✅Может ли организация подписать договор на изготовление товара, если не является изготовителем?

Что спросили ❓

Мы подписываем договор с заказчиком по п.17, ст. 93, 44-ФЗ на изготовление и поставку музыкальных инструментов. Но наша организация не изготавливает товар, мы просто закупаем его или размещаем заказ на производство у стороннего юрлица. Можем ли мы подписать договор и могут ли нас за это наказать?

Что ответили ❗️

В 44-ФЗ нет однозначного ответа на этот вопрос. Поэтому мы можем опираться только на разъяснения ведомств. Так, Минфин в письме №24-05-07/47358 от 03.06.2020 года написал, что поставщику не обязательно производить товар.

Но закупку у единственного поставщика инициирует заказчик. Cогласуйте с ним свой вопрос. Расскажите, что не производите товар, и покажите позицию Минфина. Также перед подписанием контракта изучите все условия. Если вы можете исполнить каждый пункт и заказчик не против сотрудничества, подписывайте контракт.

✅В какие сроки ФАС рассматривает заявление о внесении поставщика в РНП?

Что спросили ❓

Заказчик разместил уведомление о расторжении договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке и хочет внести нас в РНП. Когда заявление передадут в ФАС и сколько времени проходит между подачей заявления и его рассмотрением?

Что ответили ❗️

В РНП по 223-ФЗ вносят только поставщиков, с которыми заказчик расторг договор по решению суда. В вашем случае заказчик сделал это в одностороннем порядке, и ФАС не должна внести вас в реестр.

Правила, по которым заказчик отправляет заявление в ФАС, прописаны в Постановлении Правительства №1211. Так, если победитель уклонится от заключения договора, у заказчика есть 30 календарных дней, чтобы отправить заявление. Если договор расторгли по решению суда, информацию об этом нужно отправить в ФАС в течение 10 рабочих дней со дня расторжения. К заявлению заказчик должен приложить копию решения суда.

Время между подачей заявления и его рассмотрением в ФАС нужно уточнять в территориальном отделении службы.

✅Когда заказчик может не применять правила национального режима?

Что спросили ❓

Заказчик не должен применять Приказ №126н, если заявка соответствует требованиям и мы предлагаем товары только из ЕАЭС. Но если есть иностранный товар, то приказ применяют независимо от того, подали мы предложение или нет?

Что ответили ❗️

Давайте рассмотрим, как проходит закупка, в которой заказчик установил ограничение по Приказу №126Н. Например, заявки на участие подали три поставщика. Первый и второй предлагают товары из Китая, а третий — из России. Информацию о стране происхождения товара заказчик узнает из первой части заявки.

Если во время аукциона первый и второй поставщики подали ценовые предложения, а третий — нет, на следующий этап закупки он не проходит. Заказчик будет рассматривать вторые части заявок только первого и второго поставщика, которые предлагают товар из Китая.

Если их заявки соответствуют требованиям и они задекларировали страну происхождения, заказчик не должен применять правила нацрежима. Цену контракта можно снизить, только если в допущенных заявках есть хоть одна с товаром из ЕАЭС.

✅В какие сроки заказчик может менять документацию и отменять закупку?

Что спросили ❓

За три дня до окончания срока приема заявок заказчик изменил документацию и продлил срок подачи заявок на неделю. Затем за пять дней до окончания нового срока он отменил закупку. Не противоречат ли действия заказчика 44-ФЗ?

Что ответили ❗️

Заказчик все сделал по правилам. Он может изменять документацию, если до окончания приема заявок осталось больше двух календарных дней. Не важно, делает он это по своей инициативе или после запроса на разъяснение от одного из участников. После изменения документации сроки приема заявок нужно скорректировать.

Отменить конкурс или аукцион можно не позднее, чем за пять дней до окончания приема заявок. В этом случае заказчик не несет ответственность перед участниками закупки. Однако, если после недобросовестных действий заказчика поставщик понес убытки, он может подать жалобу в ФАС.

✅Влияет ли репутация соучредителей на другие компании его партнеров?

