и осмотрительность не проявил;
- договор и спецификация на приобретение товара не доказывают намерение заключить и исполнить именно этот контракт. Продукция куплена за 3,5 мес. до подведения итогов закупки. Эти документы представлены лишь в суд, но не в контрольный орган;
- получение обеспечительной гарантии без подписанного контракта не доказывает добросовестности победителя.

Отметим, в практике есть пример, когда сбой в интернете суды посчитали уважительной причиной пропуска срока подписания контракта.
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 24.02.2021 по делу N А17-990/2020

✅Заключение контрактов на аренду текстильной продукции способствует сокращению расходов заказчиков на закупку этих товаров

Письмо Минфина России и Минпромторга России от 02.03.2021 N 24-01-06/14509, ЕВ-15600/08

В совместном письме, подготовленном представителями Минфина России и Минпромторга России, в частности, отмечается, что поставка текстильных изделий, одежды (в том числе медицинской) и мягкого инвентаря многоразового использования требует наличия у заказчика соответствующих мощностей и оборудования для их обслуживания либо привлечения в этих целях сторонних специализированных организаций. В этом случае заказчик несет дополнительные расходы, связанные с заменой, хранением и содержанием мягкого инвентаря. В то же время аренда (прокат) текстиля и мягкого инвентаря позволяет заказчикам передать функцию обеспечения продукцией многоразового использования сторонним организациям.

В связи с этим специалисты подчеркивают, что заключение контрактов на оказание услуг по предоставлению текстильной продукции в аренду способствует сокращению расходов заказчиков на стирку, обработку и ремонт продукции многоразового использования. При этом если количество требуемых текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования невозможно определить, заказчики вправе воспользоваться положениями Закона N 44-ФЗ, предусматривающими осуществление закупки по цене единицы товара, услуги.

✅“Почта России” установит 90 почтоматов в переходах московского метро.
Об этом сообщили в пресс-службе компании.
“АО “Почта России” победило в аукционе Московского метрополитена на размещение почтоматов в метро. “Почта России” планирует установить 90 почтоматов в переходах станций метро”, – отметили в компании.

Поставщиком почтоматов станет отечественная компания “Омник”. Согласно порталу госзакупок, ранее “Почта России” размещала лот на закупку поставку автоматизированных почтовых станций (АПС) для размещения на местах Московского метрополитена. В соответствии с документами, планируемый платеж по лоту составит почти 42,6 млн руб.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/90-pochtomatov-ot-pochta-rossii-poyavyatsya-v-perehodah-moskovskogo-metro/

#почтароссии #москва #метро

🔻РЖД разместили еврооблигации с погашением в сентябре 2028 года на 20 млрд рублей под 7,45% годовых, говорится в сообщении “ВТБ Капитала”.
Большая часть выпуска – 71% – пришлась на банки и частные банки, 25% бумаг выкупили управляющие активами и фонды, 3% – другие классы инвесторов.
https://gkgz.ru/rzhd-razmestili-evrobondy-na-20-mlrd-rub-pod-7-45/

#ржд

❗️Замглавы правительства Ставрополья задержан по подозрению в получении взятки

Следователи задержали заместителя председателя правительства Ставропольского края Александра Золотарева, на него возбуждено уголовное дело по ч.6 ст.290 УК РФ (получение взяток в особо крупном размере). Он подозревается в получении взяток с 2017 года на сумму 63 млн руб.

«Сегодня по поручению следователя СУ СК России по Ставропольскому краю Золотарев был задержан в аэропорту Ставрополя при попытке скрыться»,— говорится на сайте Следственного комитета России.

По версии следствия, в 2017 году он и замещавший должность первого замминистра строительства и архитектуры Ставропольского края Алексей Когарлыцкий получили взятку в 2,5 млн руб. от представителя акционерного общества за покровительство при реализации госконтракта на строительство корпуса детской клинической больницы.

В 2018 году они получили от представителя того же юридического лица свыше 15,5 млн руб. за покровительство по контракту на строительству корпуса клинического кардиологического диспансера, а в 2019 году — более 45 млн руб. за контракт на строительство корпуса онкологического диспансера.

✅Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.02.2021 № 14н "Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202103120046

👉 Проект "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»", перейдя по ссылке:
http://regulation.gov.ru/projects#npa=114065
"...сведения об индексах изменения сметной стоимости по видам (группам) строительных ресурсов (для строительных ресурсов сметные цены которых отсутствуют в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве), подлежат размещению
‎в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным".

#нацрежим Запреты по 44-ФЗ, когда заказчики не могут закупить иностранную продукцию, если она не попадает в разряд исключений.

