✅Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила дело в отношении Альфа-банка и рэпера Моргенштерна по признакам нарушения законодательства о рекламе из-за размещенного на YouTube ролика “Клип за 10 лямов”, следует из определения ФАС. https://gkgz.ru/fas-vozbudilo-delo-v-otnoshenii-alfa-banka-i-rehpera-morgenshterna/

📽Экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Мокренко проводит краткий обзор вступивших и вступающих в силу в 2021 году изменений в единых и дополнительных требованиях к участникам закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ и постановлениями Правительства РФ от 18.07.2019 г. № 917 и от 15.06.2019 № 772.
https://www.youtube.com/watch?v=v6Si6uubwOQ

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.01.2021 № 5н "О внесении изменений в Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 июля 2019 г. № 113н"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102250023

✅Разъяснены нюансы контроля в сфере закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ

Письмо Минфина России от 27 января 2021 г. N 24-04-08/4769

Специалисты Минфина России в своем письме рассказали об особенностях контроля содержащейся в контракте информации в случае его заключения с единственным контрагентом по основаниям, указанным в п. 25 Правил осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ (далее - Правила).

В частности, в документе подчеркивается, что на контракты, указанные в п. 25 Правил, не распространяются положения ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, допускающие их заключение в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Контракты направляются в орган контроля до их подписания контрагентом.

Также отмечается, что способ направления проекта контракта (на бумажном носителе или в электронной форме) определяется в конкретном случае, исходя из наличия и применения как заказчиком, так и органом контроля, информационной системы, обеспечивающей возможность направления проекта контракта в электронной форме. Так, некоторым заказчикам, осуществляющим закупки для федеральных нужд, обеспечена возможность направления проектов контрактов, заключаемых с единственным контрагентом, в территориальные органы Казначейства России посредством прикладного программного обеспечения "Система удаленного финансового документооборота" (СУФД). При этом заказчикам рекомендуется обратиться в соответствующий орган контроля по вопросам о наличии возможности направления проекта контракта в электронной форме.

Напомним, что согласно подп. "а" п. 25 Правил в целях проведения проверок при осуществлении закупок у единственного контрагента в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 - 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчики направляют в соответствующий орган контроля проект контракта до направления его участнику закупки, с которым заключается контракт. В свою очередь орган контроля в силу пп. "б" п. 25 Правил не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта контракта направляет заказчику либо уведомление о соответствии контролируемой информации Правилам, либо протокол о несоответствии контролируемой информации Правилам. В последнем случае заказчик повторно направляет в соответствующий орган контроля исправленный проект контракта для проведения проверок.

✅Минпромторг: Меры господдержки позволят исключить существенное подорожание затрат на маркировку

В России поэтапно вводится маркировка для различных видов продукции. Меры государственной поддержки позволят исключить существенное подорожание товаров из-за затрат на эту маркировку. Об этом сказала глава департамента системы маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга РФ Екатерина Приезжева на совещании в Краснодаре, посвященном маркировке молочной продукции. https://gkgz.ru/minpromtorg-mery-gospodderzhki-pozvoljat-iskljuchit-sushhestvennoe-podorozhanie-zatrat-na-markirovku/

“В совокупности, учитывая те меры поддержки, которые сейчас готовит Минсельхоз, которые готовит Минпромторг, опасения, что стоимость кода [маркировки] существенно повлечет за собой удорожание продукции, безосновательны. Потому что как раз эти преференции и субсидирование затрат, которые несут производители на маркировку, на оснащение оборудованием, будут компенсироваться теми самыми мерами государственной поддержки”, – сказала Приезжева.

Она, в частности, отметила, что Минпромторг в настоящий момент занимается внесением поправок в постановление правительства, утверждающее правила субсидирования из Фонда развития промышленности, чтобы расширить финансирование проектов, связанных с маркировкой.

“После выхода этого постановления будет возможность выдавать льготные займы из этого фонда. Этот проект постановления подготовлен, он прошел все согласования уже и внесен нами в правительство”, – сказала представитель Минпромторга.

Приезжева добавила, что разработаны и проходят согласование в заинтересованных ведомствах изменения в другое постановление кабмина, которое позволит средства, возвращающиеся в фонд за счет возврата займов на внедрение маркировки, а также за счет начисления связанных с маркировкой штрафов и комиссий, снова направлять на господдержку маркировки. Она подчеркнула, что изменения позволят в том числе предоставлять льготные займы производителям упаковки, что должно существенно снизить стоимость оборудования для нанесения маркировки и в конечном счете снизить стоимость упаковки.

