✅Вступил в силу установленный Казначейством России в соответствии с подп. "д" п. 6 Правил казначейского сопровождения средств в валюте РФ утвердило Порядок формирования идентификатора соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее – Порядок).
Порядок устанавливает правила формирования идентификатора государственного контракта при казначейском сопровождении средств, указанных в ч. 2 (с учетом положений ч. 3 – 6) и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и предоставленных на основании контрактов, договоров и соглашений, перечисленных в подп. "а" – "е" п. 4 Правил казначейского сопровождения средств в валюте РФ.

В соответствии с Порядком, идентификатор используется для идентификации контрактов, а также расчетов по контрактам, заключенным в рамках исполнения соответствующих контрактов. Порядок не распространяется на случаи заключения контрактов в целях реализации гособоронзаказа.

Также указанные идентификаторы контрактов не используются для идентификации контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну. Присвоенный идентификатор государственного контракта сохраняется на весь период действия соответствующего контракта, договора, соглашения.

Порядок вступил в силу 26 февраля 2021 года.

Документ: Приказ Федерального казначейства РФ от 11 января 2021 г. № 4н.

✅Приказ №126н: теория и практика

В статье Контур.Закупки ответили на вопросы, с которыми чаще всего сталкиваются участники закупок: суть приказа, можно ли заменить страну происхождения, как на это смотрит ФАС и другие.

📌Условия допуска
Приказ № 126н — это единственный правовой акт, который регулирует условия допуска товаров. В отличие от запрета допуска, заказчик может закупать иностранные товары, и в отличие от ограничения допуска, не будет отклонять заявки с иностранным товаром.

В аукционе контракт заключат по цене победителя, если заявка с товаром из ЕАЭС: Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия. А вот от цены победителя с иностранным товаром вычтут 15% — Приложение №1, 20% — Приложение №2 и в закупках по реализации национальных проектов.

При проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений:

▪️у заявки с товаром ЕАЭС вычитается 15% или 20% от предложенной цены во время оценки заявок, чтобы такой участник мог получить больше баллов,
▪️контракт заключается по цене победителя, без учета преимуществ при оценке заявок.

📌Как подтвердить страну происхождения
В состав заявки необходимо приложить декларацию страны происхождения. В аукционе и открытом конкурсе — во вторую часть заявки. В запросе котировок, запросе предложений — в составе заявки.

📌Можно ли заменить страну происхождения
Во время исполнения контракта нельзя поменять страну происхождения товара. Исключение только одно: вы меняете свой товар на товар из ЕАЭС — например, привезете продукты не из Беларуси, а Казахстана или поставите посуду не из Италии, а России.

📌Когда применяется
▪️В любых состоявшихся конкурентных закупках: то есть среди тех заявок, которые допустили и играли, есть хотя бы одна с товаром ЕАЭС и одна с иностранной продукцией.
▪️При заключении контракта со вторым участником, если победитель уклонился.
▪️Предметом одного контракта или лота могут быть только те товары, которые входят в Приложение №1 или в Приложение №2.

📌Когда не применяется
▪️Закупка не состоялась.
▪️Все заявки содержат предложения из стран ЕАЭС.
▪️Все заявки содержат предложения с иностранным товаром.
▪️Товар попадает под форму национального режима — запрет.
Например, ОКПД2: 26.2 — Компьютеры периферийное оборудование. Попадает одновременно под Приказ №126н и ПП РФ №1746.

Продолжение ниже 👇🏻

📌Что будет, если в заявке указать одну страну, а поставить товар из другой
Страной происхождения товаров — та, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке, переработке. Если вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан будет отказаться от такого товара и расторгнуть контракт. Победителю придется поставлять товар из заявки, или он попадет в РНП.

📌Что делать, если один из участников указал, что у него товар российского производства, хотя таких не бывает
Ответственность за достоверность информации несут участники закупок. По Приказу №126н требуется только декларирование страны происхождения товара. Заявка с недостоверными сведениями отклоняется, так как у заказчика нет возможности проверить достоверность сведений заявки без документов и оснований.

Информация с сайтов не является причиной для отклонения за недостоверность. Она должна быть проверена и подтверждена, например, письмами производителей. Проверить правильность и законность процедуры может только ФАС.

📌Практика ФАС

1️⃣Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, так как заявитель не предоставил доказательств, что товары могут происходит исключительно в ЕАЭС. Решение № 077/06/57-12314/2020.
2️⃣Обязанность проверять заявку на наличие недостоверной информации является правом, а не обязанностью Единой комиссии. Решение № 064/06/69-1239/2020.

📌Как распределится преференция, если в заявке часть товара иностранного происхождения, а часть из ЕАЭС
Заявка хоть с одним иностранным товаром считается полностью иностранной и преференций не получает. От цены победившей заявки будет вычитаться 15% или 20%.

📌Что делать, если условия допуска есть, а товара в приложении нет
Исходя из условий Приказу №126н, не могут быть предметом одного контракта или лота товары из приложения и не входящие в него. При использовании ОКПД2 необходимо руководствоваться наиболее обобщенным.

Например, ОКПД2: 28.2. Все коды, которые входят в него включаются в Приказ №126н, кроме исключения в скобках. Код 28.29.22.190 не входит в исключение, значит, Приказ на него распространяется.
Контур.Закупки

✅Методическая таблица «Применение актов об #импортозамещении в рамках Закона № 44-ФЗ»
(по состоянию на 24 февраля 2021).

В таблице рассмотрены особенности и порядок применения десяти подзаконных актов, устанавливающих условия допуска, ограничения допуска и запреты на иностранные товары при закупках по Закону № 44-ФЗ.