1️⃣Постановление от 16 ноября 2015 года № 1236 о запрете на допуск иностранного программного обеспечения.
В этом постановлении нет какого-либо перечня с кодами ОКПД2 – в нем просто говорится о том, что необходимо установить запрет на допуск программ для ЭВМ и баз данных. Однако из этого правила есть исключения. В случаях, когда в реестре российского программного обеспечения отсутствуют сведения о ПО, которое соответствует тому же классу, что и предполагаемое к закупке, а также если ПО, сведения о котором содержатся в реестре, по своим характеристикам не соответствует закупаемому продукту. В этом случае заказчик обосновывает невозможность соблюдения постановления. Как проверяющие находят нарушения там, где их нет Выводы, которые не поддаются логике

2️⃣Постановление от 21 декабря 2019 года № 1746.
Оно устанавливает запрет на допуск иностранного товара, который относится к коду ОКПД2 26.20.2 – устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных. Подтверждением производства товара в РФ будут сведения о товаре в едином реестре радиоэлектронной продукции. Номер реестровой записи необходимо будет включить в контракт.  Какие запреты и ограничения установить на спортивные товары производства Швейцарии

3️⃣Постановление от 30 апреля 2020 года № 616 о запрете на допуск иностранных промышленных товаров.
В этом постановлении есть целый перечень товаров по коду ОКПД2, на которые распространяется запрет. Из этого Постановления также есть ряд исключений – в РФ отсутствует производство товара, закупка единицы товара не превышает 100 тысяч рублей при общей сумме аукциона не выше 1 млн. рублей (кроме товаров из пунктов 1-7,123, 125-127), технологическая совместимость товара с тем, который есть у заказчика и т.д. Никаких других исключений из этого Постановления нет. Подтверждением наличия производства товара в РФ и Евразийского экономического союза (ЕЭС) будут сведения о продукции в реестрах российской и евразийской продукции соответственно. Информация о реестровых записях включается в контракт.
Источник

#нацрежим Ограничения и условия допуска по 44-ФЗ, когда при соблюдении ряда условий заявки, предлагающие к поставке товар иностранного производства, необходимо будет отклонить.

1️⃣Постановление от 05 февраля 2015 года № 102 об ограничении допуска отдельных видов медицинских изделий.
Как и большинство НПА этой категории работает по принципу «третий лишний» - при наличии минимум двух заявок с разным производителем , товар из которых произведен в РФ или ЕЭС (в составе заявки на участие участники приложили подтверждающий сертификат по форме СТ-1), заказчик отклоняет все остальные заявки. Если же двух заявок, которые удовлетворяют требованию Постановления, не нашлось, то тогда никто не отклоняется, а к участникам применяется условие допуска. Гид по нацрежиму Как применять правила допуска после поправок

2️⃣Постановление от 30 апреля 2020 года № 617.
Логика применения абсолютно такая же, как и у Постановления №102. Помимо сертификата по форме СТ-1 участник может подтвердить страну происхождения товара предоставив сведения из реестра российской промышленной продукции.

3️⃣Постановление от 30 ноября 2015 года № 1289 об ограничении допуска лекарственных препаратов.
Страной подтверждения товара помимо сертификата по форме СТ-1 является заключение о производстве продукции в РФ, которое выдается Минпромторгом.

4️⃣Постановление от 22 августа 2016 года № 832 о допуске отдельных видов пищевой продукции.
Принцип «третий лишний» работает и здесь, однако подтверждением страны происхождения товара и его производителя будет обычное декларирование в свободной форме.

5️⃣Постановление от 10 июля 2019 года № 878 о мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции в РФ.
Подтверждением соответствия продукции требованиям будут сведения о продукции в реестре радиоэлектронной продукции. В случае, если необходимая к закупке продукция отсутствует в реестре, либо класс продукции не соответствует необходимой заказчику, то он также пишет обоснование невозможности применения Постановления.

📍Условия допуска по 44-ФЗ

Приказ от 04 июня 2018 года № 126н. В случае, если при рассмотрении вторых частей заявок победителем признается заявка, в которой предлагается к поставке товар со страной происхождения отличной от ЕЭС (при наличии заявок, предлагающих к поставке товар, произведенный в ЕЭС), то от цены контракта, предложенной таким участником, необходимо будет отнять 15% или 20% в зависимости от того, в каком из приложений к Приказу присутствует закупаемый товар.
Источник:

✅Мониторинг (9 – 12 марта): Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 630 нарушений закона, по которым внесено свыше 440 актов реагирования.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/monitoring-9-12-marta-prokurorskij-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov/

#прокурор #нацпроект #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Дополнен перечень медизделий иностранного производства, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска к госзакупкам

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2021 г. N 336

Правительство РФ внесло изменения в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень), утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102.

В частности, в Перечень включены следующие новые позиции:

- 26.60.12.119, 26.60.12.119, 26.60.12.123 "Анализаторы биохимические, в том числе автоматические", "Мониторы фетальные";

- 26.60.12.119, 26.70.22.150 "Микроскопы медицинские", "микроскопы для клинической лабораторной диагностики", "микроскопы биологические";

- 26.60.12.132, 26.60.13.130, 26.60.13.190 "Аппараты ультразвуковые хирургические";

- 26.60.13.130, 26.60.13.190 "Коагуляторы хирургические", "Аппараты лазерные терапевтические".

Указанные изменения вступают в силу 19 марта текущего года и применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу соответствующего постановления Правительства РФ.

✅С 17 марта ФНС получит расширенный доступ к банковской тайне граждан

#фнс #банковскаятайна