Также Минпромторг подготовил изменение в постановление правительства, согласно которому будет составлен перечень необходимого для маркировки импортного оборудования, освобождающегося от ввозного НДС, сообщила Приезжева. Она подчеркнула, что это будет касаться уникального оборудования, которое не производится в России.

Поробнее в материале...

#маркировка #минпромторг #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Публичные обсуждения с подконтрольными ФАС субъектами закреплены в плане графике на 2021 год

ФАС России является участником реформы контрольно-надзорной деятельности. Обновлённая система государственного контроля призвана снизить административную нагрузку на бизнес, повысить качество выполнения контрольно-надзорных функций и снизить уровень ущерба, наносимого конкуренции в случае нарушения законодательства, сообщили в антимонопольном ведомстве.
Основная форма профилактической работы – проведение публичных обсуждений правоприменительной практики, подчеркнули в ФАС.

Приказ ФАС России от 24.02.2021 г. №148/21 утверждает План-график проведения центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной антимонопольной службы публичных мероприятий с подконтрольными субъектами на 2021 год. Документ может видоизменяться, отметили в ФАС.

С Планом-графиком публичных обсуждений с подконтрольными субъектами можно ознакомиться по ссылке. https://gkgz.ru/publichnye-obsuzhdenija-s-podkontrolnymi-fas-subektami-zakrepleny-v-plane-grafike-na-2021-god/

#фасроссии #подконтрольныесубъекты #гражданскийконтрольгосзакупок

Сергей Катырин переизбран главой Торгово-промышленной палаты
Он руководит ТПП с 2011 года

✅Вступил в силу установленный Казначейством России в соответствии с подп. "д" п. 6 Правил казначейского сопровождения средств в валюте РФ утвердило Порядок формирования идентификатора соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее – Порядок).
Порядок устанавливает правила формирования идентификатора государственного контракта при казначейском сопровождении средств, указанных в ч. 2 (с учетом положений ч. 3 – 6) и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и предоставленных на основании контрактов, договоров и соглашений, перечисленных в подп. "а" – "е" п. 4 Правил казначейского сопровождения средств в валюте РФ.

В соответствии с Порядком, идентификатор используется для идентификации контрактов, а также расчетов по контрактам, заключенным в рамках исполнения соответствующих контрактов. Порядок не распространяется на случаи заключения контрактов в целях реализации гособоронзаказа.

Также указанные идентификаторы контрактов не используются для идентификации контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну. Присвоенный идентификатор государственного контракта сохраняется на весь период действия соответствующего контракта, договора, соглашения.

Порядок вступил в силу 26 февраля 2021 года.

Документ: Приказ Федерального казначейства РФ от 11 января 2021 г. № 4н.

✅Приказ №126н: теория и практика

В статье Контур.Закупки ответили на вопросы, с которыми чаще всего сталкиваются участники закупок: суть приказа, можно ли заменить страну происхождения, как на это смотрит ФАС и другие.

📌Условия допуска
Приказ № 126н — это единственный правовой акт, который регулирует условия допуска товаров. В отличие от запрета допуска, заказчик может закупать иностранные товары, и в отличие от ограничения допуска, не будет отклонять заявки с иностранным товаром.

В аукционе контракт заключат по цене победителя, если заявка с товаром из ЕАЭС: Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия. А вот от цены победителя с иностранным товаром вычтут 15% — Приложение №1, 20% — Приложение №2 и в закупках по реализации национальных проектов.

При проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений:

▪️у заявки с товаром ЕАЭС вычитается 15% или 20% от предложенной цены во время оценки заявок, чтобы такой участник мог получить больше баллов,
▪️контракт заключается по цене победителя, без учета преимуществ при оценке заявок.

📌Как подтвердить страну происхождения
В состав заявки необходимо приложить декларацию страны происхождения. В аукционе и открытом конкурсе — во вторую часть заявки. В запросе котировок, запросе предложений — в составе заявки.

📌Можно ли заменить страну происхождения
Во время исполнения контракта нельзя поменять страну происхождения товара. Исключение только одно: вы меняете свой товар на товар из ЕАЭС — например, привезете продукты не из Беларуси, а Казахстана или поставите посуду не из Италии, а России.

📌Когда применяется
▪️В любых состоявшихся конкурентных закупках: то есть среди тех заявок, которые допустили и играли, есть хотя бы одна с товаром ЕАЭС и одна с иностранной продукцией.
▪️При заключении контракта со вторым участником, если победитель уклонился.
▪️Предметом одного контракта или лота могут быть только те товары, которые входят в Приложение №1 или в Приложение №2.