Что спросили❓

Одна организация судится с банком, которому не выплатила кредит. До этого она уже проигрывала дело по иску от подрядчика. Также прокуратура проводила в ней внеплановую проверку из-за жалобы сотрудников. Учредитель 60% этой организации и ее генеральный директор недавно стал учредителем 55% еще одной компании. Остальными 45% этой компании владеет другой человек. Если второй учредитель создаст новую организацию, сможет ли она участвовать в закупках? Пройдет ли она проверку службы безопасности госзаказчика?

Что ответили ❗️

Участники закупок по 44-ФЗ должны соответствовать единым требованиям. Так, у организации поставщика не должно быть налоговых задолженностей. А ее руководитель и бухгалтер не должны быть осуждены:

▪️за экономические преступления,
▪️участие в незаконной предпринимательской деятельности,
▪️взяточничество.
Также учредители этой организации не должны состоять в РНП.

Если компания второго учредителя соответствует этим требованиям, она может участвовать в закупках. Репутация первого учредителя и деятельность других его организаций не могут повлиять на решение заказчика.

Но если вы хотите участвовать в закупках по 223-ФЗ, уточните требования к поставщику в Положении о закупках конкретного заказчика.

🚘Автомобили Aurus Senat первой серийной партии будут стоить 🤑22 млн рублей

В компании пояснили, что повышенная цена связана с особой комплектацией, в дальнейшем клиенты смогут приобрести модели с упрощенным опциональным исполнением за ранее объявленную розничную цену - 18 млн рублей

Смотрим предложение Maybach от ❗️12,3 млн рублей.

Что предпочли бы Вы, если бы Вам дали 25 млн. рублей ?

✅Экономия по итогам государственных контрактов, заключенных в 2020 году, выросла на 21 млрд рублей по сравнению с показателем 2019 года. Об этом говорится в исследовании, проведенном аналитическим центром электронной площадки “Росэлторг”. https://gkgz.ru/obem-sehkonomlennykh-sredstv-po-itogam-goskontraktov-v-2020-godu-vyros-na-21-mlrd-rublejj/

“В 2020 году государственными заказчиками, действующими в рамках № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, было заключено 3,41 млн контрактов, что на 240 тыс. меньше по сравнению с 2019 годом. Тем не менее, экономия бюджетных средств по итогам заключенных госконтрактов выросла на 21 млрд рублей и составила 423 млрд рублей”, – отмечается в исследовании, которое имеется в распоряжении.

Снижение количества контрактов в эсперты связали с тем, что “пандемия коронавируса отразилась на всех сферах экономики, в том числе и электронных закупках”.

#госконтракт #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Споры о необходимости увеличения квот на закупки у МСП

Предприниматели и эксперты не пришли к единому мнению о необходимости увеличения квот по госзакупкам и закупкам крупных компаний у МСП – некоторые из опрошенных экспертов говорят о необходимости довести долю до 90% в отдельных индустриях, в то время как другие и вовсе отказываются от участия в торгах. Большинство также считают, что довести объем закупок у МСП до 5 трлн рублей к 2024 году по нацпроекту будет непросто.

В начале февраля правительство РФ вернулось к рассмотрению вопроса об увеличении доли закупок у МСП. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин отметил, что рассматриваются разные подходы, в том числе и увеличение объема закупок для МСП у крупных компаний.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/spory-o-neobkhodimosti-uvelichenija-kvot-na-zakupki-u-msp/

#мсп #квоты #госзакупки

✅Путин подписал закон об упрощении порядка перерегистрации из офшоров
Закон также уточняет правовые последствия реорганизации международной компании в форме слияния с иной международной компанией, присоединения к ней или преобразования из одной организационно-правовой формы в другую

✅Низкий уровень исполнения расходов в 2020 году – менее 90% – показали девять ведомств, в число которых попали Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минстрой, Росмолодежь, Ростуризм и Роскосмос, говорится в оперативном докладе Счетной палаты об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ за январь – декабрь 2020 года.

“На низком уровне – менее 90% – исполнены расходы по следующим главным распорядителям [бюджетных средств]”, – отмечается в материалах Счетной палаты.

