Гражданский контроль госзакупок
4.22K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道
Следователи в Татарстане возбудили уголовное дело в отношении заместителя министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Татарстана, его подозревают в совершении должностных преступлений, сообщается на сайте СК РФ.
https://gkgz.ru/zamministra-po-delam-go-i-chs-tatarstana-zaderzhali-za-mahinatsii-po-goskontraktam/

#татарстан #коррупция
❗️В Челябинской области возбудили дело о мошенничестве при строительстве очистных сооружений
По данным прокуратуры, одна из компаний незаконно получила из бюджета свыше 1,3 млн рублей
По данным таможенной статистики, в январе 2021 года внешнеторговый оборот России составил $43,4 млрд. и по сравнению с январем 2020 года сократился на 8,7%. Положительное сальдо торгового баланса составило $9,7 млрд., что на $5,2 млрд. меньше, чем в январе 2020 года, говорится в материалах ФТС.

Экспорт товаров из РФ за отчетный период составил $26,6 млрд (-14,9% в годовом выражении), импорт – $16,8 млрд (+3%).

Основой российского экспорта традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 55,7% против 66,4% в январе 2020 года.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 47,3% (в январе 2020 года – 44,8%).

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/v-yanvare-2021-goda-vneshnetorgovyj-oborot-rossii-po-sravneniyu-s-yanvarem-2020-goda-sokratilsya-na-8-7/

#фтс #экспорт #импорт
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 336 "О внесении изменений в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" #нацрежим
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202103110008
Премьер-министр РФ поручил профильными министерствам и ведомствам подготовить предложения по обязательной маркировке воды до 1 июня 2021 года. Об этом говорится в опубликованных на сайте кабмина решениях.

“Минпромторгу России, Минприроды России, Минсельхозу России, ФНС России, Роспотребнадзору с учетом ранее принятых решений представить предложения о введении обязательной маркировки упакованной воды (в том числе природной или искусственной минеральной, газированной, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ). Срок – до 1 июня 2021 года”, – указано в материалах кабмина.
https://gkgz.ru/predlozheniya-po-markirovke-vody-porucheno-podgotovit-do-1-iyunya/
Forwarded from Жаба и Гадюка
​​Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект о послаблениях в антикоррупционное законодательство. Для тех, кто пропустил. Суть в том, что чиновников планируют освободить от ответственности за нарушение антикоррупционных запретов, ограничений и требований, если это произошло по не зависящим от них обстоятельствам. На скриншоте статистика голосования по этому законопроекту. 118 депутатов не голосовали вообще, голоса "за" (314 человек) отдали депутаты от "Единой России".
Правительство ограничило закупки ряда медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд. Соответствующее постановление подписано 6 марта.
https://gkgz.ru/perechen-inostrannyh-medizdelij-s-ogranicheniyami-po-goszakupkam-rasshiren/

В частности, ограничения установлены для биохимических анализаторов, фетальных мониторов, медицинских, лабораторных и клинических лабораторных микроскопов, хирургических ультразвуковых аппаратов, лазерных терапевтических аппаратов и хирургических коагуляторов.

Постановление применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, а также контракты и приглашения, принять участие в которых направлены после вступления документа в силу.

В 2015 году в РФ был утвержден перечень импортных медицинских изделий, государственные и муниципальные закупки которых ограничены по принципу “третий лишний”. В частности, иностранные компании не могут принять участие в закупке, если подано не менее двух заявок от производителей ЕАЭС.

#нацрежим
Первый замглавы Роскосмоса вошел в общественный совет при ФАС

Первый заместитель генерального директора по экономике и финансам Роскосмоса Овчинников Максим Александрович вошел в общественный совет при ФАС России, следует из опубликованного приказа. Ранее Овчинников занимал пост замруководителя ФАС.

В совет он выдвинут от Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Объединение корпоративных юристов».

Напомним, в бытность Дмитрия Рогозина зампредом Правительства, Овчинников был назначен замруководителя ФАС России, курирующим государственный оборонный заказ.

Рогозин, оставив кресло вице-премьера в мае 2018 года возглавил Роскосомос, пригласив в команду Овчинникова. Видимо от такого приглашения тяжело отказаться.