📌Когда не применяется
▪️Закупка не состоялась.
▪️Все заявки содержат предложения из стран ЕАЭС.
▪️Все заявки содержат предложения с иностранным товаром.
▪️Товар попадает под форму национального режима — запрет.
Например, ОКПД2: 26.2 — Компьютеры периферийное оборудование. Попадает одновременно под Приказ №126н и ПП РФ №1746.

Продолжение ниже 👇🏻

📌Что будет, если в заявке указать одну страну, а поставить товар из другой
Страной происхождения товаров — та, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке, переработке. Если вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан будет отказаться от такого товара и расторгнуть контракт. Победителю придется поставлять товар из заявки, или он попадет в РНП.

📌Что делать, если один из участников указал, что у него товар российского производства, хотя таких не бывает
Ответственность за достоверность информации несут участники закупок. По Приказу №126н требуется только декларирование страны происхождения товара. Заявка с недостоверными сведениями отклоняется, так как у заказчика нет возможности проверить достоверность сведений заявки без документов и оснований.

Информация с сайтов не является причиной для отклонения за недостоверность. Она должна быть проверена и подтверждена, например, письмами производителей. Проверить правильность и законность процедуры может только ФАС.

📌Практика ФАС

1️⃣Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, так как заявитель не предоставил доказательств, что товары могут происходит исключительно в ЕАЭС. Решение № 077/06/57-12314/2020.
2️⃣Обязанность проверять заявку на наличие недостоверной информации является правом, а не обязанностью Единой комиссии. Решение № 064/06/69-1239/2020.

📌Как распределится преференция, если в заявке часть товара иностранного происхождения, а часть из ЕАЭС
Заявка хоть с одним иностранным товаром считается полностью иностранной и преференций не получает. От цены победившей заявки будет вычитаться 15% или 20%.

📌Что делать, если условия допуска есть, а товара в приложении нет
Исходя из условий Приказу №126н, не могут быть предметом одного контракта или лота товары из приложения и не входящие в него. При использовании ОКПД2 необходимо руководствоваться наиболее обобщенным.

Например, ОКПД2: 28.2. Все коды, которые входят в него включаются в Приказ №126н, кроме исключения в скобках. Код 28.29.22.190 не входит в исключение, значит, Приказ на него распространяется.
Контур.Закупки

✅Методическая таблица «Применение актов об #импортозамещении в рамках Закона № 44-ФЗ»
(по состоянию на 24 февраля 2021).

В таблице рассмотрены особенности и порядок применения десяти подзаконных актов, устанавливающих условия допуска, ограничения допуска и запреты на иностранные товары при закупках по Закону № 44-ФЗ.

В Минфине намерены убедить ЕАЭС снизить порог беспошлинного ввоза товаров
Товары, которые завозятся в рамках электронной коммерции, не должны создавать неконкурентные условия на товарном рынке России, заявил министр Антон Силуанов

✅Законы, вступающие в силу в марте 2021

Детей-безбилетников запретят высаживать из общественного транспорта, а перечень дорожных знаков пополнится предупреждением о фотовидеофиксации. Уже через несколько дней на дорогах можно будет встретить новый знак — предупреждение о фотовидеофиксации нарушений ПДД.
Какие ещё новшества ждут россиян в марте?

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/zakon-vstupayushhi-v-silu-v-marte-2021/

✅ФАС: Тарифы на вывоз мусора не могут быть повышены для населения в этом году

Тарифы на вывоз мусора на 2021 год были установлены в декабре прошлого года и не могут быть повышены для населения, говорится в сообщении Федеральной антимонопольной службы (ФАС). https://gkgz.ru/fas-tarify-na-vyvoz-musora-ne-mogut-byt-povysheny-dlya-naseleniya-v-etom-godu/

“Тарифы на вывоз мусора были установлены в декабре 2020 года на 2021 год в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития страны на период до 2024 года и не могут быть повышены для населения”, – говорится в сообщении.

Отмечается также, что до настоящего времени антимонопольная служба в установленном порядке не была ознакомлена с инициативой Минприроды о включении средств на будущую рекультивацию полигонов, срок службы которых на исходе, в тариф на вывоз мусора для населения.

#фасроссии #тко #гражданскийконтрольгосзакупок

⚖️Верховный суд разъяснил сроки привлечения к административной ответственности
ВС РФ объяснил, как считать срок давности для привлечения к административной ответственности при упрощенном производстве. Согласно позиции суда, трехмесячный срок давности исчисляется с даты вынесения резолютивной части решения, поскольку в упрощенном производстве судебное заседание не проводится и нет требования по изготовлению мотивировочной части в течение пяти дней.