Так, Росархив в 2020 году исполнил расходы на 70,7% против 77,4% в 2019 году, Минстрой – на 80,4% против 80,9%, ФАС – на 80,4% против 78,6%, Россотрудничество – на 80,5% против 98,5%, Росмолодежь – на 81,6% против 96,5%, Ростуризм – на 81,8% против 81,9%, Роскосмос – на 82,1% против 80,7%, Федеральное агентство по делам национальностей – на 88,1% против 76%, Минпросвещения – на 88,4% против 82%.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/sp-naikhudshee-ispolnenie-raskhodov-bjudzheta-v-2020-godu-v-tom-chisle-u-fas-minstrojj-rosmolodezh-rosturizm-i-roskosmos/

#счетнаяпалата #гражданскийконтрольгосзакупок

✅СПРАВКА О затратах по снегоборьбе:
Затраты на периодическую очистку от снега (при обычных снегопадах) строительных площадок, в том числе мест складирования материалов и конструкций, рабочих мест, материалов и конструкций учтены в нормах ГСН 81-05-02-2007 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» (рекомендованы письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28 марта 2007 г. № СК-1221/02), за исключением:
- очистки от снега находящихся в ведении строительства подъездных безрельсовых дорог от магистралей к строительным площадкам, а также по первоначальной очистке от снега площади застройки объектов строительства (с учетом организации рабочей зоны), начинаемых в зимний период. Указанные затраты определяются по расчету в соответствии с проектом;
- снегоборьбы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V и VI температурных зон.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ НА СНЕГОБОРЬБУ предусматриваются в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V и VI температурных зон. Включение в сметы затрат на снегоборьбу в других районах и местностях не допускается.
❗️Снегоборьба – это работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга).
Лимит затрат на снегоборьбу в сводных сметных расчетах может быть предусмотрен, если работы выполняются в течение зимнего и летнего периодов - круглогодично. При производстве работ только в летний период согласно п. 3 Технической части ГСН 81-05-02-2007, лимит затрат на снегоборьбу не предусматривается.
Следует учесть, что обстоятельства, вызванные НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ ПОГОДНЫМИ УСЛОВИЯМИ, в том числе подтвержденные справками гидрометеорологической службы, не являются основаниями для изменения существенных условий, в том числе цены государственного (муниципального) контракта в соответствии с положениями 44-ФЗ РФ. Кроме того, к обстоятельствам непреодолимой силы, не относится резкое повышение или понижение температур наружного воздуха, атмосферного давления; атмосферные осадки в виде снега…
Основанием для оплаты затрат по снегоборьбе в зимний период являются справки местных органов гидрометеорологической службы. В данном случае определение лимита затрат на снегоборьбу на основе данных гидрометеорологической службы является приоритетным и определяется исходя из разницы между средней за зимний период из наибольших (максимальных значений) декадных высот снежного покрова и среднедекадной высотой снежного покрова (по постоянной рейке) за период наблюдения не менее 10-ти лет. Круглогодичная выплата затрат на снегоборьбу является необоснованной.
📍Таким образом - лимит затрат по снегоборьбе определяется от общей стоимости работ с учетом выполнения в летний и зимний период (круглогодично), но может быть использован заказчиком только при оплате работ в зимний период.
При расчетах за выполненные работы оплата затрат на снегоборьбу по процентной норме от сметной стоимости строительно-монтажных работ без расшифровки (подтверждения) не допускается и должна производиться, исходя из объемов фактически выполненных и документально подтвержденных работ.
Оплата заказчиком в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта неподтвержденных исполнителем работ (подрядчиком) затрат на снегоборьбу при проведении контрольно-ревизионных мероприятий может квалифицироваться как «неправомерное использование бюджетных средств» в нарушение требований ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
РАЗЪЯСНЕНИЕ о затратах по снегоборьбе

✅ФАС заинтересовалась "колдунщиками" Яндекс получил предупреждение

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России обязала “Яндекс” в месячный срок прекратить предоставлять собственным сервисам преимущества в поисковой системе “Яндекса”, занижая тем самым позиции других компаний в выдаче. Соответствующая предупреждение опубликована в базе решений ФАС.