Роскосмос является одним из крупнейших госзаказчиков в России. Бюджетные средства госкорпорации выделяются в рамках гособоронзаказа, сферу, которую в ФАС контролировал Максим Овчинников.

Заметим, подавая анкету, претенденты подтверждают отсутствие конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена общественного совета при ФАС.

#фасроссии #роскосомос #гражданскийконтрольгосзакупок
Заказчики по Закону N 223-ФЗ должны учитывать товары из ЕАЭС в рамках квотирования

С 1 января действует перечень продукции для выполнения минимальной доли закупок отечественных товаров. Такими товарами признаются те, что включены:
- в реестр российской промпродукции;
- единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
С 6 марта в рамках квотирования заказчики должны учитывать также товары из реестра евразийской промпродукции.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.03.2021 N 304
Власти отучат госзаказчиков от западных шрифтов

Госорганам и госкорпорациям рекомендуют использовать в документах отечественные шрифты. Такие изменения Росстандарт внес в соответствующий ГОСТ. Эта мера облегчит работу компаниям, которые уже используют отечественные операционные системы (ОС). Из-за санкций их разработчики не могли включать популярные шрифты, в том числе стандартный для ведомственных документов Times New Roman американской Monotype Imaging. Изменения снимут противоречие между требованиями по импортозамещению и оформлению документации, уверены разработчики.

https://www.kommersant.ru/doc/4723093
❗️Контроллеры будут использовать новые рекомендации ФНС России при доказывании НЕОБОСНОВАННОЙ НАЛОГОВОЙ ВЫГОДЫ
Документ:
Письмо ФНС России от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@
http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fns_110321-3060.rtf

В методичке раскрывают, например, такие моменты:
✔️как ст. 54.1 НК РФ соотносится с другими предписаниями налогового законодательства;
✔️как установить умысел в формальном документообороте;
✔️как оценивать выбор контрагента;
✔️что означает исполнение обязательства надлежащим лицом.

Цитаты: «…Налоговым органам необходимо эффективно использовать комплекс контрольных мероприятий, в частности, следующие средства доказывания: допрос и получение пояснений от лиц, обладающих информацией об обстоятельствах заключения и исполнения сделок, а также совершения иных операций; проведение осмотров территорий, помещений, документов, предметов с применением технических средств; сопоставление объёма поставляемых товаров размеру складских помещений (территорий); инвентаризация имущества; анализ и воссоздание полного баланса предприятия (товарного баланса, складского учета и т.п.); истребование документов (информации), а в необходимых случаях проведение выемки документов (предметов), проведение экспертиз, в том числе почерковедческих, и другие.
…При установлении, что спорные работы не могли быть выполнены подрядчиком (услуги не могли быть оказаны исполнителем), и соответствующий результат был достигнут собственными силами налогоплательщика (силами работников налогоплательщика или лиц, привлеченных налогоплательщиком по гражданско-правовым договорам, либо без оформления с данными лицами соответствующих отношений), следует исходить из следующего.
…б) истребования документов (информации) у заказчиков и допросов их должностных лиц, которые были ответственны, в частности, за приемку работ, согласование и утверждение проектной документации, лиц, осуществляющих технический надзор (в том числе указанных в журналах приемки выполненных работ);
в) исследования локальных актов об установлении пропускного режима охраняемых объектов, пропусков, журналов регистрации;
г) исследования документов, касающихся передачи строительной площадки, подключения к системам энерго-, водоснабжения, вывоза строительного мусора;
д) проведения экспертиз, осмотров.

#фнс #налоги
В Смольном утвердили примерные формы банковских гарантий
Комитет по государственному заказу Петербурга разработал и утвердил примерные формы банковских гарантий. Это позволит упросить процедуру оформления гарантий для участия в госзакупках, сообщили в пресс-службе ведомства.

https://gorod-plus.tv/news/86379
О новом порядке проведения запроса котировок в электронной форме и осуществлении закупок в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с 01.04.2021