В Минфине намерены убедить ЕАЭС снизить порог беспошлинного ввоза товаров
Товары, которые завозятся в рамках электронной коммерции, не должны создавать неконкурентные условия на товарном рынке России, заявил министр Антон Силуанов

✅Законы, вступающие в силу в марте 2021

Детей-безбилетников запретят высаживать из общественного транспорта, а перечень дорожных знаков пополнится предупреждением о фотовидеофиксации. Уже через несколько дней на дорогах можно будет встретить новый знак — предупреждение о фотовидеофиксации нарушений ПДД.
Какие ещё новшества ждут россиян в марте?

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/zakon-vstupayushhi-v-silu-v-marte-2021/

✅ФАС: Тарифы на вывоз мусора не могут быть повышены для населения в этом году

Тарифы на вывоз мусора на 2021 год были установлены в декабре прошлого года и не могут быть повышены для населения, говорится в сообщении Федеральной антимонопольной службы (ФАС). https://gkgz.ru/fas-tarify-na-vyvoz-musora-ne-mogut-byt-povysheny-dlya-naseleniya-v-etom-godu/

“Тарифы на вывоз мусора были установлены в декабре 2020 года на 2021 год в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития страны на период до 2024 года и не могут быть повышены для населения”, – говорится в сообщении.

Отмечается также, что до настоящего времени антимонопольная служба в установленном порядке не была ознакомлена с инициативой Минприроды о включении средств на будущую рекультивацию полигонов, срок службы которых на исходе, в тариф на вывоз мусора для населения.

#фасроссии #тко #гражданскийконтрольгосзакупок

⚖️Верховный суд разъяснил сроки привлечения к административной ответственности
ВС РФ объяснил, как считать срок давности для привлечения к административной ответственности при упрощенном производстве. Согласно позиции суда, трехмесячный срок давности исчисляется с даты вынесения резолютивной части решения, поскольку в упрощенном производстве судебное заседание не проводится и нет требования по изготовлению мотивировочной части в течение пяти дней.

✅Объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) составил по итогам января-февраля 2021 года более 430 млрд рублей, что на 18 млрд рублей больше показателя за аналогичный период 2020 года. Об этом сообщили в пресс-службе Корпорации МСП.

“По итогам мониторинга Корпорацией МСП объем закупок крупнейших заказчиков, определяемых правительством Российской Федерации, у субъектов МСП составил по итогам первых двух месяцев 2021 года более 430 млрд рублей, что на 18 млрд рублей больше показателя за аналогичный период 2020 года. Количество поставщиков-субъектов МСП выросло до 30 тыс. при количестве номенклатурных позиций более 507 тыс.”, – говорится в сообщении.

Подробнее в материале...https://gkgz.ru/bolee-430-mlrd-rublej-za-yanvar-fevral-sostavil-obem-zakupok-krupnejshih-zakazchikov-msp/

#мсп #закупки #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ФАС РОССИИ
Реестр субъектов естественных монополий на 01.03.2021 можно скачать ниже:
https://fas.gov.ru/documents/687615

✅Положение о закупке не утвердили и Закон N 44-ФЗ не соблюдали: признают ли договор недействительным

Территориальное управление Росимущества обратилось в суд с требованием признать недействительным договор между заказчиком и перевозчиком. Истец указывал, что в нарушение Закона N 223-ФЗ положение о закупке не было размещено в ЕИС. Следовательно, закупку нужно было провести конкурентным способом по Закону N 44-ФЗ, но услугу закупили у единственного исполнителя.
Суд отказал в удовлетворении требований. Сделка, совершенная вопреки явному законодательному запрету, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Однако на заказчика распространялось действие Закона N 223-ФЗ. В нем, в отличие от Закона N 44-ФЗ, нет явного запрета на ограничение конкуренции. Значит, спорный договор не нарушает публичные интересы.
Суд также отметил, что правила проведения закупок должен соблюдать именно заказчик. Неправомерно возлагать на исполнителя последствия нарушений, допущенных другой стороной.
Интересно, что вопрос о недобросовестности сторон в этом деле не вставал. ВС РФ указывал, что сторона не может ссылаться на недействительность сделки, если к этому привели ее недобросовестные действия. При этом речь не шла об учредителях. Однако практика показывает, что такой довод может сработать и против них.
Так, АС Уральского округа отказал администрации города в признании недействительным договора между подведомственным ей учреждением и компанией. Суд установил, что должностные лица истца знали о сделке и одобрили ее.
Аналогичным образом поступил АС Северо-Кавказского округа. По мнению суда, министерство не проявило необходимой степени заботливости и осмотрительности, не приняло меры, чтобы предотвратить заключение и исполнение договоров.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.01.2021 по делу N А17-2176/2020

Названа самая высокооплачиваемая вакансия для пенсионеров
Ей стал менеджер по телефонным продажам, он может зарабатывать до 180 тыс. рублей в месяц

✅Мониторинг (22 - 26 февраля): Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 870 нарушений закона, по которым внесено свыше 570 актов реагирования.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/monitoring-22-26-fevralya-prokurorskij-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov/

#нацпроекты #прокуратура #гражданскийконтрольгосзакупок

Кабмин утвердил распоряжение о создании рабочей группы по вопросам управления данными
Речь, в частности, идет об автоматизации мониторинга контрольно-надзорной деятельности

🎙«Журналист, как ключевая фигура общественного контроля за соблюдением законодательства о закупках»
Не забываем поделиться 🍿
https://youtu.be/Dh5Os8TkHmk

#журналист #госзакупки #гражданскийконтрольгосзакупок