“[Прекратить] предоставление сервисам лиц, входящим в группу лиц ООО “Яндекс” (в том числе “Яндекс.Вертикали”, “Яндекс.Маркет”, “Яндекс.Медиасервисы”, “Кинопоиск”) преимущественных возможностей, в том числе технических, визуальных и иных возможностей по продвижению (привлечению внимания пользователей) в поисковой системе “Яндекс” с помощью интерактивных ответов и (или) иных применимых функций и технологий, демонстрируемых на страницах поисковой выдачи, функционал которых недоступен или ограниченно доступен лицам, не входящим с ООО “Яндекс” в одну группу лиц”, – отмечается в предупреждение о прекращении нарушения п.8 ч.1 … от 20 февраля 2021 г.

Подробнее в материале ... https://gkgz.ru/fas-zainteresovalas-koldunshhikami-jandeks-poluchil-preduprezhdenie/

#фасроссии #яндекс #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Путин в очередной раз поручил ФСБ бороться с хищениями госсредств, в том числе выделенных на борьбу с коронавирусом.

Борьба с коррупцией на всех уровнях власти, в том числе с хищениями средств на борьбу с коронавирусом, должна быть продолжена, заявил президент России Владимир Путин в среду на заседании коллегии ФСБ. https://gkgz.ru/putin-v-ocherednojj-raz-poruchil-fsb-borotsja-s-khishhenijami-gossredstv-v-tom-chisle-vydelennykh-na-borbu-s-koronavirusom/

“Последовательной должна быть и борьба с коррупцией в экономической сфере и на всех уровнях власти, – указал глава государства. – Особо обращаю внимание на пресечение хищений и нецелевого использования бюджетных средств, в первую очередь выделяемых на строительство стратегических объектов, на госпрограммы, на гособоронзаказ, на борьбу с коронавирусной инфекцией”.

“Все эти средства должны использоваться рационально, в строгом соответствии с целями, на которые они выделяются, и должны идти на благо граждан России”, – добавил он.

#президент #фсб #коррупция #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 222 "Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"


https://gkgz.ru/pravitelstvom-utverzhdeny-pravila-reestra-nedobrosovestnykh-ispolnitelejj-gosuslug-v-socsfere/

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102240020

✅Государственная Дума РФ в третьем чтении приняла законопроект, согласно которому руководители дочерних структур хозяйственных организаций, подконтрольных органам публичной власти, будут нести ответственность за коррупционные преступления как должностные лица.
Сейчас, лица, занимающие руководящие должности в дочерних организациях хозяйственных обществ, подчиненных РФ, субъектам Федерации или муниципальным образованиям, не могли быть привлечены к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, служебный подлог, халатность. Однако же они обладают такими же полномочиями, как и должностные лица, а совершаемые ими опасные деяния квалифицируются как преступления против госвласти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В связи с этим данная категория руководителей теперь будет признана должностными лицами. Это позволит распространить на них действие в том числе статьи 285 Уголовного кодекса «Злоупотребление должностными полномочиями».
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102240006

✅МИД РФ призвал уменьшить зависимость от «токсичного» доллара.
«Нам необходимо отгородиться от финансовой и экономической системы США, чтобы избавиться от зависимости от этого токсичного источника постоянных враждебных действий <...> Нам нужно сократить роль доллара в любых операциях»,— заявил заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков в интервью Bloomberg.

✅Какие убытки может взыскать участник госзакупки, если обжалование документации обоснованно ?

Участник подал заявку и пожаловался на нарушения документации. Контролеры это подтвердили. Участник обратился в суд, чтобы возместить убытки.
С заказчика взыскали:
- стоимость юруслуг по составлению и подаче жалобы, а также по представительству в ведомстве;
- расходы на представителя в суде.
Суды указали:
- расходы доказаны договором и документами об оплате;
- убытки участника зависят от действий заказчика. Они бы не возникли без нарушения Закона N 44-ФЗ.
Отметим, если нарушения документации не повлияли на результаты закупки, суды убытки могут не взыскать.

Документ: Постановление АС Московского округа от 08.02.2021 по делу N А40-316618/2019

✅Минздрав снизил предельную отпускную цену "Спутника V" до 866 рублей
Ранее она составляла 1 942 рубля

✅Кабмин откладывает введение обязательной фотофиксации техосмотра до 1 октября
Новый порядок технического осмотра автомобилей должен был вступить в силу с 1 марта