С 01.04.2021 вступают в силу изменения Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ), предусматривающие изменение порядка осуществления запроса котировок в электронной форме (ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ) и возможность осуществления закупок товаров в случаях, предусмотренных пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей (ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Для обеспечения реализации в ЕИС в сфере закупок вышеуказанных изменений Закона № 44-ФЗ, предполагающих существенные доработки ЕИС в сфере закупок, в том числе в части обеспечения интеграционного взаимодействия с электронными площадками и внешними системами размещения закупок по вышеуказанным способам закупки, Федеральным казначейством будут проведены масштабные регламентные работы по обновлению ЕИС в сфере закупок до версии 11.1.
Во избежание возможного срыва закупочной деятельности во второй половине рабочей недели (01-02.04.2021) в ЕИС в сфере закупок, на электронных площадках, во внешних системах размещения закупок проведение вышеуказанных регламентных работ запланировано в выходные дни с 23:00 02.04.2021 до 04.04.2021 (включительно) по московскому времени.
Таким образом, возможность формирования и размещения в ЕИС в сфере закупок извещений об осуществлении запроса котировок в электронной форме в соответствии со ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ (в редакции 449-ФЗ), извещений о закупке товаров в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (в редакции 449-ФЗ) будет доступна после завершения регламентных работ.
Вместе с тем, с учетом вышеуказанных сроков проведения регламентных работ по обновлению ЕИС в сфере закупок до версии 11.1 просим также учитывать следующие особенности при планировании закупочной деятельности:
1️⃣. В целях недопущения нарушений законодательства о контрактной системе после 01.04.2021 формирование и размещение в ЕИС в сфере закупок извещений о проведении запроса котировок в электронной форме (без учета изменений в рамках 449-ФЗ) будет недоступно.
Обращаем внимание, что закупки, извещения о проведении которых, размещены до 31.03.2021 (включительно), проводятся по правилам, действовавшим до дня вступления в силу изменений в рамках 449-ФЗ. В этой связи при необходимости рекомендуем заблаговременно осуществить размещение извещений об осуществлении закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме до 31.03.2021 (включительно).
2️⃣. С 01.04.2021 в соответствии с изменениями Порядка формирования, утверждения, внесения изменений и размещения планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1193, в ЕИС в сфере закупок будет обеспечена возможность включения в план-график закупок в форме отдельной закупки информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона - № 44-ФЗ.
Правительство России по просьбе бизнеса продлевает до конца 2021 года возможность получения поддержки предпринимателями, которые реализуют подакцизные товары, сообщает пресс-служба кабинета министров.

Отмечается, что речь идет о гостиницах, кафе и ресторанах, которые понесли потери из-за ситуации с коронавирусом. До этого предприниматели с лицензией на продажу алкоголя не могли рассчитывать на финансовую помощь, однако в рамках пакета мер поддержки бизнеса правительство еще летом 2020 года отменило это ограничение.

❗️Теперь норма продлена до конца 2021 года.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 года №915.
https://gkgz.ru/kabmin-prodlil-mery-podderzhki-predprinimatelej-realizuyushhih-podaktsiznyj-tovar/

#акциз
Как проводить закупки малого объема до 3 млн рублей с 01.04.2021

Закупки малого объема до 3 млн рублей — это тендеры на поставку товара, которые начнут проводиться на электронных площадках с 01.04.2021. Минфин выпустил важное разъяснение о правилах их проведения.
Общие правила проведения:
С 01.04.2021 вступает в силу федеральный закон №249-ФЗ от 31.07.2020, который разрешает проводить электронные закупки малого объема до 3 млн рублей по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Вот общая инструкция для проведения таких госзаказов:
✔️Участники формируют и публикуют на электронных площадках (ЭП) первоначальное предложение о поставке товара.
✔️Заказчики формируют и публикуют извещение о госзакупке малого объема.
✔️ЭП в течение часа предварительно отбирает 5 оферт с минимальными ценами за единицу продукции. Если двух оферт участников нет, площадка информирует об этом заказчика и размещает еще одно уведомление в ЕИС. Направление заявок заказчику, информации и документов не осуществляется. Если достаточное количество оферт есть, заказчик рассматривает их и принимает решение в течение 1 рабочего дня. Ответственный сотрудник подводит итоги в протоколе и публикует его на электронной площадке. В протоколе отражается решение по каждой заявке с обоснованиями.
✔️Госконтракт по итогам заключают упрощенно. Проект госконтракта в ЕИС и на электронную площадку отправляется в течение 3 часов после размещения протокола. У победителя и заказчика есть 1 рабочий день для его подписания. Протокол разногласий не допускается. Минимальный срок подписания госконтракта — 2 рабочих дня.

ВАЖНО ❗️С 01.10.2021 планируют ввести функцию взаимосвязи малых закупок в электронной форме и ЕИС.

Документ:
Письмо Минфина №24-06-08/9591 от 12.02.2021
Не успел подписать госконтракт из-за сбоя в интернете - аргумент не помог участнику избежать РНП

Победитель не подписал контракт вовремя. Он пояснил, что уклоняться не хотел, поскольку:
- в период заключения контракта подключения к интернету не было. Это подтверждалось письмом арендодателя помещения, в котором победитель вел деятельность;
- обеспечительная гарантия получена заранее;
- после того, как его признали уклонившимся, он получил от заказчика устное одобрение заключить контракт и направил в УФАС обращение согласовать эту возможность;
- победитель - постоянный участник закупок. У него высокая деловая репутация.
Контролеры не посчитали эти причины уважительными, поскольку в период подписания контракта победитель:
- смог поучаствовать в другой закупке;
- не сообщал заказчику о том, что невозможно подписать контракт в срок.

❗️Сведения включили в РНП. Суды поддержали такое решение. Они отметили следующее:
- в письме арендодатель подтвердил, что подключения к интернету в период подписания контракта не было. Однако он за несколько дней предупреждал арендаторов о возможном сбое из-за технических работ;
- победитель знал, что сбой может случиться, но попытки подписать контракт были лишь в конце рабочего времени последнего отведенного на это дня. Заботливость и осмотрительность не проявил;
- договор и спецификация на приобретение товара не доказывают намерение заключить и исполнить именно этот контракт. Продукция куплена за 3,5 мес. до подведения итогов закупки. Эти документы представлены лишь в суд, но не в контрольный орган;
- получение обеспечительной гарантии без подписанного контракта не доказывает добросовестности победителя.

Отметим, в практике есть пример, когда сбой в интернете суды посчитали уважительной причиной пропуска срока подписания контракта.
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 24.02.2021 по делу N А17-990/2020
Заключение контрактов на аренду текстильной продукции способствует сокращению расходов заказчиков на закупку этих товаров

Письмо Минфина России и Минпромторга России от 02.03.2021 N 24-01-06/14509, ЕВ-15600/08

В совместном письме, подготовленном представителями Минфина России и Минпромторга России, в частности, отмечается, что поставка текстильных изделий, одежды (в том числе медицинской) и мягкого инвентаря многоразового использования требует наличия у заказчика соответствующих мощностей и оборудования для их обслуживания либо привлечения в этих целях сторонних специализированных организаций. В этом случае заказчик несет дополнительные расходы, связанные с заменой, хранением и содержанием мягкого инвентаря. В то же время аренда (прокат) текстиля и мягкого инвентаря позволяет заказчикам передать функцию обеспечения продукцией многоразового использования сторонним организациям.

В связи с этим специалисты подчеркивают, что заключение контрактов на оказание услуг по предоставлению текстильной продукции в аренду способствует сокращению расходов заказчиков на стирку, обработку и ремонт продукции многоразового использования. При этом если количество требуемых текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования невозможно определить, заказчики вправе воспользоваться положениями Закона N 44-ФЗ, предусматривающими осуществление закупки по цене единицы товара, услуги.
“Почта России” установит 90 почтоматов в переходах московского метро.
Об этом сообщили в пресс-службе компании.
“АО “Почта России” победило в аукционе Московского метрополитена на размещение почтоматов в метро. “Почта России” планирует установить 90 почтоматов в переходах станций метро”, – отметили в компании.

Поставщиком почтоматов станет отечественная компания “Омник”. Согласно порталу госзакупок, ранее “Почта России” размещала лот на закупку поставку автоматизированных почтовых станций (АПС) для размещения на местах Московского метрополитена. В соответствии с документами, планируемый платеж по лоту составит почти 42,6 млн руб.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/90-pochtomatov-ot-pochta-rossii-poyavyatsya-v-perehodah-moskovskogo-metro/

#почтароссии #москва #метро